Фрагмент документа "О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (РЕДАКЦИЯ НА 10.02.2009)".
3. Состав положений о регулировании землепользования
и застройки в городе Москве
3.1. Раздел 1 "Общие положения" определяет:
1) назначение и область применения Правил;
2) используемые в Правилах понятия, не определенные федеральным
законодательством, законами города Москвы;
3) порядок участия физических и юридических лиц в решении
вопросов землепользования и застройки в городе Москве.
3.2. Раздел 2 "Общие правила определения территориальных зон"
должен содержать требования к определению видов территориальных зон и
их границ, установленные Градостроительным кодексом Российской
Федерации, а также иные требования, в том числе:
1) каждая территориальная зона должна принадлежать только к одной
функциональной зоне или части функциональной зоны, установленной
Генеральным планом города Москвы;
2) территории магистральных (городского значения) линейных
объектов транспортной и инженерной инфраструктур, природные и
озелененные территории (кроме территорий внутриквартального
озеленения), особо охраняемые природные территории, территории
памятников, занимающие целый квартал в границах красных линий,
территории ансамблей и достопримечательных мест или части указанных
выше территорий выделяются, как правило, в отдельные территориальные
зоны.
3.3. Раздел 3 "Общие правила в части установления
градостроительных регламентов" должен содержать требования,
установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также
иные требования, в том числе:
1) виды разрешенного использования земельных участков, объектов
капитального строительства должны соответствовать требованиям
региональных нормативов градостроительного проектирования в городе
Москве;
2) в перечень основных видов разрешенного использования земельных
участков, объектов капитального строительства должны включаться все
виды использования земельных участков, объектов капитального
строительства, размещение которых на территории выделенного в качестве
территориальной зоны функционально-планировочного образования является
обязательным согласно региональным нормативам градостроительного
проектирования в городе Москве;
3) в перечень условно разрешенных, вспомогательных видов
разрешенного использования земельных участков, объектов капитального
строительства не могут включаться виды использования земельных
участков, объектов капитального строительства, размещение которых в
составе функционально-планировочного образования, соответствующего
территориальной зоне, не допускается региональными нормативами
градостроительного проектирования в городе Москве;
4) предельные размеры земельных участков, предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства устанавливаются в соответствии с установленными
Генеральным планом города Москвы параметрами планируемого развития
функциональной зоны, в пределах которой выделена соответствующая
территориальная зона, а также в соответствии с региональными
нормативами градостроительного проектирования в городе Москве в части:
а) обеспеченности населения озелененными территориями;
б) обеспеченности населения и территории социально значимыми
объектами и нормируемых показателей размеров земельных участков,
необходимых для размещения указанных объектов.
3.4. Раздел 4 "Общие правила отнесения видов разрешенного
использования земельных участков, объектов капитального строительства
к основным, условно разрешенным, вспомогательным видам" должен
содержать:
1) определения, устанавливающие, что:
а) основной вид разрешенного использования земельных участков,
объектов капитального строительства - вид использования, применение
которого не требует получения специального разрешения уполномоченного
органа исполнительной власти города Москвы;
б) условно разрешенный вид использования земельных участков,
объектов капитального строительства - вид использования, применение
которого требует получения специального разрешения уполномоченного
органа исполнительной власти города Москвы;
в) вспомогательный вид разрешенного использования земельных
участков, объектов капитального строительства - вид использования,
который может применяться только в качестве дополнительного по
отношению к основному и условно разрешенному виду использования и
только совместно с ним в пределах одного земельного участка;
2) общие требования, касающиеся определения допустимых
соотношений:
а) основных и условно разрешенных видов разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
в пределах отдельных территориальных зон;
б) основных или условно разрешенных и вспомогательных видов
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства в пределах отдельных земельных участков;
3) общие правила отнесения объектов социальной инфраструктуры,
обслуживающих территорию в пределах одной территориальной зоны к
основным, условно разрешенным, вспомогательным видам разрешенного
использования;
4) перечень объектов, размещение которых является вспомогательным
видом разрешенного использования для всех объектов основных и условно
разрешенных видов использования.
3.5. Раздел 5 "Специальные положения о землепользовании и
застройке" должен содержать положения:
1) об использовании территорий достопримечательных мест,
территорий в зонах с особыми условиями использования территорий;
2) об использовании земельных участков, предназначенных для
объектов капитального строительства федерального, регионального
значения;
3) об использовании земель, земельных участков, зарезервированных
для государственных нужд;
4) об организации общественных пространств в виде зданий,
строений, сооружений или их частей;
5) о размещении объектов, не являющихся объектами капитального
строительства.
3.6. Раздел 6 "Использование земельных участков, строительство,
реконструкция объектов капитального строительства, отнесенных
градостроительным регламентом к основным видам разрешенного
использования" должен содержать порядок, при котором от
правообладателя земельного участка, объекта капитального строительства
не требуется дополнительных согласований для выбора одного из
установленных основных видов разрешенного использования или для
изменения одного основного вида разрешенного использования на иной
основной вид разрешенного использования.
3.7. Раздел 7 "Использование земельных участков, строительство,
реконструкция объектов капитального строительства, отнесенных
градостроительным регламентом к условно разрешенным видам
использования" должен определять порядок предоставления
правообладателю специального разрешения, в том числе:
1) порядок подачи заявления о выдаче разрешения;
2) обязательность проведения публичных слушаний о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования;
3) порядок принятия решений о предоставлении разрешений на
условно разрешенный вид использования.
3.8. Раздел 8 "Отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
должен определять:
1) основания для отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции, установленных градостроительным
регламентом;
2) порядок подачи заявления о выдаче разрешения на отклонения от
предельных параметров;
3) обязательность проведения публичных слушаний о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров;
4) порядок принятия решений о предоставлении разрешений на
отклонения от предельных параметров.
3.9. Раздел 9 "Использование земельных участков, объектов
капитального строительства, не соответствующих градостроительным
регламентам" должен определять, что:
1) земельные участки, объекты капитального строительства,
расположенные на территориях, для которых установлены
градостроительные регламенты и на которые действие этих
градостроительных регламентов распространяется, являются
несоответствующими градостроительным регламентам в случаях, когда:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов
капитального строительства не соответствуют видам разрешенного
использования, установленным градостроительным регламентом
соответствующей территориальной зоны;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов
капитального строительства расположены в границах зон с особыми
условиями использования территорий, в пределах которых размещение
таких видов разрешенного использования не допускается;
в) существующие размеры земельных участков, параметры объектов
капитального строительства не соответствуют установленным
градостроительным регламентом предельным размерам земельных участков,
предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
г) расположенные на указанных земельных участках объекты
производственной и иной хозяйственной деятельности требуют
установления санитарно-защитных зон за пределами той территориальной
зоны, в границах которой расположены эти объекты;
2) земельные участки, объекты капитального строительства,
существовавшие до установления градостроительных регламентов и не
соответствующие установленным градостроительным регламентам, могут
использоваться без установления срока приведения их в соответствие с
градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда
использование этих объектов представляет опасность для жизни и
здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры и
когда наличие такой опасности установлено в соответствии с действующим
законодательством. В последнем случае уполномоченные органы
исполнительной власти города Москвы устанавливают срок приведения
представляющих опасность объектов в соответствие с градостроительным
регламентом или в соответствии с федеральным законодательством
накладывают запрет на использование таких объектов до приведения их в
соответствие с градостроительным регламентом;
3) изменение видов разрешенного использования земельных участков,
объектов капитального строительства, реконструкция объектов
капитального строительства, не соответствующих градостроительным
регламентам, может осуществляться только путем их приведения в
соответствие с градостроительным регламентом в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и на основании
специального разрешения уполномоченного органа исполнительной власти
города Москвы.
3.10. Раздел 10 "Особенности проведения публичных слушаний по
отдельным вопросам землепользования и застройки" должен определять
порядок проведения публичных слушаний по вопросам:
1) предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка, объекта капитального строительства;
2) предоставления разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства;
3) землепользования и застройки на территориях
достопримечательных мест, в зонах с особыми условиями использования
территорий.
3.11. Раздел 11 "Положения о применении Правил землепользования и
застройки в городе Москве при разработке и утверждении проектов
межевания территорий, при подготовке градостроительных планов
земельных участков" должен определить:
1) порядок разработки и утверждения проектов межевания
застроенных территорий сохраняемой застройки, применительно к которым
не осуществляется разработка проектов планировки территорий;
2) порядок подготовки градостроительных планов земельных участков
на основании заявлений физических и юридических лиц;
3) положения об установлении зон действия публичных сервитутов.
|
Фрагмент документа "О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (РЕДАКЦИЯ НА 10.02.2009)".