Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, И ПЕРЕЧНЯ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ".
II. Порядок направления заявлений (предложений),
их регистрации и предварительного рассмотрения
7. Заявления хозяйствующих субъектов о введении, изменении или
прекращении регулирования, предложения иных органов (организаций), а
также прилагаемые к ним сведения и документы (далее - документы)
направляются в ФСТ России посредством почтовых отправлений, способом,
позволяющим подтвердить факт их направления, либо подаются
представителем организации, направившей документы.
8. Документы подаются в ФСТ России на русском языке. К
документам, подаваемым на иностранном языке, прилагается заверенный в
установленном порядке перевод. Документы, подаваемые в ФСТ России,
должны позволять определить заявителя, его полное наименование,
местонахождение и должностное лицо, наделенное правом действовать от
его имени без доверенности.
В случае если заявление о введении, изменении или прекращении
регулирования подается представителем заявителя, то к заявлению
прилагается доверенность, выданная заявителем такому лицу.
9. Возможно предоставление документов в электронном виде.
10. К заявлению о введении, изменении или прекращении
регулирования, направленному в ФСТ России, прилагаются документы
согласно Перечню документов, представляемых хозяйствующим субъектом
для принятия решения о введении, изменении или прекращении
регулирования деятельности субъектов естественных монополий,
представляемых для принятия решения о введении, изменении или
прекращении регулирования.
11. Поступившие в ФСТ России документы проходят первичную
обработку и регистрацию с присвоением регистрационного номера,
указанием даты получения в соответствующем подразделении ФСТ России, в
компетенцию которого входит организация делопроизводства (далее -
Управление делами), в день их приема.
12. Не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем
регистрации, Управление делами передает заявление (предложение) о
введении или прекращении регулирования и прилагаемые к нему документы
в Управление, к компетенции которого относится формирование и ведение
реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование и контроль (далее -
Управление), о чем на первом листе заявления (предложения) делается
соответствующая отметка.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов,
представленных для принятия решения об изменении регулирования,
Управление делами направляет их в Управление, к компетенции которого
относится осуществление государственного регулирования в
соответствующей сфере деятельности субъектов естественных монополий
(далее - профильное Управление).
Управление осуществляет хранение оригиналов дел о введении или
прекращении регулирования. Профильное Управление осуществляет хранение
оригиналов дел об изменении регулирования.
Управление и профильное Управление соответственно выполняют
функции по защите информации с ограниченным доступом, содержащейся в
материалах дел, до принятия окончательного решения по делу, после чего
указанные материалы передаются в Архив Управления делами.
13. Документы в день их поступления в Управление подлежат
обработке, учету и передаче на рассмотрение начальнику Управления.
14. Рассмотрение вопроса об открытии дела о введении или
прекращении регулирования на основании заявления (предложения)
осуществляется Управлением, а в случае рассмотрения вопроса об
изменении регулирования - профильным Управлением.
15. В случае если документы представлены не в полном объеме, не
содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения,
содержат недостоверные сведения либо если сведения, содержащиеся в
заявлении или предложении, не относятся к вопросам о введении,
изменении или прекращении государственного регулирования деятельности
субъекта естественной монополии, они возвращаются заявителю с
указанием оснований для возврата не позднее 10 рабочих дней с момента
поступления документов в Управление.
После подписания решения о возврате документов начальником
Управления (начальником профильного Управления) оно не позднее
следующего рабочего дня регистрируется должностным лицом Управления,
ответственным за ведение делопроизводства, и передается в Управление
делами для вручения или направления заявителю.
Решение о возврате документов не является препятствием для их
повторной подачи после устранения заявителем причин, послуживших
основанием для их возврата.
16. В целях проверки достоверности представленных заявителем или
лицом, направившим предложение, сведений, у субъектов естественных
монополий, органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления могут быть запрошены документы, подтверждающие
сведения, указанные в заявлении (предложении), прилагаемых к ним
документах или иных документах, содержащих информацию, необходимую для
полного и объективного рассмотрения дела.
Запросы подписываются заместителем Руководителя ФСТ России,
курирующим соответствующее Управление ФСТ России, либо иным лицом,
уполномоченным приказом Руководителя ФСТ России, и направляются
адресату посредством почтовых отправлений, посредством факсимильной
связи или иным способом, позволяющим подтвердить факт направления
запроса и дату его отправки адресату.
17. Ответ на запрос ФСТ России должен быть отправлен в месячный
срок.
18. Ответы на запросы направляются адресату посредством почтовых
отправлений, посредством факсимильной связи или иным способом,
позволяющим подтвердить факт направления ответа на запрос в ФСТ России
и дату его отправки.
19. Общий срок рассмотрения документов (рассмотрения дела о
введении, изменении или прекращении регулирования) не может составлять
более шести месяцев со дня поступления предложения.
20. Сроки, указанные в главах III - V настоящего Порядка,
продлеваются Руководителем ФСТ России или иным уполномоченным им
должностным лицом на основании мотивированного представления
Управления, в случае если дело о введении, изменении или прекращении
регулирования не может быть рассмотрено в установленный срок, в том
числе в связи с поступившими в ФСТ России дополнительными материалами,
необходимыми для принятия решения о введении, изменении или
прекращении регулирования.
21. ФСТ России вправе привлечь для анализа представленных
документов независимых экспертов. Решение о проведении независимой
экономической экспертизы документов принимается Руководителем
Федеральной службы по тарифам или другим уполномоченным им лицом.
22. Состав информации, содержащейся в экспертном заключении,
представлен в главе VI настоящего Порядка.
Экспертное заключение приобщается к делу о введении, изменении
или прекращении регулирования Управлением.
23. В случае наличия решения суда, подлежащего исполнению:
- профильное Управление в течение 10 рабочих дней с момента
поступления решения (копии решения) суда в ФСТ России готовит проект
приказа ФСТ России об изменении регулирования в отношении
хозяйствующего субъекта, обеспечивающий исполнение вступившего в
законную силу решения суда;
- Управление в течение 10 рабочих дней с момента поступления
решения (копии решения) суда в ФСТ России готовит проект приказа ФСТ
России о введении или прекращении регулирования в отношении
хозяйствующего субъекта, обеспечивающий исполнение вступившего в
законную силу решения суда.
24. При рассмотрении документов, представленных для принятия
решения о введении или прекращении регулирования деятельности субъекта
естественной монополии, применяется упрощенная процедура порядка
рассмотрения документов в сферах оказания следующих услуг:
24.1. услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой
связи, а именно:
- по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых
карточек, писем, бандеролей);
- по передаче внутренней телеграммы;
- по распространению общероссийских телерадиопрограмм;
24.2. услуг в сфере железнодорожных перевозок, а именно:
- по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования (за исключением транзита);
24.3. услуг в сфере транспортных терминалов, портов и аэропортов,
а именно:
- по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту;
- по обеспечению прохода судов по подходным каналам;
- по ледокольному обеспечению круглогодичной навигации;
- по предоставлению судам маячных сооружений и оборудования,
створных знаков;
- по предоставлению судам акватории, рейдов, якорных стоянок и
услуг систем управления движением судов в порту и на подходах к нему;
- по обеспечению экологической безопасности в порту;
- по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов;
- по обеспечению авиационной безопасности;
24.4. услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных
путей;
24.5. услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов по
магистральным трубопроводам;
24.6. услуг по транспортировке газа по трубопроводам;
24.7. услуг по передаче электрической и тепловой энергии;
24.8. услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике.
25. Упрощенная процедура порядка рассмотрения документов о
введении или прекращении регулирования осуществляется по правилам,
содержащимся в главах II, III и V, VI Порядка, с учетом следующих
особенностей:
При рассмотрении документов, представленных для принятия решения
о введении или прекращении регулирования, анализ деятельности
хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке (далее -
анализ деятельности хозяйствующего субъекта) проводится в соответствии
с пунктом 100 Порядка, данные по проведенному анализу отражаются в
заключении, которое готовится профильным Управлением.
Предварительные слушания при упрощенной процедуре порядка
рассмотрения документов не проводятся.
26. Особенности рассмотрения документов в зависимости от вида
решений, принимаемых по результатам рассмотрения заявлений
(предложений), определяются главами III - VI настоящего Порядка.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВВЕДЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, И ПЕРЕЧНЯ ТАКИХ ДОКУМЕНТОВ".