Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА".
3. Конкурсный отбор заявок
3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка
участников.
3.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение
списка участников Конкурса производится ответственным секретарем
Конкурсной комиссии публично на первом заседании Конкурсной комиссии.
3.1.2. Оглашение списка участников происходит в алфавитном
порядке.
При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются
его наименование, название мероприятия, размер запрашиваемой субсидии
из федерального бюджета и другие сведения, которые организатор сочтет
уместными.
3.1.3. Результаты оглашения списка участников (наименования и
предмета заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.
3.2.1. После оглашения списка участников и составления
соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение
конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и
условиям Конкурса.
3.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным
требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в
следующих случаях:
- заявка соответствует всем установленным требованиям;
- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют
характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной
документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые
можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные
условия других участников, представивших отвечающие требованиям
конкурсные заявки.
3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку на участие в
Конкурсе в случаях, если:
- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса,
предусмотренным конкурсной документацией;
- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса.
3.2.4. Оценка конкурсных заявок по критериям оценки,
перечисленным в пункте 3.5 настоящего Порядка, производится
сотрудниками Департамента развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России и экспертами экспертной
группы в срок, не превышающий 21 рабочий день с даты принятия
Конкурсной комиссией решения о списке конкурсных заявок, допущенных к
участию в Конкурсе.
3.2.5. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения
соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по
возникающим вопросам.
3.2.6. Конкурсная комиссия действует на основании Положения о
Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для
предоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках
оказания государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства субъектами Российской Федерации, утверждаемого
настоящим Приказом.
3.3. Конкурсный отбор.
3.3.1. К участию в Конкурсе допускаются только те конкурсные
заявки, которые признаны соответствующими требованиям и условиям
настоящего Порядка.
В случае проведения Конкурса с предварительным отбором к участию
в Конкурсе на предоставление субсидий допускаются конкурсные заявки,
включенные в Перечень субъектов Российской Федерации.
3.3.2. Все заявки, соответствующие требованиям и условиям
Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в
пункте 3.5 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется
сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на веса
соответствующих критериев.
3.3.3. Определение победителей Конкурса по каждому мероприятию
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
производится отдельно.
В конкурсной заявке по мероприятию "Реализация иных мероприятий
по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства"
участником Конкурса может быть представлено от 1 до 10 мероприятий
(направлений, проектов), реализуемых субъектом Российской Федерации в
соответствии с Программой (далее - Проект), при этом каждый Проект
оценивается по 100-балльной шкале, формируется рейтинг мероприятий, и
определение победителей Конкурса по каждому Проекту производится
отдельно.
3.3.4. Конкурсная комиссия вправе установить минимально
необходимое значение рейтинга конкурсной заявки и (или) Проекта, при
котором участники Конкурса могут быть признаны победителями, с
обязательным опубликованием его на интернет-портале Минэкономразвития
России (www.economy.gov.ru) не позднее чем через 3 рабочих дня после
принятия соответствующего решения Конкурсной комиссией.
3.3.5. В случае если после объявления победителя Конкурса
Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной
заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным
конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.
3.3.6. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку
рекомендаций Минэкономразвития России по распределению субсидий по
субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований,
предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи
федерального бюджета, осуществляет Конкурсная комиссия.
3.3.7. Организатор публикует информацию на интернет-портале
Минэкономразвития России (www.economy.gov.ru) о победителях Конкурса
не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия соответствующего
решения Конкурсной комиссией.
3.3.8. На основе рекомендаций Конкурсной комиссии
Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий по
субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований,
предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи
федерального бюджета.
3.4. Порядок проведения предварительного отбора субъектов
Российской Федерации.
