ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ЗАХЛАМЛЕНИЯ, НАРУШЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЗАПЕЧАТЫВАНИЯ) И ИНОГО УХУДШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОРОДСКИХ ПОЧВ (РЕДАКЦИЯ НА 09.02.2010). Постановление. Правительство Москвы. 22.07.08 589-ПП

5. Порядок определения размера вреда и подсчета убытков,
         причиненных окружающей среде в результате нарушения
              (в том числе запечатывания) городских почв

     5.1. Исчисление  размера  вреда  и  убытков  осуществляется в три
этапа:
     5.1.1. На   первом   этапе   устанавливаются  площадь  и  глубина
нарушенного участка.  При необходимости заполняется  отчет  об  оценке
размера  вреда  и  убытков,  причиненных окружающей среде в результате
загрязнения,  захламления,  нарушения городских почв (приложение  2  к
Методике).
     Величина площади  нарушенного  участка  (кв.  м)  и  глубина  (м)
определяются   по  результатам  натурного  обследования.  Для  расчета
размера вреда используется среднее значение глубины  нарушенного  слоя
почвы.
     В случае невозможности определения  глубины  нарушенного  слоя  в
результате натурного обследования при размещении на нарушенном участке
почвы  стационарных  объектов  (жилых   и   административных   зданий,
недостроенных  объектов  и  объектов  некапитального  строительства  -
контейнеров,  гаражей,  металлических  тентов  и   укрытий,   объектов
мелкорозничной   торговли,   складских  помещений,  бытовок  и  прочих
объектов) значение глубины нарушенного слоя принимается равным 100 см.
     В случае  запечатывания  территории без положительного заключения
органа   исполнительной   власти   города   Москвы,    осуществляющего
государственное  управление  в  области  охраны окружающей среды,  для
расчета вреда используются данные о площади  запечатанной  территории,
полученные методом натурного обследования.
     5.1.2. На втором этапе устанавливается местоположение нарушенного
участка   почвы  относительно  территорий  города  (территория  внутри
Садового кольца,  территория между Садовым кольцом и окружной железной
дорогой,  особо охраняемая природная территория,  остальные территории
Москвы);  определяется размер поправочных коэффициентов, приведенных в
пункте 3.5 настоящей Методики.
     5.1.3. На третьем  этапе  производится  расчет  размера  вреда  и
убытков,  причиненных  окружающей  среде в результате нарушения (в том
числе запечатывания) городских почв,  в  соответствии  с  пунктом  5.2
настоящей Методики.
     5.1.4. Подсчет  убытков,  причиненных  нарушением  (в  том  числе
запечатыванием)  городских  почв,  осуществляется  посредством расчета
затрат города Москвы на оценку вреда,  а также  иных  затрат,  которые
могут  возникнуть  в  связи с проведением мероприятий по локализации и
ликвидации   негативных   последствий   нарушения   (в    том    числе
запечатывания)  городских почв и осуществлением компенсационных выплат
(затрат  на   расследование   причин   нарушения   почв;   затрат   на
восстановление  принадлежащего  городу  Москве  имущества  и  качества
окружающей среды города Москвы и  иных  фактически  возникших  убытков
города Москвы).
     5.1.5. При определении величины  убытков  могут  учитываться  все
неполученные  доходы и убытки города Москвы,  возникающие в результате
нарушения городских  почв,  включая  проценты  на  суммы  бюджетных  и
привлеченных  денежных  средств  города Москвы,  отвлекаемых на оценку
размера вреда,  ликвидацию негативных последствий и  расходов  города,
связанных  с  ликвидацией  чрезвычайных ситуаций,  которые должны быть
получены при использовании их в иных целях.
     5.2. Расчет размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде
в результате нарушения городских почв, производится по формуле (10):

     У    = S    x H    x К  x К  x К   + Зо,           (10)
      нар    нар    нар    ц    т    ин

     где:
     У    - размер вреда и убытков, руб.;
      нар
     S    - площадь нарушенного участка  почвы  (кв.  м), определяется
      нар
согласно пункту 5.1.1 настоящей Методики;
     H   - такса для исчисления размера вреда, причиненного окружающей
      нар
среде в результате нарушения городских почв (руб./кв. м), определяется
в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к настоящей Методике;
     К -  коэффициент  средоохранной  ценности  почвенного покрова для
      ц
городской    среды,    установлен    с    учетом    средоохранной    и
средовоспроизводящей  способности  почвенного покрова,  определяется в
соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики;
     К   -  коэффициент  индексации,  определяется  исходя  из  уровня
      ин
инфляции,     установленного     основными    социально-экономическими
показателями развития г.  Москвы на соответствующий год, и применяется
к базисному году установления такс;
     Зо - затраты на проведение оценки вреда,  причиненного окружающей
среде  в  результате  нарушения  городских   почв,   определяются   по
фактическим  затратам и включают затраты согласно пункту 5.4 настоящей
Методики, руб.

     5.3. Расчет   размера  вреда,  причиненного  окружающей  среде  в
результате запечатывания городских почв, производится по формуле (11):

     У    = S    x H    x К  x К  x К   + Зо,              (11)
      зап    зап    зап    ц    т    ин

     где:
     У    - размер вреда и убытков, руб.;
      зап
     S   - площадь запечатанного участка  почвы  (кв. м), определяется
      зап
согласно пункту 5.1.1 настоящей Методики;
     H   - такса для исчисления размера вреда, причиненного окружающей
      зап
среде в   результате   запечатывания   городских  почв  (руб./кв.  м),
определяется в соответствии с таблицей  3  приложения  1  к  настоящей
Методике;
     К - коэффициент средоохранной ценности почвы для городской среды,
      ц
установлен с учетом средоохранной и  средовоспроизводящей  способности
почвенного   покрова,   определяется  в  соответствии  с  пунктом  3.5
настоящей Методики;
     К - коэффициент,  учитывающий время захламления, нарушения (в том
      т
числе  запечатывания)  городских  почв,  определяется в соответствии с
пунктом 4.5 настоящей Методики;
     К  - коэффициент  индексации,  определяется  исходя   из   уровня
      ин
инфляции,     установленного     основными    социально-экономическими
показателями развития г.  Москвы на соответствующий год, и применяется
к базисному году установления такс;
     Зо - затраты на проведение оценки вреда,  причиненного окружающей
среде в  результате  запечатывания  городских  почв,  определяются  по
фактическим  затратам и включают затраты согласно пункту 5.4 настоящей
Методики, руб.

     5.4. Определение  размера  затрат  на  проведение  оценки  вреда,
причиненного  окружающей  среде  в  результате  нарушения (в том числе
запечатывания) городских почв, производится по формуле (12):

     Зо = З  + З  + З ,                             (12)
           1    2    3

     где:
     Зо - затраты на проведение оценки вреда,  причиненного окружающей
среде  в  результате  нарушения  (в том числе запечатывания) городских
почв, руб.;
     З -  составление  смет  на выполнение работ по ликвидации вреда и
      1
его последствий, руб.;
     З  - проведение оценки вреда и подсчета убытков, руб.;
      2
     З - проведение иных видов работ,  выполнение  которых  связано  с
      3
оценкой вреда и подсчетом убытков.

     В случае возникновения иных затрат  и  убытков,  перечисленных  в
пунктах  5.1.4  и  5.1.5,  они  включаются в величину вреда и убытков,
определенных по формулам (10) и (11).