О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
16 февраля 2010 г.
N 59
(Д)
Во исполнение Приказа Минэкономразвития России от 15 февраля 2010
г. N 58 "О проведении конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для
финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
субъектами Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить:
Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для
финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
субъектами Российской Федерации (Приложение N 1);
Уровни софинансирования расходных обязательств субъектов
Российской Федерации за счет субсидий на 2010 год (Приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Статс-секретарь -
заместитель Министра
А.В.ПОПОВА
16 февраля 2010 г.
N 59
Приложение N 1
к Приказу
Минэкономразвития России
от 16 февраля 2010 г.
N 59
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ В 2010 ГОДУ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Организатором Конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для
финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
субъектами Российской Федерации (далее - Конкурс), является
Минэкономразвития России (организатор).
1.2. Проведение Конкурса возложено на Конкурсную комиссию.
1.3. Адрес для подачи конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47,
Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического
развития Российской Федерации, Департамент развития малого и среднего
предпринимательства.
1.3.1. Контактные телефоны: (499) 795-66-31, 795-65-54,
795-65-08, 795-63-72.
1.3.2. Контактные адреса электронной почты:
BondarenkoIA@economy.gov.ru;
AntipovDV@economy.gov.ru;
PutilinaVU@economy.gov.ru;
SnigurAV@economy.gov.ru.
1.4. Предмет Конкурса.
Предметом Конкурса является отбор субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для
финансирования следующих мероприятий:
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные
для экспорта;
- развитие системы кредитования субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в научно-технической сфере;
- реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной субъектом
Российской Федерации программой поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства (далее - Программа)).
Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в Конкурсе
по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства.
1.5. Правовое регулирование.
Отношения, возникающие между организатором и участниками
Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации,
настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в
информационной карте Конкурса.
1.6. Требования к участникам Конкурса.
1.6.1. Участниками Конкурса являются следующие субъекты
Российской Федерации:
- выразившие согласие с условиями долевого финансирования
расходов по мероприятиям государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- определившие уполномоченные органы исполнительной власти
субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с
Минэкономразвития России (далее - уполномоченные органы);
- предоставившие Минэкономразвития России информацию о наличии в
бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства,
предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, включающих субсидию;
- представившие в Минэкономразвития России отчетность о
выполнении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии;
- представившие конкурсную заявку в Минэкономразвития России в
сроки, указанные в информационной карте Конкурса.
По мероприятию "Реализация иных мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства" участниками Конкурса
являются субъекты Российской Федерации, соответствующие вышеизложенным
условиям, а также подтвердившие наличие Программы и фактическое
перечисление в 2010 году средств субъекта Российской Федерации на
реализацию указанной Программы.
В случае проведения Конкурса с предварительным отбором
участниками Конкурса являются субъекты Российской Федерации,
включенные в перечень субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий, сформированный по итогам предварительного
отбора субъектов Российской Федерации (далее - Перечень субъектов
Российской Федерации).
1.6.2. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в
Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им
недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной
документацией.
1.6.3. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в
составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой
Конкурса.
1.7. Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных
заявок.
Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных заявок
осуществляется в случае, установленном пунктом 2.7 настоящего Порядка.
1.8. Затраты на участие в Конкурсе.
Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной
заявки, несут участники Конкурса.
1.9. Особые условия.
1.9.1. Конкурсная комиссия вправе отклонить все конкурсные
заявки, если они не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией.
1.9.2. В установленном законодательством Российской Федерации
порядке организатор вправе прекратить Конкурс в любой момент до
подведения итогов Конкурса без возмещения каких-либо убытков
участникам Конкурса. В этом случае уведомление об отклонении всех
заявок на участие в Конкурсе или о прекращении Конкурса
незамедлительно направляется организатором всем участникам Конкурса.
2. Подготовка конкурсных заявок
2.1. Представление конкурсной документации.
2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми
претендентами с интернет-портала Минэкономразвития России по адресу:
www.economy.gov.ru.
2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.
2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в
соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы,
указанные в информационной карте Конкурса.
2.2.3. Представление документов, не соответствующих требованиям,
установленным в конкурсной документации, считается нарушением условий
Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки на
основании решения Конкурсной комиссии.
2.3. Срок действия конкурсной заявки.
Конкурсные заявки остаются в силе в течение 320 дней с момента
окончания срока приема заявок.
2.4. Разъяснение конкурсной документации.
2.4.1. Участник Конкурса вправе направить организатору в
письменной форме запрос о разъяснении конкурсной документации.
2.4.2. Организатор обязан направить ответ участнику Конкурса,
обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок с даты получения
письменного запроса. Организатор не гарантирует своевременное
получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней
до окончания срока подачи заявок.
2.4.3. Организатор не несет ответственности за неполучение
участником Конкурса разъяснений конкурсной документации, если
письменный запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в
неофициальном порядке.
2.5. Оформление и подача конкурсной заявки.
2.5.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному
или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается
самостоятельная конкурсная заявка. По мероприятиям "Создание и
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
(бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства" конкурсная заявка по
каждому проекту (объекту недвижимости) подается отдельно, при этом все
документы, перечисленные в информационной карте Конкурса, готовятся
для каждого проекта отдельно.
2.5.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр
оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с
информационной картой Конкурса), который подшивается в один документ с
пометкой "ОРИГИНАЛ", и копии документов также на CD-ROM в формате Word
for Windows.
Кроме того, участник Конкурса размещает в электронной форме
документы в автоматизированной информационной системе "Управление
государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства"
(далее - АИС), которая является компонентом автоматизированной системы
поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации и предназначена для
автоматизации процессов управления государственной поддержкой малого и
среднего предпринимательства, федеральной программой поддержки малого
и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий федерального
бюджета региональным бюджетам на цели развития малого и среднего
предпринимательства в субъектах Российской Федерации.
2.5.3. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок
и опечатана. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица
постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого
пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на
подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный
документ.
2.5.4. Руководитель высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации подписывает
Заявление на участие в Конкурсе. Все остальные документы, входящие в
конкурсную заявку в соответствии с информационной картой Конкурса,
подписываются Руководителем уполномоченного органа.
2.5.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе
конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим
соответствующий документ.
2.5.6. Участники Конкурса запечатывают конкурсную заявку в
конверт.
2.5.7. На конверте указываются:
- адрес организатора;
- слова: "На конкурс по отбору субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по
мероприятиям государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- наименование мероприятия государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1.4 настоящего
Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка, включая:
наименование проекта для мероприятия "Создание и развитие
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
(бизнес-инкубаторов)" и наименование отдельных мероприятий (проектов)
для мероприятия "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию
малого и среднего предпринимательств";
- наименование и адрес уполномоченного органа.
2.5.8. При принятии конкурсной заявки экспедицией
Минэкономразвития России на внешнем конверте делается отметка,
подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.
2.5.9. Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с
указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае
его утери.
2.5.10. Организатор может, в случае необходимости, перенести
окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок,
опубликовав соответствующую информацию в трехдневный срок.
2.5.11. Организатор не несет ответственности за неполучение
претендентом информации или получение некорректной информации о
Конкурсе, если претендент получил такую информацию в неофициальном
порядке.
2.6. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных
заявок.
2.6.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную
заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит
соответствующее письменное уведомление до истечения установленного
срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные
участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
2.6.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или
отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено
организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.
2.6.3. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно
указано "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную
заявку" соответственно.
2.6.4. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку
все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания
номера. В случае противоречий между внесенными изменениями
преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
2.6.5. После истечения установленного срока подачи заявок
внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
2.7. Опоздавшие конкурсные заявки.
2.7.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания
приема, установленной организатором, будут признаны опоздавшими. Датой
и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные
организатором при получении заявки.
2.7.2. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены
участнику невскрытыми. Решение об участии в Конкурсе опоздавших
конкурсных заявок может быть принято Конкурсной комиссией.
2.8. Соблюдение конфиденциальности.
2.8.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и
сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до
официального объявления результатов Конкурса.
2.8.2. После подведения итогов Конкурса с целью популяризации
идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого и среднего
предпринимательства, а также налаживания информационного обмена между
субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями,
федеральными органами исполнительной власти и профессиональным
сообществом организатор имеет право разместить подробное описание
конкурсных заявок на интернет-портале Минэкономразвития России и/или в
других средствах массовой информации.
2.8.3. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной
комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат
основанием для отклонения таких заявок.
3. Конкурсный отбор заявок
3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка
участников.
3.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение
списка участников Конкурса производится ответственным секретарем
Конкурсной комиссии публично на первом заседании Конкурсной комиссии.
3.1.2. Оглашение списка участников происходит в алфавитном
порядке.
При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются
его наименование, название мероприятия, размер запрашиваемой субсидии
из федерального бюджета и другие сведения, которые организатор сочтет
уместными.
3.1.3. Результаты оглашения списка участников (наименования и
предмета заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.
3.2.1. После оглашения списка участников и составления
соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение
конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и
условиям Конкурса.
3.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным
требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в
следующих случаях:
- заявка соответствует всем установленным требованиям;
- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют
характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной
документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые
можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные
условия других участников, представивших отвечающие требованиям
конкурсные заявки.
3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку на участие в
Конкурсе в случаях, если:
- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса,
предусмотренным конкурсной документацией;
- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса.
3.2.4. Оценка конкурсных заявок по критериям оценки,
перечисленным в пункте 3.5 настоящего Порядка, производится
сотрудниками Департамента развития малого и среднего
предпринимательства Минэкономразвития России и экспертами экспертной
группы в срок, не превышающий 21 рабочий день с даты принятия
Конкурсной комиссией решения о списке конкурсных заявок, допущенных к
участию в Конкурсе.
3.2.5. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения
соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по
возникающим вопросам.
3.2.6. Конкурсная комиссия действует на основании Положения о
Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для
предоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках
оказания государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства субъектами Российской Федерации, утверждаемого
настоящим Приказом.
3.3. Конкурсный отбор.
3.3.1. К участию в Конкурсе допускаются только те конкурсные
заявки, которые признаны соответствующими требованиям и условиям
настоящего Порядка.
В случае проведения Конкурса с предварительным отбором к участию
в Конкурсе на предоставление субсидий допускаются конкурсные заявки,
включенные в Перечень субъектов Российской Федерации.
3.3.2. Все заявки, соответствующие требованиям и условиям
Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в
пункте 3.5 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется
сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на веса
соответствующих критериев.
3.3.3. Определение победителей Конкурса по каждому мероприятию
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
производится отдельно.
В конкурсной заявке по мероприятию "Реализация иных мероприятий
по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства"
участником Конкурса может быть представлено от 1 до 10 мероприятий
(направлений, проектов), реализуемых субъектом Российской Федерации в
соответствии с Программой (далее - Проект), при этом каждый Проект
оценивается по 100-балльной шкале, формируется рейтинг мероприятий, и
определение победителей Конкурса по каждому Проекту производится
отдельно.
3.3.4. Конкурсная комиссия вправе установить минимально
необходимое значение рейтинга конкурсной заявки и (или) Проекта, при
котором участники Конкурса могут быть признаны победителями, с
обязательным опубликованием его на интернет-портале Минэкономразвития
России (www.economy.gov.ru) не позднее чем через 3 рабочих дня после
принятия соответствующего решения Конкурсной комиссией.
3.3.5. В случае если после объявления победителя Конкурса
Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной
заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным
конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.
3.3.6. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку
рекомендаций Минэкономразвития России по распределению субсидий по
субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований,
предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи
федерального бюджета, осуществляет Конкурсная комиссия.
3.3.7. Организатор публикует информацию на интернет-портале
Минэкономразвития России (www.economy.gov.ru) о победителях Конкурса
не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия соответствующего
решения Конкурсной комиссией.
3.3.8. На основе рекомендаций Конкурсной комиссии
Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий по
субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований,
предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи
федерального бюджета.
3.4. Порядок проведения предварительного отбора субъектов
Российской Федерации.
3.4.1. В случае проведения Конкурса с предварительным отбором
субъектов Российской Федерации предметом предварительного отбора
является предварительная квалификация субъектов Российской Федерации
на соответствие требованиям, необходимым для предоставления субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования
мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
3.4.2. К участию в предварительном отборе допускаются конкурсные
заявки, поданные в соответствии с требованиями разделов 1 и 2
настоящего Порядка.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и рассмотрение
конкурсных заявок осуществляются в соответствии с требованиями пунктов
3.1 и 3.2 настоящего Порядка.
3.4.3. Принятие решений о включении в Перечень субъектов
Российской Федерации осуществляет Конкурсная комиссия. Решение
оформляется протоколом Конкурсной комиссии.
3.4.4. Организатор в недельный срок после утверждения результатов
предварительного отбора публикует информацию о Перечне субъектов
Российской Федерации на интернет-портале Минэкономразвития России:
www.economy.gov.ru.
3.4.5. На основании результатов предварительного отбора
Минэкономразвития России проводит Конкурс среди субъектов Российской
Федерации, включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, для
предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
3.5. Критерии оценки конкурсных заявок.
3.5.1. Таблица критериев оценки конкурсных заявок.
---------------------------------------T--------T-----------------------¬
¦ Показатель ¦ Вес, % ¦ Примечание (балл) ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Мероприятие включено в "Комплекс ¦ 20 ¦ Соответствует - 100 ¦
¦ мероприятий по внедрению инноваций и ¦ ¦ Не соответствует - 0 ¦
¦ технологической модернизации", ¦ ¦ ¦
¦ обеспечено ¦ ¦ ¦
¦ выполнение обязательных требований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Мероприятие включено в "Комплекс ¦ 5 ¦ Соответствует - 100 ¦
¦ мероприятий по внедрению инноваций и ¦ ¦ Не соответствует - 0 ¦
¦ технологической модернизации", ¦ ¦ ¦
¦ обеспечено ¦ ¦ ¦
¦ выполнение рекомендуемых требований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Доля средств бюджета субъекта ¦ 25 ¦ Свыше 50% - 100 ¦
¦ Российской ¦ ¦ До 25% - 50 ¦
¦ Федерации, направляемых на ¦ ¦ Менее 25% - 0 ¦
¦ государственную поддержку субъектов ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ малого и среднего ¦ ¦ субъекта Российской ¦
¦ предпринимательства, ¦ ¦ Федерации ¦
¦ осуществляющих инновационную ¦ ¦ ¦
¦ деятельность, в общем объеме средств,¦ ¦ ¦
¦ направляемых на государственную ¦ ¦ ¦
¦ поддержку ¦ ¦ ¦
¦ субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ предпринимательства в 2009 году ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Прирост числа субъектов малого и ¦ 10 ¦ Прирост ¦
¦ среднего ¦ ¦ отрицательный ¦
¦ предпринимательства на территории ¦ ¦ или равен 0 - 0 ¦
¦ субъекта Российской Федерации и ¦ ¦ баллов. ¦
¦ численности работников, занятых в ¦ ¦ Прирост от 1% до ¦
¦ этой ¦ ¦ 50% - ¦
¦ сфере (за исключением ¦ ¦ по 2 балла за ¦
¦ микропредприятий) ¦ ¦ каждый ¦
¦ (за период с 1 января 2009 г. по 1 ¦ ¦ процент прироста. ¦
¦ октября 2009 г.) ¦ ¦ Прирост от 51% до ¦
¦ ¦ ¦ 100% - ¦
¦ ¦ ¦ 100 баллов. ¦
¦ ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ ¦ ¦ Росстата ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Прирост доли среднесписочной ¦ 10 ¦ Прирост ¦
¦ численности ¦ ¦ отрицательный ¦
¦ работников (без внешних ¦ ¦ или равен 0 - 0 ¦
¦ совместителей) ¦ ¦ баллов. ¦
¦ малых и средних предприятий (за ¦ ¦ Прирост от 1% до ¦
¦ исключением микропредприятий) в ¦ ¦ 50% - ¦
¦ среднесписочной численности ¦ ¦ по 2 балла за ¦
¦ работников ¦ ¦ каждый ¦
¦ (без внешних совместителей) всех ¦ ¦ процент прироста. ¦
¦ предприятий и организаций (за период ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ с 1 января 2009 г. ¦ ¦ субъекта Российской ¦
¦ по 1 октября 2009 г.) ¦ ¦ Федерации ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Прирост доли объема товаров (работ, ¦ 10 ¦ Прирост ¦
¦ услуг), производимых на территории ¦ ¦ отрицательный ¦
¦ субъекта Российской Федерации ¦ ¦ или равен 0 - 0 ¦
¦ субъектами малого и среднего ¦ ¦ баллов. ¦
¦ предпринимательства (в ¦ ¦ Прирост от 1% до ¦
¦ том числе производимых на экспорт ¦ ¦ 50% - ¦
¦ и в научно-технической сфере) в ¦ ¦ по 2 балла за ¦
¦ общем объеме ¦ ¦ каждый ¦
¦ валового регионального продукта (за ¦ ¦ процент прироста. ¦
¦ период с 1 января 2009 г. по 1 ¦ ¦ На основании данных ¦
¦ октября ¦ ¦ субъекта Российской ¦
¦ 2009 г.) ¦ ¦ Федерации ¦
+--------------------------------------+--------+-----------------------+
¦ Необходимость реализации ¦ 20 ¦ В соответствии с ¦
¦ мероприятий, направленных на ¦ ¦ данными ¦
¦ снижение напряженности на ¦ ¦ мониторинга ¦
¦ рынке труда субъекта Российской ¦ ¦ ситуации на ¦
¦ Федерации ¦ ¦ рынке труда ¦
L--------------------------------------+--------+------------------------
3.5.2. Особые условия предоставления субсидий по мероприятиям
"Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных
мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства".
В рамках данных мероприятий не могут быть профинансированы:
- проекты, финансирование (софинансирование) которых за счет
средств федерального бюджета предусмотрено разделами III - V, VII
Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства";
- проекты, финансирование (софинансирование) которых
осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с
другими решениями Правительства Российской Федерации, в том числе в
рамках приоритетных национальных проектов;
- проекты, предполагающие выделение субъектам малого и среднего
предпринимательства или оказывающим услуги организациям бюджетных
кредитов, средств бюджетов на обслуживание долговых обязательств, в
том числе государственных и муниципальных бюджетных гарантий.
3.5.3. Минимальная сумма субсидии за счет средств федерального
бюджета, указанная в конкурсной заявке субъекта Российской Федерации,
составляет по мероприятиям:
а) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и "Реализация иных
мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства": создание технопарков и промышленных парков - не
менее 5 млн. рублей на весь период строительства (реконструкции);
б) "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства в научно-технической сфере" - не менее
100 млн. рублей для вновь создаваемых фондов венчурных инвестиций и 50
млн. рублей для увеличения созданных в рамках Программы в 2005 - 2009
годах фондов;
в) "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные
для экспорта", "Развитие системы кредитования субъектов малого и
среднего предпринимательства" и "Реализация иных мероприятий по
поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" (кроме
программ создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования, а
также создания фондов смешанных инвестиций в малые и средние
предприятия и фондов акций) - не менее 5 млн. рублей;
г) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства": программы создания гарантийных фондов -
не менее 30 млн. рублей и развития микрофинансирования - не менее 5
млн. рублей;
д) "Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства": создание фондов смешанных инвестиций в
малые и средние предприятия и фондов акций - не менее 100 млн. рублей.
В исключительных случаях при представлении участником Конкурса
дополнительного обоснования Конкурсная комиссия может принять решение
об уменьшении минимальной суммы субсидии за счет средств федерального
бюджета не более чем на 30% для мероприятий, указанных в подпунктах
"а", "в" и "г" пункта 3.5.3 настоящего Порядка.
3.6. Институты, понятия и термины, установленные настоящим
Приказом, используются исключительно для целей проведения Конкурса по
отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году
предоставляются субсидии для финансирования мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
4. Информационная карта
Информационная карта содержит сведения об условиях проведения
Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.
-------T--------------------------------T----------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Содержание ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 1. ¦ Организатор ¦ Министерство экономического развития ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 2. ¦ Адрес подачи ¦ 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская- ¦
¦ ¦ конкурсных заявок ¦ Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического ¦
¦ ¦ ¦ развития Российской Федерации, Департамент ¦
¦ ¦ ¦ развития малого и среднего предпринимательства ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 3. ¦ Контактные телефоны ¦ (499) 795-66-31, (499) 795-65-54, ¦
¦ ¦ ¦ (499) 795-65-08, (499) 795-63-72 ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 4. ¦ Факсы ¦ (499) 795-64-87 ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 5. ¦ Контактные адреса ¦ BondarenkoIA@economy.gov.ru, ¦
¦ ¦ электронной почты ¦ AntipovDV@economy.gov.ru, ¦
¦ ¦ ¦ PutilinaVU@economy.gov.ru, ¦
¦ ¦ ¦ SnigurAV@economy.gov.ru ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 6. ¦ Участники Конкурса ¦ Субъекты Российской Федерации ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 7. ¦ Результаты Конкурса ¦ По результатам Конкурса будут отобраны субъекты ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации и определены размеры ¦
¦ ¦ ¦ субсидий в бюджеты субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации из федерального бюджета по ¦
¦ ¦ ¦ финансированию мероприятий по государственной ¦
¦ ¦ ¦ поддержке малого и среднего предпринимательства ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 8. ¦ Источник ¦ Средства федерального бюджета ¦
¦ ¦ финансирования ¦ ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 9. ¦ Язык Конкурса ¦ Русский ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 10. ¦ Валюта конкурсной ¦ Рубль Российской Федерации ¦
¦ ¦ заявки ¦ ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 11. ¦ Срок окончания приема ¦ 11.00 16 марта 2010 года ¦
¦ ¦ конкурсных заявок ¦ ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 12. ¦ Процедура вскрытия ¦ Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и ¦
¦ ¦ конвертов с ¦ оглашение списка участников Конкурса ¦
¦ ¦ конкурсными заявками ¦ производятся ответственным секретарем Конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ комиссии на заседании Конкурсной комиссии в ¦
¦ ¦ ¦ присутствии представителей претендентов, ¦
¦ ¦ ¦ пожелавших при этом присутствовать ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 13. ¦ Срок действия ¦ 291 день с момента окончания срока приема ¦
¦ ¦ конкурсной заявки ¦ заявок ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 14. ¦ Необходимое количество ¦ 1 оригинал + электронная копия на CD ¦
¦ ¦ копий конкурсных заявок ¦ ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 15. ¦ Состав представляемых ¦ Документы, представляемые на Конкурс по ¦
¦ ¦ документов ¦ каждому мероприятию государственной поддержки ¦
¦ ¦ ¦ малого и среднего предпринимательства: ¦
¦ ¦ ¦ 1. Заявление на участие в Конкурсе, ¦
¦ ¦ ¦ подписанное руководителем высшего ¦
¦ ¦ ¦ исполнительного органа государственной власти ¦
¦ ¦ ¦ субъекта ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации (по форме, установленной ¦
¦ ¦ ¦ настоящим Порядком). ¦
¦ ¦ ¦ 2. Пояснительная записка (по форме, ¦
¦ ¦ ¦ установленной настоящим Порядком) по каждому ¦
¦ ¦ ¦ мероприятию государственной поддержки малого и ¦
¦ ¦ ¦ среднего предпринимательства (по каждому ¦
¦ ¦ ¦ проекту в рамках мероприятия по созданию и ¦
¦ ¦ ¦ развитию бизнес-инкубаторов и мероприятия по ¦
¦ ¦ ¦ реализации иных мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ 3. Документ, определяющий уполномоченный орган ¦
¦ ¦ ¦ субъекта Российской Федерации. ¦
¦ ¦ ¦ 4. Справка о включении средств на ¦
¦ ¦ ¦ финансирование мероприятия/мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ государственной ¦
¦ ¦ ¦ поддержки малого и среднего предпринимательства ¦
¦ ¦ ¦ в бюджет субъекта Российской Федерации и ¦
¦ ¦ ¦ (или) местный бюджет (при необходимости) на ¦
¦ ¦ ¦ 2010 год, подписанная руководителем высшего ¦
¦ ¦ ¦ исполнительного органа государственной власти ¦
¦ ¦ ¦ субъекта Российской Федерации (обязательство о ¦
¦ ¦ ¦ включении в бюджет субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации и (или) местный бюджет (при ¦
¦ ¦ ¦ необходимости) на 2010 год средств, в случае ¦
¦ ¦ ¦ признания победителем). ¦
¦ ¦ ¦ 5. Паспорт проекта (по форме, установленной ¦
¦ ¦ ¦ настоящим Порядком), подписанный руководителем ¦
¦ ¦ ¦ уполномоченного органа (по каждому проекту в ¦
¦ ¦ ¦ рамках мероприятия по созданию и развитию ¦
¦ ¦ ¦ бизнес-инкубаторов и мероприятия по реализации ¦
¦ ¦ ¦ иных мероприятий). ¦
¦ ¦ ¦ 6. Паспорт Программы субъекта Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации по поддержке и развитию малого и ¦
¦ ¦ ¦ среднего предпринимательства (по форме, ¦
¦ ¦ ¦ установленной настоящим Порядком), подписанный ¦
¦ ¦ ¦ руководителем уполномоченного органа (по ¦
¦ ¦ ¦ мероприятию "Реализация иных мероприятий по ¦
¦ ¦ ¦ поддержке и развитию малого и среднего ¦
¦ ¦ ¦ предпринимательства"). ¦
¦ ¦ ¦ 7. График перечисления субсидий. ¦
¦ ¦ ¦ 8. Справка о фактическом исполнении бюджета ¦
¦ ¦ ¦ субъекта Российской Федерации за 2008 год и за ¦
¦ ¦ ¦ 2009 год (отдельно), а также справка о ¦
¦ ¦ ¦ планируемых расходах на 2010 год отдельно по ¦
¦ ¦ ¦ мероприятиям (проектам в составе мероприятий) ¦
¦ ¦ ¦ государственной поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦ ¦ предпринимательства (без учета субсидий и ¦
¦ ¦ ¦ субвенций федерального бюджета), подписанная ¦
¦ ¦ ¦ руководителем уполномоченного органа ¦
¦ ¦ +----------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Документы, предоставляемые дополнительно на ¦
¦ ¦ ¦ Конкурс по мероприятиям "Создание и развитие ¦
¦ ¦ ¦ инфраструктуры поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ предпринимательства (бизнес-инкубаторов)", ¦
¦ ¦ ¦ "Предоставление субсидий на реализацию иных ¦
¦ ¦ ¦ мероприятий субъектов Российской Федерации по ¦
¦ ¦ ¦ поддержке и развитию малого предпринимательства", ¦
¦ ¦ ¦ предусматривающих предоставление в 2010 ¦
¦ ¦ ¦ году субсидий из федерального бюджета бюджетам ¦
¦ ¦ ¦ субъектов Российской Федерации на ¦
¦ ¦ ¦ софинансирование ¦
¦ ¦ ¦ объектов капитального строительства ¦
¦ ¦ ¦ (строительство, реконструкция, техническое ¦
¦ ¦ ¦ перевооружение, капитальный ремонт), текущий ¦
¦ ¦ ¦ ремонт и закупку оргтехники, мебели или ¦
¦ ¦ ¦ закупку оргтехники, мебели: ¦
¦ ¦ ¦ 1. Копия свидетельства о государственной ¦
¦ ¦ ¦ регистрации права собственности субъекта ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации, муниципальной ¦
¦ ¦ ¦ собственности объекта, для нового строительства - ¦
¦ ¦ ¦ копия правоустанавливающих документов ¦
¦ ¦ ¦ на земельный участок - решение о предварительном ¦
¦ ¦ ¦ согласовании места размещения объекта и ¦
¦ ¦ ¦ разрешение на строительство, а также документ ¦
¦ ¦ ¦ о том, что объект после ввода в эксплуатацию ¦
¦ ¦ ¦ будет оформлен в соответствующую ¦
¦ ¦ ¦ собственность; ¦
¦ ¦ ¦ 2. Копия положительного заключения ¦
¦ ¦ ¦ государственной ¦
¦ ¦ ¦ экспертизы проектной документации и ¦
¦ ¦ ¦ результатов инженерных изысканий в случае, ¦
¦ ¦ ¦ если проектная документация объекта капитального ¦
¦ ¦ ¦ строительства и результаты инженерных ¦
¦ ¦ ¦ изысканий подлежат государственной экспертизе ¦
¦ ¦ ¦ в соответствии с законодательством Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации (для иных случаев: ¦
¦ ¦ ¦ - для объектов, предусматривающих строительство, ¦
¦ ¦ ¦ реконструкцию, техническое перевооружение, ¦
¦ ¦ ¦ капитальный ремонт, если проектная ¦
¦ ¦ ¦ документация объекта капитального строительства ¦
¦ ¦ ¦ и результаты инженерных изысканий не ¦
¦ ¦ ¦ подлежат государственной экспертизе в ¦
¦ ¦ ¦ соответствии с законодательством Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации; ¦
¦ ¦ ¦ - для объектов, предусматривающих текущий ¦
¦ ¦ ¦ ремонт и закупку оргтехники, мебели или ¦
¦ ¦ ¦ закупку оргтехники, мебели; ¦
¦ ¦ ¦ проводится государственная экспертиза сметной ¦
¦ ¦ ¦ стоимости, осуществляется органом исполнительной ¦
¦ ¦ ¦ власти субъекта Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦ уполномоченным на проведение государственной ¦
¦ ¦ ¦ экспертизы проектной документации, или ¦
¦ ¦ ¦ подведомственными указанным органам ¦
¦ ¦ ¦ государственными (бюджетными или автономными) ¦
¦ ¦ ¦ учреждениями). ¦
¦ ¦ ¦ 3. Копия положительного заключения о ¦
¦ ¦ ¦ достоверности сметной стоимости (Постановление ¦
¦ ¦ ¦ Правительства Российской Федерации от 18 мая ¦
¦ ¦ ¦ 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки ¦
¦ ¦ ¦ достоверности определения сметной стоимости ¦
¦ ¦ ¦ объектов капитального строительства, ¦
¦ ¦ ¦ строительство которых финансируется с ¦
¦ ¦ ¦ привлечением средств федерального бюджета" - ¦
¦ ¦ ¦ ФГУ "Главное управление Госэкспертизы"), за ¦
¦ ¦ ¦ исключением объектов капитального строительства ¦
¦ ¦ ¦ (в т.ч. капитального ремонта), по которым ¦
¦ ¦ ¦ государственная экспертиза проектной ¦
¦ ¦ ¦ документации подготовлена до 1 января 2010 г.; ¦
¦ ¦ ¦ 4. Копия документа об утверждении проектной ¦
¦ ¦ ¦ (сметной) документации (издается государственным ¦
¦ ¦ ¦ заказчиком (застройщиком) строительства ¦
¦ ¦ ¦ (реконструкции, технического перевооружения), ¦
¦ ¦ ¦ капитального ремонта объекта) и т.п.; ¦
¦ ¦ ¦ 5. Копия документа, определяющего застройщика. ¦
¦ ¦ ¦ В случае если функции застройщика выполняются ¦
¦ ¦ ¦ открытыми акционерными обществами, представляется ¦
¦ ¦ ¦ договор об оформлении доли Российской ¦
¦ ¦ ¦ Федерации в уставном капитале в порядке и по ¦
¦ ¦ ¦ ценам, которые определяются в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ законодательством Российской Федерации; ¦
¦ ¦ ¦ 6. Копия сводного сметного расчета; ¦
¦ ¦ ¦ 7. Копия локальной сметы на закупку ¦
¦ ¦ ¦ материально-технических ресурсов; ¦
¦ ¦ ¦ 8. Справка о техническом состоянии здания, на ¦
¦ ¦ ¦ базе которого предполагается создать объект ¦
¦ ¦ ¦ инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦ ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦ 9. Паспорт инвестиционного проекта (форма ¦
¦ ¦ ¦ утверждена Приказом Минэкономразвития России ¦
¦ ¦ ¦ от 13 октября 2008 г. N 328); ¦
¦ ¦ ¦ 10. Исходные данные для расчета интегральной ¦
¦ ¦ ¦ оценки, включая количественные показатели ¦
¦ ¦ ¦ (показатель) планируемых результатов ¦
¦ ¦ ¦ реализации инвестиционного проекта и расчет ¦
¦ ¦ ¦ интегральной оценки, проведенный субъектом ¦
¦ ¦ ¦ Российской Федерации в соответствии с Приказом ¦
¦ ¦ ¦ Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. ¦
¦ ¦ ¦ N 58; ¦
¦ ¦ ¦ 11. Эскиз архитектурного решения и фотоматериалы ¦
¦ ¦ ¦ здания, на базе которого предполагается ¦
¦ ¦ ¦ создать объект инфраструктуры поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦ ¦ 12. Документ, подтверждающий обязательства ¦
¦ ¦ ¦ субъекта Российской Федерации и муниципального ¦
¦ ¦ ¦ образования (при необходимости) обеспечить ¦
¦ ¦ ¦ функционирование бизнес-инкубатора или иного ¦
¦ ¦ ¦ объекта инфраструктуры поддержки малого ¦
¦ ¦ ¦ предпринимательства в течение не менее 10 лет; ¦
¦ ¦ ¦ 13. Титульные списки вновь начинаемых строек и ¦
¦ ¦ ¦ объектов и титульные списки переходящих строек ¦
¦ ¦ ¦ и объектов на 2010 год, утвержденные ¦
¦ ¦ ¦ государственным заказчиком. ¦
¦ ¦ ¦ В случае, если представляется конкурсная ¦
¦ ¦ ¦ заявка по объекту, финансирование которого ¦
¦ ¦ ¦ осуществляется за счет субсидии федерального ¦
¦ ¦ ¦ бюджета, предоставленной в 2007 - 2009 годах, ¦
¦ ¦ ¦ и стоимость работ (товаров, услуг), связанных ¦
¦ ¦ ¦ с созданием объекта инфраструктуры поддержки ¦
¦ ¦ ¦ малого и среднего предпринимательства, не ¦
¦ ¦ ¦ меняется, субъект Российской Федерации вправе ¦
¦ ¦ ¦ в конкурсной заявке указать, что информация, ¦
¦ ¦ ¦ предусмотренная подпунктами 1 - 2, 4 - 8 ¦
¦ ¦ ¦ настоящего раздела, находится в составе ¦
¦ ¦ ¦ конкурсной заявки, предоставленной в ¦
¦ ¦ ¦ Минэкономразвития России в 2007 - 2009 годах, ¦
¦ ¦ ¦ при этом требования, предусмотренные ¦
¦ ¦ ¦ подпунктами 3 и 9, не распространяются. ¦
¦ ¦ ¦ На проекты, предусматривающие текущий ремонт и ¦
¦ ¦ ¦ закупку оргтехники, мебели или закупку ¦
¦ ¦ ¦ оргтехники, мебели, требования, предусмотренные ¦
¦ ¦ ¦ подпунктами 3, 9 и 10, не распространяются ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 16. ¦ Конкурсная комиссия ¦ Утверждается приказом Минэкономразвития России ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 17. ¦ Экспертная группа ¦ Утверждается приказом Минэкономразвития России ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 18. ¦ Критерии оценки ¦ Заявки оцениваются по 100-балльной шкале в ¦
¦ ¦ конкурсных заявок ¦ соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка ¦
+------+--------------------------------+----------------------------------------------------+
¦ 19. ¦ Победители Конкурса ¦ Определение победителей Конкурса производится ¦
¦ ¦ ¦ Конкурсной комиссией по каждому из мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ государственной поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦ ¦ предпринимательства отдельно исходя из общего ¦
¦ ¦ ¦ количества баллов, полученных конкурсной ¦
¦ ¦ ¦ заявкой субъекта Российской Федерации по ¦
¦ ¦ ¦ соответствующему мероприятию. Определение ¦
¦ ¦ ¦ победителей Конкурса по мероприятию "Реализация ¦
¦ ¦ ¦ иных мероприятий по поддержке и развитию ¦
¦ ¦ ¦ малого и среднего предпринимательства" ¦
¦ ¦ ¦ производится отдельно по каждому из проектов ¦
L------+--------------------------------+-----------------------------------------------------
5. Требования к содержанию пояснительных записок
5.1. Основные тенденции развития малого и среднего
предпринимательства в субъекте Российской Федерации, сложившиеся в
2008 и 2009 годах. Оценка влияния последствий экономического кризиса
на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе. Оценка
влияния региональной и муниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства на минимизацию последствий экономического
кризиса в 2009 году (основные цифры, показатели).
5.2. Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые
результаты реализации мероприятия (краткосрочные, долгосрочные).
5.3. Обоснование необходимости реализации мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта
Российской Федерации, в том числе:
- общий анализ ситуации;
- распределение безработных и работников, находящихся под угрозой
массового увольнения, по градообразующим организациям
(муниципалитетам) и моногородам;
- оценка влияния его реализации на снижение напряженности на
рынке труда субъекта Российской Федерации, в том числе:
- оценка количества вновь создаваемых субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- оценка количества вновь создаваемых рабочих мест на субъектах
малого и среднего предпринимательства.
Требования к оформлению пояснительной записки.
1. Объем - не более 7 страниц формата А4.
2. Объем приложений - не более 5 страниц.
3. Шрифт - Times New Roman 12, пробел - 1,5, поля - 2 см.
6. Формы документов, предоставляемых участниками Конкурса
в составе конкурсных заявок
Форма 1
Заявление на участие в Конкурсе
В Конкурсную комиссию по отбору субъектов
Российской Федерации
--------T------------------------------------------------------------T---------¬
¦ 1. ¦ Наименование участника Конкурса (субъекта Российской ¦ ¦
¦ ¦ Федерации) ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 2. ¦ Название мероприятия государственной поддержки малого ¦ ¦
¦ ¦ и среднего предпринимательства ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 3. ¦ Юридический адрес участника Конкурса ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 4. ¦ Курирующий заместитель руководителя высшего ¦ ¦
¦ ¦ исполнительного органа государственной власти ¦ ¦
¦ ¦ субъекта Российской Федерации и его контактные данные ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 5. ¦ Наименование уполномоченного органа ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 6. ¦ Руководитель уполномоченного органа и его контактные ¦ ¦
¦ ¦ данные ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 7. ¦ Ответственный сотрудник уполномоченного органа и его ¦ ¦
¦ ¦ контактные данные ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 8. ¦ Предполагаемая сумма расходов бюджета субъекта Российской ¦ ¦
¦ ¦ Федерации на реализацию мероприятия (млн. рублей), включая ¦ ¦
¦ ¦ сумму расходов муниципального бюджета для мероприятия ¦ ¦
¦ ¦ по созданию бизнес-инкубаторов ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 9. ¦ Запрашиваемая сумма субсидии из федерального бюджета ¦ ¦
¦ ¦ (млн. рублей) ¦ ¦
+-------+------------------------------------------------------------+---------+
¦ 10. ¦ Перечень прилагаемых документов ¦ ¦
L-------+------------------------------------------------------------+----------
С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.
Достоверность представленной в составе конкурсной заявки
информации гарантирую.
Руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской
Федерации
Форма 2
Паспорт Программы _______________________________
(субъекта Российской Федерации)
по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Общие сведения ¦
+------T-----------------------------------------------------------------------------T-------------+
¦ 1. ¦ Субъект Российской Федерации ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 2. ¦ Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ утвердивший Программу ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 3. ¦ Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ответственный за реализацию Программы (Государственный ¦ ¦
¦ ¦ заказчик) ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 4. ¦ Период действия Программы (годы) ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 5. ¦ Совокупный объем расходов на финансирование Программы ¦ ¦
¦ ¦ (тыс. рублей) из бюджета субъекта Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 6. ¦ в 2009 году (факт) ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 7. ¦ в 2010 году (план) ¦ ¦
+------+-----------------------------------------------------------------------------+-------------+
¦ 8. Проекты для участия в Конкурсе ¦
+------T----------------T-----------------T---------------------------T--------------T-------------+
¦ ¦ Название ¦ Федеральный ¦ Бюджет субъекта ¦ Местный ¦ Итого ¦
¦ ¦ ¦ бюджет ¦ Российской Федерации ¦ бюджет ¦ ¦
+------+----------------+-----------------+---------------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-----------------+---------------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-----------------+---------------------------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-----------------+---------------------------+--------------+-------------+
¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-----------------+---------------------------+--------------+--------------
Руководитель уполномоченного органа __________
Форма 3
Паспорт проекта
---------------------------T----------------------------------------------------------------------¬
¦ Название проекта ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------------------------------------+
¦ Орган исполнительной ¦ Контактное лицо уполномоченного органа ¦
¦ власти, ответственный +---------------------T------------------------------------------------+
¦ за реализацию проекта ¦ Должность ¦ ¦
¦ +---------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ Ф.И.О. ¦ ¦
¦ +---------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ Адрес ¦ ¦
¦ +---------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ Телефон ¦ ¦
¦ +---------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ Факс ¦ ¦
¦ +---------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ Адрес электронной ¦ ¦
¦ ¦ почты ¦ ¦
¦ +---------------------+------------------------------------------------+
¦ ¦ www ¦ ¦
+--------------------------+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Годовой бюджет (тыс. рублей) на 2010 год всего, в том числе: ¦
+--------------------------T-----------------T-------------------------------T--------------------+
¦ Планируемый размер ¦ ¦ Планируемый размер расходов ¦ ¦
¦ субсидии федерального ¦ ¦ бюджета субъекта Российской ¦ ¦
¦ бюджета ¦ ¦ Федерации (без учета субсидии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ федерального бюджета) ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+----T--------------------------+--------------------+
¦ Основные виды расходов ¦ Сумма (тыс. рублей) ¦ Получатель ¦
+--------------------------+----------------------+-----------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------------------+-----------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+---T------------------+-----------------------------------------------+
¦ Опыт реализации в субъекте ¦ ¦
¦ Российской Федерации (лет) ¦ ¦
+------------------------------+------------------------------------------------------------------+
¦ Содержание мероприятия (что происходит при реализации проекта) ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Основные условия получения поддержки ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Средний срок ожидания решения о предоставлении поддержки ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Целевые показатели реализации проекта на 2010 год ¦
+-------------T------------T----------------T-----------------T-------------------T---------------+
¦ Индикатор ¦ Целевое ¦ Фактическое ¦ Периодичность ¦ Название ¦ Способ ¦
¦ ¦ значение ¦ значение за ¦ измерения ¦ организации, ¦ измерения ¦
¦ ¦ ¦ предыдущий ¦ ¦ предоставляющей ¦ (опрос, ¦
¦ ¦ ¦ год (при ¦ ¦ данные ¦ статистика, ¦
¦ ¦ ¦ наличии) ¦ ¦ ¦ др.) ¦
+-------------+------------+----------------+-----------------+-------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+----------------+-----------------+-------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+----------------+-----------------+-------------------+---------------+
¦ Объем информации, содержащейся в паспорте, не должен превышать 3 страниц ¦
¦ в формате А4 ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель уполномоченного органа __________
7. Требования к уставу некоммерческой организации,
созданной субъектом Российской Федерации - победителем
Конкурса по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в научно-технической сфере"
Субъект Российской Федерации - победитель Конкурса по мероприятию
"Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в научно-технической сфере" должен
обеспечить соответствие устава некоммерческой организации, учрежденной
в рамках реализации вышеуказанного мероприятия (далее - Фонд),
нижеперечисленным требованиям.
7.1. Название Фонда должно содержать словосочетание "Фонд
содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего
предпринимательства в научно-технической сфере
______________________________ (наименование субъекта Российской
Федерации)".
7.2. Единственный учредитель Фонда - субъект Российской
Федерации.
7.3. Единственная цель создания Фонда - развитие в субъекте
Российской Федерации инфраструктуры венчурного (рискового)
финансирования малых и средних предприятий в научно-технической сфере,
инновациях.
7.4. Денежные средства, полученные Фондом в качестве
имущественного взноса субъекта Российской Федерации за счет средств
федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (далее -
имущественный взнос), передаются в доверительное управление отобранной
на Конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) закрытого
паевого инвестиционного фонда (фондов) (далее - ЗПИФ), правила
доверительного управления которым (которыми) соответствуют
требованиям, установленным в настоящем разделе Порядка.
7.5. До приобретения инвестиционных паев ЗПИФ использование
денежных средств, внесенных в качестве имущественного взноса в Фонд,
осуществляется в порядке и на условиях, установленных попечительским
советом Фонда.
Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного
взноса, могут быть использованы для приобретения инвестиционных паев
ЗПИФ (ЗПИФов), созданных только в рамках реализации Постановления.
7.6. В уставе Фонда к полномочиям попечительского
(наблюдательного) совета Фонда должно быть отнесено утверждение:
- порядка конкурсного отбора управляющей компании ЗПИФ;
- решения о выборе управляющей компании ЗПИФ.
7.7. Порядок формирования и деятельности попечительского
(наблюдательного) совета Фонда должен предусматривать:
- количество членов попечительского совета - не более 6 человек;
- количество представителей Минэкономразвития России в
попечительском совете - 1/2 от общего числа членов совета.
7.8. Фонд не вправе создавать хозяйственные общества или
участвовать в них.
Ограничений на сделки с инвестиционными паями ЗПИФ и обладание
правами в общей долевой собственности на имущество ЗПИФ данный
подпункт не накладывает.
7.9. Фонд не может создавать филиалы и открывать
представительства.
7.10. Внесение изменений в устав Фонда производится по
согласованию с попечительским (наблюдательным) советом.
7.11. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов имущество обращается в доход субъекта Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Требования к правилам доверительного управления ЗПИФ
Некоммерческая организация, учрежденная субъектом Российской
Федерации в соответствии с требованиями раздела 7 настоящего Порядка,
имеет право передавать имущество в доверительное управление только
отобранной на Конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям)
ЗПИФ, правила доверительного управления которым (которыми)
|