3.4.1. В случае проведения Конкурса с предварительным отбором
субъектов Российской Федерации предметом предварительного отбора
является предварительная квалификация субъектов Российской Федерации
на соответствие требованиям, необходимым для предоставления субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования
мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
3.4.2. К участию в предварительном отборе допускаются конкурсные
заявки, поданные в соответствии с требованиями разделов 1 и 2
настоящего Порядка.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и рассмотрение
конкурсных заявок осуществляются в соответствии с требованиями пунктов
3.1 и 3.2 настоящего Порядка.
3.4.3. Принятие решений о включении в Перечень субъектов
Российской Федерации осуществляет Конкурсная комиссия. Решение
оформляется протоколом Конкурсной комиссии.
3.4.4. Организатор в недельный срок после утверждения результатов
предварительного отбора публикует информацию о Перечне субъектов
Российской Федерации на интернет-портале Минэкономразвития России:
www.economy.gov.ru.
3.4.5. На основании результатов предварительного отбора
Минэкономразвития России проводит Конкурс среди субъектов Российской
Федерации, включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, для
предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
3.5. Критерии оценки конкурсных заявок.
3.5.1. Таблица критериев оценки конкурсных заявок.
---------------------------------------T--------T-----------------------¬
¦ Показатель ¦ Вес, % ¦ Примечание (балл) ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Мероприятие включено в "Комплекс ¦ 20 ¦ Соответствует - 100 ¦
¦ мероприятий по внедрению инноваций и ¦ ¦ Не соответствует - 0 ¦
¦ технологической модернизации", ¦ ¦ ¦
¦ обеспечено ¦ ¦ ¦
¦ выполнение обязательных требований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Мероприятие включено в "Комплекс ¦ 5 ¦ Соответствует - 100 ¦
¦ мероприятий по внедрению инноваций и ¦ ¦ Не соответствует - 0 ¦
¦ технологической модернизации", ¦ ¦ ¦
¦ обеспечено ¦ ¦ ¦
¦ выполнение рекомендуемых требований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Доля средств бюджета субъекта ¦ 25 ¦ Свыше 50% - 100 ¦
¦ Российской ¦ ¦ До 25% - 50 ¦
¦ Федерации, направляемых на ¦ ¦ Менее 25% - 0 ¦
¦ государственную поддержку субъектов ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ малого и среднего ¦ ¦ субъекта Российской ¦
¦ предпринимательства, ¦ ¦ Федерации ¦
¦ осуществляющих инновационную ¦ ¦ ¦
¦ деятельность, в общем объеме средств,¦ ¦ ¦
¦ направляемых на государственную ¦ ¦ ¦
¦ поддержку ¦ ¦ ¦
¦ субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ предпринимательства в 2009 году ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Прирост числа субъектов малого и ¦ 10 ¦ Прирост ¦
¦ среднего ¦ ¦ отрицательный ¦
¦ предпринимательства на территории ¦ ¦ или равен 0 - 0 ¦
¦ субъекта Российской Федерации и ¦ ¦ баллов. ¦
¦ численности работников, занятых в ¦ ¦ Прирост от 1% до ¦
¦ этой ¦ ¦ 50% - ¦
¦ сфере (за исключением ¦ ¦ по 2 балла за ¦
¦ микропредприятий) ¦ ¦ каждый ¦
¦ (за период с 1 января 2009 г. по 1 ¦ ¦ процент прироста. ¦
¦ октября 2009 г.) ¦ ¦ Прирост от 51% до ¦
¦ ¦ ¦ 100% - ¦
¦ ¦ ¦ 100 баллов. ¦
¦ ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ ¦ ¦ Росстата ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Прирост доли среднесписочной ¦ 10 ¦ Прирост ¦
¦ численности ¦ ¦ отрицательный ¦
¦ работников (без внешних ¦ ¦ или равен 0 - 0 ¦
¦ совместителей) ¦ ¦ баллов. ¦
¦ малых и средних предприятий (за ¦ ¦ Прирост от 1% до ¦
¦ исключением микропредприятий) в ¦ ¦ 50% - ¦
¦ среднесписочной численности ¦ ¦ по 2 балла за ¦
¦ работников ¦ ¦ каждый ¦
¦ (без внешних совместителей) всех ¦ ¦ процент прироста. ¦
¦ предприятий и организаций (за период ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ с 1 января 2009 г. ¦ ¦ субъекта Российской ¦
