Фрагмент документа "О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ".
III. Порядок проведения дополнительной проверки
сведений о товаре на предмет его принадлежности к
контролируемым товарам и принятия решений
по ее результатам
13. Дополнительная проверка заявленных сведений о товаре
проводится в целях принятия уполномоченным должностным лицом ОНЭК
решения о необходимости проведения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля,
независимой идентификационной экспертизы товара для целей экспортного
контроля или решения о выпуске товаров без ее проведения.
14. Для целей проведения дополнительной проверки используются
коммерческие документы, представляемая декларантом техническая
документация на товар, а также информация, поступающая по линии
правоохранительных и контролирующих органов.
К технической документации относятся: формуляр, паспорт, этикетка
или аналогичные документы, оформленные непосредственным
товаропроизводителем.
15. При отсутствии в комплекте документов, поступивших с
Направлением, технической документации на товар уполномоченное
должностное лицо ОНЭК формирует требование или уведомление о
необходимости ее представления и направляет его согласно порядку,
установленному Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 "Об
утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при
декларировании и выпуске товаров".
16. Проведение дополнительной проверки включает следующие этапы:
а) проверку наличия технической документации на декларируемый
товар и соответствия ее следующим основным требованиям:
- документы имеют регистрационные реквизиты организации, издавшей
документ, и необходимые подписи и печати;
- копии четко различимы и заверены руководителем предприятия
(подпись, печать на каждом листе либо подшивка в целом);
б) проверку правильности и идентичности записи сведений о товаре
в графе 31 ГТД технической документации и коммерческим документам.
Наименование товара в коммерческих документах должно полностью
соответствовать наименованию товара в технической документации;
в) работу с контрольными списками для целей:
- выявления в контрольных списках позиций, в которых указан
соответствующий перемещаемому товару код ТН ВЭД;
- выявления в контрольных списках общетехнического наименования
декларируемого товара;
- сопоставления наименования декларируемого товара, значений его
технических параметров, указанных в технической документации, с
общетехническим наименованием, описанием и параметрами контролируемого
аналога;
г) изучение коммерческих документов для выявления признаков,
указывающих на необходимость проведения дополнительной проверки
внешнеэкономической сделки в части соблюдения законодательства
Российской Федерации в области экспортного контроля;
д) проверку информации, поступающей из ГТК России, на предмет
возможного использовании декларируемого товара при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и
военной техники, а также возможной причастности конечного пользователя
товара или отправителя к нарушениям законодательства Российской
Федерации в области экспортного контроля;
е) оценку критериев риска, связанных с несоблюдением запретов и
ограничений при перемещении товаров через таможенную границу
Российской Федерации, определяемых ГТК России и региональным
таможенным управлением.
17. На основании обобщения результатов, полученных на всех этапах
проверки, ОНЭК принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости подтверждения заявленных о товаре сведений
посредством представления одного из разрешительных документов,
указанных в подпункте "г" пункта 10 Инструкции;
б) о возможности выпуска товара;
в) о необходимости представления заключения специально
уполномоченного органа исполнительной власти в области экспортного
контроля о возможности осуществления внешнеторговой сделки.
Причины принятия одного из перечисленных решений уполномоченное
должностное лицо ОНЭК указывает в соответствующем заключении (далее -
Заключение).
Решения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 17 Инструкции,
принимаются на основании объективной оценки технических параметров и
свойств товара либо описания технологии.
18. Решение о необходимости подтверждения заявленных о товаре
сведений посредством представления одного из разрешительных
документов, указанных в подпункте "г" пункта 10 Инструкции, оформляет
уполномоченное должностное лицо ОНЭК путем проставления
соответствующих отметок на Направлении и приложения к нему Заключения.
Данное решение принимается, если наименование декларируемого
товара соответствует общетехническому наименованию товара, включенного
в контрольные списки, при условии:
а) непредставления в ОНЭК технической документации на этот товар;
б) несоответствия технической документации требованиям, указанным
в подпункте "а" пункта 16 Инструкции;
в) отсутствия в технической документации наименований параметров
или единиц измерения технических характеристик, идентичных
характеристикам в контрольном списке;
г) соотнесения декларируемого товара со своим контролируемым
аналогом по функциональному назначению, принципу действия и
технической схожести;
д) наличия на материальном носителе технической информации <*> в
виде программного обеспечения, научно-технических отчетов, чертежей,
схем, диаграмм, моделей, формул, технических проектов и спецификаций,
справочных материалов, инструкции и т.п. технических и технологических
документов;
--------------------------------
<*> Техническая информация, реализуемая через розничную торговую
сеть, контролю не подлежит.
е) в иных случаях обоснованных сомнений в достоверности данных,
заявленных в отношении декларируемого товара, либо в несоответствии
декларируемого товара его контролируемому аналогу.
В Заключении должны быть указаны:
а) номера позиций списков контролируемых товаров, с которыми
соотносится или может соотноситься декларируемый товар, со ссылками на
указы Президента Российской Федерации, которыми эти списки утверждены;
б) иные признаки, указывающие на соотнесение либо возможную
принадлежность декларируемого товара к контролируемому товару.
19. Решение о возможности выпуска товара оформляет уполномоченное
должностное лицо ОНЭК путем проставления соответствующих отметок на
Направлении и приложении к нему Заключения.
Основанием для принятия решения о возможности выпуска является:
а) в случае соотнесения декларируемого товара с контрольными
списками по общему признаку - отсутствие в контрольных списках
наименования декларируемого товара или его технического аналога;
б) в случае соотнесения декларируемого товара с контрольными
списками по общему и частному признакам либо только по частному
признаку - несоответствие декларируемого товара требованиям,
установленным для его контролируемого аналога, указанным в графе
"Наименование" контрольных списков;
в) отсутствие информации, указывающей на необходимость проведения
дополнительной проверки внешнеторговой сделки на предмет ее
соответствия законодательству Российской Федерации в области
экспортного контроля.
В Заключении должны быть указаны:
а) номера позиций списков контролируемых товаров, с которыми
соотносится декларируемый товар, со ссылкой на указы Президента
Российской Федерации, которыми эти списки утверждены;
б) фактические технические характеристики товара (в соответствии
с технической документацией на товар, предъявленный для таможенного
оформления);
в) вывод по результату сопоставления описаний общетехнического
наименования декларируемого товара и контролируемого аналога;
г) перечень документов, которые были использованы для обоснования
принятого решения.
Оригинал Заключения хранится согласно установленному порядку
вместе с первым экземпляром ГТД.
20. Решение о необходимости представления заключения специально
уполномоченного органа исполнительной власти в области экспортного
контроля о возможности осуществления внешнеторговой сделки оформляется
согласно порядку, предусмотренному пунктом 18 Инструкции.
Указанное решение принимается при наличии в таможенном органе
информации о возможном использовании декларируемого товара при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники, а также возможной причастности конечного
пользователя товара или отправителя к нарушениям законодательства
Российской Федерации в области экспортного контроля.
21. Копии Заключений, указанных в пункте 17 Инструкции, и
документов, на основании которых они были подготовлены, хранятся в
ОНЭК в соответствии с установленным порядком.
Первый заместитель начальника
Главного управления тарифного
и нетарифного регулирования
генерал-майор таможенной службы
А.М.МАКСИМОВ
|
Фрагмент документа "О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ".