НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ (РЕДАКЦИЯ НА 02.11.2004). Кодекс. Федеральное Собрание РФ. 31.07.98 146-ФЗ

сборы.  Законодательство  о налогах и сборах основывается на признании
всеобщности и  равенства  налогообложения.  При  установлении  налогов
учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
     2. Налоги  и  сборы  не  могут иметь дискриминационный характер и
различно применяться  исходя  из  социальных,  расовых,  национальных,
религиозных и иных подобных критериев.
     Не допускается  устанавливать дифференцированные ставки налогов и
сборов,  налоговые  льготы  в  зависимости  от  формы   собственности,
гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
     Допускается установление     особых     видов     пошлин     либо
дифференцированных  ставок  ввозных таможенных пошлин в зависимости от
страны происхождения товара в  соответствии  с  настоящим  Кодексом  и
таможенным законодательством Российской Федерации.
     3. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут
быть   произвольными.   Недопустимы  налоги  и  сборы,  препятствующие
реализации гражданами своих конституционных прав.
     4. Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое
экономическое пространство Российской Федерации и,  в частности, прямо
или   косвенно   ограничивающие   свободное   перемещение  в  пределах
территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или  финансовых
средств,  либо  иначе  ограничивать  или  создавать   препятствия   не
запрещенной  законом  экономической  деятельности  физических  лиц   и
организаций.
     5. Федеральные  налоги  и  сборы устанавливаются,  изменяются или
отменяются настоящим Кодексом.
     Налоги и  сборы субъектов Российской Федерации,  местные налоги и
сборы  устанавливаются,  изменяются  или   отменяются   соответственно
законами  субъектов  Российской  Федерации  о  налогах  и   сборах   и
нормативными  правовыми  актами  представительных   органов   местного
самоуправления о налогах и сборах в соответствии с настоящим Кодексом.
     Ни на  кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги
и сборы,  а также иные взносы  и  платежи,  обладающие  установленными
настоящим  Кодексом признаками налогов или сборов,  не предусмотренные
настоящим  Кодексом  либо  установленные  в  ином  порядке,  чем   это
определено настоящим Кодексом.
     6. При установлении налогов должны быть определены  все  элементы
налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны  быть
сформулированы  таким образом,  чтобы каждый точно знал,  какие налоги
(сборы), когда и в каком порядке он должен платить.
     7. Все  неустранимые  сомнения,  противоречия  и  неясности актов
законодательства   о   налогах   и   сборах   толкуются    в    пользу
налогоплательщика (плательщика сборов).

@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 4:
редакции 4 - Федеральный закон от 09.07.99 N 154-ФЗ,  16 - Федеральный
закон от 29.06.04 N 58-ФЗ
@

           Статья 4. Нормативные правовые акты федеральных
        органов исполнительной власти, органов исполнительной
        власти субъектов Российской Федерации, исполнительных