Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 15.06.2010)".
3.1.6. Здравоохранение
Описание направления и его значимости.
В 2005-2007 годах основными направлениями Городской целевой
программы "Электронная Москва" по отрасли здравоохранения являлись:
информатизация деятельности городских специализированных медицинских
служб (скорой и неотложной медицинской помощи, медицины катастроф),
информатизация деятельности лечебно-профилактических учреждений,
бронирование медицинских услуг на основе ИКТ, методическое обеспечение
информатизации здравоохранения.
В 2008 году работы по автоматизации деятельности Департамента
здравоохранения города Москвы были продолжены в рамках плана
информатизации города Москвы на 2008 год.
Одним из ключевых результатов стало создание и внедрение
комплексной автоматизированной системы управления выездными бригадами
станции скорой и неотложной медицинской помощи (далее - Система
управления выездными бригадами скорой помощи). Актуальность данной
задачи подтверждается масштабом автоматизации: в городскую службу
скорой и неотложной медицинской помощи Москвы поступает в среднем до
8,6 тыс. обращений в сутки, при этом выполняется 7-7,5 тыс. выездов.
Для обслуживания населения ежесуточно задействовано в среднем около
850 выездных бригад, 80% из которых были оснащены современными
средствами связи и подключены к центральному диспетчерскому центру к
июлю 2006. Внедрение современных информационно-коммуникационных
технологий позволило сократить время прибытия бригад на место вызова
от момента его поступления в среднем на 5-7 мин., в т.ч. увеличить
число вызовов, на которые бригады прибыли на место менее чем за 20
мин., с 46% до 64%.
Другим важным достижением стала модернизация ведомственных систем
информационного обеспечения и оперативного управления силами и
средствами медицинских служб города в условиях кризисных и
чрезвычайных ситуаций, в том числе и террористических актов (АИС
"Медицина катастроф города Москвы"). Модернизация данной системы
позволила значительно повысить оперативность работы подразделений
службы экстренной медицинской помощи города за счет организации
оперативного взаимодействия между ними с использованием современных
информационно-телекоммуникационных технологий.
В направлении автоматизации ЛПУ были осуществлены разработка и
внедрение медицинских информационных систем (МИС) ЛПУ различного типа
(поликлиники, диагностический центр, больница, роддом в составе
больницы), были созданы условия для поэтапного внедрения типовых
подсистем нижнего уровня автоматизации в ЛПУ города. Было выполнено
внедрение комплекса медицинских информационных систем нижнего уровня
автоматизации ЛПУ: регистратура/приемное отделение, учет движения
пациентов (для больниц), медицинская статистика, взаимодействие с АИС
страховых компаний. Внедрение подобных технологий создает задел для
создания единой интегрированной системы информационного обеспечения
процессов управления здравоохранением на уровне города, округов и
лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ).
Также следует отметить создание и внедрение ряда информационных
систем, автоматизирующих конкретные прикладные задачи, таких как АИУС
трансфузиологии (АИУС АИСТ), АИС Онкологической службы, АИС
"Канцер-регистр", АИАС "Медицинская статистика ДЗМ", АСУ паспортизации
информационных систем Департамента здравоохранения города Москвы и
других.
Основными проблемами автоматизации здравоохранения остаются:
1. Отсутствие механизмов оперативного и надежного обмена
медицинскими документами между учреждениями здравоохранения в
электронной форме.
2. Недостаточная автоматизация ряда специализированных
медицинских служб города.
3. Использование в ЛПУ устаревших информационных систем и
недостаточный уровень оснащенности техническими средствами.
В 2009-2011 годах в качестве одного из приоритетных направлений
ГЦП "Электронная Москва" предлагается обеспечить массовое оснащение
ЛПУ медицинскими информационными системами и на этой основе создать
инфраструктуру единой информационной среды здравоохранения города.
Единичные успешные проекты комплексной автоматизации лечебных
учреждений и информатизации отдельных аспектов деятельности городского
здравоохранения показывают, что массовое внедрение МИС возможно только
в условиях реализации общегородского плана информатизации
здравоохранения и с учетом конкретных технических требований к
системам, обеспечивающих их отраслевую интеграцию.
Второй важной задачей должно стать обеспечение информационного
обмена между учреждениями здравоохранения Москвы на базе создаваемой
инфраструктуры с применением соответствующих отраслевых стандартов
ведения соответствующей информации.
Также планируется создание / модернизация ряда автоматизированных
информационных систем (АИС) медицинских служб города, в т.ч.
предназначенных для ведения различных специализированных регистров, в
рамках реализации комплексной системы управления учреждениями
Департамента здравоохранения города Москвы.
Цели и задачи направления.
Основными целями направления являются:
1. Повышение эффективности и качества оказания медицинской помощи
москвичам и гостям столицы за счет полномасштабного использования
средств ИКТ.
2. Повышение эффективности работы и исполнительской дисциплины
органов управления здравоохранением, врачебного персонала и других
сотрудников ЛПУ.
3. Обеспечение открытости системы здравоохранения, свободное
информирование граждан Москвы о работе системы здравоохранения в
рамках, установленных законодательством РФ, расширение спектра
информационных услуг, оказываемых населению.
4. Обеспечение руководителей различных уровней в отрасли
здравоохранения города информацией, необходимой для принятия решений
по оптимизации работы отрасли.
Повышение оперативности взаимодействия структурных подразделений
и органов управления службы экстренной медицинской помощи (СЭМП),
учреждений и организаций, участвующих в ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций (ЧС) и террористических актов.
Для их реализации предполагается решить следующие задачи:
1. Развитие вычислительной и телекоммуникационной сети
здравоохранения Москвы в рамках работ по созданию Городской
мультисервисной транспортной сети.
2. Поэтапное внедрение медицинских информационных систем в ЛПУ
Департамента здравоохранения города Москвы (п. 1.6.3 Программы).
3. Информатизация работы городских специализированных медицинских
служб, развитие информационных систем ведения соответствующих
специализированных электронных регистров (создание и внедрение
комплекса автоматизированных информационных систем городских
специализированных медицинских служб) - п. 1.6.2 Программы.
В рамках мероприятия планируется создание/развитие
автоматизированных информационных систем городских специализированных
медицинских служб:
- Служба крови;
- Наркология;
- Офтальмология;
- Трансплантология;
- Онкология;
- Служба судебной медицинской экспертизы;
- Маммология;
- Фтизиатрия.
4. Создание АИС электронного надзора за ВИЧ-инфекцией,
диагностическим и лечебным процессом ВИЧ-инфицированных в г. Москве
(постановление Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 578-ПП "О
Городской целевой комплексной программе "АнтиВИЧ/СПИД" на 2008-2009
гг.").
5. Обеспечение мониторинга информационных систем и программно -
технических комплексов Департамента здравоохранения в рамках развития
АСУ паспортизации информационных систем Департамента здравоохранения
(п. 1.6.4 Программы):
- актуализация и уточнение данных по тематике информационных
систем и программно-технических комплексов Департамента
здравоохранения города Москвы;
- построение дополнительных аналитических сервисов по заказу
комплексов Департамента здравоохранения города Москвы и Управления
информатизации города Москвы;
- обеспечение интеграции с сервисными ИС Управления
информатизации города Москвы.
6. Создание и развитие среды электронного взаимодействия
информационных систем отрасли городского здравоохранения (СЭВ ИС ОГЗ -
п. 1.6.5 Программы):
- разработка стандартов и интерфейсов информационного обмена для
интеграции действующих и вновь вводимых в эксплуатацию медицинских
информационных систем специализированных медицинских служб;
- построение многоуровневой защищенной информационной среды
электронного взаимодействия, обеспечивающей передачу медицинской
информации между прикладными медицинскими информационными системами
специализированных служб;
- последовательное распространение СЭВ ИС ОГЗ по следующим
направлениям:
- расширение перечня предоставляемых сервисов по мере расширения
перечня автоматизированных в рамках мероприятия 1.6.2
специализированных служб;
- расширение перечня учреждений здравоохранения, вовлеченных в
использование СЭВ ИС ОГЗ.
Целевые показатели направления:
- доля медицинских учреждений Департамента здравоохранения,
оснащенных типовыми медицинскими информационными системами, - не менее
50% (в 2007 г. - не более 8%);
- наличие актуальной и корректной информации по ИС и ПТК по 100%
управлений здравоохранения города Москвы;
- оснащенность не менее 90% учреждений специализированных
медицинских служб специализированными МИС;
- доля МИС Департамента здравоохранения города Москвы,
интегрированных на основе общегородских стандартов, - не менее 50% от
общего числа типов применяемых МИС к концу 2011 года.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 15.06.2010)".