| |публикацию уведомления о| | лицам | | | | |начале антидемпингового| | | | | | |расследования в| | Минэкономразвития России уведомляет| | | | |"Российской газете" и| |в письменной форме уполномоченный орган| | | | |размещает уведомление на| |иностранного государства, из которого| | | | |официальном сайте| |экспортируется товар, являющийся| | | | |Минэкономразвития России. | |объектом расследования, а также другие| | | | | Срок публикации| |известные заинтересованные лица о| | | | |уведомлений составляет не| |принятом решении. | | | | |более 5 рабочих дней со| | Срок направления уведомлений - не| | | | |дня принятия решения о| |более 10 рабочих дней со дня начала| | | | |начале расследования. | |расследования. | | | | ---------------------------- ------------------------------------------ | | | | | | | | \/ \/ | | | ----------------------------------------------------------------- | | | | Регистрация участников расследования | | | | | | | | | | Заинтересованные лица вправе заявить в письменной форме о| | | | |своем намерении участвовать в расследовании. Указанные лица| | | | |признаются участниками расследования со дня представления| | | | |ходатайства в Минэкономразвития России и обладают всеми| | | | |правами, предоставленными им Федеральным законом. | | | | | Срок регистрации - не более 30 календарных дней с даты| | | | |поступления ходатайства заинтересованных лиц о намерении| | | | |участвовать в расследовании. | | | | ----------------------------------------------------------------- | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | | | | | | | | | \/ \/ \/ \/ \/ | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | ||Направление вопросников ||Направление вопросников|| Направление || Направление || Направление запросов в | | | || для иностранных || для российских ||вопросников основным|| вопросников всем || федеральные органы | | | || производителей и/или ||производителей, которые|| известным ||известным российским || исполнительной власти | | | || экспортеров ||являются заявителями и ||потребителям товара || производителям (не || | | | || || которые поддержали || || заявителям) ||В целях сбора максимального | | | || Срок направления||заявление о применении || Срок направления|| ||объема информации при | | | ||вопросников - 15|| специальных защитных ||вопросников - 15|| Срок направления||подготовке предложений по | | | ||календарных дней со дня|| мер ||календарных дней со||вопросников - 15||результатам антидемпингового | | | ||начала расследования. || ||дня начала||календарных дней со||расследования | | | || Срок представления|| Срок направления||расследования. ||дня начала||Минэкономразвития России | | | ||ответа на вопросник||вопросников - 15|| Срок ||расследования. ||направляет запросы в | | | ||составляет 30||календарных дней со дня||представления ответа|| Срок ||следующие ведомства: | | | ||календарных дней со дня||начала расследования. ||на вопросник||представления ответа|| ФТС России; | | | ||получения вопросника|| Срок представления||составляет 30||на вопросник|| Росстат; | | | ||иностранным ||ответа на вопросник||календарных дней со||составляет 30|| Минпромэнерго России; | | | ||производителем и/или||составляет 30||дня получения||календарных дней со|| Минсельхоз России, | | | ||экспортером товара. ||календарных дней со дня||вопросника ||дня получения|| также, по необходимости: | | | || Вопросник считается||получения вопросника||российским ||вопросника российским|| органы исполнительной| | | ||полученным через 7||российским ||потребителем. ||производителем. ||власти субъектов Российской| | | ||календарных дней со дня||производителем. || Вопросник || Вопросник ||Федерации; | | | ||его отправки по почте|| Вопросник считается||считается полученным||считается полученным|| аппарат торговых| | | ||или со дня его передачи||полученным через 7||через 7 календарных||через 7 календарных||советников и торгово-| | | ||непосредственно ||календарных дней со дня||дней со дня его||дней со дня его||экономических отделов| | | ||представителю ||его отправки по почте||отправки по почте||отправки по почте или||посольств Российской| | | ||иностранного экспортера||или со дня его передачи||или со дня его||со дня его передачи||Федерации за рубежом; | | | ||и/или производителя,||непосредственно ||передачи ||непосредственно || научно-исследовательские | | | ||уполномоченного органа||российскому ||непосредственно ||российскому ||институты; | | | ||иностранного государства||производителю. ||российскому ||производителю. || юридическим лицам. | | | ||(союза иностранных || ||потребителю. || || | | | ||государств). || || || || | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------- | | | \/ \/ | | | -------------------------------- ----------------------------------------------- | | | | Ознакомление участников | | Проведение анализа ответов на вопросники | | | | |антидемпингового расследования| | | | | | | с неконфиденциальными | | После получения ответов на вопросники| | | | | материалами | |Минэкономразвития России обрабатывает данные| | | | | | |с целью установления достаточности и| | | | | В соответствии с| |достоверности представленной информации для| | | | |Федеральным законом| |использования ее при проведении| | | | |Минэкономразвития России| |антидемпингового расследования. | | | | |предоставляет участникам| | Срок обработки вопросников - 30| | | | |расследования по их просьбе| |календарных дней с даты получения ответов на| | | | |возможность ознакомиться с| |вопросники. | | | | |неконфиденциальными версиями| | В случае, если по итогам анализа ответов| | | | |сведений, представленных в| |на вопросники данные, представленные в ответе|---- | | | |письменной форме любым| |на вопросник, необходимо дополнить либо| | | | | |заинтересованным лицом в| |необходимо представить пояснения в связи с| | | | | |качестве доказательств,| |неточностями в ответах и т.д.,| | | | | |относящихся к предмету| |Минэкономразвития России направляет запрос на| | | | | |расследования. | |представление дополнительной информации. | | | | | | Ознакомление участников| ----------------------------------------------- | | | | |проводится не позднее чем| | | | | |через 20 календарных дней с| | | | | |даты поступления| | | | | |соответствующей просьбы. | | | | | -------------------------------- | | | | ------------------------------------------------ | | | | |Организация и проведение || Подготовка и | | | | | | консультаций || проведение | | | | | --------------------------------| ||проверочных визитов| | | | | | Организация и проведение || В соответствии с|| | | | | | | переговоров ||требованиями Федерального|| После окончания| | | | | | ||закона, а также по||проведения анализа| | | | | | В соответствии с||ходатайству ||ответов на| | | | | |требованиями Федерального||заинтересованных лиц||вопросники для| | | | | |закона, а также по ходатайству||Минэкономразвития России||российских | | | | | |заинтересованных лиц||в рамках проведения||производителей и| | | | | |Минэкономразвития России в||антидемпингового ||иностранных | | | | | |рамках проведения||расследования вправе||производителей | | | | | |антидемпингового расследования||провести консультации с||и/или экспортеров| | | | | |вправе провести переговоры с||заинтересованными лицами||Департамент вправе| | | | | |заинтересованными лицами и||и участниками||направлять | | | | | |участниками расследования. ||расследования. ||должностных лиц на| | | | | | Срок проведения|| Срок проведения||проверочные визиты| | | | | |переговоров по предмету||консультаций ||в целях проверки| | | | | |расследования устанавливается||устанавливается либо||представленной в| | | | | |либо руководством Департамента||руководством Департамента||ответах на| | | | | |(при проведении консультаций||(при проведении||вопросники | | | | | |по инициативе||консультаций по||информации, а также| | | | | |Минэкономразвития России) или||инициативе ||дополнительных | | | | | |не более чем через 30||Минэкономразвития России)||сведений к месту| | | | | |календарных дней с даты||или не более чем через 30||нахождения | | | | | |регистрации ходатайства||календарных дней с даты||российских | | | | | |заинтересованного лица,||регистрации ходатайства||производителей и| | | | | |участника расследования. ||заинтересованного лица,||иностранных | | | | | | Уведомление ||участника расследования.||производителей | | | | | |Минэкономразвития России||Уведомление ||и/или экспортеров. | | | | | |направляется заинтересованным||Минэкономразвития России|| При получении| | | | | |лицам и участникам||о проведении консультаций||письменного | | | | | |расследования не позднее чем||направляется ||согласия на| | | | | |за 15 календарных дней до||заинтересованным лицам и||проведение | | | | | |назначенного дня. ||участникам расследования.||проверочного визита| | | | | | После получения от|| После получения от||Минэкономразвития | | | | | |заинтересованных лиц и||заинтересованных лиц и||России проводит| | | | | |участников расследования||участников расследования||проверочный визит. | | | | | |подтверждений о готовности||подтверждений о|| Срок | | | | | |участвовать в переговорах||готовности участвовать в||осуществления | | | | | |формируется окончательный||консультациях формируется||проверочного визита| | | | | |список участников, повестка||окончательный список||- не позднее 60| | | | | |дня, готовятся и утверждаются||участников, повестка дня||календарных дней| | | | | |директивы у руководства||и т.д. ||со дня получения| | | | | |Департамента и/или|| ||ответов на| | | | | |Министерства и т.д. || ||вопросники. | | | | | -------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | --------------------------------------------- ------------------------------ | | | | |Организация и проведение публичных слушаний| | Анализ информации, | | | | | | | | полученной от | | | | | | Срок проведения публичных слушаний - не| | заинтересованных лиц | | | | | |ранее чем через 15 календарных дней со дня| | | | | | | |направления соответствующего ходатайства| | По результатам обработки| | | | | |любого из участников расследования. | |информации, поступившей от| | | | | | В течение 5 календарных дней| |заинтересованных лиц,| | | | | |Минэкономразвития России со дня получения| |Минэкономразвития России| | | | | |ходатайства любого из участников| |готовит комментарии, а также| | | | | |расследования направляет уведомление о|---->|выводы о возможном принятии| | | | | |времени и месте проведения публичных| |представленных сведений во| | | | | |слушаний, а также перечень вопросов,| |внимание при подготовке| | | | | |рассматриваемых в ходе проведения публичных| |доклада по результатам| | | | | |слушаний. | |антидемпингового | | | | | | Сведения, представленные в ходе| |расследования. | | | | | |публичных слушаний в устной форме,| | Срок обработки| | | | | |принимаются во внимание в ходе| |информации, поступившей от| | | | | |расследования, если в течение 15| |участников расследования, -| | | | | |календарных дней с даты проведения| |30 календарных дней с даты| | | | | |публичных слушаний они были представлены в| |поступления в| | | | | |письменной форме в соответствии с| |Минэкономразвития России. | | | | | |требованиями Федерального закона. | ------------------------------ | | | | --------------------------------------------- | | | | | | | ------------- | | ------------------------------------------------ | | | | | | Принятие обязательств | \/ \/ \/ | | | | --------------------------------------- | | | В случае получения Минэкономразвития| | Подготовка и одобрение доклада по | | | |России от экспортера либо от уполномоченного| | результатам расследования | | | |органа иностранного государства (союза| | | | | |иностранных государств) соответствующих| | После рассмотрения и анализа всех| | | |обязательств в письменной форме| |материалов, полученных в ходе| | | |Минэкономразвития России может вынести| |антидемпингового расследования,| | | |предложение о введении антидемпинговой меры в| |Минэкономразвития России готовит| | | |форме ценовых обязательств экспортера товара,| |доклад по результатам расследования,| | | |являющегося объектом антидемпингового| |который должен содержать: | | | |расследовании. | | сведения о наличии демпингового| | | | В случае одобрения обязательств| |импорта; | | | |расследование может быть прекращено,| | сведения о наличии материального| | | |приостановлено либо продолжено. | |ущерба или угрозы причинения| | | | Срок, в течение которого должно быть| |материального ущерба отрасли| | | |получено ходатайство/согласие о принятии| |российской экономики, а также| | | |обязательств, - не позднее 90 календарных дней| |существенного замедления создания| | | |до окончания расследования. | |отрасли российской экономики; | | | | Предложения о введении антидемпинговой| | сведения о наличии причинно-| | | |меры в форме обязательств выносятся в форме| |следственной связи между ними; | | | |проекта постановления Правительства Российской| | предложения о целесообразности| | | |Федерации. | |введения, применения, пересмотра или| | | | В проекте постановления Правительства| |отмены антидемпинговой меры. | | | |Российской Федерации должны быть отражены| | Срок подготовки доклада по| | | |форма антидемпинговой меры; описание| |результатам специального защитного| | | |обязательств; срок действия обязательств;| |расследования - не позднее чем за 70| | | |ставка предварительной или окончательной| |календарных дней до окончания| | | |антидемпинговой пошлины, которая может быть| |расследования, если не принято| | | |введена в связи с нарушением экспортерами или| |решение о продлении срока| | | |иностранным государством (союзом иностранных| |расследования. | | | |государств) своих обязательств. | --------------------------------------- | | ------------------------------------------------ | | | | | | | | \/ \/ \/ | | ---------------------- ---------------------------- ------------------------------------- | | | В случае| | В случае| | Проведение консультаций с | | | |завершения | |приостановления либо| | заинтересованными лицами до | | | |расследования | |продолжения расследования | | принятия решения по результатам | | | | | | | | расследования | | | |к проекту| |к проекту постановления| | | | | |Постановления | |Правительства Российской| | Минэкономразвития России до| | | |Правительства | |Федерации прилагаются: | |принятия решения по результатам| | | |Российской Федерации| | предварительное | |расследования проводит консультации| | | |прилагаются: | |положительное заключение,| |с заинтересованными лицами и| | | | заключение, в| |в котором содержатся| |участниками расследования в целях| | | |котором содержатся| |доказательства наличия| |достижения взаимоприемлемых| | | |доказательства | |демпингового импорта,| |договоренностей (подраздел 12.2.14| | | |наличия демпингового| |материального ущерба либо| |настоящего Регламента). | | | |импорта, | |угрозы причинения| | Срок проведения консультаций по| | | |материального ущерба| |материального ущерба, а| |предмету расследования,| | | |либо угрозы| |также существенного| |предшествующего применению| | | |причинения | |замедления создания| |антидемпинговой меры,| | | |материального | |отрасли российской| |устанавливается в соответствии со| | | |ущерба, а также| |экономики и причинно-| |сроками, действующими в рамках| | | |существенного | |следственной связи между| |международных соглашений,| | | |замедления создания| |ними; | |протоколов и меморандумов,| | | |отрасли российской| | доклад по результатам| |перечисленных в пункте 1 подраздела| | | |экономики и| |расследования, в котором| |12.2.14 настоящего Регламента. | | | |причинно- | |обосновывается | | Минэкономразвития России| | | |следственной связи| |целесообразность | |направляет уведомление с просьбой| | | |между ними; | |применения антидемпинговой| |подтвердить готовность принять| | | | доклад по| |меры в форме обязательств,| |участие в консультациях всем| | | |результатам | |а также приводится расчет| |заинтересованным лицам и участникам| | | |антидемпингового | |предварительной | |расследования. | | | |расследования, в| |антидемпинговой пошлины | ------------------------------------- | | |котором | | В случае| | | | |обосновывается | |приостановления | \/ | | |целесообразность | |расследования | ------------------------------------- | | |применения | |Минэкономразвития России| | Завершение расследования | | | |антидемпинговой меры| |издает соответствующий| | | | | |в форме| |Приказ в порядке,| | Если по результатам| | | |обязательств, а| |установленном настоящим| |антидемпингового расследования| | | |также приводится| |Регламентом. | |Минэкономразвития России приходит к| | | |расчет окончательной| | Расследование может| |выводу о целесообразности введения| | | |антидемпинговой | |быть продолжено: | |антидемпинговой меры, Департамент| | | |пошлины. | | по просьбе экспортера| |обеспечивает согласование проекта| | | | | |товара, являющегося| |Постановления Правительства| | | | | |объектом антидемпингового| |Российской Федерации с| | | | | |расследования; | |заинтересованными федеральными| | | | | | по решению| |органами исполнительной власти:| | | | | |Минэкономразвития России. | |Минфин России; ФТС России; ФАС| | | ---------------------- ---------------------------- |России, профилирующий федеральный| | | |орган исполнительной власти,| | | |которым в зависимости от товара,| | | |являющегося объектом расследования,| | | |может являться Минпромэнерго| | | |России, Минсельхоз России,| | | |Минздравсоцразвития России либо| | | |другой федеральный орган| | | |исполнительной власти. | | | | Срок направления проекта| | | |постановления Правительства| | | |Российской Федерации на| | | |согласование - 60 календарных дней| | | |до завершения расследования. | | | ------------------------------------- | | | | | |-------------------------------- | | | | | | -------------------------------------------------------------------- | | | \/ \/ \/ | | | --------------------- ------------------------------------ -------------------------- | | | | Получение | | Получение заключения Минюста | | Получение заключения | | | | | заключения ФАС | | России | | Минфина России | | | | | России | | | | | | | | | | | После согласования проекта| | В соответствии с| | | | | В соответствии| |постановления Правительства| |положениями Регламента| | | | |с Федеральным| |Российской Федерации и получения| |Правительства Российской| | | | |законом |--->|заключений ФАС России и Минфина|<---|Федерации до внесения| | | | |обязательным | |России Минэкономразвития России в| |проекта постановления в| | | | |условием для| |соответствии с Регламентом| |Правительство Российской| | | | |проведения | |Правительства Российской| |Федерации | | | | |антидемпингового | |Федерации до внесения проекта| |Минэкономразвития России| | | | |расследования | |постановления в Правительство| |должно обеспечить| | | | |является получение| |Российской Федерации должно| |получение заключения| | | | |заключения ФАС| |обеспечить получение заключения| |Минфина России, в| | | | |России о| |Минюста России, в котором дается| |котором дается оценка| | | | |последствиях | |оценка проекта постановления| |финансовых последствий| | | | |воздействия | |Правительства Российской| |введения антидемпинговой| | | | |антидемпинговой | |Федерации на предмет его| |меры на доходы или| | | | |меры на конкуренцию| |соответствия актам более высокой| |расходы федерального| | | | |на рынке Российской| |юридической силы, отсутствия| |бюджета, бюджетов| | | | |Федерации. | |внутренних противоречий и| |субъектов Российской| | | | --------------------- |пробелов в правовом регулировании| |Федерации, местных| | | | |соответствующих отношений, а| |бюджетов и бюджетов| | | | |также соблюдения правил| |государственных | | | | |юридической техники. | |внебюджетных фондов | | | | ------------------------------------ -------------------------- | | | | | | | |------------------------------------------------- | | | | | \/ | | -------------------------------------------------------------------------------- | | | Внесение предложений по результатам антидемпингового расследования в | | | | Правительство Российской Федерации | | | | | | | | Срок внесения предложений в Правительство Российской Федерации со сроками| | | |проведения расследования - 12 месяцев со дня начала специального защитного| | | |расследования. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. | | | | Предложения вносятся в Правительство Российской Федерации сопроводительным| | | |письмом за подписью Министра в форме доклада, подписанного директором| | | |Департамента или лицом, его замещающим. В случае, если по результатам| | | |антидемпингового расследования Минэкономразвития России приходит к выводу о| | | |целесообразности введения антидемпинговой меры, к докладу прилагаются: | | | | проект постановления Правительства Российской Федерации; | | | | пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской| | | |Федерации; | | | | заключение Минэкономразвития России; | | | | заключение Минюста России; | | | | заключение Минфина России; | | | | заключение ФАС России. | | | | В случае наличия разногласий к вышеуказанным документам прилагается| | | |протокол согласительного совещания и подлинники замечаний к проекту| | | |постановления Правительства Российской Федерации. | | | -------------------------------------------------------------------------------- | | | | | \/ | | ----------------------------------------------------------- | | | Уведомление заинтересованных лиц о результатах | | | | расследования | | | | | | | | После принятия Правительством Российской Федерации| | | |решения на основании рассмотрения предложений| | | |Минэкономразвития России по результатам антидемпингового| | | |расследования Департамент в установленном Федеральным| | | |законом порядке уведомляет в письменной форме о таком| | | |решении уполномоченный орган иностранного государства| | | |(союза иностранных государств), из которого| | | |экспортируется товар, являющийся объектом| | | |антидемпингового расследования, и другие известные| | | |заинтересованные лица. | | | | Срок направления уведомлений - не позднее 10| | | |календарных дней со дня принятия Правительством| | | |Российской Федерации решения по результатам| | | |антидемпингового расследования. | | | ----------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Административному регламенту Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по исполнению государственной функции осуществления проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовки и представления в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЕНСАЦИОННОГО РАССЛЕДОВАНИЯ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | --------------------------------------- ----------------------------------- | | | Заявитель | | Министерство экономического | | | | | | развития и торговли Российской | | | | - российский производитель| | Федерации | | | |аналогичного товара; | | | | | | - объединение российских| | регистрация заявления о| | | |производителей, большинство|----->|применении компенсационной меры| | | |участников которого производят| |осуществляется в день его| | | |аналогичный товар; | |поступления в Минэкономразвития| | | | - объединение российских| |России | | | |производителей, в число участников| | (срок поступления заявления в| | | |которого входят производители более| |ответственные структурные| | | |пятидесяти процентов общего объема| |подразделения не должен превышать| | | |производства в Российской Федерации| |5 рабочих дней со дня его| | | |аналогичного товара. | |регистрации). | | | --------------------------------------- ----------------------------------- | | | | | \/ | | -------------------------------------------------------------------- | | |Департамент, уполномоченный в сфере государственного регулирования| | | | внешнеторговой деятельности | | | | | | | | - регистрация заявления о применении компенсационной меры в| | | |системе электронного документооборота Минэкономразвития России| | | |(далее - СЭДО) путем создания электронной регистрационной| | | |карточки; | | | | - анализ заявления ответственными структурными подразделениями| | | |Департамента, уполномоченного в сфере государственного| | | |регулирования внешнеторговой деятельности (далее - Департамент), с| | | |точки зрения достаточности и точности доказательств и сведений,| | | |содержащихся в заявлении. | | | | (Срок рассмотрения заявления составляет 30 календарных дней со| | | |дня его регистрации в СЭДО. В случае необходимости получения| | | |дополнительных сведений от заявителя указанный срок может быть| | | |продлен, но не должен превышать 60 календарных дней.) | | | -------------------------------------------------------------------- | | | | | ------------------------------------------ | | \/ | | | ------------------------------------------------ | | | | Направление запросов на получение | | | | | дополнительной информации (в случае | \/ | | | необходимости) | -------------------------- | | | | | Решение об| | | | В случае, если заявление соответствует| |отклонении заявления о| | | |Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. N| |применении | | | |165-ФЗ "О специальных защитных,| |компенсационной меры | | | |антидемпинговых и компенсационных мерах при| | | | | |импорте товаров" (далее - Федеральный закон),| |принимается | | | |однако для принятия решения о начале| |Минэкономразвития России| | | |расследования необходимо уточнить или получить| |в связи с| | | |дополнительные данные, направляются запросы на| |непредставлением при| | | |получение дополнительной информации заявителю| |подаче заявления| | | |и/или третьим лицам (срок представления ответа| |и/или недостоверностью| | | |не должен превышать 20 календарных дней),| |представленных | | | |включая федеральные органы исполнительной| |заявителем материалов,| | | |власти (срок представления ответа определяется| |указанных в частях 3, 4,| | | |положениями об их деятельности). | |5 статьи 25 Федерального| | | | Срок направления письма Минэкономразвития| |закона. | | | |России не должен превышать 20 календарных дней| -------------------------- | | |с даты регистрации заявления. | | | ------------------------------------------------ | | | -------|------------------------ | | ----------------------|-- | | | \/ \/ \/ | | ----------------------- -------------------------- ----------------------------- | | | Направление | |Направление предложений | | Решение об отказе в | | | | уведомлений о | | о проведении | |проведении компенсационного| | | |поступлении заявления| | консультаций | | расследования | | | | | | | | | | | | В соответствии с| | В соответствии с| |принимается | | | |Федеральным законом| |частью 1 статьи 34| |Минэкономразвития России| | | |после принятия для| |Федерального закона| |при отсутствии в заявлении| | | |рассмотрения | |Минэкономразвития России| |нижеприведенных оснований: | | | |заявления о| |может предложить| | - доказательств наличия| | | |применении | |уполномоченному органу| |субсидируемого импорта; | | | |компенсационной меры| |иностранного государства| | - доказательств| | | |и до принятия решения| |(союза иностранных| |материального ущерба или| | | |о начале| |государств), из которого| |угрозы причинения| | | |расследования | |экспортируется товар, в| |материального ущерба| | | |Минэкономразвития | |отношении которого| |отрасли российской| | | |России уведомляет в| |предлагается ввести| |экономики, а также| | | |письменной форме| |компенсационную меру,| |существенного замедления| | | |уполномоченный орган| |провести консультации в| |создания отрасли российской| | | |иностранного | |целях уточнения наличия,| |экономики; | | | |государства (союза| |размера и последствий| | - доказательства| | | |иностранных | |предоставления | |причинно-следственной связи| | | |государств), из| |предполагаемых | |между субсидируемым| | | |которого | |специфических субсидий| |импортом и материальным| | | |экспортируется товар,| |иностранного государства| |ущербом или угрозой| | | |который может стать| |(союза иностранных| |причинения материального| | | |объектом | |государств) и достижения| |ущерба отрасли российской| | | |расследования. | |взаимоприемлемого | |экономики, а также| | | | Срок направления| |решения. | |существенным замедлением| | | |уведомлений - не| | Срок направления| |создания отрасли российской| | | |позднее 14| |предложения о проведении| |экономики. | | | |календарных дней до| |консультаций - не| | | | | |дня начала| |позднее 14 календарных| | | | | |компенсационного | |дней до дня начала| ----------------------------- | | |расследования. | |расследования. | | | ----------------------- -------------------------- | | | \/ --------------------------------- | | ------------------------------------------->| Решение о начале | | | | компенсационного | | | ------------------------ | расследования | | | | Направление | ----------------------------- | | | | | уведомлений | | Публикация уведомления о | |принимается Минэкономразвития| | | |заинтересованным лицам| | начале компенсационного | |России в случае, если| | | | | | расследования | |заявление соответствует| | | | Минэкономразвития | | | |требованиям Федерального| | | |России уведомляет в| | Минэкономразвития | |закона, и в том числе в| | | |письменной форме| |России обеспечивает| |заявлении имеются| | | |уполномоченный орган| |публикацию уведомления о| |доказательства наличия| | | |иностранного | |начале расследования в| |субсидируемого импорта и| | | |государства, из| |"Российской