ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ. Приказ. Министерство природных ресурсов РФ. 06.04.04 323

Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа

3.3. Категории и критерии для выявления редких и
              находящихся под угрозой исчезновения видов
        животных, растений и грибов и определения приоритетов
                              их охраны
     
     Система критериев  является  основой  для  выявления   редких   и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  животных,  растений  и
грибов,  определения  приоритетных  объектов  охраны  и  распределения
усилий по их охране.
     Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов  в
Российской Федерации приняты шесть категорий статуса редкости таксонов
и  популяций  по  степени  угрозы  их  исчезновения:  0   -   вероятно
исчезнувшие,   1   -   находящиеся   под  угрозой  исчезновения,  2  -
сокращающиеся в  численности,  3  -  редкие,  4  -  неопределенные  по
статусу, 5 - восстанавливаемые и восстанавливающиеся.
     К вероятно  исчезнувшим  относятся  таксоны  и  популяции,  ранее
обитавшие  на территории (акватории) Российской Федерации и нахождение
которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных  -  в  последние
100 лет,  для позвоночных - в последние 50 лет,  для растений и грибов
сроки не определены).
     Категория находящихся под угрозой исчезновения объединяет таксоны
и популяции,  численность которых сократилась до  критического  уровня
таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть.
     К сокращающимся в численности  отнесены  таксоны  и  популяции  с
неуклонно   сокращающейся   численностью,   которые   при  продолжении
воздействия лимитирующих факторов могут в  короткие  сроки  попасть  в
категорию находящихся под угрозой исчезновения.
     Редкими являются таксоны и популяции,  которые имеют естественную
низкую  численность  и/или  распространены  на ограниченной территории
(акватории)   или   спорадически   распространены   на    значительных
территориях (акваториях).
     К неопределенным по статусу  отнесены  те  таксоны  и  популяции,
которые,  вероятно,  относятся  к  одной  из предыдущих категорий,  но
достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время  нет,
либо  они  не  в  полной  мере  соответствуют критериям всех остальных
категорий.
     Восстанавливаемые и   восстанавливающиеся  -  это  те  таксоны  и
популяции,  численность и  распространение  которых  под  воздействием
естественных  причин  или  в  результате  принятых  мер  охраны начали
восстанавливаться и которые приближаются к состоянию,  когда не  будут
нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
     Выявление редких и находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
животных,   растений   и   грибов,  оценка  их  состояния,  разработка
параметров  для  мониторинга  и  определение  приоритетов  их   охраны
производится  на основе соответствующей системы категорий и критериев.
Такая система включает три группы критериев (как качественных,  так  и
количественных), позволяющих оценить относительную значимость объектов
и присвоить им тот или иной природоохранный статус (категорию):
     - биологические   критерии   для   оценки   состояния   редких  и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  животных,  растений  и
грибов;
     - критерии значимости объекта для  сохранения  биоразнообразия  в
целом;
     - социально-экономические и технологические критерии.
     Кроме того,   необходимо  определять  порядок  проведения  оценки
объектов   и   определения   приоритетов.   Если    объект    получает
противоположные  оценки  по  разным  критериям (например,  имеет малую
численность,  но распространен на  обширном  ареале),  решение  о  его
природоохранном   статусе   принимается  на  основе  оценки  по  более
значимому  критерию  (в  данном   примере   -   на   основании   малой
численности).
     Биологические критерии оценки состояния видов (табл. 1) позволяют
выделить  редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных,
растений и грибов и придать им соответствующий природоохранный статус.
Эти  критерии также являются основой для разработки системы параметров
мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов.
     
                                                             Таблица 1
     
                    БИОЛОГИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
              СОСТОЯНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
            ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ

---------------------------------------------------------------------------------------
| Критерий                        | Состояние               | Тенденции               |
|                                 |                         | изменения               |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| 1                               | 2                       | 3                       |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Численность (при оценке         | - высокая               | - увеличивается         |
| тенденций изменения следует     | - низкая                | - стабильна             |
| различать естественные          |                         | - медленно сокращается  |
| колебания численности и ее      |                         | - быстро                |
| антропогенные изменения)        |                         | сокращается             |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Темп изменения численности      | - высокий               | - стабилен              |
| популяции                       | - низкий                | - увеличение смертности |
|                                 |                         | и/или сокращение        |
|                                 |                         | воспроизводства         |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Популяционная структура вида    | - сложная               | - стабильна             |
|                                 | - простая               | - исчезновение          |
|                                 |                         | локальных популяций,    |
|                                 |                         | экологических форм      |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Плотность (встречаемость)       | - многочисленный        | - увеличивается         |
|                                 | - редкий                | - стабильна             |
|                                 | - единичный             | - уменьшается (вид      |
|                                 |                         | встречается все реже)   |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Размеры ареала (при оценке      | - большой               | - расширяется           |
| тенденций изменения следует     | - узкий                 | - стабилен              |
| различать естественные          |                         | - медленно              |
| колебания ареала и его          |                         | сокращается             |
| антропогенные изменения)        |                         | - быстро                |
|                                 |                         | сокращается             |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Структура ареала (для отдельных | - сплошной              | - восстанавливается     |
| видов при оценке структуры      | - прерывистый           | - стабилен              |
| ареала следует различать        | - пятнистый             | - фрагментация          |
| сезонные и экологические        | - точечный              | сплошного ареала        |
| модификации ареала:             |                         | (сплошных участков      |
| репродуктивную, трофическую,    |                         | ареала)                 |
| сезонную, зимовочную и          |                         | - исчезновение          |
| летовочную части ареала)        |                         | участков прерывистого   |
|                                 |                         | ареала                  |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Экологическая валентность       | - эврибионтный          | - имеются               |
|                                 | вид                     | изменения               |
|                                 | - специализированный    | по какому-либо          |
|                                 | (стенобионтный по       | фактору                 |
|                                 | одному фактору) вид     | - изменений             |
|                                 | - высоко -              | состояния нет           |
|                                 | специализированный      |                         |
|                                 | (стенобионтный          |                         |
|                                 | по многим               |                         |
|                                 | факторам)               |                         |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Генетическая структура          | - высокое               | - восстанавливается     |
| популяции (уровень              | разнообразие            | - стабильная            |
| генетического разнообразия в    | - низкое разнообразие   | - сокращается           |
| популяции)                      |                         |                         |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Половая, возрастная и           | - оптимальное           | - восстанавливается     |
| социальная структура популяции  | - удовлетворительное    | - стабильна             |
| (необходимо различать           | - критическое           | - нарушается            |
| естественные колебания          | (отсутствие             |                         |
| структуры популяции от ее       | молодых особей)         |                         |
| антропогенных нарушений)        | - оптимальное           | - улучшается            |
| Физиологическое состояние       | - удовлетворительное    | - стабильное            |
| организмов                      | - критическое           | - ухудшается            |
|                                 | - высокая               |                         |
|                                 | - низкая                |                         |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Относительная эффективная       |                         | - растет                |
| численность                     |                         | - стабильна             |
|                                 |                         | - снижается             |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Степень оседлости               | - оседлый               | - имеются               |
|                                 | (местообитания          | изменения               |
|                                 | постоянны)              | в степени               |
|                                 | - имеющий               | оседлости               |
|                                 | сезонную смену          | (мигрирующий вид        |
|                                 | местообитаний           | становится              |
|                                 | - кочующий              | оседлым)                |
|                                 | - мигрирующий           | - изменений нет         |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Отношение к человеку            | - синантропность        | - антропофобия          |
|                                 | - нейтральное           | меняется на             |
|                                 | - антропофобия          | нейтральное             |
|                                 |                         | (синантропное)          |
|                                 |                         | отношение               |
|                                 |                         | - изменений отношения   |
|                                 |                         | нет                     |
|---------------------------------|-------------------------|-------------------------|
| Состояние местообитаний         | - оптимальное           | - восстанавливаются     |
|                                 | - удовлетворительное    | - стабильны             |
|                                 | - критическое           | - деградируют           |
|                                 |                         | - исчезают              |
---------------------------------------------------------------------------------------

     Выделенные на  основании  рассмотренных  выше  критериев редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения виды животных,  растений и грибов
могут   быть   оценены   также   по   их   значимости  для  сохранения
биоразнообразия в целом (табл. 2).
     
                                                             Таблица 2
     
                     КРИТЕРИИ ЗНАЧИМОСТИ ТАКСОНА
                ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЯ В ЦЕЛОМ

-----------------------------------------------------------------------
| Критерии              | Сравнительные оценки                        |
|                       | (в порядке увеличения значимости)           |
|-----------------------|---------------------------------------------|
| 1                     | 2                                           |
|-----------------------|---------------------------------------------|
| Уровень возможных     | - утрата популяции                          |
| генетических потерь   | - утрата подвида                            |
|                       | - утрата вида из многочисленного высшего    |
|                       | таксона                                     |
|                       | - утрата вида из малочисленного высшего     |
|                       | таксона                                     |
|                       | - утрата высшего таксона (рода, семейства,  |
|                       | отряда, класса)                             |
|-----------------------|---------------------------------------------|
| Роль вида в           | - не является ключевой                      |
| биоценозе             | - ключевая                                  |
| Доля ареала в России  | - незначительная часть ареала в России      |
| (регионе)             | (в регионе)                                 |
|                       | - значительная часть ареала в России        |
|                       | (в регионе)                                 |
|                       | - эндемик - весь ареал в России (в регионе) |
-----------------------------------------------------------------------

     Следующая группа        критериев        позволяет        оценить
социально-экономические и технологические аспекты сохранения редких  и
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов  животных,  растений  и
грибов. Эти критерии особенно важны при разработке конкретных программ
сохранения и восстановления этих видов.
     
                                                             Таблица 3
     
                      СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И 
               ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ТАКСОНА

-------------------------------------------------------------------------
| Критерий                       |  Сравнительные оценки                |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Ресурсное значение             |  - неизвестно                        |
|                                |  - высокая коммерческая ценность     |
|                                |  - высокая научная, эстетическая,    |
|                                |  рекреационная, иная ценность        |
|                                |  - низкая ценность                   |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Степень изученности            |  - высокая                           |
|                                |  - низкая                            |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Уровень мониторинга            |  - мониторинг налажен                |
|                                |  - мониторинг отсутствует            |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Технология искусственного      |  - разработана для данного вида      |
| воспроизводства природных      |  - разработана для близких видов     |
| популяций                      |  - отсутствует                       |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Технология сохранения          |  - разработана                       |
| в искусственно созданной среде |  - разработана для близких видов     |
| обитания                       |  - отсутствует                       |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Технология реинтродукции       |  - разработана                       |
| в природу                      |  - разработана для близких видов     |
|                                |  - отсутствует                       |
|--------------------------------|--------------------------------------|
| Стоимость восстановления вида  |  - соответствует возможностям        |
|                                |  - недопустимо высокая               |
-------------------------------------------------------------------------

     Окончательное решение  об  отнесении  какого-либо  вида  к  числу
редких  и  находящихся под угрозой исчезновения,  а также о присвоении
ему того или иного природоохранного статуса (категории) принимается на
основе его оценки по всем критериям.
     Создание научно обоснованной и  максимально  объективной  системы
критериев  для выявления редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов  и   определения   их   природоохранных   приоритетов   является
стратегической задачей.
     

Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа