Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ ГОСТ Р 50644-2009".
8. Требования к туристским организациям (туроператорам)
по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов)
8.1. При формировании и реализации туристского продукта
туроператоры обязаны:
- провести анализ возможных рисков для туристов;
- предусмотреть меры для снижения возможных рисков до приемлемого
уровня;
- создать необходимые условия для обеспечения личной безопасности
туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, беспрепятственного
получения неотложной медицинской и правовой помощи;
- своевременно предоставлять туристам и экскурсантам необходимую
достоверную и полную информацию о туристском продукте, обеспечивающую
возможность его правильного выбора и безопасность на туристском
маршруте;
- обеспечивать услуги инструкторов-проводников, если организуемые
путешествия (экскурсии) связаны с прохождением туристами
(экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для
жизни, здоровья, в горной и труднопроходимой местности
(спелеологические, водные и др. объекты);
- незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной
власти в сфере туризма, органы местного самоуправления,
специализированные службы МЧС, спасательные службы и заинтересованных
лиц о чрезвычайных происшествиях на маршрутах или во время проведения
экскурсий на территории Российской Федерации и за ее пределами;
- предоставлять туристам (экскурсантам) гарантии оплаты
медицинской помощи, если законодательством страны (места) временного
пребывания установлены требования таких гарантий;
- предоставлять возможность дополнительного добровольного
страхования жизни, здоровья, имущества и рисков туристов при наличии
угрозы безопасности;
- при возникновении необходимости организовать эвакуацию
пострадавшего туриста (экскурсанта) с места происшествия и из страны
(места) временного пребывания;
- приостановить путешествие, экскурсию в случае возникновения
риска чрезвычайного происшествия (ситуации);
- обеспечить проведение для туристов (экскурсантов) необходимых
инструктажей по безопасности с учетом специфики вида туристского
путешествия (маршрута) или экскурсии;
- предоставлять туристам (экскурсантам) информацию о реальной
возможности спасения, эвакуации и оказания на маршруте
квалифицированной медицинской помощи, схемах оповещения и сеансах
связи; об аттестации маршрутов, о местах дислокации
поисково-(аварийно)-спасательных служб МЧС Российской Федерации [10].
8.2. Информация, необходимая туристам в целях обеспечения
безопасности их жизни, здоровья и имущества, должна предоставляться
заблаговременно до заключения договора о реализации турпродукта или
оказания туристских услуг, а также в процессе обслуживания туристов и
в обязательном порядке должна содержать сведения, указанные в Правилах
оказания услуг по реализации туристского продукта [11].
8.3. Особенности обеспечения безопасности туристов,
путешествующих по внутренним туристским маршрутам
Туристские организации (туроператоры) при формировании и
реализации турпродукта, предусматривающего путешествие по территории
Российской Федерации для российских и иностранных туристов, должны
соблюдать следующие требования:
- формировать и организовывать путешествия по туристским и
экскурсионным маршрутам на территории Российской Федерации только в
местностях с благоприятными экологическими, радиационными и
санитарно-эпидемиологическими характеристиками;
- заключать договоры с организациями или индивидуальными
предпринимателями, оказывающими туристские услуги, содержащие
положения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества
туристов (экскурсантов), а также ответственность сторон и порядок
возмещения ущерба в случае их нарушения.
Безопасность туристских услуг обеспечивается путем разработки
стандартов, сертификации, классификации и аттестации.
Сопровождающие групп, гиды, инструкторы-проводники и другие
специалисты, оказывающие туристские услуги, должны иметь документы,
подтверждающие их квалификацию.
Безопасность проживания в средствах размещения туристов
(туристских гостиницах, базах, кемпингах и др.) обеспечивается
соблюдением:
- требований, установленных ГОСТ Р 51185 (раздел 7);
- требований строительных норм и правил при проектировании и
строительстве объектов размещения туристов;
- требований безопасности технической эксплуатации зданий,
сооружений и оборудования, установленных нормативными документами;
- мер, гарантирующих личную безопасность туристов и сохранность
их имущества.
Транспортные перевозки туристов (экскурсантов), в том числе
детских групп, во время путешествий осуществляются в соответствии с
требованиями действующих Правил перевозок пассажиров на конкретных
видах транспорта (автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном и
т.д.) [12], [13], [14], [15], [16], [17].
8.4. Особенности обеспечения безопасности туристов на маршрутах
повышенной опасности
При формировании и реализации маршрутов повышенной опасности,
связанных с прохождением горной и труднопроходимой местности, с
посещением спелеологических объектов, пересечением и (или)
прохождением водных объектов, а также включающих в себя занятие
экстремальными видами туризма (прыжки с парашютом, сплавы по горным
рекам, скалолазание, дайвинг и др.) с высоким уровнем риска для жизни
и здоровья туристов, исполнитель туристских услуг (туроператор,
турагент) обязан:
- уведомить о запланированном путешествии с предоставлением
списков туристов специализированные службы МЧС, органы местного
самоуправления муниципальных образований, на территории которых
проложен маршрут повышенной опасности;
- предоставить туристам (экскурсантам) необходимую информацию о
сложностях и сроках прохождения маршрута, телефонах экстренной связи,
радиочастотах и позывных, инструкторе-проводнике, его квалификации, а
также иную информацию, необходимую для обеспечения безопасности жизни,
здоровья и имущества туристов и предотвращения травматизма;
- до начала путешествия необходимо осуществить оценку
подготовленности группы к прохождению маршрута и в случае изменения
маршрута заблаговременно уведомить специализированные службы и
туристов (экскурсантов);
- составить паспорт маршрута в соответствии с требованиями ГОСТ Р
50681 с указанием плана прохождения маршрута, даты и длительности
похода, участка трассы похода, мест ночлега, приютов, мест укрытий,
пунктов медицинской помощи, пунктов связи и т.д.;
- иметь маршрутный лист, в котором указываются опасности и
категории сложности маршрута и их уровень, а также "тактический план"
и "план безопасности" маршрута, где подробно описываются действия
группы, инструктора-проводника, спасателей в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций на определенном этапе маршрута (телефоны
экстренной связи, частоты радиосвязи и время выхода на связь и пр.);
- обеспечить информирование туристов (экскурсантов) о медицинских
противопоказаниях к физическим и психическим нагрузкам при
осуществлении ими данного путешествия (похода);
- применять знаки на маршруте и сооружениях, используемых
туристами во время путешествий (походов);
- привлекать для оказания туристских услуг на маршрутах
повышенной сложности профессионально подготовленных специалистов,
имеющих специальную квалификацию, включая действия по обеспечению
безопасности туристов в чрезвычайных ситуациях;
- предоставлять туристам (экскурсантам) дополнительную
информацию, включающую:
а) сведения об особенностях физических нагрузок, индивидуальном и
групповом снаряжении и экипировке, включая средства индивидуальной
защиты; о правилах пользования средствами индивидуальной защиты
(страховочными веревками, шлемами, ледорубами и другим страховочным,
спортивным и походным снаряжением и пр.);
б) информацию о реальных и прогнозируемых климатических,
барометрических условиях на маршруте, его состоянии и возможных
опасностях и мерах по их локализации;
в) картографическую продукцию, включающую информацию о погодных
условиях, состоянии природных объектов (паводки, оползни, камнепады),
состоянии коммуникаций, туристской инфраструктуры (дорог, мостов,
маркировки маршрутов, приютов и т.д.).
Оборудование и инвентарь, применяемые на маршруте, должны
соответствовать требованиям безопасности, иметь соответствующую
маркировку и быть исправными.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на маршруте
инструктор-проводник обязан принять меры по обеспечению безопасности
туристов (экскурсантов), проинформировать специализированные службы
МЧС согласно [10], [18], [19] и следовать их указаниям.
8.5. Особенности обеспечения безопасности туристов при
осуществлении туристских путешествий в выездном туризме
Туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, при
формировании и реализации турпродуктов дополнительно должны:
- обеспечить четкое взаимодействие с консульскими учреждениями
страны выезда российских туристов в чрезвычайных ситуациях [20];
- предусматривать при заключении договоров с принимающей стороной
ответственность за обеспечение безопасности жизни, здоровья и
имущества российских туристов и возмещение причиненного ущерба, а
также предоставление медицинской и правовой помощи;
- оформить необходимые страховые документы со страховым
покрытием, обеспечивающим оказание туристам необходимой медицинской
помощи.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ ГОСТ Р 50644-2009".