О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ПОЧВОГРУНТОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Постановление. Правительство Москвы. 27.07.04 514-ПП

                  О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ПОЧВОГРУНТОВ
                           В ГОРОДЕ МОСКВЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                          27 июля 2004 года
                               N 514-ПП

                                (ПРМ)


     Почвы являются  важнейшим  компонентом  для формирования здоровой
городской среды.  Высокий уровень антропогенной и техногенной нагрузки
на  почвы  в условиях московского мегаполиса приводит к их деградации,
ухудшению полезных свойств, снижению средозащитных функций.
     Данные мониторинга состояния зеленых насаждений свидетельствуют о
том,  что в настоящее время при производстве  работ  по  озеленению  и
благоустройству   города  используются  в  основном  или  почвогрунты,
вывозимые  с  участков  земель  сельхозназначения,  или   искусственно
созданные грунты низкого качества, в том числе торфо-песчаные смеси, а
также органические и минеральные удобрения.
     Действующие в  городе  цены  на  завозимые  грунты не стимулируют
закупку   искусственных   почвогрунтов,   соответствующих   по   своим
экологическим и санитарно-эпидемиологическим показателям установленным
нормативам,  что  способствует  использованию   почвогрунтов   низкого
качества.   Содержание   органических   компонентов  в  таких  грунтах
незначительно и их биологический потенциал исчерпывается в течение 2-3
лет  после посадки зеленых насаждений,  что приводит к нерациональному
использованию  финансовых  ресурсов,  направляемых   на   реабилитацию
городских почв.
     В настоящее  время  при  проведении  озеленительных   работ   уже
используются  качественные  почвогрунты,  производимые  по современным
технологиям  (ООО  "Био-грунт",  ООО  "Биопоток").   Внедрение   таких
технологий  также  обеспечит  значительное сокращение затрат города на
утилизацию органических отходов.
     В целях обеспечения контроля за состоянием почв в городе Москве и
качеством ввозимых почвогрунтов Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  контроля  за  состоянием  почв и качеством
завозимых в Москву почвогрунтов  и  их  компонентов,  используемых  на
объектах благоустройства и озеленения (приложение).
     2. Департаменту  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
города Москвы:
     2.1. В IV квартале 2004 года внести на утверждение  Правительства
Москвы    перечень    первоочередных   мероприятий   по   мониторингу,
инвентаризации и рекультивации почв в городе Москве.
     2.2. В III квартале 2004 года представить в установленном порядке
проект закона города Москвы  о  внесении  дополнений  в  Закон  города
Москвы  от 12.05.2004 N 32 "О государственном экологическом контроле в
городе Москве",  предусматривающих административную ответственность за
ввоз  и  использование почвогрунтов,  не соответствующих экологическим
требованиям.
     2.3. В   рамках  системы  добровольной  сертификации  "Московский
экологический регистр" организовать в III квартале 2004 года работы по
сертификации почвогрунтов и их компонентов, применяемых при проведении
работ по благоустройству и озеленению города.
     2.4. В  III квартале 2004 года представить в Правительство Москвы
распорядительный  документ  о  введении  "Экологического  знака"   для
почвогрунтов, используемых в городе Москве.
     3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города  Москвы  в  месячный  срок  разработать  предложения о ценах на
применяемые в городе почвогрунты в зависимости от их назначения.
     4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы в
месячный срок после выполнения пункта 3 утвердить цены на  применяемые
в городе почвогрунты.
     5. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов  по  представлении  Департаментом  экономической  политики и
развития города Москвы совместно с Департаментом природопользования  и
охраны   окружающей  среды  города  Москвы  стартовых  условий  торгов
организовать   в    установленном    порядке    проведение    открытых
инвестиционных  торгов  на  право  инвестирования создания производств
почвогрунтов в городе Москве.
     6. Москомархитектуре  совместно  с  префектурами административных
округов  города  Москвы  в   IV   квартале   2004   года   подготовить
исходно-разрешительную   документацию  по  подбору  четырех  земельных
участков в промышленных зонах в установленном порядке за счет  средств
заказчиков (победителей открытых инвестиционных торгов).
     7. Заказчикам (победителям  открытых  инвестиционных  торгов)  на
создание   производства   почвогрунтов   представлять   в  Департамент
земельных ресурсов города Москвы исходно-разрешительную  документацию,
разработанную     Москомархитектурой     (п.6),     для     оформления
земельно-правовых отношений в установленном порядке.
     8. Заказчикам  при  размещении  городского  заказа  на выполнение
работ по благоустройству и озеленению  территорий  города  предъявлять
требования   к   участникам   конкурса  и  подрядным  организациям  по
представлении следующих документов:
     - санитарно-эпидемиологическое          заключение         Центра
Госсанэпиднадзора в г. Москве на ввозимые почвогрунты и их компоненты;
     - с 01.01.2005 - сертификат "Московский экологический регистр" на
соответствие системе управления окружающей средой (СУОС) ГОСТу Р ИСО.
     9. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н. и
министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

Мэр Москвы
                                                            Ю.М.Лужков

  
                                                            Приложение
                                  к постановлению Правительства Москвы
                                                  от 27 июля 2004 года
                                                              N 514-ПП