ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ЗАХЛАМЛЕНИЯ, НАРУШЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАПЕЧАТЫВАНИЯ) И ИНОГО УХУДШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОРОДСКИХ ПОЧВ (РЕДАКЦИЯ НА 09.02.2010). Постановление. Правительство Москвы. 22.07.08 589-ПП

6. Порядок определения размера вреда и подсчета убытков,
      причиненных окружающей среде в результате иного ухудшения
         качества городских почв (за исключением загрязнения,
          захламления, нарушения (в том числе запечатывания)

     6.1. Ухудшение качества городских почв включает в себя:  водную и
ветровую  эрозии,  использование  некачественных  почвогрунтов  и   их
компонентов, подтопление, вторичное засоление, иссушение, уплотнение.
     6.2. Исчисление размера вреда и убытков,  причиненных  окружающей
среде  в  результате  ухудшения  качества  почв,  осуществляется в три
этапа:
     6.2.1. На   первом  этапе  устанавливается  площадь  участка,  на
котором произошло  ухудшение  качества  почвы.  Заполняется  отчет  об
оценке  размера  вреда  и  убытков,  причиненных  окружающей  среде  в
результате  ухудшения  качества   городских   почв   (за   исключением
загрязнения,   захламления,  нарушения  (в  том  числе  запечатывания)
(приложение 3 к Методике).
     Величина площади участка, на котором произошло ухудшение качества
почвы (кв. м), определяется по результатам натурного обследования; при
невозможности  визуального  определения  площадь  участка,  на котором
произошло ухудшение качества почвы,  также может определяться  методом
его аналитического обследования.
     Для расчета вреда,  причиненного окружающей  среде  в  результате
ухудшения  качества почв при использовании некачественных почвогрунтов
и  их  компонентов,  соответствие  используемых  почвогрунтов   и   их
компонентов  требованиям,  установленным в постановлении Правительства
Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП "О  повышении  качества  почвогрунтов  в
городе Москве", определяется методом лабораторных исследований.
     Фактические показатели почвогрунтов и их  отдельных  компонентов,
определенные    лабораторными    исследованиями,   сравнивают   с   их
нормативными значениями для включения в расчет вреда.
     6.2.2. На втором этапе устанавливается местоположение участка, на
котором произошло ухудшение качества  почвы,  относительно  территорий
города  (территория  внутри Садового кольца,  территория между Садовым
кольцом  и  окружной  железной  дорогой,  особо  охраняемая  природная
территория,   остальные   территории   Москвы);   определяется  размер
поправочных  коэффициентов,  приведенных  в   пункте   3.5   настоящей
Методики.
     6.2.3. На третьем  этапе  производится  расчет  размера  вреда  и
убытков,  причиненных окружающей среде в результате ухудшения качества
городских почв, в соответствии с пунктом 6.3 настоящей Методики.
     6.2.4. Подсчет убытков, причиненных ухудшением качества городских
почв,  осуществляется посредством  расчета  затрат  города  Москвы  на
оценку вреда,  а также иных затрат, которые могут возникнуть в связи с
проведением  мероприятий  по  локализации  и   ликвидации   негативных
последствий   ухудшения   качества  городских  почв  и  осуществлением
компенсационных  выплат  (затрат  на  расследование  причин  ухудшения
качества  почв;  затрат на восстановление принадлежащего городу Москве
имущества и качества окружающей среды города Москвы и иных  фактически
возникших убытков города Москвы).
     6.2.5. При определении величины  убытков  могут  учитываться  все
неполученные  доходы и убытки города Москвы,  возникающие в результате
ухудшения качества городских почв, включая проценты на суммы бюджетных
и  привлеченных денежных средств города Москвы,  отвлекаемых на оценку
размера вреда,  ликвидацию негативных последствий и  расходов  города,
связанных  с  ликвидацией  чрезвычайных ситуаций,  которые должны быть
получены при использовании их в иных целях.
     6.3. Расчет размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде
в  результате  ухудшения  качества  городских  почв,  производится  по
формуле (13):

     У      = S      x H      x К  x К   + Зо,          (13)
      ухудш    ухудш    ухудш    ц    ин

     где:
     У      - размер вреда и убытков, руб.;
      ухудш
     S      - площадь участка, на котором произошло ухудшение качества
      ухудш
почвы (кв. м), определяется согласно пункту 6.2.1 настоящей Методики;
     H      - такса  для  исчисления   размера   вреда,   причиненного
      ухудш
окружающей среде  в  результате  ухудшения  качества  городских   почв
(руб./кв.  м), определяется в соответствии с таблицей 4 приложения 1 к
настоящей Методике;
     К -  коэффициент  средоохранной  ценности  почвенного покрова для
      ц
городской    среды,    установлен    с    учетом    средоохранной    и
средовоспроизводящей  способности  почвенного покрова,  определяется в
соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики;
     К  - коэффициент  индексации,  определяется  исходя   из   уровня
      ин
инфляции,     установленного     основными    социально-экономическими
показателями развития г.  Москвы на соответствующий год, и применяется
к базисному году установления такс;
     Зо - затраты на проведение оценки вреда,  причиненного окружающей
среде в результате ухудшения качества городских почв,  определяются по
фактическим  затратам и включают затраты согласно пункту 6.5 настоящей
Методики, руб.

     6.4. Расчет размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде
в  результате  ухудшения  качества  городских  почв  при использовании
некачественных почвогрунтов и их компонентов,  производится по формуле
(14):

                                  n
     У      = S      x H      x СНППi x К  x К   + Зо,         (14)
      ухудш    ухудш    ухудш    i=1     ц    ин

     где:
     У      - размер вреда и убытков, руб.;
      ухудш
     S      - площадь участка, на котором произошло ухудшение качества
      ухудш
почвенного   покрова  (кв.  м),  определяется  согласно  пункту  6.2.1
настоящей Методики;
     H      - такса  для   исчисления  размера   вреда,   причиненного
      ухудш
окружающей среде  в  результате  ухудшения  качества  городских   почв
(руб./кв.  м), определяется в соответствии с таблицей 4 приложения 1 к
настоящей Методике;
       n
     СНППi - суммарный  показатель качества  используемых почвогрунтов
      i=1
и их    компонентов    (безразмерный),    определяется    как    сумма
превышений/дефицита фактических показателей качества почвогрунтов и их
компонентов по сравнению с их  нормативными  значениями  (пункт  6.4.1
настоящей Методики);
     К - коэффициент средоохранной ценности почвы для городской среды,
      ц
установлен  с  учетом средоохранной и средовоспроизводящей способности
почвенного  покрова,  определяется  в  соответствии  с   пунктом   3.5
настоящей Методики;
     К  -  коэффициент   индексации,  определяется  исходя  из  уровня
      ин
инфляции,    установленного     основными     социально-экономическими
показателями развития г.  Москвы на соответствующий год, и применяется
к базисному году установления такс;
     Зо - затраты на проведение оценки вреда,  причиненного окружающей
среде в результате ухудшения качества городских почв,  определяются по
фактическим затратам и включают затраты согласно пункту 6.5  настоящей
Методики, руб.

     6.4.1. Суммарный  показатель качества используемых почвогрунтов и
их  компонентов  является  безразмерным  и  определяется   как   сумма
превышений  / дефицита фактических показателей качества почвогрунтов и
их компонентов по сравнению с их нормативными  значениями  по  формуле
(15):

       n
     СНППi = СНППi  + СНППi  + ... + СНППi ,                 (15)
      i=1         1        2              n

     где:
       n
     СНППi - суммарный показатель качества используемых почвогрунтов и
     i=1
их компонентов;
     СНППi - показатель превышения/дефицита фактического i-го значения
почвогрунтов   и   их  компонентов  по  сравнению  с  их  нормативными
значениями, определяется по формуле (16):

     СНППi = [(Cnфi - Cnнi) / Cnнi],                (16)

     где:
     СНППi - показатель превышения/дефицита фактического i-го значения
почвогрунтов  и  их  компонентов  по  сравнению  с   их   нормативными
значениями;
     Cnфi - фактическое   значение  i-го  показателя почвогрунтов и их
                             +
компонентов (%, % с.в.,     H , mSm/см 25 °C, мг/кг с.в., мг/кг);
                        -log
     Cnнi - нормативное  значение  i-го   показателя почвогрунтов и их
                              +
компонентов (%, % с.в.,      H , mSm/см 25 град.C, мг/кг с.в., мг/кг),
                         -log
определяется в соответствии с таблицами 2 и 3 приложения 4 к настоящей
Методике.

     6.5. Определение  размера  затрат  на  проведение  оценки  вреда,
причиненного  окружающей  среде  в   результате   ухудшения   качества
городских почв, производится по формуле (17):

     Зо = З  + З  + З  + З ,                  (17)
           1    2    3    4

     где:
     Зо - затраты на проведение оценки вреда,  причиненного окружающей
среде в результате ухудшения качества городских почв, руб.;
     З -  составление  смет  на выполнение работ по ликвидации вреда и
      1
его последствий, руб.;
     З  - проведение оценки вреда и подсчета убытков, руб.;
      2
     З - проведение иных видов работ,  выполнение  которых  связано  с
      3
оценкой вреда и подсчетом убытков;
     З  - затраты на проведение лабораторных исследований.
      4

     В случае возникновения иных затрат  и  убытков,  перечисленных  в
пунктах  6.2.4  и  6.2.5,  они  включаются в величину вреда и убытков,
определенных по формулам (13) и (14).