Страницы: 1 2
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ПО ПОДБОРУ
ИНВЕСТОРОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
(Редакция на 14.06.2005)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
27 апреля 2004 г.
N 255-ПП
(ЮИАИ)
С целью создания единой системы проведения конкурсов и аукционов
по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на
территории города Москвы и установления единых принципов правовых и
экономических отношений Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что размещение объектов недвижимости на территории
города Москвы осуществляется исключительно в соответствии с
действующим градостроительным законодательством, на основе показателей
реализации Генерального плана развития города Москвы до 2020 года,
схем развития отраслей и размещения объектов, среднесрочных и
долгосрочных программ, градостроительных планов административных
округов, разработанной градостроительной документации и проектов
планировки районов реконструкции и строительства.
2. Определить следующие основные принципы подготовки и проведения
конкурсов и аукционов:
- единый подход к определению инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов;
- открытость и прозрачность системы подготовки и проведения
конкурсов и аукционов.
3. Отметить, что в целях совершенствования системы подготовки и
проведения конкурсов и аукционов на территории города Москвы создан
Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов.
4. Возложить на Москомархитектуру функции по разработке схем
развития отраслей и размещения объектов на территории города Москвы.
5. В целях реализации настоящего постановления создать Городскую
конкурсную комиссию по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных
проектов (далее - Городская конкурсная комиссия).
6. Назначить председателем Городской конкурсной комиссии первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., первым
заместителем председателя Городской конкурсной комиссии - первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
7. Утвердить:
7.1. Состав Городской конкурсной комиссии по реализации
инвестиционных проектов (приложение 1).
7.2. Положение о Городской конкурсной комиссии по реализации
инвестиционных проектов (приложение 2).
7.3. Положение о проведении конкурсов на право инвестирования
строительства и реконструкции объектов (приложение 3).
7.4. Положение о проведении аукционов на право инвестирования
строительства и реконструкции объектов (приложение 4).
7.5. Инвестиционный контракт (приложение 5).
7.6. Инвестиционный контракт (договор) (приложение 6).
7.7. Договор долгосрочной аренды земельного участка (приложение
7).
7.8. Порядок взаимодействия структурных подразделений
Правительства Москвы при организации и проведении конкурсов и
аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов
(приложение 8).
8. Возложить функции по подготовке технологических заданий
(функциональных показателей) на подбор территорий в целях формирования
пакетов конкурсной (лотовой) документации по функциональным
направлениям работы Городской конкурсной комиссии на следующие
структурные подразделения Правительства Москвы совместно с
префектурами административных округов города Москвы:
8.1. Департамент имущества города Москвы - по инвестиционным
проектам строительства (реконструкции) объектов нежилого фонда города
Москвы по согласованию с:
8.1.1. Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы
- по объектам торгового назначения и бытового обслуживания населения,
включая кладбища и объекты, связанные с предоставлением населению
ритуальных услуг.
8.1.2. Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы - по объектам гаражного назначения и
проектам реновации нежилого фонда.
8.1.3. Комитетом по внешнеэкономической деятельности города
Москвы - по объектам туризма и гостинично-рекреационной сферы.
8.1.4. Комплексом социальной сферы города Москвы - по объектам
социального и культурного назначения.
8.1.5. Комплексом развития научно-производственного потенциала
города Москвы, межрегиональных и общественных отношений - по объектам
производственного назначения и объектам физкультуры и спорта.
8.1.6. Комплексом городского хозяйства Москвы - по объектам
коммунального назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры.
8.1.7. Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы и Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы - по проектам вывода (перебазирование,
реформирование, ликвидация) промышленных предприятий (организаций).
8.1.8. Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы -
по проектам строительства (реконструкции) оптовых рынков.
8.1.9. Государственным учреждением "Главное управление охраны
памятников г. Москвы" - по объектам, являющимся памятниками истории и
культуры.
8.2. Департамент экономической политики и развития города Москвы
совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы и Департаментом градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы - по инвестиционным проектам строительства
(реконструкции, реновации) объектов жилого фонда города Москвы.
8.3. Департамент экономической политики и развития города Москвы
совместно с Департаментом имущества города Москвы, Департаментом
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаментом
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и
уполномоченной Правительством Москвы организацией - по инвестиционным
проектам строительства высотных объектов программы "Новое кольцо
Москвы".
9. Определить Департамент земельных ресурсов города Москвы
ответственным за подготовку совместно с префектурами административных
округов города Москвы предложений по перечню земельных участков для
реализации инвестиционных проектов строительства объектов нежилого
фонда города Москвы, реализуемых на условиях выкупа права аренды
земельного участка или приобретения земельного участка в
собственность.
10. В целях проведения единой градостроительной политики на
территории города, обеспечения общей координации и контроля за
реализацией градостроительных планов развития территорий
административных округов и районов города, за осуществлением проектной
и строительной деятельности в городе Москве возложить на первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. общую
координацию работ:
10.1. По подготовке градостроительной и предпроектной
документации и утверждению по согласованию с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы годовых перспективных
заданий Москомархитектуре по их разработке.
10.2. По разработке отраслевых схем размещения объектов
строительства на территории города и административных округов на
основании технологических (функциональных) заданий отраслевых
департаментов и комитетов, согласованных руководителями комплексов
городского управления по принадлежности.
11. Функции государственных заказчиков по разработке отраслевых
схем размещения объектов строительства на территории города возложить
на соответствующие отраслевые департаменты и комитеты.
12. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресину
В.И. создать рабочую группу по координации работ, указанных в пункте
10 настоящего постановления.
13. Руководителям структурных подразделений Правительства Москвы
(пп. 8.1, 8.2 и 8.3) по согласованию с Департаментом экономической
политики и развития города Москвы в недельный срок создать
соответствующие рабочие группы Городской конкурсной комиссии,
предусмотрев обязательное включение в них представителей Департамента
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и
Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города
Москвы.
14. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
в месячный срок совместно с председателями рабочих групп Городской
конкурсной комиссии подготовить и представить на утверждение
председателю Городской конкурсной комиссии Положение о рабочих группах
Городской конкурсной комиссии.
15. В целях проведения конкурсов по подбору инвесторов на
реализацию инвестиционных проектов по объектам нежилого назначения,
расположенным без выхода на магистрали общегородского значения
(приложение 9) и с выходом площадей после окончания строительства
(реконструкции) до 1500 кв. м, префектам административных округов
создать и возглавить Окружные конкурсные комиссии по подбору
инвесторов на реализацию инвестиционных проектов (далее - Окружные
конкурсные комиссии) и соответствующие рабочие группы Окружных
конкурсных комиссий.
16. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
в течение месяца совместно с Комитетом города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов и префектами административных округов
подготовить и представить на утверждение председателя Городской
конкурсной комиссии состав окружных конкурсных комиссий, Положение о
работе Окружных конкурсных комиссий и рабочих групп Окружных
конкурсных комиссий и регламент их работы.
17. Председателю Городской конкурсной комиссии в течение месяца
утвердить:
17.1. Состав рабочих групп Городской конкурсной комиссии (п. 13).
17.2. Положение о рабочих группах Городской конкурсной комиссии и
регламент их работы.
17.3. Положения о работе Окружных конкурсных комиссий и рабочих
группах Окружных конкурсных комиссий и регламент их работы.
18. Предоставить право на основании решения Городской конкурсной
комиссии и распоряжения Правительства Москвы подписывать от имени
Правительства Москвы инвестиционные контракты и в установленных
случаях на основе соответствующих обосновывающих материалов
дополнительные соглашения к инвестиционным контрактам председателю
Городской конкурсной комиссии - первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Росляку Ю.В.
19. Предоставить право на основании решения Окружной конкурсной
комиссии и распоряжения Правительства Москвы подписывать от имени
Правительства Москвы инвестиционные контракты и на основе
соответствующих обосновывающих материалов дополнительные соглашения к
инвестиционным контрактам по объектам согласно пункту 15 настоящего
постановления председателям Окружных конкурсных комиссий - префектам
административных округов.
20. Установить, что предоставленные ранее права подписи
инвестиционных контрактов и дополнительных соглашений к инвестиционным
контрактам от имени Правительства Москвы утрачивают силу с момента
выхода настоящего постановления.
21. Предоставить председателю Городской конкурсной комиссии -
первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В.
исключительное право вносить на рассмотрение Правительства Москвы
проекты распорядительных документов Правительства Москвы, изменяющих
или дополняющих систему проведения конкурсов и аукционов по подбору
инвесторов на реализацию инвестиционных проектов на территории города
Москвы.
22. Возложить на Комитет города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов:
22.1. Функции по организации работы Городской конкурсной комиссии
и проведению конкурсов и аукционов.
22.2. Регистрацию инвестиционных контрактов и дополнительных
соглашений к ним, заключаемых между инвесторами и Правительством
Москвы, актов о результатах реализации инвестиционных контрактов и
договоров долгосрочной аренды земельных участков, предоставленных для
строительства (реконструкции) объектов.
22.3. Ведение реестрового учета конкурсных объектов и учета всех
проводимых Городской и Окружными конкурсными комиссиями конкурсов и
аукционов.
23. Установить, что при подборе инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов на конкурсной основе в обязательном порядке
осуществляется проведение квалификационного отбора участников.
24. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов совместно с Департаментом экономической политики и
развития города Москвы, Департаментом градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы и Управлением Правительства
Москвы по экономической безопасности города Москвы разработать типовые
нормы квалификационного отбора участников конкурсов и аукционов.
25. Установить, что все проводимые Городской и Окружными
конкурсными комиссиями конкурсы и аукционы в пределах предоставленных
им полномочий подлежат обязательной регистрации (п. 22.3).
26. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
в двухмесячный срок:
26.1. Подготовить методику разработки экспресс-бизнес-планов с
учетом специфики объектов, выставляемых на конкурсы и аукционы.
26.2. Разработать и внести на утверждение Правительства Москвы
методику определения размера компенсации городу за существующую
социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру и натурального
распределения площадей при строительстве объектов нежилого фонда
города Москвы.
27. С момента выхода настоящего постановления прекратить
деятельность городских и окружных комиссий города Москвы в части
подбора инвесторов на реализацию всех инвестиционных проектов, продажи
и предоставления в долгосрочную аренду земельных участков, находящихся
в собственности города Москвы, утверждения конкурсных условий,
подготовки и проведения конкурсов и аукционов на территории города
Москвы и установить, что данные функции находятся исключительно в
компетенции Городской конкурсной комиссии и Окружных конкурсных
комиссий согласно предоставленным полномочиям.
28. Определить правопреемником городских и окружных комиссий в
части утверждения конкурсных условий, подготовки и проведения
конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов Городскую конкурсную комиссию и Окружные
конкурсные комиссии согласно предоставленным полномочиям.
29. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов в недельный срок принять от городских и окружных комиссий
утвержденную конкурсную документацию и поадресный перечень конкурсных
объектов с прилагаемыми материалами, подготовленными для проведения
конкурсов и аукционов, с описанием стадий готовности конкурсной
документации, предполагаемых сроков проведения конкурсов (аукционов) и
подготовить график проведения конкурсов и аукционов Городской
конкурсной комиссией. По объектам, по которым конкурсная документация
не утверждена, направлять материалы в соответствующее структурное
подразделение Правительства Москвы (п. 8) с целью их доработки и
последующего утверждения.
30. Москомархитектуре совместно с Департаментом земельных
ресурсов города Москвы по заказу Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы:
30.1. Ежегодно в срок до 20 апреля представлять на утверждение
Правительства Москвы вновь разработанные среднесрочные схемы развития
отраслей и размещения объектов на территории города, подготовленные по
технологическим заданиям структурных подразделений Правительства
Москвы (п. 8).
30.2. Ежегодно в срок до 1 ноября разрабатывать и представлять в
Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы и структурные подразделения Правительства Москвы (п. 8)
ежегодные отраслевые поадресные перечни объектов, подлежащих вынесению
на конкурсы и аукционы.
31. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы ежегодно в срок до 15 декабря представлять
согласованный со структурными подразделениями Правительства Москвы (п.
8) в Департамент экономической политики и развития города Москвы
единый поадресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы
и аукционы в планируемом году, по всем видам деятельности с графиком
разработки предпроектной документации (проекты застроек для районов,
акты разрешенного использования участков территории градостроительных
объектов для осуществления строительства, реконструкции для точечных
объектов).
32. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
ежегодно представлять на утверждение Правительства Москвы в рамках
программы Правительства Москвы на очередной год единый поадресный
перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в
планируемом году, по всем видам деятельности.
33. Возложить функции государственных заказчиков по разработке и
подготовке материалов по объектам, входящим в компетенцию Городской
конкурсной комиссии:
33.1. Предпроектных материалов (актов разрешенного использования
участков территории градостроительных объектов для осуществления
строительства, реконструкции точечных объектов (расширенная
исходно-разрешительная документация), входящих в состав конкурсной
(лотовой) документации, - на Департамент экономической политики и
развития города Москвы и иные уполномоченные Правительством Москвы
организации.
33.2. Проектов застроек для районов и схем инженерного
обеспечения объектов - на Департамент экономической политики и
развития города Москвы совместно с Департаментом градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы.
34. Возложить функции государственного заказчика по разработке и
подготовке экспресс-бизнес-планов инвестиционных проектов и
определение стартовых условий проведения конкурсов и аукционов для
Городской и Окружных конкурсных комиссий на Департамент экономической
политики и развития города Москвы.
35. Возложить функции государственных заказчиков по разработке и
подготовке для Окружной конкурсной комиссии предпроектных материалов
(актов разрешенного использования участков территории
градостроительных объектов для осуществления строительства,
реконструкции), входящих в состав конкурсной (лотовой) документации,
на префектуры соответствующих административных округов.
36. Определить ответственными исполнителями по подготовке
проектов распорядительных документов, регламентирующих порядок
реализации инвестиционных проектов и проектов соответствующих
инвестиционных контрактов:
36.1. По объектам, входящим в компетенцию Городской конкурсной
комиссии, - соответствующие структурные подразделения Правительства
Москвы (пп. 8.1, 8.2 и 8.3).
36.2. По объектам, входящим в компетенцию Окружных конкурсных
комиссий, - на соответствующие префектуры административных округов.
37. Москомархитектуре обеспечивать разработку градостроительной и
предпроектной документации в сроки, определенные утвержденным единым
поадресным перечнем объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и
аукционы.
38. Руководителям структурных подразделений Правительства Москвы
не допускать изменений условий реализации инвестиционных проектов,
определенных на основе актов разрешенного использования участков
территории градостроительных объектов для осуществления строительства,
реконструкции точечных объектов (расширенная исходно-разрешительная
документация), экспресс-бизнес-планов, утвержденных в установленном
порядке.
39. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов на основе утвержденного распорядительным документом
Правительства Москвы единого поадресного перечня объектов,
выставляемых на конкурсы и аукционы, разрабатывать и представлять на
утверждение председателю Городской конкурсной комиссии - первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. годовой
план-график разработки и утверждения конкурсной документации, а также
проведения конкурсов и аукционов по реализации инвестиционных
проектов.
40. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
ежегодно по предложениям государственных заказчиков (пп. 8, 22, 30,
33) предусматривать отдельной строкой в инвестиционной программе
Правительства Москвы на возвратной основе затраты на разработку
предпроектной документации, экспресс-бизнес-планов по объектам,
выставляемым на конкурсы и аукционы, а также на подготовку конкурсной
(лотовой) документации и проведение конкурсов (аукционов) за счет
средств бюджета города Москвы.
41. Финансирование предпроектной документации по объектам,
включенным в план работы Окружных комиссий, осуществлять за счет
средств целевых бюджетных фондов развития территории административных
округов города Москвы на возвратной основе.
42. Руководителям департаментов, комитетов и управлений
Правительства Москвы привести в соответствие с настоящим
постановлением:
42.1. Распоряжение Мэра Москвы от 14.08.96 N 240/1-РМ "Об
утверждении Положения и состава Городской комиссии по предоставлению
земельных участков и градостроительному регулированию".
42.2. Постановление Правительства Москвы от 23.09.2003 N 791-ПП
"О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства
и перспективах ее развития".
42.3. Распоряжение Мэра Москвы от 26.10.98 N 1078-РМ "О создании
Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации
предприятий и организаций, расположенных в историческом центре города
Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий".
42.4. Постановление Правительства Москвы от 02.02.99 N 80 "О
реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое
кольцо Москвы".
42.5. Постановление Правительства Москвы от 30.12.2003 N 1095-ПП
"О мерах по выполнению постановления Правительства Москвы от 02.02.99
N 80".
42.6. Распоряжение Мэра Москвы от 22.10.99 N 1192-РМ "Об
утверждении состава и Положения о Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по реализации объектов незавершенного
строительства".
43. Исключить:
43.1. Первый дефис пункта 7 постановления Правительства Москвы от
02.12.2003 N 1014-ПП "О дополнительных мерах по повышению
эффективности использования городской недвижимости нежилого назначения
в ходе инвестиционной деятельности Правительства Москвы".
43.2. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 23.01.2001 N
68-ПП "Об утверждении формы примерного инвестиционного контракта
(договора) и регламента подготовки и реализации городских
инвестиционных программ по строительству (реконструкции, комплексному
капитальному ремонту) жилых объектов в городе Москве".
44. Признать утратившими силу:
44.1. Распоряжение Мэра Москвы от 20.04.2001 N 382-РМ "О создании
Городской и окружных конкурсных комиссий по подбору инвесторов на
реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам
нежилого фонда города Москвы".
44.2. Постановление Правительства Москвы от 19.09.2000 N 749 "О
мерах по выполнению распоряжения Мэра Москвы от 18 августа 2000 г. N
894-РМ "О порядке реализации строительных жилищных программ в г.
Москве".
44.3. Постановление Правительства Москвы от 13.05.2003 N 365-ПП
"О порядке организации и проведения конкурсов по объектам комплексной
реконструкции и реновации зданий, сооружений и территорий сложившейся
застройки в городе Москве".
44.4. Постановление Правительства Москвы от 15.04.2003 N 264-ПП
"О создании Межведомственной комиссии по компенсационному
внебюджетному строительству, реконструкции и модернизации спортивных
зданий и сооружений".
44.5. Постановление Правительства Москвы от 11.03.2003 N 145-ПП
"О мерах по совершенствованию использования недвижимого имущества
города Москвы".
45. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
27 апреля 2004 г.
N 255-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 года
N 255-ПП
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Председатель:
Росляк Ю.В. - первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Первый заместитель председателя:
Ресин В.И. - первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Заместители председателя:
Оглоблина М.Е. - руководитель Департамента экономической
политики и развития города Москвы
Дегтев Г.В. - председатель Комитета города Москвы
по организации и проведению конкурсов
и аукционов
Постоянно действующие члены Комиссии <*>:
Забралов С.Н. - заместитель начальника Правового управления
Правительства Москвы
Силкин В.Н. - руководитель Департамента имущества города
Москвы
Сапрыкин П.В. - руководитель Департамента жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы
Корсак А.Б. - начальник Управления Правительства Москвы
по экономической безопасности города Москвы
Кузьмин А.В. - председатель Комитета по архитектуре
и градостроительству города Москвы
Дамурчиев В.Н. - руководитель Департамента земельных
ресурсов города Москвы
Иликов В.Ф. - заместитель руководителя Департамента
экономической политики и развития города
Москвы
Демин А.С. - заместитель руководителя Департамента
экономической политики и развития города
Москвы
Бударин В.В. - заместитель руководителя Департамента
экономической политики и развития города
Москвы
Березницкий А.Г. - первый заместитель председателя Комитета
города Москвы по организации и проведению
конкурсов и аукционов
Евтихиев Н.Н. - префект Восточного административного округа
Смирнов А.Н. - префект Зеленоградского административного
округа
Козлов В.А. - префект Северо-Западного административного
округа
Рабер И.Я. - префект Северо-Восточного административного
округа
Бирюков П.П. - префект Южного административного округа
Алпатов Ю.М. - префект Западного административного округа
Виноградов В.Ю. - префект Юго-Западного административного
округа
Объедков В.И. - префект Северного административного округа
Зотов Б.В. - префект Юго-Восточного административного
округа
Байдаков С.Л. - префект Центрального административного
округа
Кузнецова И.И. - заместитель руководителя Департамента
градостроительной политики, развития
и реконструкции города Москвы
Хромушин А.Н. - заместитель начальника Управления
координации деятельности Комплекса
социальной сферы города Москвы
Новицкий И.Ю. - депутат Московской городской Думы
Фролов Б.Л. - президент Ассоциации инвесторов Москвы
Королевский К.Ю. - первый заместитель руководителя
Департамента градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы
По согласованию - представитель Московской
торгово-промышленной палаты
Оборкина Л.Н. - начальник Госгоринспекции
Члены Комиссии, участвующие в работе Комиссии при рассмотрении
объектов (по функциональному назначению):
Орджоникидзе И.Н. - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по международным
и внешнеэкономическим связям
Мень М.А. - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по вопросам межрегионального
сотрудничества и спорта
Малышков В.И. - руководитель Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы
Пантелеев Е.А. - руководитель Департамента науки
и промышленной политики города Москвы
Егоров Е.В. - руководитель Департамента поддержки
и развития малого предпринимательства
По согласованию - представитель Комплекса развития
научно-производственного потенциала города
Москвы, межрегиональных и общественных
отношений
По согласованию - представитель Комплекса городского
хозяйства Москвы
Швецова Л.И. - первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
Ростовцев Р.Б. - заместитель руководителя Департамента
градостроительной политики, развития
и реконструкции города Москвы
Организации, - ОАО "Новое кольцо Москвы";
приглашаемые ГУП "Московский центр освоения резервных
на заседания территорий";
Городской ГУП "Центр";
конкурсной ГУП "Управление перспективной застройки"
комиссии
по вопросам,
входящим
в их компетенцию:
Ответственные секретари <**>
-----------------------------------
<*> Председатели рабочих групп Городской конкурсной комиссии
являются членами Городской конкурсной комиссии.
<**> Утверждаются руководителем Городской конкурсной комиссии по
представлению председателя Комитета города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 года
N 255-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы Городской
конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных
проектов (Городская конкурсная комиссия).
1.2. Городская конкурсная комиссия подотчетна в своей
деятельности Мэру и Правительству Москвы.
1.3. Городская конкурсная комиссия является коллегиальным
межведомственным органом по вопросам обеспечения единых принципов
подбора инвесторов и условий передачи земельных участков и объектов
недвижимости для осуществления строительства, реконструкции и
реновации объектов различного назначения.
1.4. Городская конкурсная комиссия руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, действующим законодательством Российской
Федерации и города Москвы, распорядительными документами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы,
Правительства Москвы и настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) утверждение условий проведения конкурсов и аукционов;
б) проведение конкурсов и аукционов на право инвестирования
строительства и реконструкции по объектам жилого и смешанного
назначения любой площади и объектам нежилого назначения с выходом
площадей после окончания строительства (реконструкции) свыше 1500 кв.
м, а также объектам любой площади, расположенным на магистралях
общегородского значения (приложение 9 к настоящему постановлению) на
территории города Москвы и земельных участках, находящихся в ведении
города Москвы;
в) определение победителей по итогам проведенных конкурсов и
аукционов;
г) рассмотрение претензий, связанных с решениями Комиссии,
установленного порядка и условий проведения конкурса или аукциона.
2.2. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:
а) рассматривает материалы, представленные Комитетом по
организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы,
государственными заказчиками и инвесторами;
б) рассматривает и оценивает предложения инвесторов - участников
конкурса.
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
а) принимать решения о привлечении на договорной и конкурсной
основе к работе Комиссии экспертов, аудиторские, консультационные и
иные специализированные организации;
б) устанавливать условия проведения квалификационного отбора
участников конкурсов и аукционов и проводить его;
в) приглашать на заседания Комиссии и заслушивать представителей
организаций, принимающих участие в конкурсе;
г) утверждать условия определения победителей конкурсов и
аукционов;
д) требовать от участников разъяснения положений представленных
ими конкурсных предложений;
е) принимать решение о продлении срока приема заявок или
конкурсных предложений участников.
4. Регламент работы Городской конкурсной комиссии
по реализации инвестиционных проектов
4.1. Решение о проведении заседания принимается председателем
Городской конкурсной комиссии или его заместителем по согласованию с
председателем.
4.2. Повестку заседания Городской конкурсной комиссии формирует
ответственный секретарь по предложениям председателя и других членов
Комиссии на основе годового плана-графика проведения конкурсов и
аукционов.
4.3. Подготовка и проведение заседаний Городской конкурсной
комиссии осуществляются Комитетом города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов на основе материалов, представленных
структурными подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными
Правительством Москвы организациями, определенными в пункте 8
настоящего постановления, Департаментом экономической политики и
развития города Москвы.
4.4. Подготовку материалов осуществляют:
а) по заказу Департамента экономической политики и развития
города Москвы и уполномоченных Правительством Москвы организаций
Москомархитектура совместно с Департаментом земельных ресурсов города
Москвы, Департаментом имущества города Москвы и префектурами
соответствующих административных округов - проекты застройки районов,
включая схемы инженерного обеспечения, акты разрешенного использования
участков территории градостроительных объектов для осуществления
строительства, реконструкции точечных объектов, включающие технические
условия на присоединение к инженерным сетям (расширенная
исходно-разрешительная документация), данные об обременениях по
конкурсному (аукционному) объекту и оценку затрат по необходимому
обеспечению объектами социальной инфраструктуры;
б) Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической
политики и развития города Москвы или префектуры административных
округов (по конкурсам, проведенным Окружной конкурсной комиссией) -
проекты распорядительных документов Правительства Москвы и
инвестиционных контрактов с победителем конкурса на реализацию
инвестиционного проекта, согласованные со всеми необходимыми
организациями и должностными лицами, за исключением инвестора и
Правового управления города Москвы;
в) Департамент экономической политики и развития города Москвы -
экспресс-бизнес-планы проектов, стартовые условия проведения конкурсов
и аукционов, в том числе расчеты компенсации городу за социальную,
инженерную и транспортную инфраструктуру;
г) Департамент земельных ресурсов города Москвы - проекты
договоров долгосрочной аренды земельных участков;
г) Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов совместно с уполномоченными Правительством Москвы
организациями - пакеты конкурсной (лотовой) документации (на основе
подп. "а", "б", "в", "г" п. 4.5), материалы для квалификационного
отбора.
4.5. Рассылка повестки заседания Городской конкурсной комиссии
членам Городской конкурсной комиссии осуществляется Комитетом по
организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы не
позднее чем за 5 дней до его проведения.
4.6. Заседание Городской конкурсной комиссии считается
правомочным, если в его работе принимает участие не менее 2/3 ее
персонального состава.
4.7. В случае необходимости на заседание Городской конкурсной
комиссии могут быть приглашены руководители отраслевых органов власти
и управления города Москвы, представители контролирующих органов.
4.8. Решения Городской конкурсной комиссии по конкурсным вопросам
принимаются простым большинством голосов членов Комиссии,
присутствующих на заседании. Голосование проводится в закрытой форме.
При равенстве голосов, поданных "за" и "против", голос председателя
Комиссии является решающим.
4.9. Решение Городской конкурсной комиссии оформляется
протоколом, который составляется ответственным секретарем,
подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и утверждается
председателем Комиссии.
4.10. Протоколы заседаний после соответствующего оформления и
утверждения направляются членам Городской конкурсной комиссии.
4.11. Подлинники протоколов заседаний, материалы к ним,
стенограммы, отчеты о выполнении решений Городской конкурсной комиссии
хранятся у ответственного секретаря в Комитете города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов.
4.12. Контроль за выполнением решений Городской конкурсной
комиссии осуществляется ответственным секретарем и Комитетом города
Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 года
N 255-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
Настоящее Положение определяет общий порядок организации и
проведения конкурсов по подбору инвесторов для строительства,
реконструкции и реновации объектов различного назначения на территории
города Москвы.
1. Общие положения
1.1. Целью конкурса является определение юридического или
физического лица, которому будет предоставлено право реализации
инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) конкретного
объекта (объектов) недвижимости соответствующего функционального
назначения на условиях, определенных конкурсной документацией и
результатами конкурса.
1.2. Проведение конкурсов обеспечивает Городская конкурсная
комиссия по реализации инвестиционных проектов (Городская конкурсная
комиссия), созданная в соответствии с настоящим постановлением
Правительства Москвы.
1.3. Конкурс проводится в установленном законом порядке.
1.4. Условия проведения конкурса и критерии определения
победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в конкурсной
документации, согласовываются Комитетом города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов и утверждаются Городской конкурсной
комиссией. Условия конкурса определяются функциональным назначением
объекта, градостроительным регламентом территории и иными
обстоятельствами, обременяющими инвестиционный проект.
При этом основными критериями определения победителя являются:
- размер компенсации городу за социальную, инженерную и
транспортную инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта;
- размер полезной площади, подлежащей передаче инвестором для
нужд города в результате реализации инвестиционного проекта;
- размер платы за заключение договора долгосрочной аренды
земельного участка;
- сроки реализации инвестиционного проекта.
1.5. Подготовка конкурсов и организационное обеспечение работы
Городской конкурсной комиссии осуществляются Комитетом города Москвы
по организации и проведению конкурсов и аукционов (Организатор
конкурсов) на основании материалов, представленных структурными
подразделениями Правительства Москвы, указанными в пункте 8 настоящего
постановления, Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, уполномоченными Правительством Москвы организациями и рабочими
группами Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных
проектов.
1.6. В конкурсах имеют право участвовать российские и иностранные
юридические и физические лица.
1.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в
установленном порядке. Эти изменения и дополнения не распространяют
своего действия на инвестиционные контракты, заключенные по
результатам ранее проведенных конкурсов.
2. Порядок оформления права на участие в конкурсе
2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации
или реорганизации, не имеющие текущих налоговых задолженностей,
оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе,
внесшие задаток и представившие Организатору конкурса в установленные
сроки другие необходимые документы, указанные в конкурсной
документации, и прошедшие предварительный квалификационный отбор, в
том числе гарантии финансового обеспечения реализации проекта.
2.2. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае,
если:
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не оплатило задаток;
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не представило всех
необходимых документов в установленный срок;
- лицо, претендующее на участие в конкурсе, представило заведомо
ложную информацию в обязательной документации.
2.3. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие
участника с условиями конкурса и принятие им обязательств соблюдать
эти условия. За нарушение обязательств претендент не допускается к
конкурсу, а его заявка отклоняется.
2.4. Для участия в конкурсе участник конкурса обязан представить:
- заявку на участие;
- гарантии финансового обеспечения реализации проекта;
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или)
возможности их привлечения;
- справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие
задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданную
не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурсов;
- заверенные копии устава, учредительного договора и
свидетельства о регистрации;
- платежное поручение с отметкой о внесении задатка;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий
период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
- отчет аудитора за отчетный период, но не менее одного
финансового года (при необходимости, определяемой в конкурсной
документации);
- заявление об отсутствии невыполненных обязательств перед
городом;
- заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками
конкурса;
- иные документы, указанные в конкурсной документации.
2.5. Правила оформления документов, количество экземпляров,
подаваемых на конкурс, а также иные требования, предъявляемые к
подаваемой участником документации, определяются конкурсной
документацией.
2.6. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации,
иных документов государственных органов должны быть заверены
нотариально.
2.7. Заявка и предложения по критериям конкурса должны быть
подписаны одним и тем же полномочным представителем участника
конкурса, подписи заверены печатью либо нотариально. Полномочия
представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о
назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со
ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном
порядке. Предложения по критериям конкурса представляются
запечатанными в отдельном конверте с заклеенными бумагой местами
склейки, подписанными тем же лицом, что и предложения. Подписи должны
быть заверены печатью. Цифры в предложении по критериям конкурса
заполняются в печатном виде и дублируются прописью с указанием валюты
платежа. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены
разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие
документов предъявленным требованиям влечет признание их Городской
конкурсной комиссией недействительными и основанием для отклонения
претендента от участия в конкурсе.
2.8. Конкурсная документация приобретается по указанному в
информационном сообщении адресу. Срок приема документов определяется
(фиксируется) по дате их фактической доставки, указываемой в расписке.
Стоимость конкурсной документации не должна превышать расходы
организатора на изготовление указанной документации и доставку ее
исполнителям.
2.9. Ответственный секретарь Комиссии или исполнитель конкурса
регистрирует переданную документацию в журнале поступивших заявок,
выдает участнику конкурса опись принятых документов с указанием
регистрируемого номера, выдает или направляет заказным письмом по
адресу, указанному в заявке, уведомление о присвоении ему статуса
участника конкурса.
2.10. Участники конкурса вносят задаток одновременно с подачей
заявок. Размеры, форма, сроки и порядок внесения конкурсного задатка
определяются условиями проведения конкурса.
2.11. По истечении установленного срока прием заявок
прекращается. Внесение изменений в поданные на конкурс предложения
после их регистрации не допускается.
2.12. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до
последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно
Организатору конкурса и техническому исполнителю конкурса. Датой
отзыва является дата регистрации Организатором письменного обращения
участника в журнале.
2.13. В случае отзыва участником конкурса своего предложения
после истечения срока приема заявок задаток не возвращается.
3. Порядок проведения конкурсов
3.1. Городская конкурсная комиссия утверждает стартовые условия
проведения конкурса, объявляет и проводит конкурс от имени
Правительства Москвы. Подготовку материалов и организационные
мероприятия осуществляет Комитет города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов в соответствии с п. 1.5 настоящего
Положения.
3.2. В процессе подготовки к конкурсу Комитет города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов на основе материалов,
представленных Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, Департаментом имущества города Москвы, другими структурными
подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством
Москвы организациями, указанными в пункте 8 настоящего постановления,
формирует и представляет на рассмотрение и утверждение Городской
конкурсной комиссии пакет конкурсной документации в следующем составе:
- обязательные требования к участникам конкурса;
- условия реализации проекта (условия контракта);
- инструкция о подготовке заявок на участие в конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроки подачи заявок;
- требования к заявкам на участие в конкурсе;
- срок действия заявки на участие в конкурсе;
- порядок проведения оценки квалификации участников конкурса,
критерии оценки квалификации;
- способы разъяснения положений конкурсной документации;
- стартовые условия проведения конкурса, время, дата и место
проведения конкурса;
- перечень и формы документов, представляемых участниками
конкурса;
- критерии определения победителя;
- документы по объекту конкурса в соответствии с условиями
конкурса (исходно-разрешительная документация, затраты по необходимому
обеспечению объектами инженерной и социальной инфраструктуры,
предпроектные материалы (приложения 1 и 2);
- данные о наличии собственников или арендаторов и т.п. на
объекте (объектах);
- обременения, подлежащие урегулированию в ходе реализации
проекта, и мероприятия по их снятию;
- оценка затрат по предынвестиционной подготовке объекта;
- информационное письмо для официальной публикации;
- проекты распорядительного документа Правительства Москвы и
инвестиционного контракта по новому строительству (реконструкции)
объекта, согласованные со всеми необходимыми организациями и
должностными лицами, за исключением инвестора и Правового управления
Правительства Москвы.
Окончательные условия реализации инвестиционного контракта
уточняются по итогам проведения конкурса исходя из предложения
победителя конкурса и не подлежат изменению в дальнейшем в части
распределения площади между инвестором и городом Москвой и оплаты
инвестором компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную
инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта, за
исключением случаев, предусмотренных контрактом.
3.3. Городская конкурсная комиссия рассматривает и принимает
решение о дате, месте и времени проведения конкурса по представленным
пакетам конкурсной документации, которое официально публикуется в
журнале "Московские торги" (в соответствии с распоряжением Мэра Москвы
от 06.05.2000 N 490-РМ "О создании объединенной редакции журналов
"Вестник Мэрии Москвы" и "Московские торги") и дублируется на
официальном сайте Мэрии Москвы и официальном сайте Комитета города
Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов. По решению
Городской конкурсной комиссии при необходимости перечень изданий для
официальной публикации может быть расширен.
3.4. В извещении о проведении конкурса указываются:
- наименование и адрес организатора конкурса и технического
исполнителя конкурса, контактный телефон;
- форма конкурса, предмет конкурса;
- основные условия инвестиционного контракта или долгосрочного
договора аренды земельного участка (вид работ, количественные
показатели, место расположения участка строительства, сроки его
исполнения);
- порядок приобретения пакета конкурсной документации по объекту
с проектом инвестиционного контракта или долгосрочного договора аренды
земельного участка с указанием стоимости пакета конкурсной
документации;
- дата, время и место проведения конкурса;
- порядок и срок подачи заявок и адрес представления документов
на участие в конкурсе;
- обязательные требования к участникам конкурса, установленные
организатором;
- информация о проведении квалификационного отбора, в т.ч.:
порядок и место представления документации, необходимой для
участия в квалификационном отборе;
сведения о стартовых условиях конкурса;
порядок проведения конкурса, в т.ч. порядок определения
победителя конкурса;
порядок, размер, сроки внесения задатка;
порядок, место и срок подачи заявки на участие в квалификационном
отборе;
- иные сведения (по решению Городской конкурсной комиссии).
Информация о конкурсе публикуется не позднее чем за 45 дней до
даты проведения конкурса.
3.5. Заявки представляются не позднее срока, указанного в
информационном сообщении.
3.6. Заявки представляются в запечатанных конвертах.
3.7. Заявки сдаются Организатору конкурса или техническому
исполнителю, который представляет их в Комитет города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов в установленном
порядке.
3.8. Заявки и журнал их регистрации хранятся в специальном сейфе.
3.9. В день окончания приема заявок Организатор (технический
исполнитель) производит закрытие журнала приема соответствующей
записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего
участника.
3.10. Все зарегистрированные заявки должны быть своевременно
доставлены техническим исполнителем в Комитет города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов.
3.11. С момента передачи ответственность за сохранность конвертов
с конкурсными предложениями несет Комитет города Москвы по организации
и проведению конкурсов и аукционов.
3.12. В установленный день и час на заседании Городской
конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса (или их
уполномоченных представителей по доверенности) рассматриваются
представленные ответственным секретарем документы и вскрываются
конверты с поступившими заявками. Заявки и предложения аффилированных
лиц рассматриваются как одна заявка и одно предложение. Составляется
протокол, в котором фиксируются наименования участников, их адреса и
поступившие заявки с предложениями. Участники, предложения которых не
отвечают условиям проведения конкурса, указываются в протоколе
отдельно и их предложения не рассматриваются.
3.13. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняло
участие не менее двух претендентов.
3.14. Победителем признается участник конкурса, предложения
которого содержат лучшие условия по критериям, определенным конкурсной
документацией, и полностью отвечают условиям конкурса.
3.15. После обсуждения закрытым голосованием членов Комиссии
определяются победитель конкурса и участник конкурса, предложивший
лучшие условия после победителя. Результаты голосования заносятся в
протокол.
3.16. Решение о победителе принимается в день заседания Комиссии,
которое оформляется протоколом ответственным секретарем, подписывается
членами Городской конкурсной комиссии и утверждается председателем
Комиссии. Члены Комиссии, которые не согласны с решением, вправе
изложить в письменном виде особое мнение.
Решение утверждается открытым голосованием членов Городской
конкурсной комиссии.
3.17. В протоколе указываются:
- список членов Комиссии - участников заседания;
- наименование, адрес и основные характеристики объекта;
- наименования и адреса участников конкурса;
- предложения участников конкурса;
- результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений;
- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в
протоколе;
- победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие
условия после победителя, с занесением в протокол их юридических
адресов и иных реквизитов.
3.18. После подписания протокола при соблюдении процедуры
проведения конкурса конкурс считается состоявшимся. Протокол также
подписывается Организатором конкурса и победителем конкурса. В
противном случае результаты конкурса признаются недействительными, а
объект выставляется на новый конкурс. Лицо, выигравшее конкурс, при
уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.
3.19. Победителю, кроме выписки из итогового протокола, заказным
письмом направляется уведомление о необходимости в десятидневный срок
прибыть для подписания контракта на реализацию инвестиционного проекта
или долгосрочного договора аренды земельного участка.
3.20. Если в Городскую конкурсную комиссию не поступило ни одного
предложения, отвечающего условиям конкурса, то составляется протокол о
признании конкурса несостоявшимся. После подписания Городской
конкурсной комиссией протокола о признании конкурса несостоявшимся при
необходимости принимается решение о пересмотре конкурсных условий и
проведении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
Если поступило одно предложение, то Городская конкурсная комиссия
может принять решение о продлении срока подачи заявок на участие в
конкурсе. В случае если в установленный срок не поступит новых заявок,
конкурс признается несостоявшимся.
4. Порядок проведения оценки квалификации
участников конкурса
4.1. Целью проведения оценки квалификации претендентов на участие
в конкурсе является:
- определение круга лиц, которые соответствуют требованиям,
предъявленным к участникам конкурса;
- исключение из числа участников конкурса лиц, не выполнивших
условия участия в конкурсе;
- исключение из числа участников конкурса лиц, имеющих
задолженность перед городским бюджетом и городскими организациями.
4.2. Оценка квалификации претендентов на участие в конкурсе
проводится Городской конкурсной комиссией в соответствии с
требованиями конкурсной документации после представления заявок на
участие в конкурсе на основании анализа представленных документов.
4.3. Подготовка материалов для проведения оценки квалификации
претендентов (процедура, в ходе которой отбираются претенденты,
удовлетворяющие установленным требованиям) на участие в конкурсе
проводится Комитетом по организации и проведению конкурсов и аукционов
города Москвы.
4.4. Обязательными требованиями к квалификации претендентов на
участие в конкурсе являются:
- соответствие представленных претендентом материалов условиям
конкурса и квалификационного отбора;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий
период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
- представление отчета аудитора за отчетный период, но не менее
чем за последний финансовый год (при необходимости);
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или)
возможности их привлечения;
- исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных
платежей в бюджеты всех уровней;
- отсутствие задолженностей перед бюджетами всех уровней и
городскими организациями;
- иные требования, указанные в конкурсной документации.
Участником конкурса не может являться лицо;
- на имущество которого наложен арест и (или) экономическая
деятельность которого приостановлена;
- признанное в установленном порядке банкротом;
- находящееся в процессе ликвидации или реорганизации (для
юридических лиц);
- лица, имеющие невыполненные обязательства перед городом.
4.5. Комиссии предоставляется право при проведении
предварительной оценки квалификации претендентов на участие в
отдельных конкурсах устанавливать дополнительные требования к
участникам. Установленные обязательные или иные требования к
квалификации претендентов на участие в конкурсах должны содержаться в
конкурсной документации.
4.6. Претенденты на участие в конкурсе имеют право дополнительно
к пакету документов, предусмотренному конкурсной документацией, для
целей оценки квалификации представлять:
- рекомендации органов власти и местного самоуправления, на
территории которых ими выполнялись работы по государственному
(городскому) заказу либо по инвестиционным проектам;
- фотографии, печатные издания и другие документальные
свидетельства, подтверждающие опыт претендента и его способность
выполнить городской заказ.
4.7. Ответственный секретарь Комиссии анализирует заявки
претендентов на участие в конкурсе и по мере их поступления в
двухдневный срок направляет в Центр информационно-аналитических
технологий (ГУП ЦИАТ) заявки претендентов.
После истечения срока приема заявок на участие в конкурсе
ответственный секретарь Комиссии в двухдневный срок направляет в ГУП
ЦИАТ полный пакет документов, включающий в себя:
- заявку претендента, заполненную в установленном порядке;
- регистрационные документы претендента (устав, учредительный
договор и др.);
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или)
возможности их привлечения;
- справку из налоговых органов, подтверждающую отсутствие
задолженности по уплате налогов и обязательных платежей, выданную не
ранее 3 месяцев до дня проведения конкурса;
- дополнительно представленные материалы, подтверждающие
репутацию и опыт претендента в выполнении городского заказа или
инвестиционных проектов;
- копии бухгалтерских балансов с отметкой налоговой инспекции;
- аудиторское заключение.
4.9. ГУП ЦИАТ по результатам предварительного анализа документов
претендента на участие в конкурсе направляет Городской конкурсной
комиссии собственное заключение не позднее 7 дней до проведения
конкурса в Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов. Одновременно возвращается ранее направленный пакет
документации.
4.10. С момента представления претендентом анкеты Комитет города
Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов обеспечивает
подготовку материалов для проведения оценки квалификации претендентов
на участие в конкурсе к заседанию Комиссии, посвященному этому
вопросу.
4.11. Заседание Комиссии, на котором принимается решение об
оценке квалификации претендентов на участие в конкурсе, может
проводиться в тот же день, когда Комиссия подводит итоги конкурса,
либо заблаговременно в срок, установленный Комиссией.
4.12. Комиссия оценивает квалификацию претендентов на участие в
конкурсе и принимает решение только по требованиям, содержащимся в
конкурсной (или, если она отдельно разработана, квалификационной)
документации. Использование иных критериев и требований не
допускается.
Оценка квалификации претендентов на участие в конкурсе проводится
Комиссией без участия претендентов.
4.13. Процедура квалификации включает:
- рассмотрение данных заявок, сведений и документов,
представленных претендентами;
- рассмотрение заключений ГУП ЦИАТ;
- результаты проверки сведений, представленных претендентами;
- вынесение решения о результатах квалификации.
4.14. Результаты квалификации претендентов на участие в конкурсе
оформляются протоколом, выписки из которого в части, их касающейся,
рассылаются всем участникам в 3-дневный срок. При проведении оценки
квалификации в соответствии с п. 4.11 настоящего Положения уведомление
участникам вручается в день рассмотрения вопроса.
4.15. Комиссия вправе отстранить претендента от участия в
конкурсе в случае представления им неполной, неточной или заведомо
ложной информации о соответствии данных установленным требованиям.
4.16. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов в недельный срок после заседания Комиссии по оценке
квалификации претендентов на участие в конкурсе обязан вернуть задаток
всем претендентам, не прошедшим квалификацию.
5. Порядок заключения контракта или договора долгосрочной
аренды земельного участка с победителями
5.1. Победитель конкурса согласовывает проект распоряжения
Правительства Москвы о результатах конкурса, а также подписывает
инвестиционный контракт или договор долгосрочной аренды земельного
участка с уполномоченным Правительством Москвы лицом в срок не позднее
20 рабочих дней с момента вручения указанному лицу выписки из
итогового протокола о признании его победителем конкурса.
5.2. Контракт вступает в силу после его подписания сторонами и
регистрации в установленном порядке.
5.3. Дальнейшие отношения между органами исполнительной власти и
победителем конкурса определяются условиями контракта и
соответствующим распорядительным документом.
5.4. Если победитель конкурса отказывается от подписания
контракта, сумма задатка не возвращается.
Неявка победителя для подписания контракта или договора
долгосрочной аренды земельного участка в сроки, указанные в
уведомлении, а также задержка оформления контракта по вине победителя
конкурса рассматриваются как отказ от подписания контракта. При
наличии уважительных причин Городская конкурсная комиссия вправе
продлить срок подписания контракта.
5.5. В случае отказа победителя от подписания контракта на
реализацию инвестиционного проекта или договора долгосрочной аренды
земельного участка это право получает участник конкурса, предложения
которого по критериям конкурса являются лучшими после победителя. Он
вправе подписать контракт или договор долгосрочной аренды земельного
участка в течение 20 рабочих дней с момента вручения ему официального
уведомления, если иной срок не будет установлен для конкретного
конкурса. При его отказе может быть объявлен новый конкурс на прежних
или измененных условиях.
5. По итогам конкурса принимается распоряжение Правительства
Москвы.
6. Результаты конкурса могут быть признаны недействительными в
установленном законом порядке.
Приложение 1
к Положению о проведении конкурсов
на право инвестирования строительства
и реконструкции объектов
СОСТАВ И ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДПРОЕКТНЫМ МАТЕРИАЛАМ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ ИНВЕСТОРОВ ПО КОМПЛЕКСНОЙ ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ
1. Предпроектные материалы для подготовки конкурсной документации
на застройку территории для проведения конкурсов инвесторов в составе:
1.1. Исходные материалы для проектирования, включая:
1.1.1. Проект планировки или градостроительный план развития
территории округа, района.
1.1.2. Геоподоснова в М 1:500 с действующими красными линиями с
охватом 100 м от границы участка предполагаемой застройки.
1.1.3. Материалы инженерно-геологических изысканий (для районов
реконструкции - заключение Мосгоргеотреста по имеющимся архивным
материалам, для свободных от капитальной застройки территорий -
заключение Мосгоргеотреста на основе буровых работ, проведенных по
сетке 50 x 50).
1.2. Технические условия на присоединение к городским инженерным
коммуникациям, включающие разрешенные мощности и нагрузки.
1.3. Эскизный проект застройки территории, включая:
1.3.1. Архитектурно-градостроительное решение:
- пояснительная записка с основными технико-экономическими
показателями (выход площадей, предельный объем застройки, этажность
застройки, величина проектируемой территории);
- ситуационный план М 1:2000 - план существующего и проектного
использования территории в границах красных линий микрорайона с
экспликацией и основными показателями;
- опорный план М 1:500 на топографическом плане с подземными
коммуникациями (для комплексной реконструкции территории);
- генеральный план застройки без указания типов зданий с
проектируемыми границами земельных участков М 1:500 (М 1:1000) на
топографическом плане с подземными коммуникациями;
- схема благоустройства и озеленения М 1:500;
- объекты социальной сферы (при необходимости) по нормам МГСН
1.01-99.
Состав эскизного проекта застройки территории для проведения
конкурсов составлен на основе и в дополнение к распоряжению Мэра
Москвы от 11 апреля 2000 года N 378-РМ "О Положении о едином порядке
предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве" (глава
II "Новое (капитальное и некапитальное) строительство и реконструкция
объектов", раздел 2 "Проектная подготовка").
1.3.2. Решения по инженерному обеспечению:
- пояснительная записка с обоснованиями принятых решений;
- сводный план М 1:500 и схемы проектируемых дорог, сетей
водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения, телефонизации,
радиофикации и телевидения (масштаб схем - по условиям
проектирования).
1.3.3. Охрана окружающей среды и санитарно-гигиенические
требования:
- пояснительная записка с мероприятиями по охране атмосферного
воздуха, охране и рациональному использованию водных ресурсов, по
защите от шума, санитарной очистке территории, санитарно-гигиенические
исследования продолжительности инсоляции и коэффициента естественной
освещенности (при необходимости).
1.3.4. Инженерно-технические мероприятия ГО и ЧС по материалам
проекта планировки (при необходимости).
1.3.5. Укрупненный сметно-финансовый расчет с учетом обременений
(отселение и снос, вывод собственников и пользователей,
компенсационные затраты и др.).
1.4. Заключения органов государственного надзора и контроля по
материалам эскизного проекта застройки.
1.5. Заключение Государственной экологической экспертизы.
1.6. Заключение Москомархитектуры.
1.7. Заключение Мосгосэкспертизы.
1.8. Обременения по объекту (перекладка инженерных коммуникаций,
сетей и сооружений, вывод собственников, арендаторов, нанимателей и
др.)
Приложение 2
к Положению о проведении конкурсов
на право инвестирования строительства
и реконструкции объектов
СОСТАВ И ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДПРОЕКТНЫМ МАТЕРИАЛАМ,
ВХОДЯЩИМ В СОСТАВ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ ИНВЕСТОРОВ ПО НОВОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И РЕКОНСТРУКЦИИ ЛОКАЛЬНОГО (ТОЧЕЧНОГО) ОБЪЕКТА
1. Предпроектные материалы для подготовки пакетов конкурсной
документации на локальные (точечные) объекты в составе:
1.1. Основание для разработки исходно-разрешительной
документации.
1.2. Кадастровая справка градостроительного кадастра города
Москвы.
1.3. Градостроительное заключение, включая:
- эскиз N 1;
- ситуационный план с территорией компенсационного озеленения
(при необходимости);
- заключение по условиям проектирования;
- заключение по обследованию объекта недвижимости;
- заключение органов государственного надзора и контроля (при их
отсутствии на предыдущем этапе).
1.4. Заключение по инженерному обеспечению объекта, выполненное
на основе технических условий на присоединение к городским инженерным
коммуникациям с разделением затрат города и застройщика на инженерное
обеспечение, включающее разрешенные мощности и нагрузки.
1.5. Исходные материалы для проектирования:
- геоподоснова в М 1:500 с нанесением существующих инженерных
коммуникаций и красных линий;
- материалы инженерно-геологических изысканий (архивные
сведения);
- обременения участка (перекладка инженерных коммуникаций, сетей
и сооружений, вывод собственников, арендаторов, нанимателей и др.).
1.6. Укрупненный сметно-финансовый расчет с учетом обременений
(отселение жителей, вывод арендаторов и собственников, затраты на
инженерную подготовку и др.).
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 года
N 255-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ИНВЕСТИРОВАНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
Настоящее Положение определяет общий порядок организации и
проведения аукционов по подбору инвесторов для строительства,
реконструкции и реновации объектов различного назначения на территории
города Москвы.
1. Общие положения
1.1. Целью аукциона является реализация права инвестирования
строительства и реконструкции конкретного объекта (объектов)
недвижимости соответствующего функционального назначения на условиях,
определенных лотовой документацией.
1.2. Проведение аукционов обеспечивается Городской конкурсной
комиссией по реализации инвестиционных проектов (далее - Городская
конкурсная комиссия), созданной в соответствии с настоящим
постановлением Правительства Москвы.
1.3. Аукцион проводится в установленном законом порядке.
1.4. Условия проведения аукциона и критерии определения
победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в лотовой
документации, согласовываются Комитетом города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов и утверждаются Городской конкурсной
комиссией. Начальная цена аукциона определяется с учетом
функционального назначения объекта, градостроительного регламента
территории и иных обстоятельств, обременяющих инвестиционный проект.
При этом основными критериями определения победителя являются:
- размер компенсации городу за социальную, инженерную и
транспортную инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта
(далее - Объем инвестиций в инфраструктуру);
- размер платы за заключение договора долгосрочной аренды
земельного участка (далее - плата за заключение договора).
1.5. Подготовка аукциона и организационное обеспечение работы
Городской конкурсной комиссии осуществляются Комитетом города Москвы
по организации и проведению конкурсов и аукционов (Организатор
конкурсов) на основании материалов, представленных структурными
подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством
Москвы организациями, указанными в пункте 8 настоящего постановления,
Департаментом экономической политики и развития города Москвы и
рабочими группами Городской конкурсной комиссии по реализации
инвестиционных проектов.
1.9. В аукционах имеют право участвовать юридические и физические
лица.
1.10. По результатам проведенного аукциона выпускается
распорядительный документ Правительства Москвы и заключается
инвестиционный контракт (договор) или договор долгосрочной аренды
земельного участка с победителем.
1.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в
установленном порядке. Эти изменения и дополнения не распространяют
своего действия на ранее заключенные инвестиционные контракты.
2. Порядок оформления права на участие в аукционе
2.1. К участию в аукционе допускаются юридические и физические
лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации
или реорганизации, оформившие в установленном порядке заявку на
участие в аукционе, внесшие задаток на участие в аукционе и
представившие организатору аукциона в установленные сроки другие
необходимые документы, указанные в лотовой документации, и прошедшие
квалификационный отбор, в том числе гарантии финансового обеспечения
реализации проекта.
2.2. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе по
результатам квалификационного отбора претендентов, проведенного в
порядке, установленном п. 4 настоящего Положения, либо в случае
невыполнения условий допуска на участие в аукционе, а также в случае
наличия задолженности перед городским бюджетом и городскими
организациями.
2.3. Подача заявки на участие в аукционе означает согласие
участника с условиями аукциона и принятие им обязательств соблюдать
эти условия. За нарушение обязательств претендент не допускается к
аукциону, а его заявка отклоняется.
2.4. Для участия в аукционе претендент обязан представить:
- заявку на участие;
- гарантии финансового обеспечения реализации проекта;
- справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие
задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей, выданную
не ранее 3 месяцев до дня проведения конкурсов;
- заверенные копии устава, учредительного договора и
свидетельства о регистрации;
- финансовый документ о внесении задатка;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий
период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
- отчет аудитора за отчетный период, но не менее чем за один
последний финансовый год;
- заявление об отсутствии невыполненных обязательств перед
городом;
- заявление об отсутствии аффилированности с другими участниками
конкурса;
- иные документы, указанные в лотовой документации.
2.5. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации,
иных документов государственных органов должны быть заверены
нотариально.
2.6. Заявка на участие в аукционе должна быть подписана одним и
тем же полномочным представителем участника аукциона, подпись заверена
печатью либо нотариально. Полномочия представителя подтверждаются
прилагаемой заверенной копией акта о назначении (избрании) на
должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо
доверенностью, оформленной в установленном порядке.
2.7. Лотовая документация приобретается по указанному в
информационном сообщении адресу. Срок приема документов определяется
(фиксируется) по дате их фактической доставки, указываемой в расписке.
2.8. Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов или технический исполнитель аукциона регистрирует
переданную документацию в журнале поступивших заявок, выдает участнику
аукциона опись принятых документов с указанием регистрируемого номера,
выдает или направляет заказным письмом по адресу, указанному в заявке,
уведомление о присвоении ему статуса участника аукциона.
2.9. Участники аукциона вносят задаток одновременно с подачей
заявки. Размеры и порядок внесения задатка определяются условиями
проведения аукциона.
2.10. По истечении установленного срока прием заявок
прекращается.
2.11. Участник аукциона имеет право отозвать свою заявку до
последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно
организатору аукциона.
2.12. В случае отзыва участником аукциона своей заявки после
истечения срока приема заявок конкурсный задаток не возвращается.
3. Порядок подготовки и проведения аукционов
3.1. Городская конкурсная комиссия утверждает стартовые условия
проведения конкурса, объявляет и проводит аукцион от имени
Правительства Москвы. Подготовка материалов и организационные
мероприятия осуществляются Комитетом по организации и проведению
конкурсов и аукционов города Москвы в соответствии с пунктом 1.5
настоящего Положения.
"Шаг аукциона" утверждается Городской конкурсной комиссией в
фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов стартового
Объема инвестиций в инфраструктуру либо платы за заключение договора,
и не изменяется в течение всего аукциона.
3.2. В процессе подготовки к аукциону Комитет города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов на основе материалов,
представленных Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, Департаментом имущества города Москвы, другими структурными
подразделениями Правительства Москвы и уполномоченными Правительством
Москвы организациями, указанными в пункте 8 настоящего постановления,
формирует и представляет на рассмотрение и утверждение Городской
конкурсной комиссии пакет лотовой документации в следующем составе:
- стартовые условия проведения аукциона, "шаг аукциона", даты
начала и окончания приема заявок, дата, время и место проведения
аукциона;
- сведения о порядке и месте подачи заявок;
- срок действия заявки на участие в аукционе;
- способы разъяснения положений лотовой документации;
- критерии определения победителя;
- перечень и формы документов, представляемых претендентами на
участие в аукционе для проведения квалификационного отбора
претендентов, а также критерии квалификационного отбора;
- документы по объекту (акты разрешенного использования участков
территории градостроительных объектов для осуществления строительства,
реконструкции точечных объектов, затраты по необходимому обеспечению
объектами инженерной и социальной инфраструктуры, предпроектные
материалы (приложения 1 и 2 к Положению о проведении конкурсов на
право инвестирования строительства и реконструкции объектов различного
назначения, утверждаемому настоящим постановлением Правительства
Москвы (приложение 3);
- информационное письмо для официальной публикации;
- проекты распорядительного документа Правительства Москвы и
инвестиционного контракта (договора) по новому строительству
(реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного
участка, согласованные со всеми необходимыми организациями и
должностными лицами (за исключением инвестора и Правового управления
города Москвы), окончательные условия (Объем инвестиций в
инфраструктуру или плата за заключение договора, предложения
победителя (победителей) аукциона) которого определяются по итогам
проведения аукциона и не подлежат изменению в дальнейшем в части
распределения площади между инвестором и городом и оплаты инвестором
компенсации городу за социальную, инженерную и транспортную
инфраструктуру при строительстве (реконструкции) объекта, за
исключением случаев, предусмотренных контрактом.
3.3. Городская конкурсная комиссия при утверждении лотовой
документации рассматривает и принимает решение о дате, времени и месте
проведения аукциона, которое официально публикуется в журнале
"Московские торги", на официальном сайте Мэрии Москвы (www.mos.ru) и
официальном сайте Комитета города Москвы по организации и проведению
конкурсов и аукционов.
3.4. В извещении о проведении аукциона указываются:
- форма аукциона, предмет аукциона;
- основные условия инвестиционного контракта (вид работ,
количественные показатели, место расположения участка строительства,
сроки его исполнения);
- порядок приобретения пакета лотовой документации по объекту с
проектом инвестиционного контракта с указанием стоимости пакета
лотовой документации;
- сведения о начальной цене;
- дата, время и место проведения аукциона;
- порядок проведения аукциона;
- порядок, срок и место подачи заявок (адрес представления
документов на участие в аукционе);
- порядок, размер, сроки внесения задатка;
- обязательные требования к участникам аукциона;
- наименование и адрес организатора аукциона и технического
исполнителя аукциона, контактный телефон;
- информация о проведении при необходимости квалификационного
отбора, в т.ч.:
о порядке и месте представления документации, необходимой для
участия в квалификационном отборе;
- иные сведения (по решению Городской конкурсной комиссии).
Информация о проведении аукциона публикуется не позднее чем за 45
дней до даты его проведения.
3.5. Аукцион ведет аукционист.
3.6. В установленный день и час проведения аукциона на заседании
Городской конкурсной комиссии:
3.6.1. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки
участника аукциона (далее - карточки).
3.6.2. Аукцион начинается с объявления председателем
(заместителем председателя) Городской конкурсной комиссии об открытии
аукциона.
3.6.3. После открытия аукциона аукционистом оглашаются адрес
объекта строительства (реконструкции), его основные характеристики,
стартовый Объем инвестиций в инфраструктуру (стартовая плата за
заключение договора) и "шаг аукциона".
3.6.4. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения по размеру инвестиций в инфраструктуру либо платы за
заключение договора в зависимости от предмета аукциона, превышающему
начальный. Каждая последующая величина инвестиций, превышающая
предыдущую на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем
поднятия карточек, в случае заявления величины инвестиций, кратной
"шагу аукциона", эта величина заявляется участниками аукциона путем
поднятия карточек и ее оглашения.
3.6.5. Аукционист называет номер карточки участника аукциона,
который первым заявил начальную или последующую величину инвестиций в
инфраструктуру либо платы за заключение договора, указывает на этого
участника и объявляет заявленную сумму. При отсутствии предложений со
стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту сумму три
раза. Если до третьего повторения заявленной суммы ни один из
участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую
величину, аукцион завершается.
3.6.6. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
права заключения инвестиционного контракта (договора) или договора
долгосрочной аренды земельного участка, называет максимально
предложенную величину инвестиций в инфраструктуру либо платы за
заключение договора и номер карточки победителя аукциона. Победителем
аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленный им
Объем инвестиций в инфраструктуру либо платы за заключение договора
были названы аукционистом последними.
3.6.7. Объем инвестиций в инфраструктуру (платы за заключение
договора), предложенный победителем аукциона, а также предложение
претендента, давшего лучшее предложение после победителя, заносятся в
протокол об итогах аукциона, утверждаемый председателем Городской
конкурсной комиссии. Выписка из протокола, являющаяся основанием для
заключения инвестиционного контракта (договора долгосрочной аренды
земельного участка), направляется победителю аукциона в трехдневный
срок.
Если при проведении аукциона продавцом проводились
фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом
делается отметка в протоколе. В этом случае материалы
фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в
течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом,
осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись,
киносъемку, и ответственным секретарем.
3.6.8. Задаток на участие в аукционе возвращается участникам
аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня
проведения аукциона.
3.6.9. Если после троекратного объявления начальной цены
инвестиций в инфраструктуру ни один из участников аукциона не поднял
карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся ответственный
секретарь в трехдневный срок составляет соответствующий протокол,
утверждаемый председателем Городской конкурсной комиссии.
3.7. Аукцион считается состоявшимся в случае, если в нем приняло
участие не менее двух претендентов. Заявки и предложения
аффилированных лиц рассматриваются как одно предложение.
3.8. Решение о победителе оформляется протоколом ответственным
секретарем, подписывается членами Городской конкурсной комиссии и
утверждается председателем Комиссии.
3.9. В протоколе указываются:
- список членов Комиссии - участников заседания;
- наименование, адрес и основные характеристики объекта;
- наименования и адреса участников аукциона;
- результаты аукциона с указанием суммы, предложенной
победителем;
- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в
протоколе;
- победитель аукциона и участник аукциона, предложивший лучшую
цену после победителя, с занесением в протокол их юридических адресов
и иных реквизитов. Победитель и организатор аукциона подписывают
протокол о результатах аукциона в день проведения аукциона.
3.10. Победителю, кроме выписки из итогового протокола, заказным
письмом направляется уведомление о необходимости прибыть для
подписания контракта (договора) на право инвестирования строительства
(реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного
участка в 20-дневный срок.
3.11. Если в Городскую конкурсную комиссию поступило одно или не
поступило ни одного предложения, отвечающего условиям аукциона, то
составляется протокол о признании аукциона несостоявшимся. После
подписания Городской конкурсной комиссией протокола о признании
аукциона несостоявшимся при необходимости принимается решение о
пересмотре лотовой документации и объявлении нового тура (туров)
проведения аукциона в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Порядок проведения оценки квалификации
претендентов аукциона
4.1. Целью проведения оценки квалификации претендентов на участие
в аукционе является:
- определение круга лиц, которые соответствуют требованиям,
предъявляемым к участникам аукциона;
- исключение из числа участников аукциона лиц, имеющих
задолженность перед городским бюджетом и городскими организациями.
4.2. Оценка квалификации претендентов (процедура, в ходе которой
отбираются претенденты, удовлетворяющие установленным требованиям на
участие в аукционе) проводится Городской конкурсной комиссией в
соответствии с требованиями лотовой документации после представления
заявок на участие в аукционе на основании анализа представленных
документов.
4.3. Подготовка материалов для проведения оценки квалификации
претендентов на участие в аукционе проводится ответственным секретарем
Комиссии.
4.4. Основными требованиями к квалификации претендентов на
участие в аукционе являются:
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или)
возможности их привлечения;
- исполнение обязательств по уплате налогов и обязательных
платежей в бюджеты всех уровней.
Участником аукциона не может являться лицо:
- признанное в установленном порядке недееспособным;
- на имущество которого наложен арест и (или) экономическая
деятельность которого приостановлена;
- признанное в установленном порядке банкротом;
- находящееся в процессе ликвидации или реорганизации (для
юридических лиц);
- которое в соответствии с действующим законодательством не может
быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земельного
участка.
4.5. Установленные требования к квалификации претендентов на
участие в аукционах должны содержаться в лотовой документации.
4.6. После официального опубликования в печати объявления о
проведении аукциона с проведением квалификационного отбора лица,
желающие принять в нем участие и оплатившие лотовую документацию,
должны заполнить заявку участника аукциона по установленной форме и
сдать ее в срок, установленный для принятия заявок.
4.7. Претенденты на участие в аукционе имеют право дополнительно
представить к пакету документов, предусмотренному лотовой
документацией, дополнительную информацию, материалы, документальные
свидетельства, подтверждающие наличие опыта претендента инвестирования
строительства (реконструкции) объектов, для целей оценки квалификации.
4.8. Ответственный секретарь Комиссии анализирует заявки
претендентов на участие в аукционе и по мере их поступления в
двухдневный срок направляет в Центр информационно-аналитических
технологий (ГУП ЦИАТ) заявки претендентов. После истечения срока
приема заявок на участие в аукционе ответственный секретарь Комиссии в
двухдневный срок направляет в ГУП ЦИАТ пакет документов,
предусмотренных лотовой документацией, дополнительные материалы о
претенденте, представленные в соответствии с пунктом 4.7 и включающие
в себя:
- подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или)
возможности их привлечения;
- рекомендательные письма органов власти и местного
самоуправления, на территории которых им выполнялись работы по
государственному (городскому) заказу;
- справку из налоговых органов, подтверждающую отсутствие
задолженности по уплате налогов и обязательных платежей, выданную не
ранее 3 месяцев до дня проведения конкурсов;
- копии бухгалтерских балансов за два последних года и за текущий
период отчетного года с отметкой налоговой инспекции;
- дополнительно представленные материалы, подтверждающие опыт
претендента в осуществлении работ по инвестированию строительства
(реконструкции) объектов недвижимости.
4.9. ГУП ЦИАТ по результатам предварительного анализа документов
претендента на участие в аукционе направляет собственное заключение не
позднее 7 дней до проведения аукциона в Комитет города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов. Одновременно
возвращает ранее направленный пакет документации.
4.10. С момента представления претендентом заполненной заявки
Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов обеспечивает подготовку материалов для проведения оценки
квалификации претендентов на участие в аукционе к заседанию Комиссии,
посвященному этому вопросу.
4.11. Заседание Комиссии, на котором принимается решение об
оценке квалификации претендентов на участие в аукционе, может
проводиться в день проведения аукциона либо в иной день, установленный
Комиссией.
4.12. Комиссия оценивает квалификацию претендентов на участие в
аукционе и принимает решение только по требованиям, содержащимся в
лотовой документации. Использование иных критериев и требований не
допускается.
Оценка квалификации претендентов на участие в аукционе проводится
Комиссией без участия претендентов.
4.13. Процедура оценки квалификации включает:
- рассмотрение данных заявки, сведений и документов,
представленных претендентами;
- рассмотрение заключений ГУП ЦИАТ;
- проверку сведений, представленных претендентами;
- вынесение решения о результатах квалификации.
4.14. Результаты оценки квалификации претендентов на участие в
аукционе оформляются протоколом, выписки из которого рассылаются всем
участникам в трехдневный срок. При проведении оценки квалификации в
соответствии с п. 4.11 настоящего Положения уведомление участникам
вручается в день рассмотрения вопроса.
4.15. Комиссия вправе отстранить претендента от участия в
аукционе в случае представления им неполной, неточной или умышленно
ложной информации о его соответствии установленным требованиям.
4.16. Комитет по организации и проведению конкурсов и аукционов
города Москвы в недельный срок после заседания Комиссии по оценке
квалификации претендентов на участие в аукционе обязан вернуть задаток
всем претендентам, не прошедшим предварительную квалификацию.
5. Порядок заключения инвестиционного договора
(контракта) или договора долгосрочной аренды
земельного участка с победителем
5.1. Победитель аукциона подписывает инвестиционный контракт или
договор долгосрочной аренды земельного участка с уполномоченным
Правительством Москвы лицом в срок не позднее 20 рабочих дней с
момента вручения указанному лицу выписки из итогового протокола о
признании его победителем аукциона.
5.2. Инвестиционный контракт (договор) на право инвестирования
строительства (реконструкции) объекта или договор долгосрочной аренды
земельного участка вступает в силу после его подписания и регистрации
в установленном порядке.
5.3. Дальнейшие отношения между органами исполнительной власти
города и победителем аукциона определяются условиями инвестиционного
контракта (договора) на право инвестирования строительства
(реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного
участка и соответствующим распорядительным документом.
5.4. Если победитель аукциона отказывается от подписания
инвестиционного контракта (договора) на право инвестирования
строительства (реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды
земельного участка, то сумма задатка не возвращается.
Неявка победителя для подписания инвестиционного контракта
(договора) или договора долгосрочной аренды земельного участка в
сроки, указанные в уведомлении, подготавливаемом ответственным
секретарем, а также задержка оформления инвестиционного контракта по
вине победителя аукциона рассматриваются как отказ от подписания
контракта или договора долгосрочной аренды земельного участка. При
наличии уважительных причин Городская конкурсная комиссия вправе
продлить срок подписания инвестиционного контракта.
5.5. В случае отказа победителя от подписания инвестиционного
контракта (договора) или договора долгосрочной аренды земельного
участка на реализацию инвестиционного проекта это право получает
участник аукциона, предложения которого по результатам аукциона
являются лучшими после победителя. Он вправе подписать инвестиционный
контракт или договор долгосрочной аренды земельного участка в течение
20 рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления, если
иной срок не будет установлен для конкретного аукциона. При его отказе
может быть объявлен новый аукцион на прежних или измененных условиях.
6. По итогам аукциона принимается распоряжение Правительства
Москвы.
7. Результаты аукциона могут быть признаны недействительными в
установленном законом порядке.
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 года
N 255-ПП
Контракт зарегистрирован
------------------------
N ----------------------
"---" ------------- 20--
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ
Между Правительством Москвы в лице -----------------------------,
----------------------------------------------------------------------
с одной стороны, и ---------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------, с другой стороны.
Дополнительные соглашения к Контракту зарегистрированы:
N ----------------------
"---" ------------- 20--
N ----------------------
"---" ------------- 20--
Настоящий Контракт заключен в городе Москве "--" ------ 200- г.
-------------------------------------- между Правительством Москвы в
лице --------------------------------, действующего на основании
доверенности от -------------------, протокола заседания Городской
конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных
проектов от ---------------------- N ------------- либо правового акта
Правительства Москвы от -------------------------- N -------------, на
основании которых заключается данный Контракт, с одной стороны, и
--------------------------------------------------------------- в лице
---------------------------------, действующего на основании устава, с
другой стороны, именуемыми в дальнейшем соответственно Администрация"
и "Инвестор" или "Стороны".
Статья 1. Термины и их толкование
1.1. Инвестиционный проект - совокупность мероприятий по
организации инвестиционной деятельности и строительства
инвестиционного объекта, включающих обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций в
инвестиционный объект, разработку в соответствии с законодательством
Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке
стандартами (нормами и правилами) необходимой проектно-сметной
документации, производство строительных работ и ввод в эксплуатацию
инвестиционного объекта.
1.2. Инвестиционный объект - совокупность пусковых комплексов,
подлежащих возведению в рамках реализации инвестиционного проекта.
1.3. Пусковой комплекс - жилой дом, встроенно-пристроенные
нежилые помещения в жилом доме, гараж-стоянка, объекты
инженерно-коммунального назначения, объекты благоустройства (детские
игровые площадки, хозяйственные площадки, гостевые автостоянки),
входящие в состав инвестиционного объекта, законченные строительством
и предъявленные приемочной комиссии в соответствии с проектно-сметной
документацией, утвержденной и согласованной в установленном порядке.
1.4. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и
осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или)
достижения иного полезного эффекта.
1.5. Банковская гарантия - оформленное в установленном порядке
письменное обязательство гаранта (банка или иной кредитной
организации) уплатить Правительству Москвы в бюджет города денежные
средства в качестве погашения задолженности инвестора по
финансированию создания (строительства, реконструкции) объектов
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры при
инвестировании в строительство (реконструкцию, реновацию) объекта
(объектов) жилищного фонда в размере, определенном настоящим
Контрактом и действующем до оформления акта о результатах реализации
Инвестиционного контракта.
1.6. Результаты инвестиционной деятельности - имущественные права
на доли площадей пусковых комплексов, возникающие у Администрации и
Инвестора в результате исполнения обязательств по инвестированию
проектирования и строительства инвестиционного объекта.
1.7. Инвестор (соинвестор) - юридическое или физическое лицо,
которое осуществляет капитальные вложения с использованием собственных
и (или) привлеченных средств на реализацию инвестиционного проекта в
объеме, предусмотренном настоящим Контрактом.
1.8. Правовой акт - акт органа или должностного лица
исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с
действующим порядком является достаточным основанием для реализации
тех или иных мероприятий в рамках инвестиционного проекта.
1.9. Строительная площадка - свободный земельный участок либо
земельный участок с расположенными на нем зданиями, строениями,
сооружениями, предоставляемый Инвестору в краткосрочную аренду на
период проектирования и строительства (реконструкции, реновации)
инвестиционного объекта.
1.10. Общая площадь инвестиционного объекта - сумма площадей
(полезных, общего пользования, инженерного назначения) всех этажей (в
том числе технического, подвального и чердачного), измеряемая по
внутренним поверхностям стен, в том числе общая жилая и нежилая
площади объекта.
1.11. Общая площадь квартир - сумма площадей помещений квартир,
встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных
кладовых, подсчитываемых в установленном правовым актом порядке.
1.12. Общая жилая площадь объекта - общая площадь жилых квартир.
1.13. Общая нежилая площадь объекта - общая площадь нежилых
помещений, в том числе площадь полезная, площадь общего пользования
(лестничные клетки, площадки, лифты и т.п.), площадь помещений
инженерного назначения, площади встроенно-пристроенных
гаражей-стоянок, подвальных помещений, чердаков, площади
встроенно-пристроенных помещений.
1.14. Предварительный протокол распределения площади пускового
комплекса - документ, закрепляющий на основании данных
проектно-сметной документации за Администрацией и Инвестором доли
полезной нежилой площади, имущественные права на которые возникнут у
Администрации и Инвестора в результате инвестиционной деятельности.
1.15. Акт о частичной реализации Инвестиционного контракта -
документ, подтверждающий исполнение обязательств Администрации и
Инвестора по реализации инвестиционного проекта в части конкретного
пускового комплекса.
1.16. Акт о результатах реализации Инвестиционного контракта -
итоговый документ, подтверждающий исполнение Сторонами обязательств по
настоящему Контракту.
1.17. Учетная регистрация - регистрация в Комитете города Москвы
по организации и проведению конкурсов и аукционов инвестиционных
контрактов по строительству (реконструкции, реновации) инвестиционного
объекта, дополнительных соглашений и изменений к ним, а также
договоров о привлечении финансовых средств населения в строительство
(реконструкцию, реновацию) пусковых комплексов, заключенных в рамках
инвестиционного контракта в соответствии с действующими на момент
Страницы: 1 2 |