¦ по 1 октября 2009 г.) ¦ ¦ Федерации ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Прирост доли объема товаров (работ, ¦ 10 ¦ Прирост ¦
¦ услуг), производимых на территории ¦ ¦ отрицательный ¦
¦ субъекта Российской Федерации ¦ ¦ или равен 0 - 0 ¦
¦ субъектами малого и среднего ¦ ¦ баллов. ¦
¦ предпринимательства (в ¦ ¦ Прирост от 1% до ¦
¦ том числе производимых на экспорт ¦ ¦ 50% - ¦
¦ и в научно-технической сфере) в ¦ ¦ по 2 балла за ¦
¦ общем объеме ¦ ¦ каждый ¦
¦ валового регионального продукта (за ¦ ¦ процент прироста. ¦
¦ период с 1 января 2009 г. по 1 ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ октября ¦ ¦ субъекта Российской ¦
¦ 2009 г.) ¦ ¦ Федерации ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Необходимость реализации ¦ 20 ¦ В соответствии с ¦
¦ мероприятий, направленных на ¦ ¦ данными ¦
¦ снижение напряженности на ¦ ¦ мониторинга ¦
¦ рынке труда субъекта Российской ¦ ¦ ситуации на ¦
¦ Федерации ¦ ¦ рынке труда ¦
L--------------------------------------+--------+------------------------
3.5.2. Особые условия предоставления субсидий по мероприятиям
"Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных
мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства".
В рамках данных мероприятий не могут быть профинансированы:
- проекты, финансирование (софинансирование) которых за счет
средств федерального бюджета предусмотрено разделами III - V, VII
Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- проекты, финансирование (софинансирование) которых
осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с
другими решениями Правительства Российской Федерации, в том числе в
рамках приоритетных национальных проектов;
- проекты, предполагающие выделение субъектам малого и среднего
предпринимательства или оказывающим услуги организациям бюджетных
кредитов, средств бюджетов на обслуживание долговых обязательств, в
том числе государственных и муниципальных бюджетных гарантий.
3.5.3. Минимальная сумма субсидии за счет средств федерального
бюджета, указанная в конкурсной заявке субъекта Российской Федерации,
составляет по мероприятиям:
а) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных
мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства": создание технопарков и промышленных парков - не
менее 5 млн. рублей на весь период строительства (реконструкции);
б) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства в научно-технической сфере" - не менее
100 млн. рублей для вновь создаваемых фондов венчурных инвестиций и 50
млн. рублей для увеличения созданных в рамках Программы в 2005 - 2009
годах фондов;
в) "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные
для экспорта", "Развитие системы кредитования субъектов малого и
среднего предпринимательства" и "Реализация иных мероприятий по
поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" (кроме
программ создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования, а
также создания фондов смешанных инвестиций в малые и средние
предприятия и фондов акций) - не менее 5 млн. рублей;
г) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства": программы создания гарантийных фондов -
не менее 30 млн. рублей и развития микрофинансирования - не менее 5
млн. рублей;
д) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства": создание фондов смешанных инвестиций в
малые и средние предприятия и фондов акций - не менее 100 млн. рублей.
В исключительных случаях при представлении участником Конкурса
дополнительного обоснования Конкурсная комиссия может принять решение
об уменьшении минимальной суммы субсидии за счет средств федерального
бюджета не более чем на 30% для мероприятий, указанных в подпунктах
"а", "в" и "г" пункта 3.5.3 настоящего Порядка.
3.6. Институты, понятия и термины, установленные настоящим
Приказом, используются исключительно для целей проведения Конкурса по
отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году
предоставляются субсидии для финансирования мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА".