Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА" (РЕДАКЦИЯ НА 08.06.2010 Г.)".
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
(Редакция на 08.06.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 мая 2006 г.
N 352-ПП
(ЮИАИ)
В течение последних трех лет в Москве проводится комплексная
работа по организации деятельности органов исполнительной власти,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы по взаимодействию с физическими, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в режиме "одного окна".
За прошедший период времени Правительством Москвы проделана
значительная работа по созданию правовых основ и обеспечению
технических возможностей функционирования органов исполнительной
власти и городских организаций в режиме "одного окна".
Проведенная в развитие ранее принятых решений в начале 2006 года
работа по анализу правовых актов Правительства Москвы,
регламентирующих работу в режиме "одного окна", и фактического
положения дел в службах "одного окна" выявила необходимость
оперативного внесения изменений в практику реализации данного режима.
В частности, необходимо уточнить и дополнить основные определения и
термины указанных распорядительных документов.
С учетом происходящих структурных и организационных изменений
требует корректировки Единый реестр документов, выдаваемых органами
исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы. При этом
необходимо определить и утвердить критерии отнесения запрашиваемых
документов к числу выдаваемых в режиме "одного окна".
В целях совершенствования и дальнейшего развития принципов
"одного окна" в работе отраслевых и территориальных органов
исполнительной власти, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Определить следующие основные задачи органов исполнительной
власти, государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий города Москвы по дальнейшему развитию и совершенствованию
работы в режиме "одного окна" при подготовке, согласовании и выдаче
запрашиваемых документов заявителям:
- максимально упростить и формализовать процесс оформления
заявления и сдачи документов заявителями, в том числе за счет
использования информационной системы "Электронная приемная", для
получения запрашиваемых документов в бумажной или электронной форме;
- минимизировать временные затраты заявителей при обращении в
органы исполнительной власти и городские организации за получением
запрашиваемых документов и консультаций по различным вопросам
жизнедеятельности;
- оптимизировать процесс взаимодействия заявителей с должностными
лицами в целях предотвращения волокиты и необъективности при принятии
решений, иных противоправных и бюрократических проявлений;
- освободить заявителей от обязанности по самостоятельному
получению всех согласований и дополнительной информации для подготовки
и выдачи запрашиваемых документов;
- обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти и
городских организаций с федеральными органами исполнительной власти и
их территориальными органами в режиме "одного окна" по вопросам,
отнесенным к предметам совместного ведения, решение которых
федеральными законами в равной мере возложено на указанные органы либо
осуществляется в рамках реализации соглашений о передаче части
полномочий;
- возложить на руководителей и сотрудников служб "одного окна"
обязанности в рамках установленных регламентов работы, взаимодействия
в режиме "одного окна", а также заключенных соглашений по
самостоятельному получению согласований и дополнительной информации,
необходимой для подготовки и выдачи запрашиваемых документов
заявителям.
2. Утратил силу.
3. Установить, что в Единый реестр документов подлежат включению
все документы, выдаваемые по обращениям заявителей органами
исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы, независимо от
действующих регламентов их подготовки, согласования и выдачи на руки
заявителям.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
6. Руководителям отраслевых органов исполнительной власти,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы, Департаменту территориальных органов исполнительной
власти города Москвы совместно с префектурами административных округов
города Москвы:
6.1. В соответствии с критериями отнесения документов к
выдаваемым в режиме "одного окна", определенными в приложении 2 к
настоящему постановлению, проанализировать запрашиваемые документы,
содержащиеся в Едином реестре документов, на предмет возможности их
выдачи в режиме "одного окна" и до 5 июля 2006 г. представить в адрес
председателя рабочей группы Городской комиссии по внедрению режима
"одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и
городских организаций предложения по конкретным перечням документов по
подведомственным направлениям, возможным к выдаче в указанном режиме.
6.2. До 15 июля 2006 г. определить перечни запрашиваемых
документов, выдаваемых подведомственными подразделениями, процессы
подготовки которых содержат участие и/или согласование территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти по городу Москве, и
представить в адрес председателя рабочей группы Городской комиссии по
внедрению режима "одного окна" в работе органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций предложения о заключении
совместных соглашений, определяющих регламенты взаимодействия
подразделений городских и федеральных органов исполнительной власти в
рамках данной работы.
7. Рабочей группе Городской комиссии по внедрению режима "одного
окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских
организаций до 15 октября 2006 г. осуществить рассмотрение предложений
органов исполнительной власти, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы, представленных в
соответствии с пунктами 6.1, 6.2 настоящего постановления.
8. Управлению по координации и развитию административной реформы
Правительства Москвы по результатам выполнения пункта 7 настоящего
постановления до 1 ноября 2006 г. внести на рассмотрение Правительства
Москвы проект правового акта Правительства Москвы, утверждающего
перечень документов, выдача которых на территории города Москвы должна
осуществляться в режиме "одного окна", а также порядок организации
работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по утверждению
регламентов подготовки, согласования и выдачи документов, не вошедших
в указанный перечень.
9. Утратил силу.
10. Руководителям органов исполнительной власти, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы до
утверждения перечня документов, выдача которых на территории города
Москвы должна осуществляться в режиме "одного окна", предусмотренного
пунктом 8 настоящего постановления, обеспечить заявителям подготовку
запрашиваемых документов, включенных в приложение 3 к настоящему
постановлению, в режиме "одного окна" в соответствии с утвержденными
регламентами и регламентными схемами подготовки, согласования и выдачи
указанных документов в режиме "одного окна".
11. Руководителям отраслевых органов исполнительной власти,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы, Департаменту территориальных органов исполнительной
власти города Москвы совместно с префектурами административных округов
города Москвы в трехмесячный срок после утверждения перечня
документов, выдача которых на территории города Москвы должна
осуществляться в режиме "одного окна" (в том числе с учетом заключения
соответствующих соглашений с федеральными органами исполнительной
власти), внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Москвы проекты правовых актов Правительства Москвы, утверждающих
регламенты подготовки документов в режиме "одного окна",
соответствующие требованиям Регламента организации работы органов
исполнительной власти, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна",
утвержденного пунктом 4 настоящего постановления.
12. Руководителям органов исполнительной власти, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы после
заключения в установленном порядке соглашений с федеральными органами
исполнительной власти в двухмесячный срок представлять на рассмотрение
рабочей группы Городской комиссии по внедрению режима "одного окна" в
работе органов исполнительной власти города Москвы и городских
организаций указанные соглашения, а также при необходимости вносить на
рассмотрение Правительства Москвы проекты правовых актов Правительства
Москвы о внесении изменений в регламенты подготовки документов в
режиме "одного окна", соответствующие требованиям Регламента
организации работы органов исполнительной власти, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в
режиме "одного окна", утвержденного пунктом 4 настоящего
постановления.
13. Органам исполнительной власти, государственным учреждениям,
государственным унитарным предприятиям города Москвы, осуществляющим
выдачу документов заявителям на возмездной основе или безвозмездной
основе с оплатой экспертизы в режиме "одного окна", проанализировать
действующие порядок взимания платы с заявителей за указанные
документы, порядок взаиморасчетов органов исполнительной власти города
Москвы и городских организаций за них и до 1 августа 2006 г.
представить в Департамент экономической политики и развития города
Москвы предложения по их совершенствованию.
14. Департаменту экономической политики и развития города Москвы,
Департаменту финансов города Москвы, Управлению по координации и
развитию административной реформы Правительства Москвы на основании
полученных предложений по пункту 13 настоящего постановления, а также
исходя из Регламента организации работы органов исполнительной власти,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы в режиме "одного окна" до 1 ноября 2006 г. разработать и
в установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Москвы
проект постановления Правительства Москвы, утверждающий Порядок
взаиморасчетов за документы, выдаваемые органами исполнительной власти
города Москвы и городскими организациями в режиме "одного окна",
предусматривающий получение заявителями в службах "одного окна",
осуществляющих прием первичного пакета документов, всех необходимых
документов для оплаты и надлежащего оформления платежных и иных
бухгалтерских документов.
15. Руководителям органов исполнительной власти, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы,
выдающих документы заявителям в режиме "одного окна" согласно
приложению 3 к настоящему постановлению:
15.1. Совместно с Управлением информатизации города Москвы до 25
июня 2006 г. обеспечить подключение подведомственных служб к Системе
контроля и мониторинга органов исполнительной власти в режиме "одного
окна" (далее - СКиМОО) и представление текущей информации.
15.2. До 1 июля 2006 г. представить в Управление информатизации
города Москвы сведения о подведомственных службах "одного окна",
содержащие данные по всем параметрам, внесенным в базу данных реестра
служб "одного окна" СКиМОО.
15.3. При изменении информации, указанной в пункте 15.2
настоящего постановления, в трехдневный срок информировать Управление
информатизации города Москвы.
16. Управлению информатизации города Москвы:
16.1. До 1 июля 2006 г. обеспечить актуализацию информации,
содержащейся в разделе "одно окно" сервера www.okno.mos.ru, в
соответствии с Единым реестром документов, выдаваемых и оформляемых
органами исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме
"одного окна" (приложение 3 к настоящему постановлению), а также
проводить данную работу в постоянном режиме с учетом пунктов 15.2,
15.3 настоящего постановления.
16.2. Обеспечить формирование и ведение Реестра служб "одного
окна" согласно Единому реестру документов, выдаваемых и оформляемых
органами исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме
"одного окна" (приложение 3 к настоящему постановлению).
16.3. Разработать и представить в IV квартале 2006 г. на
рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта Правительства
Москвы, определяющего порядок работы органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций с электронными документами,
предусматривающий правила использования электронной цифровой подписи,
порядок создания, хранения, архивирования и уничтожения документов в
электронном виде.
17. Разрешить префектам административных округов города Москвы
использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий
города Москвы на создание материально-технической базы деятельности
служб "одного окна" в префектурах административных округов, управах
районов.
18. Префектуре Южного административного округа города Москвы,
управам районов Южного административного округа города Москвы
совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы до 1 августа 2006 г. продолжить эксперимент по подготовке и
выдаче заявителям службами "одного окна" следующих документов:
извещение о переводе очередников в льготную категорию, извещение о
внесении изменения в учетное дело, извещение о постановке на учет на
получение безвозмездной субсидии, извещение о снятии с учета
очередников, договор социального найма на жилую площадь, о внесении
изменений в договор социального найма на жилую площадь и доложить о
результатах проводимого эксперимента на заседании рабочей группы
Городской комиссии по внедрению режима "одного окна" в работе органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций.
19. Разрешить Комитету рекламы, информации и оформления города
Москвы использовать средства целевого бюджетного фонда рекламы и
городской информации на укрепление материально-технической базы
подведомственных Комитету служб "одного окна", финансирование расходов
по оформлению разрешительной документации, а также реализацию
мероприятий по установке и техническому обслуживанию программных
средств электронно-цифровой подписи.
20. Разрешить Комитету по культурному наследию города Москвы
использовать средства Целевого бюджетного фонда по государственной
охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия на
укрепление материально-технической базы подведомственной службы
"одного окна".
21. Утратил силу.
22. Установить, что за достоверность и полноту информации,
предоставленной органами исполнительной власти, государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы
в соответствии с настоящим постановлением, ответственность возлагается
персонально на руководителей указанных органов (организаций) города
Москвы.
23. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по
телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы
продолжить работу по широкому освещению деятельности Правительства
Москвы, направленной на дальнейшее развитие и совершенствование
принципов "одного окна" в работе органов исполнительной власти города
Москвы и городских организаций.
24. Признать утратившими силу:
24.1. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г.
N 101-ПП "Об организации работы органов исполнительной власти города
Москвы, городских организаций в режиме "одного окна".
24.2. Постановление Правительства Москвы от 1 июня 2004 г.
N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций".
24.3. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г.
N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов
исполнительной власти города Москвы".
24.4. Пункты 3, 4 постановления Правительства Москвы от 6 декабря
2005 г. N 990-ПП "О ходе реализации принципа "одного окна" в работе
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций".
24.5. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 28 декабря
2004 г. N 929-ПП "Об организации работ по оформлению договоров аренды
земельных участков и дополнительных соглашений к ним в режиме "одного
окна".
24.6. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 24 мая 2005
г. N 357-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы
от 16 ноября 2004 г. N 791-ПП, от 1 июня 2004 г. N 361-ПП и от 28
декабря 2004 г. N 949-ПП".
24.7. Пункты 1, 2 постановления Правительства Москвы от 23
августа 2005 г. N 647-ПП "О совершенствовании порядка выдачи Комитетом
по культурному наследию города Москвы документов в режиме "одного
окна".
24.8. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 2 августа
2005 г. N 575-ПП "О едином жилищном документе".
24.9. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 15 ноября
2005 г. N 883-ПП "О реализации положений Жилищного кодекса Российской
Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство,
перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах".
24.10. Пункт 6 постановления Правительства Москвы от 14 марта
2006 г. N 168-ПП "О единых требованиях к информационным стендам и к
организации ведения учета обращений заявителей в службы "одного окна".
24.11. Пункт 1.2.1.1 постановления Правительства Москвы от 14
июня 2005 г. N 418-ПП "О приведении правовых актов города Москвы в
соответствие с Законом города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 88 "О
градостроительном кадастре города Москвы".
25. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
30 мая 2006 г.
N 352-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 мая 2006 года
N 352-ПП
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА" (РЕДАКЦИЯ НА 08.06.2010 Г.)".