4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 8
статьи 26 настоящего Федерального закона сведений об избирателях,
включенных в список избирателей на соответствующем участке.
Глава IV. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Статья 29. Участие политических партий в выборах
Президента Российской Федерации
1. Политические партии участвуют в выборах Президента Российской
Федерации, в том числе выдвигают кандидатов, в соответствии с
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О политических
партиях".
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций в сфере регистрации политических партий,
составляет список политических партий, имеющих право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Федеральным
законом принимать участие в выборах Президента Российской Федерации, в
том числе выдвигать кандидатов, по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации и не позднее чем через три дня со дня
официального опубликования (публикации) данного решения публикует
указанный список в общероссийских государственных периодических
печатных изданиях, размещает его в сети "Интернет", а также в этот же
срок направляет указанный список в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
Статья 30.
Утратила силу.
Статья 31. Наименование политической партии
1. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, представляет в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведения о
своем наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование,
указанное в ее уставе.
3. Утратил силу.
4. Политическая партия согласует с Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации свое краткое (состоящее не более чем из
семи слов) наименование, используемое в избирательных документах.
5. Изменение наименования политической партии после представления
сведений о ней в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации не допускается.
Статья 32. Уполномоченные представители
политической партии
1. Политическая партия, выдвинувшая кандидата, назначает
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Федеральным
законом представлять политическую партию по всем вопросам, связанным с
ее участием в выборах Президента Российской Федерации.
2. Уполномоченные представители политической партии назначаются
решением съезда политической партии либо решением органа,
уполномоченного на то съездом политической партии.
3. Уполномоченный представитель политической партии осуществляет
свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2
настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя
и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей политической
партии представляется в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В списке
уполномоченных представителей политической партии указываются фамилия,
имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер
телефона каждого уполномоченного представителя политической партии. К
данному списку прилагается также письменное согласие каждого их
перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители политической партии подлежат
регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Уполномоченные представители политической партии не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей политической
партии начинается со дня их назначения и истекает в момент утраты
статуса кандидатом, выдвинутым данной политической партией, но не
позднее дня официального опубликования общих результатов выборов
Президента Российской Федерации.
8. Политическая партия по решению уполномоченного на то органа
соответствующей политической партии вправе в любое время прекратить
полномочия уполномоченного представителя политической партии,
письменно известив его об этом и направив копию соответствующего
решения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 33. Равенство прав политических партий
на выборах Президента Российской Федерации
Политические партии участвуют в выборах Президента Российской
Федерации на равных основаниях в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом.
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Самовыдвижение кандидата
1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом, после официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации вправе
выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской
Федерации.
2. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать
группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской
Федерации, обладающих активным избирательным правом. Избиратель может
входить только в одну группу избирателей, созданную для поддержки
самовыдвижения кандидата (далее - группа избирателей). О месте и
времени проведения собрания группы избирателей должна быть оповещена
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации либо
избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, на территории
которого планируется проведение указанного собрания.
3. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через
20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации обращается в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством
в письменной форме о регистрации группы избирателей. При проведении
досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный в
настоящем пункте срок не применяется.
4. В ходатайстве о регистрации группы избирателей указываются:
1) фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства,
гражданство, срок проживания на территории Российской Федерации
кандидата;
2) фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы
или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, каждого члена группы избирателей.
5. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть
приложены нотариально удостоверенный протокол регистрации членов
группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения
кандидата и протокол собрания данной группы избирателей. В случае
отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение протокола
регистрации членов группы избирателей может быть совершено должностным
лицом исполнительного органа государственной власти, должностным лицом
органа местного самоуправления, которые уполномочены совершать
нотариальные действия. Протокол собрания группы избирателей должен
содержать решения:
1) об образовании группы избирателей;
2) о поддержке самовыдвижения кандидата с указанием сведений о
кандидате, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи;
3) о назначении уполномоченных представителей группы избирателей
с указанием сведений, перечисленных в пункте 3 статьи 32 настоящего
Федерального закона.
6. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть
приложены:
1) доверенности на уполномоченных представителей группы
избирателей;
2) список уполномоченных представителей группы избирателей в
печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. В списке указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места
жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному
списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных
в нем лиц осуществлять указанную деятельность;
3) заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором
указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа, срок
проживания на территории Российской Федерации, гражданство, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование и код выдавшего его органа. В случае наличия
у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также
должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению
прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении
сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом;
4) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного
представителя (нотариально удостоверенные доверенности на
уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата;
5) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, -
письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
7. К ходатайству о регистрации группы избирателей должны быть
также приложены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и
его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов
Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату
и его супругу на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах
имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения
представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме
согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Если кандидат
и (или) его супруг в течение четырех лет, предшествующих году
назначения выборов Президента Российской Федерации, не получали (не
получал) доходов, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, это указывается в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться. Если кандидат и (или) его супруг
на первое число месяца, в котором осуществлено официальное
опубликование (публикация) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации, не имеют (не имеет) имущества, принадлежащего им
(ему) на праве собственности, и (или) обязательств имущественного
характера, сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться.
8. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном
подпунктом 3 пункта 6 настоящей статьи, свою принадлежность не более
чем к одной политической партии, зарегистрированной в установленном
федеральным законом порядке, либо к иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном
объединении при условии представления документа, подтверждающего
указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим
руководящим органом соответствующей политической партии, иного
общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным
органом и с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данной
политической партии, иного общественного объединения.
9. Кандидат, выдвинутый политической партией, не может выдвинуть
свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
10. Ходатайство, указанное в пункте 3 настоящей статьи, и иные
предусмотренные настоящей статьей документы кандидат обязан
представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально
удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под
стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Если кандидат
вправе не представлять лично указанные документы в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации, то эти документы
представляются уполномоченным представителем группы избирателей.
11. Ходатайство о регистрации группы избирателей и прилагаемые к
нему документы принимаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации при предъявлении кандидатом своего паспорта или
заменяющего его документа (если ходатайство представляется
уполномоченным представителем группы избирателей, - при предъявлении
нотариально удостоверенной копии паспорта кандидата или заменяющего
его документа). Кандидат (уполномоченный представитель группы
избирателей) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в
заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном
месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а
также о том, что кандидат является депутатом.
12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, выдать кандидату (уполномоченному представителю
группы избирателей) подтверждение их получения в письменной форме.
13. Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение только
одного кандидата.
14. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в
соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации
группы избирателей и ее уполномоченных представителей и выдает
уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо
мотивированное решение об отказе в их регистрации.
15. В сведениях о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения,
а также в избирательных документах делается запись: "Самовыдвижение".
16. Основаниями для отказа в регистрации группы избирателей и ее
уполномоченных представителей могут служить отсутствие либо
ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 3, 5 - 7
настоящей статьи, отсутствие у кандидата пассивного избирательного
права, невыполнение требований пунктов 2, 3, 9 - 11, 13 настоящей
статьи.
17. В случае отказа в регистрации мотивированное решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе
выдается уполномоченным представителям группы избирателей не позднее
дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное решение может
быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан
рассмотреть жалобу не позднее чем в пятидневный срок.
Статья 35. Выдвижение кандидата политической партией
1. Выдвижение кандидата политической партией производится после
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
Президента Российской Федерации.
2. Политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата.
3. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина
Российской Федерации, являющегося членом иной политической партии.
4. Решение о выдвижении кандидата политической партией
принимается на съезде политической партии в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
5. Утратил силу.
6. Решение съезда политической партии о выдвижении кандидата
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда;
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени
и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы,
занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или
службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства, срока
проживания на территории Российской Федерации и итоги голосования по
этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии;
5) дата принятия решения.
7. Решение съезда политической партии о выдвижении кандидата
заверяется подписью руководителя политической партии и печатью
политической партии.
8. Уполномоченные представители политической партии не позднее
чем через 25 дней со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации
представляют в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
решение съезда политической партии о выдвижении кандидата. При
проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации указанный
в настоящем пункте срок не применяется.
9. Уполномоченный представитель политической партии одновременно
с решением съезда политической партии о выдвижении кандидата
представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию устава политической партии и
документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии
в единый государственный реестр юридических лиц;
2) список уполномоченных представителей политической партии с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 32
настоящего Федерального закона.
10. Утратил силу.
11. Одновременно с документами, указанными в пунктах 8 и 9
настоящей статьи, кандидат представляет в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации:
1) свое заявление о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, срок проживания на
территории Российской Федерации, гражданство, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование и код выдавшего его органа. Кандидат вправе указать в
заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к выдвинувшей
его политической партии либо к иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данной политической
партии либо ином общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом соответствующей политической
партии, иного общественного объединения. При этом кандидат согласует с
указанным органом и Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование
данной политической партии, иного общественного объединения. В случае
наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении
также должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению
прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении
сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом;
2) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя (нотариально удостоверенные доверенности на
уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата;
3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его
супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов
Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату
и его супругу на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах
имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения
представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме
согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. Если кандидат
и (или) его супруг в течение четырех лет, предшествующих году
назначения выборов Президента Российской Федерации, не получали (не
получал) доходов, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, это указывается в заявлении
кандидата о согласии баллотироваться. Если кандидат и (или) его супруг
на первое число месяца, в котором осуществлено официальное
опубликование (публикация) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации, не имеют (не имеет) имущества, принадлежащего им
(ему) на праве собственности, и (или) обязательств имущественного
характера, сведения о которых должны представляться в соответствии с
настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться;
4) если кандидат одновременно выдвинут на других выборах, -
письменное уведомление о его выдвижении на других выборах.
12. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации лично, за исключением случаев, когда он болен,
находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть
нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он
содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
Если кандидат вправе не представлять лично указанные документы в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, то эти
документы представляются уполномоченным представителем политической
партии, выдвинувшей кандидата.
13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи,
принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
при предъявлении кандидатом своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина (если документы представляются уполномоченным
представителем политической партии, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии паспорта кандидата или документа, заменяющего
паспорт гражданина). Кандидат (уполномоченный представитель
политической партии) также предъявляет документы, подтверждающие
указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об
образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности
(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
14. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одной
политической партии. Политической партией не может быть выдвинут
кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
15. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, выдать кандидату, уполномоченному представителю
политической партии подтверждение в письменной форме получения
указанных документов.
16. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в
течение пяти дней со дня поступления документов, представленных в
соответствии с настоящей статьей, принимает решение о регистрации
уполномоченных представителей политической партии либо мотивированное
решение об отказе в их регистрации.
17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных
представителей политической партии могут служить отсутствие, неполный
набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 6 -
11 настоящей статьи, отсутствие у политической партии права выдвигать
кандидатов на данных выборах, несоблюдение требований пунктов 1, 2, 4,
8, 12 - 14 настоящей статьи.
18. В случае отказа в регистрации мотивированное решение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе
выдается уполномоченному представителю политической партии не позднее
дня, следующего за днем принятия данного решения. Данное решение может
быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан
рассмотреть жалобу не позднее чем в пятидневный срок.
Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою
поддержку, а политическая партия (за исключением политической партии,
указанной в пункте 2 настоящей статьи) в поддержку выдвинутого ею
кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей
избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно
приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства
которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.
Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей,
постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации,
общее количество этих подписей не может быть более 50 тысяч.
2. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой
допущен к распределению депутатских мандатов на последних,
предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, вправе не собирать подписи избирателей в поддержку
выдвинутого ею кандидата при условии, что официальное опубликование
результатов указанных выборов состоялось до представления в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов,
необходимых для регистрации кандидата.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
начинается со дня, следующего за днем регистрации уполномоченных
представителей политической партии, выдвинувшей кандидата, группы
избирателей. До регистрации уполномоченных представителей сбор
подписей избирателей не допускается.
4. Подписные листы изготавливаются по форме согласно Приложениям
1 и 2 к настоящему Федеральному закону.
5. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или
службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий); если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место
жительства кандидата, а также наименование политической партии,
выдвинувшей кандидата, либо делается запись: "Самовыдвижение". В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В
подписном листе также должно быть указано наименование субъекта
Российской Федерации, в котором проводится сбор подписей избирателей,
а если сбор подписей избирателей - граждан Российской Федерации
проводится за пределами территории Российской Федерации, -
наименование соответствующего иностранного государства.
6. В подписном листе указываются принадлежность кандидата к
политической партии или иному общественному объединению и его статус в
ней (нем), если членство в этой политической партии или ином
общественном объединении он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 8 статьи 34 либо подпунктом 1
пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона.
7. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить
свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также
осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, оказания благотворительной помощи.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей
возраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом, осуществляющим
сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Все расходы,
связанные с изготовлением подписных листов и со сбором подписей,
производятся только через избирательный фонд кандидата.
8.1. Кандидат, политическая партия, выдвинувшая кандидата,
обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей
избирателей, по форме, установленной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации. В списке указываются сведения о каждом
лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись
лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах,
осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в
указанном списке удостоверяются нотариально.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах, где
сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены
федеральными законами.
10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного
и того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись
и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте
или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер и дату
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись
в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей.
Указанные данные вносятся только от руки, при этом использование
карандашей не допускается.
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем
сбор подписей избирателей, об уполномоченном представителе
политической партии, выдвинувшей кандидата, о кандидате, выдвинутом в
порядке самовыдвижения, или его доверенном лице ставятся на оборотной
стороне подписного листа непосредственно после последней подписи
избирателя.
12. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и
отчество, дату рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте
или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер и дату
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою
подпись и дату ее внесения, уполномоченным представителем политической
партии, выдвинувшей кандидата, либо кандидатом, выдвинутым в порядке
самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее
внесения.
13. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный
представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, кандидат,
выдвинутый в порядке самовыдвижения, или его доверенные лица
подсчитывают количество собранных подписей по каждому субъекту
Российской Федерации, где осуществлялся их сбор, количество собранных
подписей избирателей, проживающих за пределами территории Российской
Федерации, а также общее количество подписей избирателей. По
результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей
избирателей, который подписывается уполномоченным представителем
политической партии либо кандидатом, выдвинутым в порядке
самовыдвижения, или его доверенным лицом.
14. В случае проведения досрочных или повторных выборов
Президента Российской Федерации количество подписей избирателей,
указанное в пункте 1 настоящей статьи, сокращается наполовину.
Статья 37. Представление избирательных документов
для регистрации кандидата
1. Кандидат или уполномоченный представитель политической партии,
выдвинувшей кандидата, представляет для регистрации кандидата в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения
кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
(если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);
2.1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей,
составленный в соответствии с пунктом 8.1 статьи 36 настоящего
Федерального закона (если сбор подписей избирателей необходим для
регистрации кандидата);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 34 или
подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
1.1. Все документы для регистрации кандидата представляются
кандидатом или уполномоченным представителем политической партии,
выдвинувшей кандидата, в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации одновременно - не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за
45 дней до дня голосования - до 18 часов по московскому времени.
2. Подписные листы, представляемые в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, должны быть сброшюрованы в виде папок
по субъектам Российской Федерации, где проводился сбор подписей
избирателей, и пронумерованы. Подписные листы с подписями избирателей,
проживающих за пределами территории Российской Федерации, должны быть
пронумерованы и сброшюрованы в виде папок по каждому иностранному
государству, на территории которого проводился сбор подписей
избирателей, и удостоверены должностным лицом соответствующего
консульского учреждения Российской Федерации.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, может
превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей,
установленное настоящим Федеральным законом, но не более чем на 5
процентов.
4. При приеме документов для регистрации кандидата Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации выдает кандидату или
уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшей
кандидата, документ, подтверждающий прием представленных документов, в
котором указываются дата и время приема. В случае представления
подписных листов в этом документе указываются также количество
принятых подписных листов и заявленное количество подписей
избирателей. При этом Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации предварительно заверяет каждую папку с подписными листами
своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об
итогах сбора подписей избирателей. Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации не вправе ограничивать доступ кандидата,
уполномоченного представителя политической партии, выдвинувшей
кандидата, в занимаемое ею помещение или отказывать им в приеме
необходимых для регистрации кандидата документов, если документы
доставлены до истечения срока, указанного в пункте 1.1 настоящей
статьи.
Статья 38. Проверка соблюдения требований настоящего
Федерального закона при выдвижении кандидатов
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
проверяет соблюдение предусмотренного настоящим Федеральным законом
порядка выдвижения каждого кандидата. Если кандидатом, политической
партией, выдвинувшей кандидата, представлены подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проверяет
соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах. Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации обязана в соответствии с настоящим
Федеральным законом проверить достоверность биографических и иных
сведений, представленных кандидатом, политической партией, выдвинувшей
кандидата.
2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обращается с представлением о проверке достоверности сведений о
кандидатах, представляемых в соответствии с настоящим Федеральным
законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение 10 дней,
а в отношении сведений, представляемых в соответствии с пунктом 7
статьи 34 и подпунктом 3 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального
закона, - в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если
указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня
голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах
проверки в срок, установленный Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
3. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, порядка
сбора подписей избирателей и оформления подписных листов,
достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях
и их подписей Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работников ее
аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут
привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из
числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных
комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных
листов, могут служить основанием для признания недостоверными
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
3.1. Для установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации вправе использовать Государственную систему регистрации
(учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы".
Сведения о результатах проверки, полученные по каналам ГАС "Выборы" и
подписанные электронной цифровой подписью должностного лица
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, могут являться
основанием для признания подписей избирателей недействительными.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от
необходимого для регистрации количества подписей избирателей в
поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им сведений
об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной
выборки определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При проведении выборки и при проверке подписных листов
вправе присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель политической партии, выдвинувшей кандидата. При
проведении выборки и при проверке подписных листов могут также
присутствовать иные лица, направленные кандидатом, политической
партией, выдвинувшей кандидата, группой избирателей. Выборка
проводится в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
непосредственно после выдачи кандидату, уполномоченному представителю
политической партии, выдвинувшей кандидата, документа, подтверждающего
прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных
листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных
листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные
листы, до представления подписных листов в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, если исключение (вычеркивание)
специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления
подписных листов в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
политической партии, выдвинувшей кандидата, группы избирателей;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а
также подписи избирателей, место жительства которых расположено за
пределами территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
Российской Федерации, сведений, полученных по каналам ГАС "Выборы" и
подписанных электронной цифровой подписью должностного лица
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, либо письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности
подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо без
указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в
подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в
подписной лист, если эти исправления специально не оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями несобственноручно, - на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом
3 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя политической партии, выдвинувшей кандидата, кандидата,
выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его доверенного лица, либо
если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана
или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения
подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом
и (или) уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей
кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его
доверенным лицом имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,
названным уполномоченным представителем, кандидатом или его доверенным
лицом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей, и (или) об уполномоченном представителе политической
партии, выдвинувшей кандидата, о кандидате, выдвинутом в порядке
самовыдвижения, или о его доверенном лице указаны не в полном объеме
или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им
собственноручно;
9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,
предусмотренных пунктами 7 и 9 статьи 36 настоящего Федерального
закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
несоблюдением требований, установленных Приложениями 1 и 2 к
настоящему Федеральному закону;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,
составленный в соответствии с пунктом 8.1 статьи 36 настоящего
Федерального закона.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Федерального закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 8, 11 и 12 пункта 11 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9 и
11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. Утратил силу.
15. Если количество выявленных при выборочной проверке
недостоверных и недействительных подписей избирателей составит 5 и
более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей
статьей порядке еще не менее 10 процентов подписей от необходимого для
регистрации количества подписей избирателей.
16. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 5 и
более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с пунктами 5 и 15 настоящей статьи, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
17. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей
избирателей, признанных недостоверными и недействительными,
недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем
рабочей группы - членом Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с правом решающего голоса и представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество представленных
и количество проверенных подписей избирателей, а также количество
подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием
оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Внесение
изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия
протокола передается кандидату или уполномоченному представителю
политической партии, выдвинувшей кандидата, не менее чем за двое суток
до дня заседания Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата. В случае, если количества достоверных подписей избирателей
недостаточно или количество недостоверных и недействительных подписей
составило 5 и более процентов от общего количества подписей,
отобранных для проверки, кандидат, политическая партия, выдвинувшая
кандидата, вправе получить в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации одновременно с копией протокола заверенную
руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются
основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или
недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а
также копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными или
недействительными.
Статья 39. Регистрация кандидата
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не
позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации
кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата
либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. При
регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в решении
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о его
регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующей
политической партией. В решении о регистрации кандидата указываются
дата и время регистрации.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана в
течение суток с момента его принятия выдать кандидату или
уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшей
кандидата, копию решения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с изложением оснований отказа. Основаниями отказа являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
1.1) для кандидата, выдвинутого политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О политических
партиях";
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых для регистрации кандидата в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
3) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или выявление
5 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от
общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки (если
сбор подписей избирателей необходим);
4) сокрытие кандидатом сведений о неснятой или непогашенной
судимости, которые он обязан представить в соответствии с подпунктом 3
пункта 6 статьи 34 или подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 настоящего
Федерального закона;
5) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие
денежных средств в избирательном фонде не является основанием для
отказа в регистрации кандидата;
6) установление вступившим в законную силу судебным решением
факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего
Федерального закона;
7) утратил силу.
8) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более 5 процентов подписей, собранных в местах,
где в соответствии с настоящим Федеральным законом сбор подписей
запрещен;
9) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Федеральным
законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения.
3. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации направляет в правоохранительные органы, суд
соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения
и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
4. Решение Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации
может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации. Жалоба
должна быть рассмотрена в течение пяти дней.
5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает
представителям средств массовой информации. Территориальные
избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования
размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в
пунктах 3 - 5 статьи 66 настоящего Федерального закона. В том же
порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных
кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той
же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Перечень
подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об
обязательствах имущественного характера зарегистрированного кандидата
и его супруга устанавливается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
6. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано
менее двух кандидатов, голосование на выборах Президента Российской
Федерации по решению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации откладывается на срок до 60 дней для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 40. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со
статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый
финансовый отчет), кандидаты, не представившие в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации документы для регистрации
до истечения срока регистрации; кандидаты, которым было отказано в
регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в
судебном порядке либо если в случае оспаривания этого решения его
законность подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты,
снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их
политическими партиями, а также все зарегистрированные кандидаты в
связи с утратой своего статуса в соответствии с пунктом 8 статьи 42
настоящего Федерального закона.
Статья 41. Ограничения, связанные с должностным или
со служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности либо находящиеся на государственной или
муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся
должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в выборах Президента Российской Федерации освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия
соответствующего приказа (распоряжения) представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации кандидатом или
уполномоченным представителем политической партии, выдвинувшей
кандидата, не позднее чем через три дня со дня регистрации
соответствующего кандидата.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период
избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в настоящем Федеральном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, организациями независимо от
формы собственности, за исключением помещений, занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если иным кандидатам
не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же
условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением перечисленных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их
использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся
указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам для этих
же целей не будет гарантирован такой доступ в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массового (публичного) мероприятия, организуемого
государственными органами и (или) органами местного самоуправления,
организациями независимо от формы собственности, за исключением
политических партий, а также обнародование в период избирательной
кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных
материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени
гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченных из средств его избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению Президентом
Российской Федерации, баллотирующимся на второй срок, своих
полномочий, а также осуществлению депутатами своих полномочий и
выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации, если указанные
лица являются кандидатами или их доверенными лицами либо
уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов,
доверенными лицами либо уполномоченными представителями политических
партий, выдвинувших кандидатов, членами, уполномоченными
представителями групп избирателей, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 42. Гарантии деятельности зарегистрированного
кандидата
1. Работодатель, руководитель государственного органа или его
соответствующего подразделения, командир воинской части, администрация
учебного заведения, в которых работает, служит, проходит
альтернативную гражданскую службу, проходит военные сборы, учится
кандидат, со дня регистрации кандидата Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации до дня официального опубликования
результатов выборов Президента Российской Федерации обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в
течение этого срока.
2 - 4. Утратили силу.
5. Зарегистрированный кандидат по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую
работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в
командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу
и военные сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
Президента Российской Федерации засчитывается в трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
6. Зарегистрированный кандидат без согласия Генерального
прокурора Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке
административному наказанию. При даче такого согласия Генеральный
прокурор Российской Федерации немедленно извещает об этом Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право
получить в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации список избирательных участков с указанием их границ, адресов
и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий,
адресов помещений для голосования.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного
кандидата, со дня официального опубликования общих результатов выборов
Президента Российской Федерации. Если Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации назначит повторное голосование,
зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится
повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации даты
повторного голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом 3
статьи 77 настоящего Федерального закона, зарегистрированный кандидат,
занявший место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, которые связаны со статусом
зарегистрированного кандидата.
Статья 43. Доверенные лица кандидатов, политических партий
1. Кандидат вправе назначить до 600 доверенных лиц. Политическая
партия, выдвинувшая кандидата, вправе назначить до 100 доверенных лиц.
Указанные лица регистрируются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Регистрация доверенных лиц осуществляется в
течение трех дней со дня поступления в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации письменного заявления кандидата либо
письменного представления политической партии о назначении доверенных
лиц и письменного заявления самого гражданина о согласии быть
доверенным лицом. В названных заявлениях и представлении указываются
фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного
лица, а также серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. Список доверенных лиц (на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде) представляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации по установленной ею форме.
2. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской
Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы
местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.
Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут
быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на
государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии
представления в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации копии соответствующего приказа (распоряжения) об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на
период отпуска).
3. Доверенные лица получают в Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации удостоверение. Работодатель обязан предоставить
доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период
осуществления им своих полномочий.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата,
в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо не
имеет полномочий наблюдателя.
5. Кандидат, политическая партия, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц,
уведомив об этом Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, которая аннулирует удостоверения отозванных доверенных лиц.
Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить
с себя полномочия доверенного лица, вернув в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации выданное ему удостоверение и уведомив об
этом назначивших его кандидата, политическую партию. Информация об
отзыве доверенных лиц и о сложении ими своих полномочий публикуется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и
заканчиваются с утратой своего статуса назначившим их кандидатом,
выдвинутым в порядке самовыдвижения, или кандидатом, выдвинутым
политической партией, назначившей доверенных лиц, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов Президента
Российской Федерации, а если по жалобам, поданным в связи с нарушением
требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, ведется
судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законную силу
решения суда.
7. Регистрация доверенного лица аннулируется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в случае приобретения им
статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом
решении соответствующие кандидат, политическая партия уведомляются в
трехдневный срок со дня принятия решения.
Статья 44. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней
до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому
обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять
свою кандидатуру, подав письменное заявление в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление не
подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании
полученного заявления Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до
дня голосования - в течение суток принимает решение об аннулировании
регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Политическая партия по решению органа, выдвинувшего кандидата,
вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня
голосования на общих выборах отозвать этого кандидата, подав
письменное заявление об этом в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае
отзыва зарегистрированного кандидата Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации принимает решение об аннулировании
регистрации кандидата.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об
этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему
копию указанного решения в день его принятия.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его
умершим.
5. Если к дню голосования останется менее двух зарегистрированных
кандидатов, голосование на выборах Президента Российской Федерации по
решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
откладывается на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
6. Если ситуация, предусмотренная пунктом 5 настоящей статьи,
возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от
дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного
кандидата выдвинувшей его политической партией без вынуждающих к тому
обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ее
аннулирования на основании пункта 2 статьи 84 настоящего Федерального
закона (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с
выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы,
понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении
выборов Президента Российской Федерации, взыскиваются с
соответствующих зарегистрированного кандидата, политической партии.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата отказаться от дальнейшего участия в выборах (снять свою
кандидатуру), в настоящем Федеральном законе понимаются ограничение
его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство
здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников.
Под обстоятельствами, вынуждающими политическую партию отозвать
выдвинутого ею зарегистрированного кандидата, в настоящем Федеральном
законе понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограничение его судом в дееспособности, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата
или его близких родственников, смерть зарегистрированного кандидата.
Глава VII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 45. Информационное обеспечение выборов
Президента Российской Федерации
Информационное обеспечение выборов Президента Российской
Федерации включает в себя информирование избирателей и предвыборную
агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей,
гласности выборов Президента Российской Федерации.
Статья 46. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с настоящим Федеральным
законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, политических партиях.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов Президента
Российской Федерации, сроках и порядке совершения избирательных
действий, политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах,
группах избирателей, законодательстве о выборах Президента Российской
Федерации осуществляют избирательные комиссии.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей, осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий кандидатами, их доверенными лицами, политическими
партиями,группами избирателей должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не
оплачиваются кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными
представителями по финансовым вопросам, политическими партиями,
группами избирателей. В них не должно отдаваться предпочтение какому
бы то ни было кандидату или не должна осуществляться дискриминация
(умаление прав) какого-либо кандидата, в том числе по времени
освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов
Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством о
выборах Президента Российской Федерации, по инициативе работодателя не
могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую
работу в период избирательной кампании по данным выборам Президента
Российской Федерации и в течение одного года после окончания этой
избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было
наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Российской Федерации запрещается опубликование
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов
Президента Российской Федерации, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
сеть "Интернет").
Статья 47. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами Президента Российской
Федерации, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами Президента Российской
Федерации, редакции средств массовой информации, граждане и
организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в
день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами Президента Российской
Федерации, в том числе их размещение в информационно -
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").
Статья 48. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения выборов Президента Российской Федерации
1. Информационное обеспечение выборов Президента Российской
Федерации осуществляется с использованием государственных,
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Президента Российской
Федерации являются государственные органы и организации и (или)
которым за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Президента Российской
Федерации, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации имеется доля (вклад) Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Президента Российской
Федерации являются муниципальные органы и организации и (или) которым
за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в
форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации имеется доля
(вклад) муниципального образования.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
организации телерадиовещания и периодические печатные издания
разделяются в настоящем Федеральном законе на:
1) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых
на основании договора иными организациями телерадиовещания на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
2) региональные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие
средства массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях
менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных
в подпункте 1 настоящего пункта;
3) общероссийские периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных
законодательными (представительными), исполнительными и судебными
органами государственной власти, органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные
материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность
кандидатов, политических партий, выдвинувших кандидатов, и
деятельность групп избирателей.
7. Перечень общероссийских государственных организаций
телерадиовещания и общероссийских государственных периодических
печатных изданий публикуется Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по представлению федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый
день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов Президента Российской Федерации.
8. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также
муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий публикуется избирательными комиссиями субъектов
Российской Федерации по представлению территориальных органов
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Президента Российской
Федерации.
9. Перечни, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей статьи,
представляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее чем
на пятый день после дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов Президента Российской Федерации. В
указанные перечни включаются следующие сведения о каждой организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо наименование периодического
печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Президента Российской
Федерации);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента
Российской Федерации);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 49. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной
агитацией признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, какой-либо
политической партии, выдвинувшей кандидата, в частности указание, за
какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения
в соответствии с пунктом 2 статьи 47 настоящего Федерального закона);
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, политических партиях, выдвинувших кандидатов, в
сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии,
к которой принадлежит данный кандидат, политической партии,
выдвинувшей кандидата;
7) утратил силу.
1.1. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в подпункте 1 пункта 1
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти
действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов), а действия,
указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 1 настоящей статьи, - в случае,
если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных
дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью,
выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном
кандидате и в иных не запрещенных законом формах. Кандидат,
политическая партия вправе самостоятельно определять содержание, формы
и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а
также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимся на государственной или муниципальной
службе, либо являющимся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных
или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
организациям;
6.1) международным организациям и международным общественным
объединениям;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
5. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов, уполномоченных представителей политических партий,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том
числе использование изображений и высказываний таких лиц в
агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного
подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи.
7. Использование в агитационных материалах изображения
физического лица, высказываний физического лица о кандидате,
политической партии, выдвинувшей кандидата, допускается только с
письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего
Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на
канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном
издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по
ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование политической партией высказываний выдвинутого
ею кандидата о данной политической партии;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидате,
политической партии, выдвинувшей кандидата, с указанием даты (периода
времени) обнародования таких высказываний и наименования средства
массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в
агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не
имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права
проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это
высказывание было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Президента Российской
|