Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ".
1. Необходимость разработки Концепции
Концепция разработана в соответствии с Городской целевой
программой развития потребительского рынка и услуг города Москвы на
2004 - 2006 годы, которая определила курс на качественные
преобразования во всех направлениях деятельности и секторах
потребительского рынка, в том числе и в оптовой торговле
непродовольственными товарами.
В последние годы на основе роста денежных доходов населения рынок
непродовольственных товаров Москвы развивается наиболее высокими
темпами, в результате в розничном товарообороте и
материально-технической базе торговли происходят значительные
структурные изменения. По данным за 2003 год доля непродовольственных
товаров в структуре розничного товарооборота достигла 59%. Отражением
этой тенденции стало быстрое увеличение торговых площадей для продажи
населению непродовольственных товаров. На 1 января 2004 года розничная
сеть по продаже этих товаров составила 12 566 единиц стационарных
предприятий и увеличилась за два года на 139%. В результате доля
торговых площадей по продаже непродовольственных товаров составила 65%
от всех торговых площадей розничной торговли Москвы. Московский рынок
стал наиболее привлекательной сферой реализации товаров, как для
российских товаропроизводителей, так и для импортеров.
Для удовлетворения все более возрастающего спроса населения на
непродовольственные товары увеличились масштабы межрегионального
сотрудничества по экономическому обмену товарами.
Под воздействием этих объективных факторов Москва превратилась в
общероссийский "распределительный центр" непродовольственных товаров,
что подтверждается следующими данными. По итогам 2003 года доля Москвы
во всем объеме розничной торговли РФ составляла 28%, доля оптовой
торговли Москвы во всем объеме оптовой торговли РФ в целом - 40,8%, а
доля оптового оборота по непродовольственным товарам - 47%.
В перспективе до 2020 года под воздействием роста реальных
доходов населения, а также повышения качества жизни москвичей - роста
обеспеченности жильем, личным автотранспортом, дачными участками -
усилится спрос на предметы домашнего обихода, мебель, товары для
спорта и туризма, строительные материалы и другие.
В этих условиях дальнейшее развитие рынка непродовольственных
товаров Москвы и Московского региона в целом в огромной степени
зависит от функционирования эффективной оптовой торговли, способной в
широких масштабах и с наименьшими издержками обеспечить
товароснабжение розницы и межрегионльный обмен товарами.
Анализ современного состояния оптовой торговли
непродовольственными товарами показал, что достигнутый уровень
организационно-технического развития опта, его складская
инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология
доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и
не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по
увеличению розничного товарооборота и наращиванию соответствующего
товарного предложения.
На сегодня сложилась и действует многоканальная и много звеньевая
система товароснабжения розницы, в которой преобладают мелкие
фирмы-посредники, что, ведет к некомплектным и нерегулярным поставкам
товаров, завышению издержек обращения и, в конечном счете, к
необоснованному росту цен.
В результате роль оптового звена как основного регулятора рынка
во многом утрачена, что проявляется в снижении места и роли оптовых
организаций в формировании товарных ресурсов для рынка, в организации
их поставок в розничную торговлю, в организации сбыта продукции
московских товаропроизводителей. Как показывают статистические
материалы, доля поставок непродовольственных товаров в целом всеми
типами оптовых организаций, которые в настоящее время практически на
100% являются частными и акционерными, включая малые, составляет 28%
от всех поступлений в розницу, а по такой значительной товарной
группе, как одежда и обувь, еще ниже - от 15% до 20%. С другой
стороны, физические лица, так называемые "внутренние челноки",
обеспечивают 18% поставок непродовольственных товаров в розницу.
Между тем в экономически развитых странах Запада роль оптового
звена в процессе обращения товаров не только не снижается, но и
приобретает новое качество.
Несмотря на то, что большое развитие получили все формы оптовых
продаж (через сеть агентов, брокеров, бирж, торговую сеть
товаропроизводителей), в таких странах как США, ФРГ, Франция, Швеция и
других, наибольший удельный вес в обороте приходится на независимые
оптовые фирмы. По данным Мюнхенского Института экономических
исследований, через каналы оптовой торговли в Германии реализуется до
36% всех непродовольственных товаров. Ценовые обследования,
проведенные в США показали, что 69% предприятий, производящих
промышленные товары, пользуются услугами "независимых" оптовых фирм, а
всего на их долю приходится более 35% всех поставок
непродовольственных товаров.
При этом их функция как оптового посредника качественно
видоизменилась: предоставляя клиентам, целый комплекс сервисных,
финансовых и производственных услуг, оптовые фирмы стали основным
звеном, который формирует и организует территориальное распределение
товарных потоков.
Решение накопившихся в этой сфере проблем и перспективные задачи
по развитию розничного товарооборота потребовали необходимость
разработки концепции ее развития на среднесрочный период.
Данная Концепция разработана впервые. Она подготовлена на основе
проведенных Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
исследований и аналитических разработок Департамента науки и
промышленной политики города Москвы.
Концепция основывается на учете итогов развития потребительского
рынка Москвы и оптовой торговли непродовольственными товарами за время
экономических реформ, необходимости поддержки и развития положительных
тенденций в организационных формах оптовой торговли, в формировании
розничных сетевых структур по непродовольственным товарам.
При определении приоритетных направлений в развитии оптовой
торговли на период до 2007 г. и мероприятий по их реализации
учитывалась следующая целевая функция Концепции: обновленная система
товародвижения должна быть ориентирована на конкурентный оптовый
рынок, снижение издержек обращения, сокращение звенности, стабилизацию
цен, укрепление связей с региональными товарными рынками, обеспечение
входного контроля за качеством товаров и снижение поступления на рынок
контрафактной продукции, сокращение "теневого" сектора в оптовом
обороте, усиление налогового контроля за реальным товарооборотом и
увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему города.
Важнейшей функцией Концепции является поддержка московской
промышленности в создании и развитии эффективной системы сбыта
продукции на основе формирования собственных оптовых звеньев торговли,
единых распределительных центров, оптово-розничных центров,
оптово-розничных объединений группы товаропроизводителей.
Мероприятия по реализации Концепции увязываются с показателями
Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов городского
значения на период до 2020 года; Комплексной программы промышленной
деятельности в городе Москве на 2004 - 2006 гг., решениями
Правительства Москвы по усилению социальной направленности
потребительского рынка.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ".