Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ, КООРДИНАТОРОВ И НАУЧНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СЕКЦИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТА".
2. Основные задачи и функции Общественного совета
2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
2.1.1. Оказание содействия Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации в учете мнения общественных объединений и иных
участников избирательного процесса, референдумов, подготовке
предложений по наиболее важным вопросам организации и проведения
выборов в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и
свобод граждан Российской Федерации.
2.1.2. Оказание экспертного содействия при реализации полномочий
ЦИК России по обеспечению единообразного применения положений
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.1.3. Выработка рекомендаций по определению приоритетных
направлений научно-методического обеспечения избирательных комиссий,
участников выборов и референдумов по вопросам правоприменительной
практики, информационно-аналитической и организационной работы,
информационной и технологической базы избирательного процесса,
проведения референдумов, информационно-разъяснительного сопровождения
избирательного процесса, а также референдумов.
2.1.4. Оказание содействия в подготовке методических рекомендаций
по вопросам организации избирательного процесса, в том числе
организации голосования избирателей, находящихся за пределами
территории Российской Федерации.
2.1.5. Выработка предложений по совершенствованию финансирования
избирательных кампаний, кампаний референдума, деятельности
избирательных комиссий, комиссий референдума и технологии финансового
контроля за формированием избирательных фондов, расходованием средств
этих фондов, деятельности контрольно-ревизионных служб при
избирательных комиссиях.
2.1.6. Определение основных направлений работы по повышению
правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению
организаторов выборов и референдумов, перспективных форм и методов
обучения, программ, курсов и новейших технологий обучения участников
выборов и референдумов, в том числе дистанционного обучения и
компьютерного тестирования.
2.1.7. Осуществление постоянного взаимодействия с научным и
экспертным сообществом, политическими партиями, иными общественными
объединениями и другими участниками избирательных кампаний,
референдумов в целях наиболее полного учета общественного мнения и
позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и
избирательного процесса.
2.1.8. Определение основных направлений, перспективных форм и
методов взаимодействия избирательных комиссий с различными группами
избирателей, в том числе с молодежью, лицами с ограниченными
физическими возможностями, гражданами Российской Федерации,
находящимися за пределами территории Российской Федерации.
2.1.9. Разработка предложений по осуществлению международного
сотрудничества в области избирательных систем.
2.1.10. Оказание экспертного содействия ЦИК России при реализации
полномочий по обеспечению равенства политических партий,
представленных в законодательных (представительных) органах
государственной власти, при освещении их деятельности средствами
массовой информации.
2.2. На Общественный совет возлагаются следующие функции:
2.2.1. Участие в рассмотрении инициатив общественных объединений,
граждан Российской Федерации в области организации и проведения
выборов, референдумов, обеспечение использования потенциала
общественных объединений для повышения эффективности применения
законодательства Российской Федерации в области организации и
проведения выборов, референдумов.
2.2.2. Осуществление экспертного, консультативного и
научно-методического обеспечения, подготовка экспертных, аналитических
и иных материалов, связанных с развитием избирательной системы
Российской Федерации и правоприменительной практикой избирательных
комиссий, информационно-разъяснительным обеспечением выборов и
референдумов.
2.2.3. Участие в подготовке проектов программ (подпрограмм)
оказания правовой, экспертной и научно-методической помощи участникам
выборов и референдумов по следующим основным вопросам:
организационно-методическое обеспечение избирательного процесса;
совершенствование материально-технического и финансового
обеспечения избирательных процедур;
автоматизация избирательных процедур, применение Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", развитие
электронного голосования;
совершенствование информационного обеспечения выборов и
референдумов, противодействие правонарушающим технологиям;
избирательные споры и ответственность участников выборов,
референдумов;
повышение правовой культуры избирателей (участников референдума)
и обучение организаторов выборов и референдумов и других участников
избирательного процесса;
создание необходимых условий для участия в выборах, референдумах
граждан с ограниченными физическими возможностями;
организация голосования избирателей на муниципальных выборах и
местных референдумах (голосованиях);
организация голосования граждан Российской Федерации за рубежом;
мониторинг практики проведения выборов и референдумов в
иностранных государствах;
обеспечение предусмотренных законодательством гарантий равенства
политических партий, представленных в законодательных
(представительных) органах государственной власти, в том числе
субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности
средствами массовой информации.
2.2.4. Экспертная оценка проектов нормативных правовых актов по
вопросам выборов и референдумов, в том числе субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований.
2.2.5. Проведение сравнительного анализа законодательных и иных
нормативных правовых актов о выборах и референдумах, об отзыве
депутатов, выборных должностных лиц, практики применения этих актов в
Российской Федерации; участие в мониторинге российского
законодательства о выборах, референдуме, голосованиях, в том числе по
отзыву депутатов, выборных должностных лиц; подготовка информационных
обзоров и экспертных заключений; разработка научно-методических
рекомендаций по указанным вопросам.
2.2.6. Анализ практики информационного, организационного,
технологического, финансового обеспечения выборов и референдумов,
контроля за расходованием денежных средств, выделенных на их
проведение. Подготовка на этой основе отзывов, предложений, замечаний,
проведение научной экспертизы и написание экспертных заключений.
2.2.7. Участие в мониторинге, анализе, подготовке сравнительных
таблиц и экспертной оценки международных избирательных стандартов,
решений Европейского Суда по правам человека, а также законодательства
о выборах иностранных государств, практики проведения выборов,
референдумов в иностранных государствах и новейших избирательных
технологий с целью использования их отдельных норм и элементов в
российской избирательной системе; разработка проектов документов по
вопросам международного сотрудничества в области избирательных систем.
2.2.8. Участие в научно-экспертной и научно-методической работе
по формированию международно-правовой базы организации и проведения
выборов и референдумов в государствах - участниках Содружества
Независимых Государств, в том числе в уставных органах Содружества
Независимых Государств по указанным вопросам.
2.2.9. Подготовка предложений по развитию и повышению
эффективности использования Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" для комплексного решения правовых,
организационных и технологических аспектов автоматизации
избирательного процесса, в том числе предложений по использованию
комплексов обработки избирательных бюллетеней, комплексов для
электронного голосования, автоматизированных рабочих мест членов
избирательных комиссий; разработка новых перспективных средств
голосования и передачи данных о ходе и итогах голосования, основ
технического перевооружения избирательной системы.
2.2.10. Анализ и экспертная оценка правовых основ и актуальных
проблем участия средств массовой информации,
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая
сеть Интернет, в информационном обеспечении выборов и референдумов.
2.2.11. Проведение, анализ результатов социологических и
политологических исследований по проблемам электорально-правовой
культуры избирателей, эффективности избирательного законодательства,
участия избирателей в выборах.
2.2.12. Определение основных тенденций и возможных направлений
исследования электоральных предпочтений, выработка эффективных форм и
методов использования математических моделей при обработке
электоральной статистики, выявление тенденций, влияющих на
избирательный процесс.
2.2.13. Участие в подготовке научно-практических комментариев к
федеральным законам о выборах и референдумах, тематических сборников,
книг, учебных пособий, учебных программ, методических разработок,
аналитических записок, статей, других печатных изданий и материалов
для публикации в целях освещения актуальных проблем организации и
проведения выборов, референдумов, информационного обеспечения и
обучения их участников.
2.2.14. Анализ и экспертная оценка вопросов взаимодействия
избирательных комиссий с правоохранительными и иными органами в
решении вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, в том числе военнослужащих и
граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
2.2.15. Анализ и экспертная оценка вопросов взаимодействия
избирательных комиссий с политическими партиями, иными общественными
объединениями, инициативными и иными группами по проведению
референдума.
2.2.16. Анализ и экспертная оценка вопросов противодействия
правонарушающим избирательным технологиям.
2.2.17. Взаимодействие с организациями политических
консультантов, средствами массовой информации, другими
заинтересованными структурами в целях содействия укреплению авторитета
российской избирательной системы.
2.2.18. Участие в работе региональных, федеральных и
международных научно-практических конференций, семинаров и заседаний
"круглых столов" по актуальным проблемам избирательного права и
избирательного процесса.
2.2.19. Участие в подготовке и рассмотрении на заседаниях ЦИК
России материалов по вопросам, связанным с деятельностью Общественного
совета, информирование ЦИК России о его деятельности.
2.2.20. Выполнение функций по международному экспертному
обеспечению (сопровождению) избирательного процесса, участию ЦИК
России в профессиональных международных организациях, деятельности
миссий международного наблюдения за выборами и референдумами,
деятельности избирательных комиссий в области международного
сотрудничества в пределах своей компетенции по решению ЦИК России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ, КООРДИНАТОРОВ И НАУЧНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СЕКЦИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТА".