соответствии с законодательством Российской Федерации;";
дополнить подпунктами "ц" - "щ" следующего содержания:
"ц) имущество, необходимое для проведения мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите
населения от болезней, общих для человека и животных;
ч) обособленные водные объекты, расположенные в пределах
территории субъекта Российской Федерации, а также имущество,
необходимое для их обустройства;
ш) имущество, необходимое для обеспечения деятельности научных и
научно-технических организаций субъектов Российской Федерации;
щ) имущество, необходимое для осуществления государственного
контроля в области охраны окружающей среды (государственного
экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности.".
Статья 24
Внести в статью 6 Федерального закона от 2 января 2000 года
N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2003, N 2,
ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) слова "К полномочиям" заменить словами "1. К полномочиям";
2) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации в
области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
посредством:
принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
разработки, утверждения и реализации региональных программ
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью
пищевых продуктов.".
Статья 25
Пункты 2 и 3 статьи 29 Федерального закона от 21 декабря 2001
года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4,
ст. 251) изложить в следующей редакции:
"2. Условия охранных обязательств определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации:
в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) федерального значения - федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере историко-культурного
наследия;
в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) - уполномоченными в области
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территориях которых находятся данные объекты;
в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения - органами местного
самоуправления муниципальных образований, на территориях которых
находятся данные объекты.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления муниципальных образований, на
территориях которых находятся объекты культурного наследия (памятники
истории и культуры) федерального значения, вправе вносить предложения
об условиях охранных обязательств данных объектов.
3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и его условия подлежат включению
в качестве существенных условий в договор купли-продажи объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры) или имущественного
комплекса унитарного предприятия, в составе которого приватизируется
объект культурного наследия (памятник истории и культуры).
Государственная регистрация ограничений (обременений),
установленных охранными обязательствами, осуществляется одновременно с
государственной регистрацией прав собственности на объект культурного
наследия (памятник истории и культуры), выявленный объект культурного
наследия (памятник истории и культуры) или имущественный комплекс
унитарного предприятия, в составе которого приватизируется объект
культурного наследия (памятник истории и культуры).".
Статья 26
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46,
ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,
3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40; N 10, ст. 763; N 13,
ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131)
следующие изменения:
1) статью 19.5 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Невыполнение в установленный срок законного предписания,
решения органа, уполномоченного в области государственного
регулирования тарифов, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров
оплаты труда.";
в абзаце первом статьи 19.7 цифры "19.8" заменить цифрами
"19.7.1, 19.8";
дополнить статьей 19.7.1 следующего содержания:
"Статья 19.7.1. Непредставление сведений или представление
заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области
государственного регулирования тарифов
1. Непредставление сведений в орган, уполномоченный в области
государственного регулирования тарифов, если обязательность
представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для
установления, изменения, введения или отмены тарифов, а равно их
непредставление в указанный уполномоченным органом срок -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
2. Представление заведомо недостоверных сведений в орган,
уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если
обязательность представления сведений предусмотрена нормативными
правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены
тарифов, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров
оплаты труда.";
4) часть 2 статьи 23.23 дополнить пунктами 7 - 9 следующего
содержания:
"7) главные государственные инспектора субъектов Российской
Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов, их
заместители;
8) старшие государственные инспектора субъектов Российской
Федерации по контролю за использованием и охраной водных объектов;
9) государственные инспектора субъектов Российской Федерации по
контролю за использованием и охраной водных объектов.";
5) в части 1 статьи 23.29 слова "статьями 7.11, 8.1, 8.2, 8.4 -
8.6" заменить словами "статьей 7.6, частью 1 статьи 7.8, статьями
7.11, 8.1, 8.2, 8.4 - 8.6, 8.12 (в части нарушения порядка отвода
земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных
объектов), частями 1, 2, 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями
8.15";
6) часть 1 статьи 23.48 изложить в следующей редакции:
"1. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы
рассматривают дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 14.3, 14.6 (за исключением правонарушений в
сфере государственного регулирования тарифов), частями 1 и 2 статьи
14.8, статьей 14.9, частью 2 статьи 19.5, статьей 19.8 настоящего
Кодекса.";
7) в статье 23.51:
а) наименование дополнить словами ", а также органы,
уполномоченные в области государственного регулирования тарифов";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы, уполномоченные в области государственного
регулирования тарифов, рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5 и
статьей 19.7.1 настоящего Кодекса.";
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органов, указанных в части 1.1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного осуществлять государственное регулирование тарифов,
его заместители;
2) руководитель структурного подразделения федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственное
регулирование тарифов, его заместители;
3) руководители органов, уполномоченных осуществлять
государственное регулирование тарифов в субъектах Российской
Федерации, их заместители.";
8) часть 2 статьи 23.57 дополнить пунктом 4 следующего
содержания:
"4) руководители органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за
соблюдением правил охраны и использования памятников истории и
культуры, их заместители.";
9) часть 4 статьи 28.3 изложить в следующей редакции:
"4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы
об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3
настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным
законодательством.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об
административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим
Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";
10) часть 1 статьи 28.7 после слов "антимонопольного
законодательства," дополнить словами "законодательства о естественных
монополиях,", после слов "таможенного дела," дополнить словами
"государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги),".
Статья 27
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст.
25) следующие изменения:
1) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей
среды
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,
относятся:
участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории субъекта Российской Федерации;
участие в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории субъекта
Российской Федерации;
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии
с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их
исполнением;
право принятия и реализации региональных программ в области
охраны окружающей среды;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга
окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с
правом формирования и обеспечения функционирования территориальных
систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории
субъекта Российской Федерации;
осуществление государственного контроля в области охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля) на
объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящихся на территории субъекта Российской
Федерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный
экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды субъекта Российской Федерации);
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
право организации и развития системы экологического образования и
формирования экологической культуры на территории субъекта Российской
Федерации;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и
(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду, государственный экологический контроль которых
осуществляется субъектом Российской Федерации;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;
право образования особо охраняемых природных территорий
регионального значения, управление и контроль в области охраны и
использования таких территорий;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
право организации проведения экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления
экологической паспортизации территории.";
2) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды
1. К вопросам местного значения городских, сельских поселений
относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов.
3. К вопросам местного значения городского округа относятся:
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов.
4. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного
самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, исходя
из необходимости сохранения единства городского хозяйства могут быть
возложены законами соответствующих субъектов Российской Федерации на
органы государственной власти городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.
5. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в области
охраны окружающей среды определяются законами субъектов Российской
Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";
3) статью 65 изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Государственный контроль в области охраны окружающей
среды (государственный экологический контроль)
1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль) осуществляется федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Государственный контроль в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль) осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
2. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами, определяется Правительством
Российской Федерации.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют государственный экологический контроль на объектах
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному
экологическому контролю, за исключением объектов, указанных в пункте 2
настоящей статьи.
4. Перечень должностных лиц федерального органа исполнительной
власти, осуществляющих федеральный государственный экологический
контроль (федеральных государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды), определяется Правительством Российской Федерации.
5. Перечень должностных лиц органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный
экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды субъектов Российской Федерации), определяется в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
6. Запрещается совмещение функций государственного контроля в
области охраны окружающей среды (государственного экологического
контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.";
4) пункт 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны
представлять сведения о лицах, ответственных за проведение
производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а
также результаты производственного экологического контроля в
соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий
государственный экологический контроль.";
5) статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Общественный контроль в области охраны окружающей
среды (общественный экологический контроль)
1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды
(общественный экологический контроль) осуществляется в целях
реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и
предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды.
2. Общественный контроль в области охраны окружающей среды
(общественный экологический контроль) осуществляется общественными
объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с
их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
3. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей
среды (общественного экологического контроля), представленные в органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном
законодательством.";
6) статью 68.1 признать утратившей силу.
Статья 28
Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 26, ст. 2519; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203)
следующие изменения:
1) статью 13 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Субъекты Российской Федерации вправе за счет средств своих
бюджетов принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
федерального значения.";
2) статью 27 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Обязанность по установке информационных надписей и
обозначений на объекты культурного наследия возлагается на
собственников объектов.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на
объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с
федеральным органом охраны объектов культурного наследия.";
3) статью 31 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Организация проведения историко-культурной экспертизы
осуществляется:
федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в
части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения
(согласования) уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, которое отнесено к полномочиям данного органа в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в
части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения
(согласования) органа государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации или органа местного самоуправления, которое
отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с настоящим
Федеральным законом.";
4) абзац второй пункта 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"в отношении объектов культурного наследия федерального значения
- по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного
наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче
полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного
наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов
культурного наследия;";
5) абзац второй пункта 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"в отношении объектов культурного наследия федерального значения
- федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в
порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между
федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации,
уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;";
6) абзац первый пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
"1. В случае, если собственник объекта культурного наследия,
включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного
объекта, в пределах которых располагается объект археологического
наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного
наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного
объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии
у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного
наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка
водного объекта, в пределах которых располагается объект
археологического наследия, обращаются:
в отношении объектов культурного наследия федерального значения -
федеральный орган охраны объектов культурного наследия;
в отношении объектов культурного наследия регионального значения,
выявленных объектов культурного наследия - орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны
объектов культурного наследия;
в отношении объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения - орган местного самоуправления
муниципального образования.";
7) статью 55 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Обязательным условием заключения договора аренды объекта
культурного наследия является охранное обязательство пользователя
объектом культурного наследия.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия
оформляется соответственно органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов
культурного наследия, или местной администрацией муниципального
образования.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия
должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного
наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения
реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также
иные обеспечивающие сохранность объекта требования.";
8) статью 56 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Договор безвозмездного пользования объектом культурного
наследия, находящимся в федеральной собственности, заключается между
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то
Правительством Российской Федерации, и одним из лиц, указанных в
пункте 1 настоящей статьи.
4. Обязательным условием заключения договора безвозмездного
пользования объектом культурного наследия является охранное
обязательство пользователя объектом культурного наследия в
соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона.";
9) пункт 4 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"4. Градостроительная документация, разрабатываемая для
исторических поселений, и градостроительные регламенты,
устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и
их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных
образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом
охраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации, если иное не определено
соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны
объектов культурного наследия и органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в
области охраны объектов культурного наследия, и с органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в
области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном
законом данного субъекта Российской Федерации.".
Статья 29
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9,
12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 30, ст. 3104; N 42, ст. 4216)
следующие изменения:
1) в статье 14:
а) в части 1:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности поселения, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;";
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в
поселении;";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
поселения;";
дополнить пунктами 28 - 30 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на
создание музеев поселения.";
в) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет",
слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами
"доходов местных бюджетов";
2) в статье 15:
а) в части 1:
пункт 10 признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных
фондов;";
дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в
состав муниципального района, услугами по организации досуга и
услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;";
дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного
производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;";
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) обеспечение условий для развития на территории
муниципального района физической культуры и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий муниципального района;";
дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют
право на создание музеев муниципального района.";
в) в части 3 слова "при наличии" заменить словами "за счет",
слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами
"доходов местных бюджетов";
3) в статье 16:
а) в части 1:
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";
дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории городского
округа физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
городского округа;";
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого
предпринимательства;";
дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;";
дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют
право на создание музеев.";
в) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет",
слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами
"доходов местных бюджетов";
4) пункт 7 части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"7) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной информации
о социально-экономическом и культурном развитии муниципального
образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;";
5) статью 20:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в
осуществлении государственных полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, с
осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального
образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному
бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие
предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы
могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в
осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами
государственной власти указанных полномочий.";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за
счет средств бюджета муниципального образования (за исключением
финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление
целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если
возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными
законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет
средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью муниципального образования, осуществляется при
наличии возможности и не является основанием для выделения
дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.";
6) часть 6 статьи 40 дополнить абзацами следующего содержания:
"Депутаты представительного органа муниципального образования не
могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц
местного самоуправления, замещать должности руководителей
муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за
исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут
одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов,
муниципальных учреждений и предприятий.
Депутаты представительного органа муниципального образования,
выборные должностные лица местного самоуправления не могут
одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного
лица местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.";
7) в статье 50:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности муниципальных образований могут находиться
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от категории их историко-культурного значения в случае, если такие
объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного
самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным
законом.";
б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. В собственности муниципальных образований также может
находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления
федеральными законами.";
в) в части 2:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) имущество библиотек поселения;";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) имущество, предназначенное для развития на территории
поселения физической культуры и массового спорта;";
дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения
и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;";
дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.";
г) в части 3:
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) имущество межпоселенческих библиотек;";
дополнить пунктами 17 - 21 следующего содержания:
"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,
входящих в состав муниципального района, услугами по организации
досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации.";
8) в статье 68:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Межмуниципальные организации";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.";
9) часть 3 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"Предусмотренные федеральными законами полномочия органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения
осуществляются органами местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга в том случае, если соответствующие вопросы определены
как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации
- городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";
10) статью 84 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Положения части 3 статьи 40 настоящего Федерального закона в
отношении депутатов представительных органов муниципальных
образований, избранных на муниципальных выборах, назначенных до
официального опубликования настоящего Федерального закона, применяются
по истечении срока полномочий, на который они были избраны в
соответствии с уставами муниципальных образований.";
11) пункт 4 части 8 статьи 85 изложить в следующей редакции:
"4) до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном
законодательством о приватизации, отчуждение или производят
перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в
муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего
требованиям статьи 50 настоящего Федерального закона и не переданного
в соответствии с пунктом 3 настоящей части в федеральную
собственность.".
Статья 30
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270) следующие
изменения:
1) часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"4. Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя
акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних
морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской
Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Ведение реестра
рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства осуществляется
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.";
2) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. В случае, если в период осуществления промышленного
рыболовства и (или) проведения государственного мониторинга водных
биоресурсов будет обнаружено различие между фактическим наличием
водных биоресурсов и объемом утвержденных общих допустимых уловов
водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том
числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в
территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе
Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, вносятся изменения в ранее утвержденные общие допустимые
уловы водных биоресурсов.";
3) в статье 30:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления
промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за
исключением внутренних морских вод Российской Федерации (промышленные
квоты пресноводных водных объектов).";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Промышленные квоты пресноводных водных объектов
распределяются между субъектами Российской Федерации в порядке,
устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов.";
4) статью 31 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Промышленные квоты в пресноводных водных объектах
распределяются между пользователями водными биоресурсами органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.".
Статья 31
Внести в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 40, ст. 3985) следующие изменения:
1) абзацы одиннадцатый - тринадцатый пункта 5 статьи 2 признать
утратившими силу;
2) пункт 14 статьи 31 признать утратившим силу;
3) пункты 10 и 15 статьи 97 признать утратившими силу;
4) в статье 154:
а) абзац первый части 9 изложить в следующей редакции:
"9. Установить, что до вступления в силу федерального закона,
определяющего порядок организации и деятельности федеральной и
муниципальной милиции, финансирование деятельности учреждений
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, в соответствии с решениями
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления на основании положений статьи 35
Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О
милиции" производится из соответствующих бюджетов. При этом органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления вправе производить дополнительные расходы на
обеспечение деятельности учреждений федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, в том числе дополнительные выплаты сотрудникам органов
внутренних дел сверх установленного размера денежного довольствия, в
пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта
Российской Федерации или муниципальным правовым актом о местном
бюджете.";
б) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Установить, что в федеральной собственности может
находиться:
имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными
органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции,
установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными
правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих
органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных
решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и
учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной
власти;
имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов
Российской Федерации в области обороны и безопасности государства,
защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан
Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым
Президентом Российской Федерации по представлению Правительства
Российской Федерации;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных
органов государственной власти, государственных служащих Российской
Федерации, работников федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые
помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.
Установить, что передача имущества из федеральной собственности в
собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную
собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в
федеральную собственность или муниципальную собственность, из
муниципальной собственности в федеральную собственность или
собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем
порядке.
Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может
находиться в собственности субъектов Российской Федерации или
муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в
собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную
собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в федеральной собственности
не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий
между федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления;
если указанное имущество используется органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, государственными и муниципальными унитарными
предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для
целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального
закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Находящееся в собственности субъектов Российской Федерации
имущество, которое может находиться в федеральной собственности или
муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в
федеральную собственность или муниципальную собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в собственности субъектов
Российской Федерации не допускается, в том числе в результате
разграничения полномочий между федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется федеральными органами
государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными
государственными и муниципальными унитарными предприятиями,
федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей,
установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со
статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое
может находиться в федеральной собственности или собственности
субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в
федеральную собственность или собственность субъектов Российской
Федерации в случае:
если нахождение указанного имущества в муниципальной
собственности не допускается, в том числе в результате разграничения
полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и
государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или
субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в
соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11
Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
Предложения о передаче имущества направляются органами
государственной власти субъекта Российской Федерации или органами
местного самоуправления:
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему
полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества из
федеральной собственности в собственность субъекта Российской
Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную
собственность;
уполномоченным исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника
имущества, в случае передачи имущества из собственности субъектов
Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной
собственности в собственность субъектов Российской Федерации.
Передача в федеральную собственность из собственности субъекта
Российской Федерации или муниципальной собственности и в собственность
субъекта Российской Федерации из муниципальной собственности
имущества, не включенного в указанные предложения, не допускается.
Решения о передаче имущества из федеральной собственности в
собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную
собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и
муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия
собственника имущества, если иное не установлено Правительством
Российской Федерации.
Решения о передаче имущества из собственности субъектов
Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной
собственности в собственность субъектов Российской Федерации
принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия
собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями
утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных
унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений,
право собственности на которые переходит к другому собственнику
государственного или муниципального имущества в соответствии со
статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного
имущества.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями
возникновения права собственности на имущество, включенное в
утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных
унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как
юридических лиц, а также регистрация права государственной или
муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты
недвижимости при передаче имущества не требуется.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче
имущества из федеральной собственности в собственность субъекта
Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности
субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или
муниципальную собственность, из муниципальной собственности в
федеральную собственность или собственность субъекта Российской
Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления,
осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы
государственной власти и органы местного самоуправления,
осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое
имущество на основании указанных в настоящей части решений в
соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются
наименования и места нахождения передаваемых государственных и
муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных
учреждений.
Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти,
осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа
местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества,
передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия
указанных в настоящей части решений органу государственной власти или
органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества,
заказным письмом с описью вложения.
Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа
государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или
уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего
принятие имущества, и представлен органу государственной власти или
органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в
трехнедельный срок.
Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления
органу государственной власти или органу местного самоуправления,
осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным
органам государственной власти и органам местного самоуправления для
утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и
реестр муниципального имущества.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан
и (или) не представлен органу государственной власти или органу
местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества,
передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем
порядке.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или
муниципальное образование, в собственность которых передано имущество,
несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты
недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные
участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на
основании указанных в настоящей части решений, подписанных
передаточных актов и иных документов, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Передача имущества, закрепленного за государственными или
муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена
исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом
случае от передающей стороны передаточный акт подписывается
уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом
учреждения.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты,
устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Положения настоящей части не распространяются на отношения,
возникающие при разграничении государственной собственности на землю в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О
разграничении государственной собственности на землю".
Установить, что к правоотношениям, возникающим при передаче
имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского
кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 1997
года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент
возникновения права собственности на имущество, применяются в части,
не противоречащей положениям настоящей статьи.";
в) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований
статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества,
находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными
районами, поселениями, городскими округами в соответствии с
установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов
местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона
производится в следующем порядке.
Разграничение имущества осуществляется между:
вновь образованными городскими, сельскими поселениями и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его
границах городскими, сельскими поселениями;
вновь образованными муниципальными образованиями в случае
разделения муниципального образования;
муниципальным районом и городским округом в случае наделения
городского поселения, входящего в границы муниципального района,
статусом городского округа;
муниципальными образованиями в случае изменения их границ,
влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов
одного муниципального образования к территории другого муниципального
образования.
До 1 января 2009 года разграничение имущества, находящегося в
муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и
муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется
законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения
вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим
передаче, обязан передать его, а орган местного самоуправления, в
собственность которого указанное имущество передается, обязан его
принять на основании закона субъекта Российской Федерации в
трехнедельный срок после вступления данного закона в силу. В случае,
если устав хотя бы одного муниципального образования из указанных в
настоящей части не утвержден в течение указанного срока, этот срок
отсчитывается со дня утверждения указанного устава.
Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни
передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные
предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а
также иного имущества.
Законы субъектов Российской Федерации о разграничении имущества,
находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными
районами, поселениями, городскими округами принимаются по
согласованным предложениям соответствующих органов местного
самоуправления. Не разрешенные в процессе согласования разногласия
регулируются законом субъекта Российской Федерации о разграничении
указанного имущества.
Органы местного самоуправления, наделенные в установленном
порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию)
имущества, в установленный срок после вступления в силу закона
субъекта Российской Федерации передают (принимают) имущество в
муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают
передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных
предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.
Основанием возникновения права собственности муниципального
образования, принявшего имущество, является закон субъекта Российской
Федерации.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке,
установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого
законом субъекта Российской Федерации.
Муниципальное образование, имущество которого передано в
соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по
обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий,
возникшим до перехода права собственности.
Установить, что к правоотношениям, возникающим при разграничении
муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы
Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21
июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент
возникновения права собственности на имущество, применяются в части,
не противоречащей положениям настоящей статьи.";
г) часть 12 признать утратившей силу.
Статья 32
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие
изменения:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего
принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии
с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых
помещений;";
2) часть 1 статьи 157 изложить в следующей редакции:
"1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из
объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям
приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в
субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве
и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления
коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила
предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются
Правительством Российской Федерации.".
Статья 33
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16) следующие
изменения:
1) в статье 6:
а) в пункте 5 слова "и государственной экспертизы проектной
документации" заменить словами "Российской Федерации";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) организация и проведение государственной экспертизы
проектной документации объектов использования атомной энергии (в том
числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи
(в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов
обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют
государственную тайну, особо опасных, технически сложных, уникальных
объектов;";
2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Передача осуществления полномочий Российской
Федерации в области государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования и государственной экспертизы проектной
документации органам государственной власти субъектов Российской
Федерации
1. Российская Федерация передает органам государственной власти
субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации
и проведению государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования и государственной экспертизы проектной
документации, за исключением государственной экспертизы проектов
документов территориального планирования Российской Федерации и
государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных
в пункте 5.1 статьи 6 настоящего 7а.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства,
вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к
сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и
инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по реализации государственной политики, по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
строительства, градостроительства, промышленности строительных
материалов и жилищно-коммунального хозяйства:
1) согласовывает структуру органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы
проектов документов территориального планирования и государственной
экспертизы проектной документации;
2) осуществляет надзор за исполнением нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
3) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об
устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к
ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по
осуществлению переданных полномочий;
4) в случае необходимости готовит и вносит для принятия решения в
Правительство Российской Федерации предложения об изъятии
соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации;
5) устанавливает содержание и формы представления отчетности об
осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости
устанавливает целевые прогнозные показатели.
4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) самостоятельно назначает на должность и освобождает от
должности руководителей органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации
государственной политики, по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере строительства,
градостроительства, промышленности строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства, структуру органов субъекта Российской
Федерации в области государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования и государственной экспертизы проектной
документации;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и
нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей
статьи;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации
государственной политики, по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере строительства,
градостроительства, промышленности строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме об
осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных
показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых
актов, принимаемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам переданных полномочий.
5. Осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий
Российской Федерации передается органам государственной власти
субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из
федерального бюджета. Финансирование полномочия по осуществлению
организации и проведения государственной экспертизы проектов
документов территориального планирования осуществляется за счет
средств лица, по инициативе которого проект документа территориального
планирования направлен на государственную экспертизу. Финансирование
полномочия по осуществлению организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации осуществляется за счет средств
застройщика (заказчика), направившего проектную документацию на
государственную экспертизу.";
3) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. Государственная экспертиза проектов документов
территориального планирования Российской Федерации проводится
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
проведение государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования, или подведомственным ему
государственным учреждением. Государственная экспертиза проектов
документов территориального планирования, за исключением проектов
документов территориального планирования Российской Федерации
проводится органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным на проведение государственной экспертизы
проектов документов территориального планирования, или
подведомственным ему государственным учреждением.";
4) в части 4 статьи 49 слова "федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченными", слова "подведомственным ему
государственным учреждением" заменить словами "подведомственными
указанным органам государственными учреждениями", дополнить
предложениями следующего содержания: "Государственная экспертиза
проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6
настоящего Кодекса, и результатов инженерных изысканий, выполняемых
для подготовки такой проектной документации, проводится указанным
федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему
государственным учреждением. Государственная экспертиза проектной
документации иных объектов и результатов инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводится
указанным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или подведомственным ему государственным учреждением.";
5) в части 3 статьи 59 слова "Российская Федерация несет"
заменить словами "соответственно Российская Федерация или субъект
Российской Федерации несет";
6) часть 2 статьи 60 после слов "Российская Федерация" дополнить
словами ", субъект Российской Федерации".
Статья 34
Признать утратившими силу:
1) пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N
175-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3696);
2) абзацы пятый - седьмой пункта 5 статьи 1 Федерального закона
от 10 января 2003 года N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 160);
3) пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с
расширением перечня вопросов местного значения муниципальных
образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
1, ст. 25).
Статья 35
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006
года, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления в силу.
2. Статья 1, абзац двенадцатый пункта 4 статьи 8, статья 10,
пункты 1 и 2 статьи 15, пункт 1 статьи 31, пункты 1 и 2 статьи 34
настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2007 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
31 декабря 2005 г.
N 199-ФЗ
|