Страницы: 1 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 марта 2007 г.
N 168
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
электроэнергетики.
2. Установить, что плата за технологическое присоединение
энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и
физических лиц к электрическим сетям взимается в размере, определенном
договором об осуществлении технологического присоединения в
соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение
к электрическим сетям, выданными до вступления в силу настоящего
Постановления.
3. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации
до 1 июля 2007 г. подготовить совместно с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной
службой и Федеральной службой по тарифам и представить в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации проект Постановления
Правительства Российской Федерации о внесении в Постановление
Правительства Российской Федерации от 19 января 2004 г. N 19 "Об
утверждении Правил согласования инвестиционных программ субъектов
естественных монополий в электроэнергетике" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 278) изменений, предусматривающих
совершенствование порядка согласования инвестиционных программ и
системы контроля за их исполнением, и об определении порядка
формирования и финансирования инвестиционных программ.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
21 марта 2007 г.
N 168
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2007 года
N 168
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
1. В Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой
энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О
ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1, ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст.
4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 22, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст.
3876; 2007, N 1, ст. 282):
а) дополнить пункт 32 абзацами следующего содержания:
"При определении источника возмещения инвестиционных затрат
сетевых организаций:
расходы на строительство и реконструкцию линий электропередачи,
подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, увеличение мощности
трансформаторов, расширение распределительных устройств и установку
компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической
энергии (объектов электросетевого хозяйства) в целях обеспечения
надежности работы электрических станций, присоединяемых
энергопринимающих устройств, а также ранее присоединенных потребителей
включаются в тариф на услуги по передаче электрической энергии;
расходы на строительство и реконструкцию объектов электросетевого
хозяйства (за исключением компенсирующих устройств для обеспечения
качества электрической энергии) в целях присоединения новых и (или)
увеличения мощности энергопринимающих устройств, присоединенных ранее,
а также для присоединения мощности строящихся (реконструируемых)
электрических станций от границ балансовой принадлежности
соответствующих электрических станций до существующих объектов
электросетевого хозяйства включаются в плату за технологическое
присоединение к электрическим сетям потребителей и производителей
электрической энергии.
Указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта расходы
учитываются при установлении тарифа на услуги по передаче
электрической энергии и платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям пропорционально размеру планируемой для
использования мощности строящихся (реконструируемых) объектов
электросетевого хозяйства в зависимости от их предназначения.
При этом одни и те же расходы (независимо от их предназначения)
не могут учитываться при установлении тарифа на передачу электрической
энергии и при установлении платы за технологическое присоединение.";
б) в пункте 64:
второе предложение абзаца третьего исключить;
дополнить пункт после абзаца третьего абзацем следующего
содержания:
"Величина потерь электрической энергии в электрических сетях,
входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии,
определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и
поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам Российской Федерации,
рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь,
утверждаемых Министерством промышленности и энергетики Российской
Федерации.";
дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"Сетевые организации, оказывающие услуги по передаче
электрической энергии по распределительным сетям, направляют в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов предложения об установлении
тарифов на передачу электрической энергии в рамках установленных
Федеральной службой по тарифам предельных уровней тарифов, содержащие
обоснование объемов и распределения инвестиционных затрат по
источникам финансирования - доходам от оказания услуг по передаче
электрической энергии и доходам от оказания услуг по технологическому
присоединению к электрическим сетям.
Сетевые организации, оказывающие услуги по передаче электрической
энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети,
направляют в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении
тарифов на услуги по передаче электрической энергии, содержащие
обоснование объемов и распределения инвестиционных затрат по
источникам финансирования, которыми являются доходы от оказания услуг
по передаче электрической энергии и доходы от оказания услуг по
технологическому присоединению к электрическим сетям.";
абзац шестой пункта 71 дополнить словами ", которая может быть
дифференцирована по муниципальным образованиям и по районам".
2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 27
декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих
услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания
этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам
администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к
электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 52, ст. 5525; 2006, N 37, ст. 3876):
а) Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные указанным
Постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2004 года
N 861
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2007 года
N 168)
ПРАВИЛА
НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют общие принципы и порядок
обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии, а также оказания этих услуг.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
"акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" -
документ, составленный в процессе технологического присоединения
энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и
юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие
устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;
"акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" -
документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по
передаче электрической энергии в процессе технологического
присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы
ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих
энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов
электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или
владения на ином предусмотренном федеральными законами основании,
определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой
организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии
(потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается
договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за
состояние и обслуживание электроустановок;
"заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в
текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между
сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической
энергии, исчисляемая в мегаваттах;
"максимальная мощность" - величина мощности, обусловленная
составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом
потребителя, исчисляемая в мегаваттах;
"присоединенная мощность" - совокупная величина номинальной
мощности присоединенных к электрической сети (в том числе
опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств
потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах;
"пропускная способность электрической сети" - технологически
максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана
с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования
электроэнергетических систем;
"сетевые организации" - организации, владеющие на праве
собственности или на ином установленном федеральными законами
основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием
которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической
энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое
присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок)
юридических и физических лиц к электрическим сетям;
"территориальная распределительная сеть" - комплекс не входящих в
состав единой национальной (общероссийской) электрической сети линий
электропередачи и оборудования, используемых для предоставления услуг
по передаче электрической энергии;
"точка присоединения к электрической сети" - место физического
соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки)
потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя
электрической энергии, в интересах которого заключается договор об
оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической
сетью сетевой организации.
3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической
энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления
указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой
формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
4. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются
лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании
энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики,
технологически присоединенные в установленном порядке к электрической
сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической
энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а
также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в
интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги
по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией
на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче
электрической энергии (далее - договор).
5. В случае если энергопринимающие устройства потребителя
электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой
организации через энергетические установки производителей
электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не
оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные
объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное
присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное
присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает
договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены
энергетические установки производителей электрической энергии,
бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие
устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих
услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно
присоединено его энергопринимающее устройство.
При этом точкой присоединения по договору будет являться точка
присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии
к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по
передаче электрической энергии.
6. Собственники и иные законные владельцы объектов
электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к
электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство
потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты
электрической энергии для такого потребителя и требовать за это
оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов
электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к
электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство
потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии
с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства
после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической
энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической
энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для
сетевых организаций.
Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим
сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов.
7. Не признается услугой по передаче электрической энергии
деятельность потребителя (производителя) электрической энергии,
использующего электрическую энергию при предоставлении ему жилых и
нежилых помещений в аренду, в наем и (или) эксплуатацию.
8. В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед
потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии)
сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями,
имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого
хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или
на ином законном основании (далее - смежные сетевые организации), в
соответствии с разделом III настоящих Правил.
II. Порядок заключения и исполнения договора
9. Договор является публичным и обязательным к заключению для
сетевой организации.
10. Договор не может быть заключен ранее заключения договора об
осуществлении технологического присоединения энергопринимающих
устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к
электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг
выступают:
а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически
присоединены к электрической сети;
б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и
не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты
электроэнергетики, присоединенные к электрической сети;
в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики),
заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей
электрической энергии.
11. В отношении потребителей электрической энергии, в интересах
которых заключается договор, сетевая организация вправе в целях
определения технических характеристик энергопринимающих устройств,
необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии,
запросить у соответствующих лиц и (или) уполномоченных органов
государственной власти сведения и документацию о технологическом
присоединении.
12. В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить
комплекс организационно и технологически связанных действий,
обеспечивающих передачу электрической энергии через технические
устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.
13. Договор должен содержать следующие существенные условия:
а) величина максимальной мощности энергопринимающих устройств,
технологически присоединенных в установленном законодательством
Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением
указанной величины по каждой точке присоединения;
б) величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая
организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу
электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. При
этом в случае опосредованного присоединения величина заявленной
мощности в точке присоединения каждого из энергопринимающих устройств
потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления
электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых
нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором;
в) ответственность потребителя услуг и сетевой организации за
состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая
определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и
потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах
которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения
балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной
ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;
г) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения
средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными
приборами, соответствующими установленным законодательством Российской
Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и
соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных
требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому
регулированию и метрологии и изготовителем. До исполнения обязательств
по оборудованию точек присоединения приборами учета стороны применяют
согласованный ими расчетный способ учета электрической энергии
(мощности), применяемый при определении объемов переданной
электроэнергии (мощности).
14. При исполнении договора потребитель услуг обязан:
а) соблюдать предусмотренный договором режим потребления
(производства) электрической энергии (мощности). В случае
систематического (2 и более раза в течение календарного года)
превышения потребителем величины заявленной мощности более чем на 10
процентов при определении обязательств по договору используется
величина фактически использованной мощности в текущем периоде
регулирования, а для потребителей, присоединенная мощность
энергопринимающих устройств которых свыше 750 кВА, - величина
максимальной мощности;
б) оплачивать услуги сетевой организации по передаче
электрической энергии в размере и сроки, установленные договором;
в) поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие
ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы
учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие
регулирование реактивной мощности, а также иные устройства,
необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества
электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для
технологического присоединения и эксплуатации указанных средств,
приборов и устройств;
г) осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих
устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники
безопасности и оперативно-диспетчерского управления;
д) соблюдать заданные в установленном порядке сетевой
организацией, системным оператором (субъектом
оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств
релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему
электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые
внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии
для покрытия технологической и аварийной брони;
е) поддерживать на границе балансовой принадлежности значения
показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его
энергопринимающих устройств, соответствующие техническим регламентам и
иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные
договором значения соотношения потребления активной и реактивной
мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств
(групп энергопринимающих устройств);
ж) выполнять требования сетевой организации об ограничении режима
потребления в соответствии с утвержденными графиками ограничения
(временного отключения) потребления при возникновении (угрозе
возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в
качестве основания для введения полного или частичного ограничения
режима потребления;
з) представлять в сетевую организацию технологическую информацию
(главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы
устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные
данные о технологических режимах работы оборудования);
и) информировать сетевую организацию в установленные договором
сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом,
текущем и капитальном ремонте на них;
к) информировать сетевую организацию об объеме участия в
автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью,
в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном
регулировании мощности (для электростанций), а также о перечне и
мощности токоприемников потребителя услуг, которые могут быть
отключены устройствами противоаварийной автоматики;
л) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей
сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества
переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных
договором.
15. При исполнении договора сетевая организация обязана:
а) обеспечить передачу электрической энергии в точке
присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг
(потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается
договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны
соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин
аварийной и технологической брони;
б) осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с
согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств
потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах
которого заключается договор);
в) определять в порядке, определяемом Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации, значения соотношения
потребления активной и реактивной мощности для отдельных
энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств)
потребителей услуг. При этом указанные характеристики для
потребителей, присоединенных к электрическим сетям напряжением 35 кВ и
ниже, устанавливаются сетевой организацией, а для потребителей,
присоединенных к электрическим сетям напряжением выше 35 кВ, - сетевой
организацией совместно с соответствующим субъектом
оперативно-диспетчерского управления;
г) в порядке и сроки, установленные договором, информировать
потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах
которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических
сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение
обязательств по договору;
д) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей
потребителей услуг в пункты контроля и учета количества и качества
электрической энергии, переданной данному потребителю, в порядке и
случаях, установленных договором.
16. В случае отклонения потребителя услуг от установленных
договором значений соотношения потребления активной и реактивной
мощности в результате участия в регулировании реактивной мощности по
соглашению с сетевой организацией он оплачивает услуги по передаче
электрической энергии, в том числе в составе конечного тарифа (цены)
на электрическую энергию, поставляемую ему по договору
энергоснабжения, с учетом понижающего коэффициента, устанавливаемого в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов.
По факту выявления сетевой организацией на основании показаний
приборов учета нарушений значений соотношения потребления активной и
реактивной мощности составляется акт, который направляется
потребителю. Потребитель электрической энергии в течение 10 рабочих
дней с даты получения акта письменно уведомляет о сроке, в течение
которого он обеспечит соблюдение установленных характеристик путем
самостоятельной установки устройств, обеспечивающих регулирование
реактивной мощности, или о невозможности выполнить указанное
требование и согласии на применение повышающего коэффициента к
стоимости услуг по передаче электрической энергии. Указанный срок не
может превышать 6 месяцев. В случае если по истечении 10 рабочих дней
уведомление потребителем услуг не направлено, сетевая организация, а
также гарантирующий поставщик (энергоснабжающая, энергосбытовая
организации) по договору энергоснабжения применяют повышающий
коэффициент к тарифу на услуги по передаче электрической энергии (в
том числе в составе конечного тарифа (цены) на электрическую энергию).
Повышающий коэффициент применяется до установки соответствующих
устройств потребителем услуг, допустившим нарушение значений
соотношения потребления активной и реактивной мощности.
Размер указанных повышающего и понижающего коэффициентов
устанавливается в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов.
Убытки, возникающие у сетевой организации или третьих лиц в связи
с нарушением установленных значений соотношения потребления активной и
реактивной мощности, возмещаются лицом, допустившим такое нарушение в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
17. В случае установки на энергопринимающих устройствах
потребителей услуг аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики и
(или) ее компонентов их сохранность и надежное функционирование, а
также возможность своевременного выполнения команд системного
оператора (субъекта оперативно-диспетчерского управления
технологически изолированной территориальной электроэнергетической
системы) обеспечиваются сетевой организацией, если договором не
предусмотрено, что указанные действия потребитель услуг совершает
самостоятельно.
В случае если при заключении потребителем услуг и сетевой
организацией договора об осуществлении технологического присоединения
в технические условия для технологического присоединения не были
включены требования о подключении энергопринимающих устройств
потребителя услуг к устройствам противоаварийной и режимной
автоматики, включая устройства специального автоматического отключения
нагрузки и устройства, обеспечивающие дистанционный ввод графиков
временного отключения потребления с диспетчерских центров системного
оператора в соответствии с его командами, соответствующие условия
предусматриваются договором между теми же сторонами. Мероприятия по
оснащению энергопринимающих устройств потребителей услуг устройствами
релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики осуществляются
в соответствии с требованиями соответствующего субъекта
оперативно-диспетчерского управления сетевой организацией на основании
указанных условий договора, если иное не установлено соглашением
сторон.
В случае невыполнения потребителем услуг условий договора,
касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты,
противоаварийной и режимной автоматики, сетевая организация вправе
приостановить исполнение своих обязательств по договору или отказаться
от их исполнения.
18. Лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель),
направляет в сетевую организацию:
а) заявление о заключении договора, которое должно содержать
следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами:
реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или
потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается
договор;
объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с
разбивкой по месяцам;
объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки
энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных
к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с
приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей
и эксплуатационной ответственности сторон;
однолинейная схема электрической сети потребителя услуг
(потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается
договор);
срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии;
б) копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому
управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
в) проект договора - по желанию заявителя.
19. Договоры для целей использования электрической энергии для
бытовых нужд гражданами-потребителями заключаются гарантирующим
поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим
соответствующих потребителей, или самими потребителями электрической
энергии. Такие договоры включают условия, указанные в подпунктах "в" и
"г" пункта 13, подпунктах "а" - "в" (при наличии соответствующего
оборудования) и "л" пункта 14, подпунктах "а", "б" и "г" пункта 15
настоящих Правил. Величина заявленной мощности по таким договорам
определяется исходя из объемов потребления электрической энергии
гражданами-потребителями и среднего количества часов использования
мощности энергопотребляющего оборудования такими потребителями.
20. Сетевая организация в течение 30 дней с даты получения
документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их
рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией
проект договора или мотивированный отказ от его заключения.
21. В случае отсутствия в представленных документах сведений,
указанных в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил, сетевая
организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в
30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает
заявление.
22. Заявитель, получивший от сетевой организации проект договора,
заполняет его в части сведений о заявителе и направляет 1 подписанный
им экземпляр проекта договора сетевой организации.
23. Договор считается заключенным с даты получения сетевой
организацией подписанного заявителем проекта договора, если иное не
установлено договором или решением суда.
В случае если для заключения договора обращаются несколько
организаций, участвующих в конкурсе на право осуществления
деятельности в качестве гарантирующего поставщика, такой договор
заключается с каждой из организаций. Дата начала оказания услуг по
договору не может быть ранее даты присвоения статуса гарантирующего
поставщика соответствующей организации.
24. Сетевая организация вправе отказаться от заключения договора
в случае:
а) отсутствия у потребителя услуг заключенного договора об
оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае
заключения договора с организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью;
б) отсутствия технической возможности оказания услуг по передаче
электрической энергии в заявленном объеме - если заявлен объем
мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена
сетевой организацией исходя из существующих условий технологического
присоединения;
в) направления заявления о заключении договора лицом, которое не
имеет технологического присоединения (непосредственного или
опосредованного) к электрическим сетям этой сетевой организации. При
этом обязательным условием для заключения договора с гарантирующими
поставщиками и энергосбытовыми организациями является наличие
технологического присоединения потребителей электрической энергии, в
чьих интересах заключается договор, а для организаций, осуществляющих
деятельность по экспорту-импорту электрической энергии - наличие
соединения электрических сетей этой сетевой организации с
электрическими сетями соседних государств, по территориям которых
осуществляются экспортно-импортные поставки электрической энергии.
25. Необоснованное уклонение или отказ сетевой организации от
заключения договора могут быть обжалованы потребителем услуг в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
26. В случае отсутствия технической возможности оказания услуг по
передаче электрической энергии в рамках заявленного потребителем услуг
объема сетевая организация в 30-дневный срок обязана уведомить
заявителя о том, на каких условиях и в каком объеме могут быть оказана
услуга и заключен договор.
27. При наличии оснований для отказа от заключения договора
сетевая организация обязана не позднее 30 дней с даты получения
заявления или проекта договора, указанных в пункте 18 настоящих
Правил, направить заявителю мотивированный отказ от заключения
договора в письменной форме с приложением обосновывающих документов.
28. Обязательным условием для начала оказания услуг по передаче
электрической энергии потребителю услуг является начало исполнения
потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах
которого заключается договор) договора купли-продажи (поставки)
электрической энергии на оптовом и (или) розничном рынках
электрической энергии.
29. Сетевая организация приостанавливает в соответствии с актами
согласования аварийной и технологической брони оказание услуг по
передаче электрической энергии в случае:
а) возникновения у потребителя услуг задолженности по оплате
услуг по передаче электрической энергии за 2 и более расчетных
периода;
б) приостановления исполнения обязательств по договорам
купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения или по договору о
присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии
(мощности) - при наличии соответствующего уведомления (в письменной
форме) от администратора торговой системы, гарантирующего поставщика
или энергосбытовой организации с указанием размера задолженности
потребителя, предельного срока для ее погашения, а также
предполагаемого срока введения ограничений режима потребления;
в) присоединения потребителем услуг (потребителем электрической
энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической
сети энергопринимающих устройств, не соответствующих условиям
договора;
г) присоединения, осуществленного с нарушением порядка
технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к
электрическим сетям.
30. В случае если потребителю электрической энергии (в том числе
энергосбытовой организации) требуется установка приборов учета на
принадлежащих сетевой организации объектах электросетевого хозяйства,
потребитель услуг вправе направить в адрес сетевой организации
заявление о необходимости оборудования точки поставки приборами учета
с указанием подлежащей оборудованию точки поставки и необходимых
технических требований к приборам учета.
Сетевая организация рассматривает указанное заявление и в срок не
более 15 рабочих дней с даты его получения направляет в адрес
заявителя документ, содержащий технические условия на проведение работ
по оборудованию точки поставки приборами учета (с указанием сроков и
стоимости выполнения соответствующих работ), или обоснованный отказ в
связи с технической невозможностью установки необходимых приборов
учета. В технические условия включаются только работы, относящиеся к
установке приборов учета.
Заявитель согласовывает с сетевой организацией сроки и стоимость
работ в течение не более 10 рабочих дней с даты получения документа,
содержащего технические условия на проведение работ по оборудованию
точки поставки приборами учета.
Срок выполнения работ не может превышать 3 месяца с даты
согласования технических условий, если для установки приборов учета не
требуется создания новых объектов электросетевого хозяйства и введения
ограничения режима потребления в отношении иных потребителей.
В случае согласия заявителя со сроками и стоимостью работ сетевая
организация выполняет работы по оборудованию точки поставки приборами
учета.
Заявитель вправе самостоятельно либо с привлечением третьих лиц
произвести работы по оборудованию точки поставки приборами учета.
Заявитель вправе оспорить отказ сетевой организации в установке
приборов учета, технические условия по их установке либо требования,
предъявляемые сетевой организацией к лицам, выполняющим работы на ее
сетевом оборудовании, в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
31. Приостановление оказания услуг по передаче электрической
энергии не влечет за собой расторжение договора.
При приостановлении оказания услуг по передаче электрической
энергии для потребителей услуг допускается частичное или полное
ограничение режима потребления электрической энергии.
Потребитель услуг не может быть ограничен в потреблении
электрической энергии менее величины мощности, установленной в акте
согласования аварийной и технологической брони, за исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
32. Договор, заключенный на определенный срок, считается
продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания
срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении,
изменении либо о заключении нового договора.
В случае если одной из сторон до окончания срока действия
договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения
сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с
условиями ранее заключенного договора.
Сетевая организация обязана в течение 10 дней с момента
возникновения оснований для расторжения договора, заключенного с
гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), направить
потребителям, в интересах которых он действует, уведомление о
предстоящем расторжении договора и предложение о заключении договора с
сетевой организацией.
Расторжение договора не влечет за собой отсоединение
энергопринимающего устройства потребителя услуг от электрической сети.
33. Перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или
ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по
соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное
федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому
надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства
потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и
безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи
электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана
уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого
решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.
III. Порядок заключения и исполнения договоров
между сетевыми организациями
34. По договору между смежными сетевыми организациями одна
сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по
передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на
праве собственности или на ином законном основании объектов
электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти
услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче
электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины
присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке
технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства
одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.
Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в
соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.
35. При заключении договора между смежными сетевыми организациями
стороны определяют принадлежащие им на праве собственности или на ином
законном основании объекты электросетевого хозяйства, в отношении
которых необходимо осуществить взаимную координацию изменения
эксплуатационного состояния, ремонтных работ, модернизацию
оборудования и иные мероприятия (далее - объекты межсетевой
координации). Перечень объектов межсетевой координации является
неотъемлемой частью договора между смежными сетевыми организациями.
В перечне объектов межсетевой координации указывается сторона,
выполняющая изменение (согласующая выполнение изменения)
эксплуатационного состояния каждого включенного в указанный перечень
объекта.
В перечень объектов межсетевой координации не включаются объекты
электросетевого хозяйства, которые содержатся в перечнях объектов
диспетчеризации диспетчерских центров системного оператора или иных
субъектов оперативно-диспетчерского управления.
Определение одной из сетевых организаций в качестве организации,
выполняющей изменения (согласующей выполнение изменений)
эксплуатационного состояния объектов межсетевой координации, не влияет
на цену договора между смежными сетевыми организациями.
36. Сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой
организации в заключении договора.
Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом
особенностей, установленных настоящими Правилами.
При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от
заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с
требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных
убытков.
37. Отношения, связанные с иными владельцами объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, регулируются на основании
договоров о порядке использования объектов электросетевого хозяйства,
входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Срок действия таких договоров ограничивается переходным периодом
реформирования электроэнергетики.
По окончании переходного периода реформирования электроэнергетики
отношения по предоставлению услуг по передаче электрической энергии с
использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть, регулируются с
организацией по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью, за исключением случаев, когда договоры с
использованием указанных объектов заключаются собственниками таких
объектов самостоятельно.
Отношения, связанные с оказанием услуг по передаче электрической
энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих федеральному государственному унитарному предприятию
"Российский государственный концерн по производству электрической и
тепловой энергии на атомных станциях", регулируются на основании
договора с организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью.
38. Договор между смежными сетевыми организациями должен
содержать следующие существенные условия:
а) величина присоединенной (заявленной) мощности, в пределах
которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу
электрической энергии в соответствующей точке присоединения;
б) ответственность сторон договора за состояние и обслуживание
объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом
к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и
эксплуатационной ответственности сторон;
в) порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом
положений пункта 41 настоящих Правил;
г) технические характеристики точек присоединения объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их
пропускную способность;
д) перечень объектов межсетевой координации с указанием в нем для
каждого объекта стороны, выполняющей изменения (согласующей выполнение
изменений) его эксплуатационного состояния, а также порядка
обеспечения координации действий сторон при выполнении таких изменений
и ремонтных работ.
