О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА. Письмо. Федеральная таможенная служба. 29.06.10 01-11/31888

X. Дополнительные положения

     73.  Вышестоящие  таможенные  органы  осуществляют  контроль   за
соблюдением  порядка  рассмотрения  жалоб   нижестоящими   таможенными
органами, анализируют содержание поступающих жалоб, принимают меры  по
выявлению и устранению причин допускаемых  нарушений  прав,  свобод  и
законных интересов лиц, обратившихся с жалобами.
     При выявлении при принятии решения по жалобе  причин  и  условий,
способствующих нарушению  прав,  свобод  и  законных  интересов  лица,
обратившегося  с  жалобой,  не  связанных   с   виновными   действиями
конкретных  должностных  лиц,  должностное  лицо  таможенного  органа,
принимающее  решение  по  жалобе,  информирует  об  этом   руководство
таможенного  органа  или  иных  должностных  лиц  таможенного   органа
согласно их компетенции.
     В случае повторения неправомерных решений, действий (бездействия)
в тех же таможенных органах в отношении того же  или  иного  лица  при
аналогичных обстоятельствах  вышестоящий  таможенный  орган  принимает
меры по заслушиванию начальников таможенных органов  на  совещаниях  у
руководства вышестоящего таможенного  органа  и  при  наличии  к  тому
оснований принимает меры,  предусмотренные  пунктом  5  статьи  56  ТК
России.
     74. Настоящие Методические рекомендации распространяются также на
случаи обжалования в вышестоящий таможенный  орган  в  соответствии  с
пунктом 7 статьи  56  ТК  России  решения,  принятого  по  результатам
рассмотрения жалобы.
     Предметом обжалования в этом случае является не только решение по
жалобе,  но   и   первоначальное   решение,   действие   (бездействие)
таможенного органа, оценка правомерности которого  дана  в  обжалуемом
решении таможенного органа по жалобе, за  исключением  случаев,  когда
лицо  выражает  несогласие  исключительно  с   решением   вышестоящего
таможенного органа по жалобе.
     75. При поступлении дополнения  к  жалобе  до  ее  разрешения  по
существу  решение  принимается   с   учетом   дополнительных   доводов
заявителя. Дополнение к жалобе, поступившее после принятия решения  по
жалобе, приобщается к материалам жалобы и ответа не требует.
     Обращение, озаглавленное  как  дополнение  к  жалобе,  содержащее
самостоятельный  предмет  обжалования,  рассматривается   в   качестве
самостоятельной жалобы независимо от этапа, на котором оно поступило.
     76. Вся переписка в связи с рассмотрением жалобы ведется с лицом,
обратившимся с жалобой. Об отказе в принятии отзыва жалобы в  случаях,
предусмотренных  пунктом  57  настоящих   Методических   рекомендаций,
дополнительно уведомляется лицо,  в  интересах  которого  жалоба  была
подана.