ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ. Приказ. Министерство природных ресурсов РФ. 06.04.04 323

4.1. Учет и кадастр редких и находящихся под угрозой
            исчезновения видов животных, растений и грибов
     
     Учет редких   и   находящихся   под  угрозой  исчезновения  видов
животных,  растений и грибов представляет собой комплекс  периодически
проводимых   мероприятий,   необходимых  для  получения  информации  о
распространении,  численности  и  использовании  указанных   объектов,
постоянно или временно обитающих на территории Российской Федерации, а
также  в  пределах  внутренних  морских  вод,  территориального  моря,
континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской
Федерации. Учет редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного   и   растительного   мира   проводится   с  периодичностью,
определяемой органами исполнительной власти Российской Федерации.
     Ведение учета редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных,  растений и грибов включает в себя сбор, обработку, хранение
и  передачу  в  соответствующие  инстанции данных,  оформленных в виде
учетной документации и компьютерной базы данных.
     К основным  параметрам  базовой документации относятся:  название
вида, численность вида, динамика численности и тенденции ее изменения,
границы  распространения  вида на территории страны/региона,  основные
местообитания вида и их площадь,  плотность населения вида на  единицу
площади  (встречаемость),  ресурсное  значение  вида,  а  также другие
параметры,  связанные с  биологическими  критериями  оценки  состояния
вида,   критериями   значимости  вида  для  биоразнообразия  в  целом,
социально-экономическими и технологическими критериями (п. 3.5).
     Учет редких   и   находящихся   под  угрозой  исчезновения  видов
животных,  растений и грибов является  частью  государственного  учета
объектов животного и растительного мира России.
     Кадастр редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
животных,  растений  и грибов представляет собой официальный документ,
содержащий свод данных по отдельным редким и находящимся  под  угрозой
исчезновения  видам  (подвидам,  популяциям,  группам видов) животных,
растений и грибов,  комплексную характеристику этих объектов,  а также
оценку  полной  эколого-экономической  и  социальной ценности объектов
(при наличии данных).
     Кадастр предназначен  для  информационной  поддержки при принятии
решений в области охраны,  восстановления и устойчивого  использования
редких  и  находящихся  под  угрозой исчезновения объектов животного и
растительного мира,  а также для использования  в  качестве  источника
официальной  информации  при  регулировании  отношений  между органами
государственной власти в области охраны и управления этими объектами и
природопользователями.
     Информация, содержащаяся  в  кадастре,   включает:   сведения   о
систематическом   и   природоохранном   статусе,   распространении  на
территории  страны/региона,  характеристику  основных   местообитаний,
сведения  о численности и показателях ее годовой динамики,  сведения о
биологии  и   экологии,   ресурсном   значении,   мерах   охраны,   их
эффективности и достаточности.
     Комплексная характеристика  редких  и  находящихся  под   угрозой
исчезновения   объектов  животного  и  растительного  мира  территории
включает  в  себя  сведения  о  количестве  на  территории  редких   и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  животных,  растений  и
грибов,  а  также  их  численности,  полной  эколого-экономической   и
социальной ценности этих объектов (при наличии данных), а также расчет
ущерба,  наносимого этим объектам в  результате  воздействия  основных
лимитирующих факторов (п. 3.2).
     Базовой информацией для ведения кадастра являются  данные  учета.
Ведение  учета  редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного  и  растительного  мира  осуществляется  на  двух   уровнях:
федеральном  -  для  всей  территории  России,  и  региональном  - для
субъектов Российской Федерации и их отдельных административных единиц.
     Кадастр редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
животных,  растений и грибов ведется в виде компьютерной базы  данных,
отдельные   его   элементы   издаются   в   текстовой,   табличной   и
картографической форме.
     База данных служит для хранения, обработки и анализа информации о
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений
и грибов, а также информационного обмена с другими кадастровыми базами
данных.
     Кадастр редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
животных,  растений и грибов является частью государственного кадастра
объектов  животного  и  растительного  мира России и ведется по единым
правилам,  с использованием унифицированных форм хранения информации и
соблюдением     принципов    совместимости    и    сопоставимости    с
государственными кадастрами природных ресурсов.
     Из стратегических  задач в области учета и кадастра приоритетными
являются:
     - совершенствование   подходов   к  государственному  обеспечению
ведения учета и кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов животных, растений и грибов;
     - разработка нормативной правовой базы в области ведения учета  и
кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
растений и грибов;
     - разработка   методических   рекомендаций  по  ведению  учета  и
кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
растений  и  грибов  на  территории  Российской  Федерации и субъектов
Российской Федерации.
     Из тактических   задач   первоочередной   является   развитие   и
заполнение  базы  данных  по  редким   и   находящимся   под   угрозой
исчезновения  видам  животных,  растений  и  грибов  на  федеральном и
региональном уровнях.