газете" и| |обусловленного этим| | | |которого | |размещает уведомление на| |материального ущерба или| | | |экспортируется товар,| |официальном сайте| |угрозы причинения| | | |являющийся объектом| |Минэкономразвития России. | |материального ущерба отрасли| | | |расследования, а также| | Дата публикации| |российской экономики, а также| | | |другие известные|<-|уведомления - дата начала|<-|существенного замедления| | | |заинтересованные лица| |расследования. | |создания отрасли российской| | | |о принятом решении. | | Срок публикации| |экономики. | | | | Срок направления| |уведомлений составляет не| | Решение о начале| | | |уведомлений - не более| |более 5 рабочих дней со дня| |компенсационного расследования| | | |10 рабочих дней со дня| |принятия решения о начале| |оформляется в форме приказа| | | |начала расследования. | |расследования. | |Минэкономразвития России. | | | ------------------------ ----------------------------- --------------------------------- | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | \/ \/ \/ \/ \/ \/ | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Направление || Направление || Направление || Направление || Направление ||Направление запросов | | | | вопросников для || вопросников для || вопросников || вопросников ||вопросников всем||в федеральные органы | | | | иностранных || российских || уполномоченному ||всем известным || известным ||исполнительной власти| | | |производителей и/или|| производителей, || органу иностранного || потребителям || российским || | | | | экспортеров || которые являются || государства (союза || товара || производителям ||В целях сбора | | | | || заявителями и || иностранных || ||(не заявителям) ||максимального объема | | | | Срок направления|| которые поддержали || государств) || Срок || ||информации при | | | |вопросников - 15|| заявление о || ||направления || Срок ||подготовке | | | |календарных дней со|| применении || Срок направления||вопросников -||направления ||предложений по | | | |дня начала ||компенсационных мер ||вопросников - 15||15 календарных||вопросников - 15||результатам | | | |расследования. || ||календарных дней со||дней со дня||календарных дней||компенсационного | | | | Срок || Срок ||дня начала||начала ||со дня начала||расследования | | | |представления ответа||направления ||расследования. ||расследования. ||расследования. ||Минэкономразвития | | | |на вопросник||вопросников - 15|| Срок || Срок || Срок ||России направляет | | | |составляет 30||календарных дней со||представления ответа||представления ||представления ||запросы в следующие | | | |календарных дней со||дня начала||на вопросник||ответа на||ответа на||ведомства: | | | |дня получения||расследования. ||составляет 30||вопросник ||вопросник || ФТС России; | | | |вопросника || Срок ||календарных дней со||составляет 30||составляет 30|| Росстат; | | | |иностранным ||представления ||дня получения||календарных ||календарных дней|| Минпромэнерго | | | |производителем и/или||ответа на вопросник ||вопросника ||дней со дня||со дня получения||России; | | | |экспортером товара. ||составляет 30||уполномоченным ||получения ||вопросника || Минсельхоз | | | | Вопросник ||календарных дней со||органом иностранного||вопросника ||российским ||России, | | | |считается полученным||дня получения||государства (союза||российским ||производителем. || также, по| | | |через 7 календарных||вопросника ||иностранных ||потребителем. || Вопросник ||необходимости: | | | |дней со дня его||российским ||государств). || Вопросник ||считается || органы | | | |отправки по почте||производителем. || Вопросник ||считается ||полученным через||исполнительной власти| | | |или со дня его|| Вопросник ||считается полученным||полученным ||7 календарных||субъектов Российской| | | |передачи ||считается полученным||через 7 календарных||через 7||дней со дня его||Федерации; | | | |непосредственно ||через календарных 7||дней со дня его||календарных ||отправки по|| аппарат торговых| | | |представителю ||дней со дня его||отправки по почте или||дней со дня его||почте или со дня||советников и торгово-| | | |иностранного ||отправки по почте||со дня его передачи||отправки по||его передачи||экономических отделов| | | |экспортера и/или||или со дня||представителю ||почте или со||непосредственно ||посольств Российской| | | |производителя, ||его передачи||уполномоченного ||дня его||российскому ||Федерации за рубежом;| | | |уполномоченного ||непосредственно ||органа иностранного||передачи ||производителю. || научно- | | | |органа иностранного||российскому ||государства (союза||непосредственно|| ||исследовательские | | | |государства (союза||производителю. ||иностранных ||российскому || || институты; | | | |иностранных || ||государств). ||потребителю. || || юридическим | | | |государств). || || || || ||лицам. | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | ------------------------------------------------|----------------------------------- | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------- | | | | | Регистрация участников расследования | | | | | | | | | | | | Заинтересованные лица вправе заявить в| | | | | |письменной форме о своем намерении| \/ | | | |участвовать в расследовании. Указанные лица| ------------------------------------------------------------------------ | | | |признаются участниками расследования со дня| | Проведение анализа ответов на вопросники | | | | |представления ходатайства в| | | | | | |Минэкономразвития России и обладают всеми| | После получения ответов на вопросники Минэкономразвития России| | | | |правами, предоставленными им Федеральным| |обрабатывает данные с целью установления достаточности и достоверности| | | | |законом. | |представленной информации для использования ее при проведении| | | | | Срок регистрации - не более 30| |компенсационного расследования. | | | | |календарных дней с даты поступления| | Срок обработки вопросников - 30 календарных дней с даты получения| | | | |ходатайства заинтересованных лиц о намерении| |ответов на вопросники. | | | | |участвовать в расследовании. | | В случае, если по итогам анализа ответов на вопросники данные,| | | | ---------------------------------------------- |представленные в ответе на вопросник, необходимо дополнить либо| | | | | |необходимо представить пояснения в связи с неточностями в ответах и| | | | | |т.д., Минэкономразвития России направляет запрос на представление| | | | ------------------------------------ | |дополнительной информации. | | | | | Организация и проведение | | | Срок направления до такого запроса - не позднее 15 дней с момента| | | | | переговоров | | |завершения обработки ответов на вопросник. |--- | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ | | | | | В соответствии с требованиями| | | | | | |Федерального закона, а также по| \/ -------------------------------------------------- | | | | |ходатайству заинтересованных лиц|---------------------------------| Организация и проведение консультаций | | | | | |Минэкономразвития России в рамках|| Ознакомление участников || | | | | | |проведения компенсационного||компенсационного расследования || В соответствии с требованиями Федерального| | | | | |расследования вправе провести|| с неконфиденциальными ||закона, а также по ходатайству заинтересованных| | | | | |переговоры с заинтересованными|| материалами ||лиц Минэкономразвития России в рамках проведения| | | | | |лицами и участниками|| ||компенсационного расследования вправе провести| | | | | |расследования. || В соответствии с||консультации с заинтересованными лицами и| | | | | | Уведомление Минэкономразвития||Федеральным законом||участниками расследования. | | | | | |России направляется||Минэкономразвития России|| Срок проведения консультаций устанавливается| | | | | |заинтересованным лицам и||предоставляет участникам||либо руководством Департамента (при проведении| | | | | |участникам расследования не||компенсационного расследования||консультаций по инициативе Минэкономразвития| | | | | |позднее чем за 15 календарных||по их просьбе возможность||России) или не более чем через 30 календарных| | | | | |дней до назначенного дня. ||ознакомиться с||дней с даты регистрации ходатайства| | | | | | После получения от||неконфиденциальными версиями||заинтересованного лица, участника расследования.| | | | | |заинтересованных лиц и участников||сведений, представленных в|| Уведомление Минэкономразвития России о| | | | | |расследования подтверждений о||письменной форме любым||проведении консультаций направляется| | | | | |готовности участвовать в||заинтересованным лицом в||заинтересованным лицам и участникам| | | | | |переговорах формируется||качестве доказательств,||расследования. | | | | | |окончательный список участников,||относящихся к предмету|| После получения от заинтересованных лиц и| | | | | |повестка дня, готовятся и||расследования. ||участников расследования подтверждений о| | | | | |утверждаются директивы у|| Ознакомление участников||готовности участвовать в консультациях| | | | | |руководства Департамента и/или||проводится не позднее чем через||формируется окончательный список участников,| | | | | |Минэкономразвития России и т.д. ||20 календарных дней с даты||повестка дня и т.д. | | | | | ------------------------------------|поступления соответствующей|-------------------------------------------------- | | | | |просьбы. | | | | | | --------------------------------- | | | | | ------------------------------------------- | | | | | | Организация и проведение публичных | \/ | | | | | слушаний | --------------------------------------- | | | | | |----------- | Подготовка и проведение проверочных | | | | | | Срок проведения публичных слушаний -| | | визитов | | | | | |не ранее чем через 15 календарных дней со| \/ | | | | | | |дня направления соответствующего| -------------------------------- | После окончания проведения| | | | | |ходатайства любого из участников| |Анализ информации, полученной | |анализа ответов на вопросники для| | | | | |расследования. | | от заинтересованных лиц | |российских производителей и| | | | | | В течение 5 календарных дней| | | |иностранных производителей и/или| | | | | |Минэкономразвития России со дня получения| | По результатам обработки| |экспортеров Департамент вправе| | | | | |ходатайства любого из участников| |информации, поступившей от| |направлять должностных лиц на| | | | | |расследования направляет уведомление о| |заинтересованных лиц,| |проверочные визиты в целях проверки| | | | | |времени и месте проведения публичных| |Минэкономразвития России| |представленной в ответах на| | | | | |слушаний, а также перечень вопросов,| |готовит комментарии, а также| |вопросники информации, а также| | | | | |рассматриваемых в ходе проведения| |выводы о возможном принятии| |дополнительных сведений к месту| | | | | |публичных слушаний. | |представленных сведений во| |нахождения российских производителей| | | | | | Сведения, представленные в ходе| |внимание при подготовке| |и иностранных производителей и/или| | | | | |публичных слушаний в устной форме,| |доклада по результатам| |экспортеров. | | | | | |принимаются во внимание в ходе| |компенсационного | | При получении письменного| | | | | |расследования, если в течение 15| |расследования. | |согласия на проведение проверочного| | | | | |календарных дней с даты проведения| | Срок обработки информации,| |визита Минэкономразвития России|<--| | | | |публичных слушаний они были представлены| |поступившей от участников| |проводит проверочный визит. | | | | | |в письменной форме в соответствии с| |расследования, - 30| | Срок осуществления проверочного| | | | | |требованиями Федерального закона. | |календарных дней с даты| |визита - не позднее 60 календарных| | | | | ------------------------------------------- |поступления в| |дней со дня получения ответов на| | | | | |Минэкономразвития