Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ И ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ, СОСТАВЛЯЕМЫХ И ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ФСФО РОССИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСФО РОССИИ)".
V. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
20. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 14.12 - 14.14, 14.21 - 14.23 КоАП РФ, совершенных
юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями,
рассматриваются судьями арбитражных судов.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1
ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, рассматриваются
мировыми судьями. При этом следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 12
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" до
назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к
компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.
21. Дело об административном правонарушении рассматривается по
месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, дело
может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дела о привлечении к административной ответственности юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими
предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные
федеральным законом к подведомственности арбитражных судов,
рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения или месту
жительства лица, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении.
22. Арбитражным судом производство по делам о привлечении к
административной ответственности возбуждается на основании заявлений
уполномоченных должностных лиц, обратившихся с требованием о
привлечении к административной ответственности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую и
иную экономическую деятельность.
Протокол об административном правонарушении с соответствующим
заявлением направляется судье (в суд), уполномоченному рассматривать
дело об административном правонарушении, в течение суток с момента
составления протокола об административном правонарушении.
При возвращении судьей (судом) протокола об административном
правонарушении и других материалов дела уполномоченному должностному
лицу в случае составления протокола и оформления других материалов
дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и
оформления других материалов дела либо неполноты представленных
материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела,
недостатки протокола и других материалов дела об административном
правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их
поступления (получения) от судьи (из суда), рассматривающего дело об
административном правонарушении. Материалы дела об административном
правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями
возвращаются указанному судье (суду) в течение суток со дня устранения
соответствующих недостатков.
Заявление о привлечении к административной ответственности лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается
должностным лицом ФСФО России, МТО или ТО ФСФО России, уполномоченным
составлять протоколы об административных правонарушениях, или его
представителем.
Заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле,
копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них
отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В заявлении указываются:
- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- наименование заявителя, его место нахождения;
- перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть также указаны:
- дата и место совершения действий, послуживших основанием для
составления протокола об административном правонарушении;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об
административном правонарушении;
- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении;
- нормы закона, предусматривающего административную
ответственность за действия, послужившие основанием для составления
протокола об административном правонарушении;
- требование заявителя о привлечении к административной
ответственности.
К заявлению прилагаются протокол об административном
правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также
уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление
копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении.
23. МТО и ТО ФСФО России одновременно с направлением в суды
заявлений с протоколами об административных правонарушениях
информируют об этом ФСФО России путем направления копий протоколов об
административных правонарушениях в электронном виде в Управление
организации административного контроля ФСФО России.
24. Дела о привлечении к административной ответственности лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации, вступающим в действие с 01.09.02, рассматриваются в
судебном заседании судьей арбитражного суда единолично.
При рассмотрении дела о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,
имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт
его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, имелись ли основания для составления
протокола об административном правонарушении и полномочия должностного
лица ФСФО России, МТО или ТО ФСФО России, составившего протокол,
предусмотрена ли законом административная ответственность за
совершение данного правонарушения и имеются ли основания для
привлечения к административной ответственности лица, в отношении
которого составлен протокол, а также определяет меры административной
ответственности.
По делам о привлечении к административной ответственности
обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для
составления протокола об административном правонарушении, не может
быть возложена на лицо, привлекаемое к административной
ответственности.
25. В судебном заседании по рассмотрению дела об административном
правонарушении вправе участвовать должностное лицо ФСФО России, МТО
или ТО ФСФО России, составившее протокол об административном
правонарушении, или его представители (лица, состоящие в штате ФСФО
России, МТО или ТО ФСФО России).
Оформление и подтверждение полномочий представителя на ведение
дела в арбитражном суде осуществляется в соответствии со статьями 61 и
62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
вступающего в действие с 01.09.02. Полномочия представителя должны
быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с
федеральным законом. Право представителя на передачу своих полномочий
другому лицу (передоверие), на подписание заявления о пересмотре
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование
судебного акта арбитражного суда должно быть специально оговорено в
доверенности, выданной представляемым лицом.
26. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к
административной ответственности в соответствии с Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации, вступающим в действие с
01.09.02, арбитражный суд принимает решение о привлечении к
административной ответственности или об отказе в удовлетворении
требования должностного лица ФСФО России, МТО или ТО ФСФО России,
составившего протокол об административном правонарушении, о
привлечении к административной ответственности.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности
вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,
если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не
изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке
апелляционного производства решение арбитражного суда первой
инстанции, не вступившее в законную силу. Апелляционная жалоба
подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в
течение десяти дней со дня принятия оспариваемого решения, при этом в
апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые
не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Вступившее в законную силу решение (постановление) по делу об
административном правонарушении может быть пересмотрено в порядке
надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в соответствии с
арбитражным процессуальным законодательством.
27. Лицо, которому назначено административное наказание за
совершение административного правонарушения, считается подвергнутым
данному наказанию в течение года со дня окончания исполнения
постановления о назначении административного наказания.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ И ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ, СОСТАВЛЯЕМЫХ И ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ФСФО РОССИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСФО РОССИИ)".