Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ПО ВОПРОСАМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ".
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемых ими решений
при исполнении государственной функции
на основании Регламента
128. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения
государственной функции на основании Регламента, могут обжаловаться
как операторами связи, так и иными лицами (гражданами, юридическими
лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми
действиями (бездействием) (далее - заявители).
129. Заявитель в досудебном порядке может обжаловать действия или
бездействие:
должностных лиц Роскомнадзора - руководству Роскомнадзора;
руководства Роскомнадзора, в том числе в связи с непринятием
основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении
действий или бездействия должностных лиц Роскомнадзора, - в
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
130. Жалоба в письменной форме должна содержать:
фамилию, имя, при наличии отчество гражданина или его
представителя (наименование юридического лица), которым подается
жалоба. Если жалоба подается от имени юридического лица, то
указывается фамилия, имя, при наличии отчество руководителя
юридического лица;
место жительства или пребывания гражданина (место нахождения
юридического лица) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ;
наименование органа и (или) фамилия, имя, при наличии отчество
должностного лица (при наличии информации), решение, действия
(бездействие) которого обжалуются;
суть обжалуемых действий (бездействия).
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием);
обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые автор обращения считает необходимым
сообщить;
копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
131. Жалоба подписывается подавшим ее гражданином или
руководителем (заместителем руководителя) юридического лица с
указанием даты подписания.
132. К жалобе могут быть приложены копии документов,
подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в
жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
133. Если документы, имеющие существенное значение для
рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению,
заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием
средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о
том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться
без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
134. Поступившая в Роскомнадзор (или в территориальный орган
Роскомнадзора) жалоба регистрируется в установленном порядке.
135. Должностные лица Роскомнадзора (или территориальных органов
Роскомнадзора):
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы
и материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные
на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных
интересов заявителя; дают письменный ответ по существу поставленных в
жалобе вопросов.
136. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней
осуществляются в соответствии с установленными в Роскомнадзоре
(территориальных органах Роскомнадзора) правилами документооборота.
137. Письменная жалоба, поступившая в Роскомнадзор (или
территориальный орган Роскомнадзора), рассматривается в течение 30
дней со дня регистрации жалобы.
138. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, руководитель Роскомнадзора (руководитель
территориального органа Роскомнадзора) либо уполномоченное должностное
лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего
жалобу.
139. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия
заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
140. Роскомнадзор при получении письменной жалобы, в которой
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу
государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью
должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу
без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом.
141. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
142. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, руководитель Роскомнадзора (руководитель
территориального органа Роскомнадзора), должностное лицо либо
уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности
очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному
вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы
направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении
уведомляется заявитель, направивший жалобу.
143. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
об отказе в удовлетворении жалобы;
об удовлетворении жалобы, отмене действий должностных лиц либо о
возложении на должностных лиц обязанностей по восстановлению прав
и/или интересов лица, направившего жалобу.
144. Ответ на жалобу подписывается руководителем Роскомнадзора
(руководителем территориального органа Роскомнадзора) либо
уполномоченным должностным лицом.
145. Ответ на жалобу, поступившую в Роскомнадзор (территориальный
орган Роскомнадзора), направляется по почтовому адресу, указанному в
обращении.
146. Граждане и представители юридических лиц могут сообщить о
нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,
действиях или бездействии должностных лиц Роскомнадзора, нарушении
положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной
этики:
по номеру телефона - (495) 987-68-00;
на сайте.
В таких сообщениях должна содержаться следующая информация:
фамилия, имя, при наличии отчество гражданина, руководителя
(иного законного представителя) юридического лица, которым подается
сообщение;
фамилия, имя, при наличии отчество должностного лица, решение,
действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы
гражданина (юридического лица);
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного
решения, действий (бездействия).
147. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения,
принятые в ходе осуществления государственной функции, действия или
бездействие должностных лиц Роскомнадзора (его территориальных
органов) в судебном порядке.
Подача жалобы в суд осуществляется с учетом положений главы 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <*> или
главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
<**>.
--------------------------------
<*> Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012;
2004, N 31, ст. 3216; N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; 2006, N 1,
ст. 8; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941; N 24, ст. 2798; N
30, ст. 3594; N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122; N 29, ст. 3642;
2010, N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145; N 31, ст. 4163; N 31, ст. 4197).
<**> Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532;
2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 24, ст. 2335; N 31, ст. 3230; N 45, ст.
4377; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8; N 50, ст.
5303; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 50, ст.
6243; 2008, N 24, ст. 2798; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3603; N 48, ст.
5518; 2009, N 7, ст. 771, ст. 775; N 14, ст. 1578, ст. 1579; N 26, ст.
3122, ст. 3126; N 45, ст. 5264; 2010, N 7, ст. 701; N 11, ст. 1169; N
18, ст. 2145; N 30, ст. 4009; N 31, ст. 4163).
Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня,
когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных
интересов.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
по исполнению государственной
функции по рассмотрению обращений
операторов связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи
и взаимодействия операторов связи,
принятию по ним решений и выдаче
предписаний в соответствии
с федеральным законом
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ПО ВОПРОСАМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ".