О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2013 ГГ.. Постановление. Правительство Москвы. 19.10.10 945-ПП

2. Критерии отнесения юридически значимых
             действий органов исполнительной власти города
              Москвы и городских организаций к выполняемым
                 государственным функциям и оказываемым
                        государственным услугам

     2.1. Основные  качественные  отличия   терминов   государственная
функция и государственная услуга.
     В отличие от государственной функции:
     - государственная услуга носит индивидуальный, адресный характер,
оказывается конкретному  гражданину  (физическому  лицу),  организации
(юридическому лицу) или индивидуальному предпринимателю;
     - предоставление  государственной  услуги  напрямую   связано   с
непосредственным  (личным)  обращением физического,  юридического лица
или   индивидуального   предпринимателя   в   соответствующий    орган
исполнительной власти или организацию;
     - конечной   целью   государственной   услуги   всегда   является
удовлетворение  частных  законных  интересов граждан,  организаций или
предпринимателей;
     - государственная   услуга   предоставляется   в  пределах  и  на
основании  полномочий,  установленных  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     В отличие от государственной услуги:
     - государственная   функция  может  осуществляться  исключительно
органом исполнительной власти (на  основании  требований  Федерального
закона от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части запрещения
совмещения функций органов исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации  и хозяйствующих субъектов,  а также наделение хозяйствующих
субъектов функциями и правами указанных органов);
     - государственная  функция осуществляется регулярно (в постоянном
режиме)  и  не  связана  с  непосредственным  обращением  физического,
юридического    лица    или    индивидуального    предпринимателя    в
соответствующий орган исполнительной власти;
     - государственная  функция  напрямую  связана  с  реализацией или
обеспечением реализации органом власти своих  властных  полномочий,  в
том   числе   связанных   с   надзором,   контролем,   управлением   и
распоряжением.