Фрагмент документа "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДО 2010 ГОДА)".
Приоритеты в области социально-экономического развития
В соответствии с основными направлениями социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу
определяются следующие приоритеты использования информационных
технологий:
в бюджетной сфере: повышение эффективности и прозрачности
бюджетного процесса, деятельности контрольно-счетных органов по
предупреждению, обнаружению и расследованию финансовых нарушений на
основе создания комплексной системы формирования и экспертизы проектов
федерального бюджета, учета и анализа доходов и расходов, а также
других параметров исполнения федерального бюджета, обеспечения
государственного финансового контроля, предоставления доступа
гражданам и организациям к открытой информации о федеральном бюджете в
соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в
Российской Федерации в 2004-2006 годах;
в налоговой сфере: повышение эффективности механизмов налогового
администрирования, упрощение выполнения налоговых обязанностей,
сокращение размеров потерь бюджетов всех уровней, связанных с
уклонением налогоплательщиков от выполнения ими налоговых
обязанностей, улучшение обслуживания налогоплательщиков на основе
создания комплексной системы учета налогоплательщиков и мониторинга их
деятельности, системы информационно-аналитического обеспечения
налоговых проверок, формирования и представления налоговых деклараций
в электронном виде в соответствии с государственными программами
развития и модернизации налоговых органов;
в сфере внешнеэкономической деятельности: повышение собираемости
таможенных платежей, сокращение времени, необходимого для таможенного
оформления и контроля, повышение эффективности таможенного контроля и
борьбы с таможенными правонарушениями на основе создания комплексной
системы учета участников внешнеэкономической деятельности и анализа их
деятельности, информационно-аналитического обеспечения
правоохранительной деятельности в таможенной сфере и внедрения
комплексной системы управления рисками, развития систем электронного
декларирования;
в сфере развития предпринимательства и конкуренции на товарных
рынках: повышение эффективности выявления и пресечения действий
федеральных органов государственной власти и органов местного
самоуправления, направленных на ограничение конкуренции, создание
реестров хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного
товара доминирующую долю, создание системы мониторинга и анализа
экономической конъюнктуры на товарных рынках, состояния конкурентной
среды на товарных и финансовых рынках, контроля концентрации капитала
на финансовых рынках, системы информационной поддержки и
взаимодействия с субъектами предпринимательской деятельности, их
информирования о возможностях использования антимонопольного
законодательства;
в сфере развития финансовой инфраструктуры: повышение
эффективности регулирования финансовых рынков и контроля за их
участниками, снижение издержек, связанных с контролем и
налогообложением субъектов финансового рынка, развитие учетной системы
прав на ценные бумаги, обеспечение раскрытия информации об акционерах
компаний, получение достоверной информации о профессиональных
участниках рынка ценных бумаг и их деятельности, развитие
инфраструктуры хранения и обработки информации о фондовом рынке;
в сфере рынка земли и недвижимости: исключение раздельного
кадастрового учета земельных участков и объектов градостроительной
деятельности, а также технического учета зданий, строений и
сооружений, совершенствование системы государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, увеличение количества объектов
налогообложения на основе формирования единого кадастра объектов
недвижимости, обеспечения доступа к нему граждан и организаций, а
также организации электронного документооборота между всеми
участниками процесса регистрации и учета сделок с объектами
недвижимости;
в сфере развития телекоммуникационной инфраструктуры: создание
условий для обеспечения доступа хозяйствующих субъектов, федеральных
органов государственной власти и органов местного самоуправления, а
также широких слоев населения к телекоммуникационным услугам и
информационным ресурсам, развитие сети пунктов общественного доступа
граждан к государственным информационным ресурсам;
в сфере жилищно-коммунальной инфраструктуры и строительства:
повышение эффективности распределения бюджетных средств, направляемых
на строительство и модернизацию коммунальных систем, мониторинг
технического состояния коммунальных систем жизнеобеспечения, контроль
за ходом реализации региональных и муниципальных программ
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, повышение
экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги и
эффективности системы тарифного регулирования;
в сфере развития промышленности, включая оборонно-промышленный
комплекс: усиление контроля и повышение эффективности реализации
промышленной политики, создание системы мониторинга, повышение
качества прогнозов основных технико-экономических показателей развития
промышленности и ее отдельных отраслей;
в сфере транспортного комплекса: повышение эффективности
координации и сбалансированности развития транспортной инфраструктуры,
работы общественного пассажирского транспорта, мониторинг импортных,
экспортных и транзитных грузопотоков и координация развития
международных транспортных коридоров;
в сфере агропромышленного комплекса: повышение эффективности
государственного регулирования производства, экспорта и импорта
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
совершенствование механизмов рыночных интервенций на основе создания
системы мониторинга и анализа состояния агропромышленного комплекса и
аграрного рынка;
в сфере развития науки и инноваций: повышение эффективности
реализации целевых инновационных программ и проектов, финансируемых за
счет средств федерального бюджета, развитие системы научно-технической
информации, создание реестров научных организаций, системы учета и
анализа результативности их деятельности, состояния их опытной и
лабораторной базы, повышение эффективности финансирования
фундаментальных исследований, обеспечение доступа к информации о
результатах финансирования науки и инноваций за счет средств
федерального бюджета;
в сфере здравоохранения: повышение качества и доступности
медицинской помощи, создание систем мониторинга состояния здоровья
населения, систем анализа существующих и перспективных потребностей
населения страны в лекарственных средствах и изделиях медицинского
назначения, систем учета и контроля их производства, ввоза и
применения, систем персонифицированного учета медицинских услуг,
внедрение технологий телемедицины;
в сфере образования: повышение эффективности системы планирования
и мониторинга объемов и структуры подготовки специалистов, качества
образования, деятельности бюджетных образовательных учреждений,
обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе на основе
распространения технологий дистанционного обучения и электронных
учебников;
в сфере социальной защиты, адресной социальной помощи,
трудоустройства, трудовых отношений и условий труда: совершенствование
механизмов мониторинга рынка труда, прогнозирования потребностей
экономики в профессиональных трудовых ресурсах, обеспечение
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышение
оперативности и эффективности проверки реальной нуждаемости
получателей в социальной помощи и учета ее предоставления, обеспечение
ее адресности, снижение количества выплат необоснованных пособий, а
также улучшение обслуживания граждан на основе создания единой системы
обеспечения занятости и социальной защиты населения;
в сфере культуры: совершенствование системы мониторинга состояния
и использования памятников истории и культуры, обеспечение сохранности
предметов музейного, архивного, библиотечного фондов и кинофонда,
оптимизация сети учреждений культуры и искусства, повышение
эффективности их финансирования, создание системы учета культурных
ценностей, сводного каталога библиотек России и перевод библиотечного
фонда в электронный вид, развитие информационного сервиса,
предоставляемого населению на базе центральных и муниципальных
библиотек;
в сфере природопользования и экологии: повышение эффективности
планирования и контроля использования природно-ресурсного потенциала
страны, определение приоритетов, лимитов и условий использования
отдельных видов природных ресурсов, совершенствование системы учета и
мониторинга использования природных ресурсов на основе ведения
государственного кадастра месторождений и проявлений полезных
ископаемых, водного и лесного кадастров, кадастра особо охраняемых
природных территорий и других объектов, создания банков
природно-ресурсной и природоохранной информации и механизмов ее
оценки;
в сфере национальной безопасности: создание систем мониторинга,
прогнозирования угроз техногенного, природного и террористического
характера в отношении объектов инфраструктуры и населения, систем
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
совершенствование системы проведения оперативно-разыскных мероприятий,
криминалистической деятельности, государственного контроля
использования и хранения ядерных материалов, учета въезда-выезда и
пребывания на территории Российской Федерации граждан иностранных
государств и лиц без гражданства, систем противодействия легализации
доходов, полученных незаконным путем, учета легального оборота
наркотических средств и психотропных веществ;
во внешнеполитической сфере: обеспечение полноты и эффективности
ситуационного анализа и моделирования внешнеполитической ситуации и
международных конфликтов, повышение качества подготовки и
оперативности передачи российскими загранучреждениями
представительской информации, повышение оперативности оформления и
эффективности контроля машиночитаемых паспортно-визовых документов,
повышение эффективности управления деятельностью дипломатических и
консульских представительств.
|
Фрагмент документа "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДО 2010 ГОДА)".