ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА И УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА). Распоряжение. Правительство РФ. 31.10.03 1577-Р

III. Основные выводы по прогнозу развития рынка услуг
                            почтовой связи

     Анализ состояния секторов рынка услуг почтовой связи в  России  и
перспективы   их  развития  показывают,  что  уже  в  настоящее  время
некоторые из них находятся на базовом уровне развитых стран  по  таким
ключевым  показателям,  как  объем  услуг  на душу населения и уровень
качества услуг.
     По этим  показателям в настоящее время наиболее развитым сектором
является выплата и доставка пенсий  и  пособий.  Меры  государственной
поддержки  в  отношении  этого сектора должны быть направлены в первую
очередь  на  предотвращение  ухудшения  качества  услуг   в   сельской
местности.
     Сектор доставки подписной периодической печати также находится на
базовом  уровне  развитых стран как по объему услуг на душу населения,
так и по качеству услуг.  При оказании необходимых мер государственной
поддержки  в  развитии  почтовой логистики будет ликвидирован разрыв в
качестве услуг  в  городах  и  сельской  местности,  увеличится  объем
подписки на печатные средства массовой информации.
     Сектора курьерской   и   экспресс-почты   находятся   на   уровне
развивающихся  стран  по объему услуг на душу населения и уже достигли
уровня развитых стран по качеству услуг.  Сектор посылок  в  настоящее
время  находится  на  низком  уровне,  однако его ускоренное развитие,
связанное с ростом услуг  "товары  -  почтой",  возможно  при  условии
достаточного инвестирования почтовой инфраструктуры.
     Тенденции развития сектора почтовых переводов положительны как  с
точки  зрения  качества  услуг,  так  и с точки зрения прогнозируемого
роста  их  объема.  Качество  услуг,  оказываемых  операторами  систем
денежных  переводов  в  крупных  городах,  уже  соответствует базовому
уровню  развитых  стран.  Повышение  качества  услуг,  предоставляемых
организациями  федеральной  почтовой  связи на территории всей страны,
зависит   от   реализации   государственных   программ    в    области
инфокоммуникационных услуг.
     Развитие сектора письменной корреспонденции до  2010  года  будет
зависеть  в  основном  от  государственной  политики  в  этой области,
поскольку является наиболее  проблемным  с  точки  зрения  качества  и
объема  услуг  на  душу населения,  а также ввиду отсутствия факторов,
способных обеспечить положительные тенденции развития.
     На основе  анализа состояния рынка и перспективы его развития,  а
также исходя из целей и задач настоящей Концепции,  определяется такое
состояние рынка услуг почтовой связи,  когда во всех его секторах,  за
исключением письменной корреспонденции,  будут существовать  свободная
конкуренция,  в  секторе  письменной корреспонденции - государственное
регулирование,  так как именно такой подход наиболее способствует  его
развитию.
     Таким образом,  для развития рынка услуг почтовой связи  до  2010
года   необходима   государственная   поддержка  развития  всех  видов
деятельности в указанной области.