Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА".
Возбуждение уголовного дела. Поводы и основания
для возбуждения уголовного дела
Статья 44. Поводами для возбуждения уголовного дела в
соответствии со ст. 140 УПК РФ служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие
достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 45. Заявление о преступлении может быть сделано в устном
или письменном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол (бланк 2),
который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.
Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах,
удостоверяющих личность заявителя.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве
следственного действия, то оно заносится в протокол следственного
действия.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при
составлении протокола, его заявление оформляется в порядке,
установленном ст. 143 УПК РФ, т.е. рапортом об обнаружении признаков
преступления (бланк 1).
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за
заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в
протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Такое предупреждение должно сопровождать и письменное заявление о
преступлении. Если письменное заявление получено по почте, то
предупреждение об ответственности производится при явке заявителя для
получения объяснений, допросе либо производстве иных процессуальных
действий с его участием.
Анонимное заявление о преступлении, не содержащее сведений о
фамилии или местонахождении (адреса) заявителя, не может служить
поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 141 УПК РФ). Однако
содержащиеся в нем сведения могут быть использованы для проведения
проверки (служебного разбирательства) и решения в дальнейшем вопроса о
наличии признаков преступления. Также такие заявления, при наличии в
них сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях, могут
направляться в правоохранительные органы (оперативные службы) по
принадлежности для использования в пресечении и раскрытии
преступлений.
Статья 46. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение
лица о совершенном им преступлении.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном,
так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в
протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ (бланк 3; ст.
142 УПК РФ).
В том случае, если в сведениях, сообщаемых лицом, явившимся с
повинной, содержится сообщение о совершении преступлений другими
лицами, в этой части орган дознания - командир воинской части или
дознаватель должен предупредить заявителя об уголовной ответственности
за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в
протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Статья 47. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников, чем указанные в ст. ст. 141 и 142 УПК
РФ, принимается дознавателем, о чем составляется рапорт об обнаружении
признаков преступления на имя командира воинской части по форме,
предусмотренной в бланке 1 (ст. 143 УПК РФ). В рапорте должны
содержаться подробные сведения о месте, времени совершенного деяния и
его обстоятельствах, лице, его совершившем (если оно известно),
наступивших последствиях, данные о времени и источнике получения
информации.
В случае совершения военнослужащим правонарушения, в котором
наличие признаков преступления не является очевидным, командир
воинской части назначает служебное разбирательство, которое
производится в порядке, установленном Дисциплинарным Уставом
Вооруженных Сил Российской Федерации. Если в результате выяснится, что
проступок военнослужащего содержит признаки преступления, должностное
лицо, производившее разбирательство, составляет мотивированный рапорт
на имя командира воинской части, который поручает дознавателю
составить рапорт об обнаружении признаков преступления (бланк 1).
Статья 48. В целях исключения случаев укрытия преступлений от
учета, правильного исчисления сроков принятия процессуальных решений
по сообщениям о преступлениях, а также реализации полномочий военного
прокурора по проверке исполнения требований федерального закона при их
приеме, регистрации и разрешении письменные заявления о преступлениях,
протоколы принятия устных заявлений о преступлениях, письменные
заявления о явке с повинной, протоколы явки с повинной, рапорты об
обнаружении признаков преступлений подлежат обязательной регистрации в
книге регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую
часть (учреждение), которая должна вестись в каждой воинской части
(приложение 3 к настоящей Инструкции).
При регистрации сообщений о преступлениях на документе
(письменном заявлении, протоколе принятия устного заявления о
преступлении (бланк 2), протоколе явки с повинной (бланк 3), рапорте
об обнаружении признаков преступления (бланк 1) производится запись
или проставляется штамп регистрации с указанием даты и времени
регистрации, порядкового номера регистрационной записи, фамилии,
инициалов должностного лица (дознавателя, др.), получившего сообщение
(принявшего заявление, составившего протокол). Правильность
регистрационных записей на документе удостоверяется подписью лица,
получившего сообщение о преступлении.
Сообщения о преступлениях, поступившие почтой, помимо регистрации
в указанной книге, подлежат регистрации в порядке, установленном для
входящей корреспонденции.
На почтовом сообщении (в день его поступления), на рапорте об
обнаружении признаков преступления (в день получения информации)
органом дознания - командиром воинской части налагается резолюция о
регистрации и порядке проведения проверки (ст. 144 УПК РФ), а также
указывается дознаватель, которому она поручается.
Лица, ответственные за регистрацию сообщений о преступлениях,
ведение книги, назначаются приказом по воинской части (учреждению,
гарнизону).
Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и
полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяется командиром
воинской части или лицом, его замещающим. О результатах проверки в
книге делается запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.
Книга регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в
войсковую часть (учреждение), незамедлительно представляется для
проверки по требованию военного прокурора.
Статья 49. Дознаватель и орган дознания обязаны принять,
зарегистрировать и проверить сообщение о любом совершенном или
готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК
РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня
поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о
преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства
документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию
специалистов.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах
массовой информации, орган дознания проводит проверку по поручению
военного прокурора.
Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой
информации обязаны передать по требованию органа дознания имеющиеся в
распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и
материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о
лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев,
когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника
информации.
Орган дознания - командир воинской части вправе по письменному
ходатайству дознавателя, оформленному в соответствии с бланком 10_1,
продлить установленный 3-суточный срок проверки сообщения о любом
совершенном или готовящемся преступлении до 10 суток, а при
необходимости проведения документальных проверок или ревизий военный
прокурор вправе по ходатайству органа дознания или дознавателя
продлить этот срок до 30 суток (бланк 9_1).
При удовлетворении ходатайства дознавателя о продлении срока
проверки сообщения о преступлении орган дознания - командир воинской
части незамедлительно направляет его копию со своим решением по нему
военному прокурору.
Заявителю выдается документ (справка, уведомление и т.п.) о
принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его
принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован
заявителем военному прокурору или в суд в порядке, установленном ст.
ст. 124 и 125 УПК РФ.
Статья 50. Способами проверки сообщения о преступлении являются:
а) направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21 УПК
РФ, бланки 219, 236);
б) истребование документов и материалов (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);
в) получение объяснений (бланк 209);
г) производство документальных проверок, ревизий, инвентаризаций,
если они могут быть закончены в срок, не превышающий 10 - 30 суток (ч.
1 и 3 ст. 144 УПК РФ);
д) проведение исследований;
е) осмотр места происшествия;
ж) проведение органами, указанными в Федеральном законе "Об
оперативно-розыскной деятельности", оперативно-розыскных мероприятий.
Не могут быть истребованы: почтово-телеграфная корреспонденция;
сведения о вкладах в банках; материалы, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну; материалы, находящиеся у лиц,
обладающих дипломатической неприкосновенностью.
Статья 51. Запрещается при производстве проверки сообщения о
преступлении производить следственные действия, кроме отдельных
следственных действий по закреплению следов преступления и
установлению лица, его совершившего, - осмотра места происшествия.
Проверка сообщения о преступлении должна осуществляться в объеме,
необходимом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При производстве проверки сообщения о преступлении необходимо
обеспечивать неразглашение ее данных. Несоблюдение этого требования
может привести к тому, что лицо, совершившее преступление, уничтожит
следы преступления, скроется от предварительного расследования или
нанесет иной ущерб раскрытию и расследованию преступления.
Статья 52. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении
орган дознания - командир воинской части или дознаватель принимает
одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146
УПК РФ (бланки 14, 15_1, 15_1а, 18_1);
2) об отказе в возбуждении уголовного дела (бланки 24, 24а);
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со
ст. 151 УПК РФ (бланк 11), а по уголовным делам частного обвинения (за
исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УК РФ), при наличии
заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении
уголовного дела, - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ (бланк
12).
О принятом решении сообщается заявителю (бланки 237, 255, 11а,
12а). При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное
решение и порядок обжалования.
В случае принятия решения о передаче сообщения по
подследственности или в суд орган дознания или дознаватель принимает
меры по сохранению следов преступления (ст. 145 УПК РФ).
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА".