О ПРОВЕДЕНИИ В 2006 ГОДУ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА
РЕФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 сентября 2006 г.
N 296
(Д)
В целях активизации процессов финансового оздоровления,
содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,
стимулирования экономических реформ в субъектах Российской Федерации и
муниципальных образованиях и в соответствии с Приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 24 августа 2004 г. N 238 "Вопросы
распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и
муниципальных финансов" для проведения процедуры отбора субъектов
Российской Федерации на добровольной основе приказываю:
1. Утвердить перечень дисквалификационных критериев для субъектов
Российской Федерации (Приложение N 1).
2. Утвердить форму таблицы для оценки уровня управления
региональными финансами (Приложение N 2).
3. Утвердить формы дополнительных таблиц для оценки уровня
управления региональными финансами (Приложение N 3).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Директора Департамента межбюджетных отношений А.В. Юрина.
И.о. Министра
А.Г.СИЛУАНОВ
1 сентября 2006 г.
N 296
Приложение N 1
к Приказу Минфина России
от 1 сентября 2006 года
N 296
ПЕРЕЧЕНЬ
ДИСКВАЛИФИКАЦИОННЫХ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------------------------------------------------------------------------
| Наименование критерия | Даты (периоды), | Нормативные|
| | на которые | значения |
| | рассчитываются | критериев |
| | значения | оценки |
| | показателей | |
| | (последовательно, | |
| | на момент | |
| | подачи Заявки, | |
| | по окончании | |
| | первого этапа, | |
| | по окончании | |
| | второго этапа) | |
|-------------------------------------------|-------------------|------------|
|1. Отношение долга субъекта Российской | 01.01.2006; | <=1 |
| Федерации к объему доходов бюджета | 01.01.2007; | |
| субъекта Российской Федерации без учета | 01.01.2008 | |
| финансовой помощи из бюджетов других | | |
| уровней бюджетной системы Российской | | |
| Федерации | | |
|-------------------------------------------|-------------------|------------|
|2. Отношение расходов на обслуживание долга| 01.01.2006; | <= 0,15 |
| субъекта Российской Федерации к расходам| 01.01.2007; | |
| бюджета субъекта Российской Федерации | 01.01.2008 | |
|-------------------------------------------|-------------------|------------|
|3. Отношение дефицита бюджета субъекта | 01.01.2006; | <= 0,15 |
| Российской Федерации к объему доходов | 01.01.2007; | |
| бюджета субъекта Российской Федерации | 01.01.2008 | |
| без учета финансовой помощи из бюджетов | | |
| других уровней бюджетной системы | | |
| Российской Федерации | | |
|-------------------------------------------|-------------------|------------|
|4. Объем просроченных долговых обязательств| 01.07.2006; | 0 |
| субъекта Российской Федерации (ценные | 01.07.2007; | |
| бумаги, включая агрооблигации, | 01.07.2008 | |
| банковские кредиты, неисполненные | | |
| обязательства по гарантиям / | | |
| поручительствам и другие обязательства) | | |
|-------------------------------------------|-------------------|------------|
|5. Объем просроченной (неурегулированной) | 01.07.2006; | 0 |
| задолженности субъекта Российской | 01.07.2007; | |
| Федерации перед федеральным бюджетом по | 01.07.2008 | |
| займам, предоставленным за счет кредитов| | |
| международных финансовых организаций, | | |
| включая просроченную задолженность по | | |
| гарантиям и поручительствам | | |
|-------------------------------------------|-------------------|------------|
|6. Объем кредиторской задолженности бюджета| 01.07.2006; | 0 |
| субъекта Российской Федерации по оплате | 01.07.2007; | |
| труда | 01.07.2008 | |
------------------------------------------------------------------------------
Оценка дисквалификационных критериев, указанных в строках 1 - 3
таблицы, производится в соответствии с Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 98 "О мониторинге соблюдения
субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов
Российской Федерации".
Приложение N 2
к Приказу Минфина России
от 1 сентября 2006 года
N 296
ФОРМА ТАБЛИЦЫ
ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Коды | Наименования | Исходное | Планируемое | Планируемое | Вес | Значение | Итоговая |
| мероприятия | мероприятий | состояние | состояние | состояние | индикатора, | индикатора,| оценка, |
| | | на | на | на | P | B | P x B |
| | | 01.07.2006 | 01.07.2007 | 01.07.2008 | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Реформа бюджетного процесса и управления расходами |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| A1 | перевод бюджетных организаций и учреждений, | 0,04 | | |
| | предоставляющих социальные услуги, в форму | | | |
| | негосударственных организаций | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | проведение оценки | | | | | 20 | 0,80 |
| | возможности перевода | | | | | | |
| | бюджетных учреждений, | | | | | | |
| | предоставляющих | | | | | | |
| | социальные услуги, в | | | | | | |
| | форму негосударственных | | | | | | |
| | организаций | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение перечня | | | | | 40 | 1,60 |
| | основных социальных | | | | | | |
| | услуг, предоставление | | | | | | |
| | которых может | | | | | | |
| | осуществляться | | | | | | |
| | негосударственными | | | | | | |
| | организациями | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка и | | | | | 60 | 2,40 |
| | плана перевода | | | | | | |
| | бюджетных учреждений, | | | | | | |
| | предоставляющих | | | | | | |
| | социальные услуга, в | | | | | | |
| | форму негосударственных | | | | | | |
| | организаций и формы | | | | | | |
| | типового контракта | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в средствах | | | | | 80 | 3,20 |
| | массовой информации | | | | | | |
| | (далее - СМИ) и сети | | | | | | |
| | Интернет планируемых и | | | | | | |
| | фактических результатов | | | | | | |
| | перевода бюджетных | | | | | | |
| | организаций и | | | | | | |
| | учреждений, | | | | | | |
| | предоставляющих | | | | | | |
| | социальные услуги, в | | | | | | |
| | форму негосударственных | | | | | | |
| | организаций | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | доля расходов на | | | | | 100 | 4,00 |
| | финансирование | | | | | | |
| | социальных услуг, | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | негосударственными | | | | | | |
| | организациями, | | | | | | |
| | составляет не менее 10% | | | | | | |
| | от расходов на | | | | | | |
| | соответствующие | | | | | | |
| | социальные услуги (без | | | | | | |
| | учета субвенций на | | | | | | |
| | исполнение | | | | | | |
| | делегированных | | | | | | |
| | полномочий) | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| A2 | совершенствование порядка финансирования временных кассовых | 0,04 | | |
| | разрывов | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка причин | | | | | 20 | 0,80 |
| | возникновения временных | | | | | | |
| | кассовых разрывов, | | | | | | |
| | возникавших при | | | | | | |
| | исполнении бюджета за | | | | | | |
| | последние три отчетных | | | | | | |
| | года, и финансовых | | | | | | |
| | последствий их | | | | | | |
| | возникновения | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение методологии | | | | | 40 | 1,60 |
| | планирования временных | | | | | | |
| | кассовых разрывов по | | | | | | |
| | месяцам в пределах | | | | | | |
| | текущего финансового | | | | | | |
| | года | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 60 | 2,40 |
| | формирования | | | | | | |
| | финансового резерва для | | | | | | |
| | финансирования | | | | | | |
| | временных кассовых | | | | | | |
| | разрывов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет нормативных | | | | | | |
| | правовых актов, | | | | | | |
| | регулирующих вопросы | | | | | | |
| | финансирования | | | | | | |
| | временных кассовых | | | | | | |
| | разрывов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | прирост просроченной | | | | | 100 | 4,00 |
| | задолженности (за | | | | | | |
| | исключением | | | | | | |
| | кредиторской) и | | | | | | |
| | кредиторской | | | | | | |
| | задолженности | | | | | | |
| | отсутствует | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| A3 | обязательная публичная независимая экспертиза | 0,04 | | |
| | законопроектов в области бюджетного и налогового | | | |
| | законодательства | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка фактических | | | | | 20 | 0,80 |
| | финансовых последствий | | | | | | |
| | реализации законов в | | | | | | |
| | области бюджетного и | | | | | | |
| | налогового | | | | | | |
| | законодательства, | | | | | | |
| | принятых в последнем | | | | | | |
| | финансовом году | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение | | | | | 40 | 1,60 |
| | обязательности процедур | | | | | | |
| | проведения публичной | | | | | | |
| | независимой экспертизы | | | | | | |
| | (негосударственные, | | | | | | |
| | общественные и научные | | | | | | |
| | организации) | | | | | | |
| | законопроектов в | | | | | | |
| | области бюджетной и | | | | | | |
| | налоговой политики | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 60 | 2,40 |
| | проведения публичной | | | | | | |
| | независимой экспертизы | | | | | | |
| | законопроектов в | | | | | | |
| | области бюджетной и | | | | | | |
| | налоговой политики | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет результатов | | | | | | |
| | публичной независимой | | | | | | |
| | экспертизы | | | | | | |
| | законопроектов в | | | | | | |
| | области бюджетной и | | | | | | |
| | налоговой политики до | | | | | | |
| | утверждения | | | | | | |
| | соответствующих | | | | | | |
| | законопроектов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | в последнем отчетном | | | | | 100 | 4,00 |
| | году все законопроекты | | | | | | |
| | в области бюджетной и | | | | | | |
| | налоговой политики | | | | | | |
| | прошли обязательную | | | | | | |
| | публичную независимую | | | | | | |
| | экспертизу | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| A4 | снижение и ликвидация просроченной кредиторской | 0,04 | | |
| | задолженности бюджетов | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | инвентаризация | | | | | 20 | 0,80 |
| | кредиторской | | | | | | |
| | задолженности, в том | | | | | | |
| | числе бюджетных | | | | | | |
| | учреждений и унитарных | | | | | | |
| | предприятий, анализ | | | | | | |
| | факторов ее | | | | | | |
| | возникновения, за три | | | | | | |
| | последних отчетных года | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение плана мер | | | | | 40 | 1,60 |
| | по реструктуризации | | | | | | |
| | просроченной | | | | | | |
| | кредиторской | | | | | | |
| | задолженности, ее | | | | | | |
| | переоформления | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение процедуры | | | | | 60 | 2,40 |
| | мониторинга | | | | | | |
| | кредиторской | | | | | | |
| | задолженности, в том | | | | | | |
| | числе бюджетных | | | | | | |
| | учреждений и унитарных | | | | | | |
| | предприятий, а также | | | | | | |
| | оперативной отчетности | | | | | | |
| | о состоянии | | | | | | |
| | кредиторской | | | | | | |
| | задолженности | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет информации о | | | | | | |
| | состоянии кредиторской | | | | | | |
| | задолженности, в том | | | | | | |
| | числе просроченной | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | кредиторская | | | | | 100 | 4,00 |
| | задолженность не | | | | | | |
| | превышает | | | | | | |
| | среднемесячных расходов | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Бюджетирование, ориентированное на результат |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| B1 | создание системы учета потребности в | 0,04 | | |
| | предоставляемых бюджетных услугах | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | проведение оценки | | | | | 20 | 0,80 |
| | потребности в | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | бюджетных услугах | | | | | | |
| | (отдельно по видам | | | | | | |
| | бюджетных услуг) и | | | | | | |
| | фактически | | | | | | |
| | предоставленных | | | | | | |
| | бюджетных услуг за | | | | | | |
| | последние три отчетных | | | | | | |
| | года | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение перечня | | | | | 40 | 1,60 |
| | бюджетных услуг, по | | | | | | |
| | которым должен | | | | | | |
| | производиться учет | | | | | | |
| | потребности в их | | | | | | |
| | предоставлении | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 60 | 2,40 |
| | проведения ежегодной | | | | | | |
| | оценки потребности в | | | | | | |
| | предоставлении | | | | | | |
| | бюджетных услуг и учета | | | | | | |
| | результатов оценки при | | | | | | |
| | формировании расходов | | | | | | |
| | на очередной финансовый | | | | | | |
| | год | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет результатов | | | | | | |
| | оценки потребности в | | | | | | |
| | предоставлении | | | | | | |
| | бюджетных услуг и | | | | | | |
| | фактически | | | | | | |
| | произведенных | | | | | | |
| | (запланированных | | | | | | |
| | расходов) | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | учет результатов оценки | | | | | 100 | 4,00 |
| | потребности в | | | | | | |
| | предоставлении | | | | | | |
| | бюджетных услуг при | | | | | | |
| | формировании расходов | | | | | | |
| | бюджетов на очередной | | | | | | |
| | финансовый год | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| B2 | установление стандартов качества предоставления | 0,04 | | |
| | бюджетных услуг | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | инвентаризация | | | | | 20 | 0,80 |
| | действующего | | | | | | |
| | законодательства с | | | | | | |
| | точки зрения наличия | | | | | | |
| | стандартов качества | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | бюджетных услуг | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | законодательное | | | | | 40 | 1,60 |
| | утверждение стандартов | | | | | | |
| | качества предоставления | | | | | | |
| | бюджетных услуг по | | | | | | |
| | видам бюджетных услуг | | | | | | |
| | (культура, образование, | | | | | | |
| | здравоохранение, | | | | | | |
| | социальная политика) | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 60 | 2,40 |
| | оценки соответствия | | | | | | |
| | качества фактически | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | бюджетных услуг | | | | | | |
| | стандартам и основных | | | | | | |
| | требований к | | | | | | |
| | результатам работы | | | | | | |
| | бюджетных учреждений в | | | | | | |
| | соответствии со | | | | | | |
| | стандартами качества | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | бюджетных услуг | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет на | | | | | | |
| | периодической основе | | | | | | |
| | стандартов | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | бюджетных услуг и | | | | | | |
| | результатов работы | | | | | | |
| | бюджетных учреждений в | | | | | | |
| | соответствии со | | | | | | |
| | стандартами качества | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | бюджетных услуг | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | не менее 50% бюджетных | | | | | 100 | 4,00 |
| | расходов (без учета | | | | | | |
| | субвенций на исполнение | | | | | | |
| | делегированных | | | | | | |
| | полномочий) имеют | | | | | | |
| | стандарты качества | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | бюджетных услуг | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| B3 | формирование среднесрочных ведомственных программ | 0,05 | | |
| | расходов | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка функций и задач | | | | | 20 | 1,00 |
| | субъектов бюджетного | | | | | | |
| | планирования | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение | | | | | 40 | 2,00 |
| | количественных | | | | | | |
| | показателей для оценки | | | | | | |
| | результатов исполнения | | | | | | |
| | функций, достижения | | | | | | |
| | целей и решения задач | | | | | | |
| | для всех субъектов | | | | | | |
| | бюджетного планирования | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 60 | 3,00 |
| | разработки, утверждения | | | | | | |
| | и реализации | | | | | | |
| | ведомственных целевых | | | | | | |
| | программ, индикаторов | | | | | | |
| | оценки результативности | | | | | | |
| | и планируемых | | | | | | |
| | результатов, а также | | | | | | |
| | корректировки | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | ведомствам и (или) | | | | | | |
| | главным распорядителям | | | | | | |
| | бюджетных средств | | | | | | |
| | исходя из уровня | | | | | | |
| | достижения результатов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 4,00 |
| | Интернет ведомственных | | | | | | |
| | целевых программ и их | | | | | | |
| | результатов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | доля расходов, | | | | | 100 | 5,00 |
| | формируемых в рамках | | | | | | |
| | ведомственных программ, | | | | | | |
| | составляет не менее 50% | | | | | | |
| | расходов бюджета (без | | | | | | |
| | учета субвенций на | | | | | | |
| | исполнение | | | | | | |
| | делегированных | | | | | | |
| | полномочий) | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| B4 | формирование среднесрочных региональных целевых | 0,04 | | |
| | программ развития | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка стратегических | | | | | 20 | 0,80 |
| | целей и решаемых задач | | | | | | |
| | администрацией субъекта | | | | | | |
| | Российской Федерации | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 40 | 1,60 |
| | разработки, реализации | | | | | | |
| | и мониторинга | | | | | | |
| | реализации региональных | | | | | | |
| | целевых программ, а | | | | | | |
| | также закрепление | | | | | | |
| | процедуры изменения | | | | | | |
| | (корректировки) или | | | | | | |
| | досрочного прекращения | | | | | | |
| | региональной целевой | | | | | | |
| | программы по | | | | | | |
| | результатам реализации | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение требований | | | | | 60 | 2,40 |
| | к стратегическим целям, | | | | | | |
| | тактическим задачам и | | | | | | |
| | мероприятиям | | | | | | |
| | региональных целевых | | | | | | |
| | программ, а также | | | | | | |
| | показателей | | | | | | |
| | непосредственных и | | | | | | |
| | конечных результатов | | | | | | |
| | региональных целевых | | | | | | |
| | программ, включающих | | | | | | |
| | показатели общественной | | | | | | |
| | и экономической | | | | | | |
| | эффективности | | | | | | |
| | реализации программ по | | | | | | |
| | утвержденной форме | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет региональных | | | | | | |
| | целевых программ | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | соответствие | | | | | 100 | 4,00 |
| | фактических | | | | | | |
| | результатов, | | | | | | |
| | достигнутых в рамках | | | | | | |
| | региональных целевых | | | | | | |
| | программ не менее 70% | | | | | | |
| | от запланированных | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| B5 | использование среднесрочного финансового | 0,05 | | |
| | планирования | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка и анализ причин | | | | | 20 | 1,00 |
| | отклонений утвержденных | | | | | | |
| | на год доходов и | | | | | | |
| | расходов бюджета и | | | | | | |
| | макроэкономических | | | | | | |
| | параметров от | | | | | | |
| | фактических (в том | | | | | | |
| | числе по отдельным | | | | | | |
| | статьям бюджетной | | | | | | |
| | классификации) за | | | | | | |
| | последние три отчетных | | | | | | |
| | года | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение | | | | | 40 | 2,00 |
| | обязательного порядка | | | | | | |
| | учета показателей | | | | | | |
| | среднесрочного | | | | | | |
| | финансового плана при | | | | | | |
| | подготовке закона о | | | | | | |
| | бюджете на очередной | | | | | | |
| | финансовый год | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение методики | | | | | 60 | 3,00 |
| | формирования | | | | | | |
| | среднесрочного | | | | | | |
| | финансового плана (с | | | | | | |
| | учетом положений об | | | | | | |
| | утверждении на | | | | | | |
| | очередной финансовый | | | | | | |
| | год путем корректировки | | | | | | |
| | утвержденного в | | | | | | |
| | предыдущем финансовом | | | | | | |
| | году) | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 4,00 |
| | Интернет среднесрочного | | | | | | |
| | финансового плана и | | | | | | |
| | показателей доходов, | | | | | | |
| | расходов по основным | | | | | | |
| | статьям бюджетной | | | | | | |
| | классификации | | | | | | |
| | (функциональной, | | | | | | |
| | экономической и | | | | | | |
| | ведомственной) и объема | | | | | | |
| | государственного долга | | | | | | |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации не менее чем | | | | | | |
| | на 3 года и хода его | | | | | | |
| | исполнения | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | отклонение параметров | | | | | 100 | 5,00 |
| | закона о бюджете на | | | | | | |
| | очередной финансовый | | | | | | |
| | год от параметров, | | | | | | |
| | утвержденных на | | | | | | |
| | среднесрочную | | | | | | |
| | перспективу (не менее | | | | | | |
| | чем два года назад), не | | | | | | |
| | превышает 20% | | | | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| B6 | формирование реестров расходных обязательств | 0,03 | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | инвентаризация | | | | | 20 | 0,60 |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации с точки | | | | | | |
| | зрения наличия | | | | | | |
| | нормативного правового | | | | | | |
| | регулирования | | | | | | |
| | предусматриваемых в | | | | | | |
| | бюджете расходов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 40 | 1,20 |
| | формирования реестра | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации, а также | | | | | | |
| | порядка представления | | | | | | |
| | реестра расходных | | | | | | |
| | обязательств | | | | | | |
| | муниципальных | | | | | | |
| | образований, | | | | | | |
| | находящихся на | | | | | | |
| | территории данного | | | | | | |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 60 | 1,80 |
| | использования (учета) | | | | | | |
| | данных реестра | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации при | | | | | | |
| | подготовке докладов о | | | | | | |
| | результатах и основных | | | | | | |
| | направлениях | | | | | | |
| | деятельности субъектов | | | | | | |
| | бюджетного | | | | | | |
| | планирования, | | | | | | |
| | перспективном | | | | | | |
| | финансовом плане | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 2,40 |
| | Интернет реестра | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации и реестров | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | муниципальных | | | | | | |
| | образований | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | все расходы бюджета | | | | | 100 | 3,00 |
| | субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации и | | | | | | |
| | муниципальных | | | | | | |
| | образований | | | | | | |
| | регулируются | | | | | | |
| | нормативными правовыми | | | | | | |
| | актами субъекта | | | | | | |
| | Российской Федерации | | | | | | |
| | (муниципальных | | | | | | |
| | образований) | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Административная реформа |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| C1 | внедрение процедур открытого конкурса на замещение | 0,04 | | |
| | государственных должностей и повышения квалификации | | | |
| | государственных гражданских служащих субъекта | | | |
| | Российской Федерации | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | проведение оценки | | | | | 20 | 0,80 |
| | основных требований к | | | | | | |
| | отдельным направлениям | | | | | | |
| | и должностям | | | | | | |
| | государственной службы | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | выявление основных сфер | | | | | 40 | 1,60 |
| | деятельности | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | служащих, требующих | | | | | | |
| | применения мер по | | | | | | |
| | повышению квалификации | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | служащих | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка, | | | | | 60 | 2,40 |
| | перечня направлений и | | | | | | |
| | предметов изучения при | | | | | | |
| | повышении квалификации | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | служащих на очередной | | | | | | |
| | финансовый год | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет перечня | | | | | | |
| | вакансий, условий | | | | | | |
| | проведения конкурса и | | | | | | |
| | его результатов, | | | | | | |
| | перечня направлений и | | | | | | |
| | предметов изучения при | | | | | | |
| | повышении квалификации | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | служащих на очередной | | | | | | |
| | финансовый год | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | организация курсов | | | | | 100 | 4,00 |
| | повышения квалификации | | | | | | |
| | не реже чем раз в три | | | | | | |
| | года, не менее чем для | | | | | | |
| | 50% работников | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Реформирование государственного сектора экономики |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| D1 | повышение уровня платежей населения за жилищно - | 0,04 | | |
| | коммунальные услуги при увеличении объема | | | |
| | социальной поддержки наименее обеспеченных слоев | | | |
| | населения | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка действующих | | | | | 20 | 0,80 |
| | бюджетных расходов на | | | | | | |
| | финансирование | | | | | | |
| | жилищно-коммунального | | | | | | |
| | хозяйства, в том числе | | | | | | |
| | из местных бюджетов, за | | | | | | |
| | последние три отчетных | | | | | | |
| | года | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | законодательное | | | | | 40 | 1,60 |
| | утверждение методики | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | субвенций муниципальным | | | | | | |
| | образованиям на | | | | | | |
| | выполнение | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | полномочий по | | | | | | |
| | предоставлению | | | | | | |
| | населению субсидий на | | | | | | |
| | оплату жилья и | | | | | | |
| | коммунальных услуг | | | | | | |
| | исходя из 100% уровня | | | | | | |
| | платежей граждан | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение возможности | | | | | 60 | 2,40 |
| | использования субвенций | | | | | | |
| | муниципальными | | | | | | |
| | образованиями в случае | | | | | | |
| | экономии полученных | | | | | | |
| | субвенций на другие | | | | | | |
| | направления | | | | | | |
| | финансирования | | | | | | |
| | жилищнокоммунального | | | | | | |
| | хозяйства | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет | | | | | | |
| | установленного, | | | | | | |
| | фактического уровня | | | | | | |
| | платежей граждан за | | | | | | |
| | предоставляемые | | | | | | |
| | жилищно-коммунальные | | | | | | |
| | услуги по каждому | | | | | | |
| | муниципальному | | | | | | |
| | образованию | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | средний по субъекту | | | | | 100 | 4,00 |
| | Российской Федерации | | | | | | |
| | фактический уровень | | | | | | |
| | платежей граждан за | | | | | | |
| | предоставляемые | | | | | | |
| | жилищно-коммунальные | | | | | | |
| | услуги составляет не | | | | | | |
| | менее 95% | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Совершенствование системы финансирования инвестиций |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| E1 | мониторинг реализации инвестиционных проектов, | 0,04 | | |
| | реализуемых за счет бюджетных средств | | | |
|-------------|-------------------------------------------------------------------|-------------|------------|-------------|
| | оценка бюджетной и | | | | | 20 | 0,80 |
| | социальной | | | | | | |
| | эффективности | | | | | | |
| | реализуемых | | | | | | |
| | инвестиционных проектов | | | | | | |
| | за последние три | | | | | | |
| | отчетных года | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение порядка | | | | | 40 | 1,60 |
| | оценки бюджетной и | | | | | | |
| | социальной | | | | | | |
| | эффективности | | | | | | |
| | планируемых и | | | | | | |
| | реализуемых | | | | | | |
| | инвестиционных проектов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | утверждение системы | | | | | 60 | 2,40 |
| | критериев, | | | | | | |
| | удовлетворение которым | | | | | | |
| | является основание для | | | | | | |
| | досрочного прекращения | | | | | | |
| | (переработки) | | | | | | |
| | реализации | | | | | | |
| | инвестиционных проектов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | публикация в СМИ и сети | | | | | 80 | 3,20 |
| | Интернет отчетов о | | | | | | |
| | реализованных за | | | | | | |
| | последний отчетный год | | | | | | |
| | инвестиционных | | | | | | |
| | проектах, включая | | | | | | |
| | оценку бюджетной и | | | | | | |
| | социальной | | | | | | |
| | эффективности по | | | | | | |
| | каждому из проектов | | | | | | |
|-------------|-------------------------|------------|-------------|--------------|-------------|------------|-------------|
| | в расходах бюджета за | | | | | 100 | 4,00 |
| | последний отчетный год | | | | | | |
| | отсутствуют расходы на | | | | | | |
|