Фрагмент документа "ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для повышения эффективности
деятельности публично-правовых образований по выполнению
государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей
граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах,
увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных
приоритетов и целей социально-экономического развития.
Базовым условием реализации Программы является обеспечение
долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
Российской Федерации.
Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов,
направленных на решение следующих основных задач:
четкое определение сфер ответственности как публично-правовых
образований, так и органов государственной власти и органов местного
самоуправления соответствующих публично-правовых образований;
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного
планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом
достижения заявленных целей;
усиление роли федерального бюджета в решении вопросов
модернизации и инновационного развития российской экономики;
создание условий для повышения эффективности деятельности
публично-правовых образований по обеспечению государственных
(муниципальных) услуг;
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса
к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных
реформ;
повышение качества финансового управления в общественном секторе,
в том числе путем адаптации инструментов корпоративного менеджмента;
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе
за счет внедрения требований к публичности показателей их
деятельности;
обеспечение более тесной увязки между количеством и составом
имущества, находящегося в собственности публично-правовых образований,
и полномочиями органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
Для решения указанных задач в 2010 - 2012 годах предлагается
принять решения по следующим основным направлениям:
внедрение программно-целевых принципов организации деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
применение в полном объеме всех норм бюджетного законодательства
в части формирования 3-летнего бюджета;
переход к утверждению "программного" бюджета;
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения
государственных (муниципальных) услуг;
реформирование государственного (муниципального) финансового
контроля и развитие внутреннего контроля;
совершенствование инструментов управления и контроля на всех
стадиях государственных (муниципальных) закупок;
создание информационной среды и технологий для реализации
управленческих решений и повышения действенности общественного
контроля за деятельностью органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены
соответствующие разделы Программы. Реализация предлагаемых мер создаст
организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности
бюджетных расходов по конкретным направлениям (отраслям экономики и
социальной сферы) государственной политики.
|
Фрагмент документа "ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".