39. Договором между смежными сетевыми организациями также могут
быть урегулированы следующие условия:
а) условия поддержания соответствующих обязательным требованиям
параметров надежности энергоснабжения и качества электрической
энергии, включая условия параллельной работы электрических сетей,
принадлежащих сторонам договора;
б) порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов
электросетевого хозяйства устройствами релейной защиты,
противоаварийной и режимной автоматики (при их отсутствии) и порядок
взаимодействия сторон договора при их настройке и использовании;
в) порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов
электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и
мощности и осуществления учета перетоков электрической энергии через
точки присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих
сторонам договора;
г) порядок взаимного уведомления сторонами договора о действиях,
которые могут иметь последствия для технологических режимов
функционирования объектов электросетевого хозяйства другой стороны, в
том числе порядок согласования и взаимного уведомления о ремонтных и
профилактических работах на объектах электросетевого хозяйства;
д) порядок взаимодействия сторон договора при возникновении и
ликвидации технологических нарушений в работе принадлежащих сторонам
объектов электросетевого хозяйства;
е) объемы и порядок предоставления сторонами договора
технологической информации (электрические схемы, характеристики
оборудования, данные о режимах его работы и другие данные, необходимые
для выполнения условий договора).
40. Сетевые организации при исполнении предусмотренного настоящим
разделом договора обязаны:
а) обеспечивать работоспособное состояние и соблюдение
обязательных требований к эксплуатации принадлежащих им на праве
собственности или на ином законном основании устройств релейной
защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборов учета
электрической энергии и мощности, а также иных устройств, необходимых
для поддержания требуемых параметров надежности и качества
электрической энергии;
б) своевременно информировать другую сторону договора о
возникновении (угрозе возникновения) аварийных ситуаций в работе
принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а также о
ремонтных и профилактических работах, проводимых на указанных
объектах;
в) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей
другой стороны договора в пункты контроля и учета количества и
качества переданной электрической энергии.
41. Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми
организациями определяется следующим образом:
а) при исполнении договора между владельцами объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, и территориальными сетевыми
организациями потребителем услуг является территориальная сетевая
организация;
б) при исполнении договора между организацией по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными
владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть, потребителями услуг
являются эти иные владельцы объектов электросетевого хозяйства,
входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
в) при исполнении договора между территориальными сетевыми
организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на
территориях разных субъектов Российской Федерации, потребителем услуг
является та из смежных сетевых организаций, в электрические сети
которой по итогам предыдущего периода регулирования была передана
электрическая энергия в большем объеме, чем было отпущено из ее сетей,
при этом стоимость оказанных услуг определяется в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов;
г) при исполнении договора между территориальными сетевыми
организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на
территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора
осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической
энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
42. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической
энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения
равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех
потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе
(категории) из числа тех, по которым законодательством Российской
Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую
энергию (мощность).
Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в
соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на
услуги по передаче электрической энергии, который определяется в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит
индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой
организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным
договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы,
учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче
электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой
стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору
услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии,
предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать
необходимую валовую выручку данной организации.
IV. Порядок доступа к электрическим сетям в условиях
их ограниченной пропускной способности
43. При присоединении к электрической сети, в том числе
опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг
закрепляется право на получение электрической энергии в любой период
времени действия договора в пределах присоединенной мощности,
определенной договором, качество и параметры которой должны
соответствовать техническим регламентам и иным обязательным
требованиям.
Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее
к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной
ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из
эксплуатации.
При этом ограничение потребления электрической энергии
осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и
технологической брони.
44. При осуществлении доступа к услугам по передаче электрической
энергии в условиях ограниченной пропускной способности электрических
сетей исключается возможность взимания дополнительной платы.
45. Пропускная способность электрической сети определяется по
расчетной схеме Единой энергетической системы России, разработанной
системным оператором совместно с организацией по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью с учетом прогнозных
балансов электрической энергии и мощности. При проведении таких
расчетов учитываются также графики ремонта основного генерирующего
оборудования (согласованные с генерирующими компаниями), оборудования
электрических подстанций и линий электропередачи, энергопринимающего
оборудования потребителей электрической энергии с управляемой
нагрузкой.
Системный оператор и организация по управлению единой
Страницы: 1 2 |