России. | |вопросники. | | | | | -------------------------------- --------------------------------------- | | | | ----------------- | | | | \/ | | | | ----------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------- | | | | | Принятие обязательств | | Подготовка и одобрение доклада по |<--- | | | | | | результатам расследования | | | | | В случае получения Минэкономразвития России от экспортера либо от| | |<----- | | |уполномоченного органа иностранного государства (союза иностранных| | После рассмотрения и анализа всех| | | |государств) соответствующих обязательств в письменной форме| |материалов, полученных в ходе| | | |Минэкономразвития России может вынести предложение о введении| |компенсационного расследования,| | | |компенсационной меры в форме обязательств, принятых уполномоченным органом| |Минэкономразвития России готовит| | | |субсидирующего иностранного государства (союзом иностранных государств)| |доклад по результатам расследования,| | | |относительно отмены или сокращения субсидирования либо принятия других мер| |который должен содержать: | | | |в целях устранения последствий субсидирования или принятия обязательств| | сведения о наличии субсидируемого| | | |экспортером товара, являющегося объектом компенсационного расследования, в| |импорта; | | | |отношении цен этого товара. | | сведения о наличии материального| | | | В случае одобрения обязательств расследование может быть прекращено,| |ущерба или угрозы причинения| | | |приостановлено либо продолжено. | |материального ущерба отрасли| | | | Срок, в течение которого должно быть получено ходатайство/согласие о| |российской экономики, а также| | | |принятии обязательств, - не позднее 90 календарных дней до окончания| |существенного замедления создания| | | |расследования. | |отрасли российской экономики; | | | | Предложения о введении компенсационной меры в форме обязательств| | сведения о наличии причинно-| | | |выносятся в форме проекта постановления Правительства Российской Федерации.| |следственной связи между ними; | | | | В проекте постановления Правительства Российской Федерации должны быть| | предложения о целесообразности| | | |отражены форма компенсационной меры; описание обязательств; срок действия| |введения, применения, пересмотра или| | | |обязательств; ставка предварительной или окончательной компенсационной| |отмены компенсационной меры. | | | |пошлины, которая может быть введена в связи с нарушением экспортерами или| | Срок подготовки доклада по| | | |иностранным государством (союзом иностранных государств) своих| |результатам компенсационного| | | |обязательств. | |расследования - не позднее чем за 70| | | ----------------------------------------------------------------------------- |календарных дней до окончания| | | | |расследования, если на принято| | | ------------------------------------ |решение о продлении срока| | | | | |расследования. | | | \/ \/ --------------------------------------- | | ------------------------- ------------------------------------- | | | | В случае завершения| | В случае приостановления либо| \/ | | |расследования к проекту| |продолжения расследования | -------------------------------------------------- | | |постановления | |к проекту постановления| | Проведение консультаций с заинтересованными | | | |Правительства | |Правительства Российской Федерации| | лицами до принятия решения по результатам | | | |Российской Федерации| |прилагаются: | | расследования | | | |прилагаются: | | предварительное положительное| | | | | | заключение, в| |заключение, в котором содержатся| | Минэкономразвития России до принятия| | | |котором содержатся| |доказательства наличия| |решения по результатам расследования проводит| | | |доказательства наличия| |субсидируемого импорта,| |консультации с заинтересованными лицами и| | | |субсидируемого импорта,| |материального ущерба либо угрозы| |участниками расследования в целях достижения| | | |материального ущерба| |причинения материального ущерба, а| |взаимоприемлемых договоренностей. | | | |либо угрозы причинения| |также существенного замедления| | Срок проведения консультаций по предмету| | | |материального ущерба, а| |создания отрасли российской| |расследования, предшествующего применению| | | |также существенного| |экономики и причинно-следственной| |антидемпинговой меры, устанавливается в| | | |замедления создания| |связи между ними; | |соответствии со сроками, действующими в рамках| | | |отрасли российской| | доклад по результатам| |международных соглашений, протоколов и| | | |экономики и причинно-| |расследования, в котором| |меморандумов, перечисленных в разделе 12.2.14| | | |следственной связи| |обосновывается целесообразность| |настоящего Регламента. | | | |между ними; | |применения компенсационной меры в| | Минэкономразвития России направляет| | | | доклад по| |форме обязательств, а также| |уведомление с просьбой подтвердить готовность| | | |результатам | |приводится расчет предварительной| |принять участие в консультациях всем| | | |компенсационного | |компенсационной пошлины. | |заинтересованным лицам и участникам| | | |расследования, в| | В случае приостановления| |расследования. | | | |котором обосновывается| |расследования Минэкономразвития| -------------------------------------------------- | | |целесообразность | |России издает соответствующий| | | | |применения | |приказ в порядке, установленном| \/ | | |компенсационной меры в| |настоящим регламентом. | -------------------------------------------------- | | |форме обязательств, а| | Расследование может быть| | Завершение расследования | | | |также приводится расчет| |продолжено: | | | | | |окончательной | | по просьбе иностранного| | Если по результатам компенсационного| | | |компенсационной | |государства (союза иностранного| |расследования Минэкономразвития России приходит| | | |пошлины. | |государства), из которого| |к выводу о целесообразности введения| | | ------------------------- |экспортируется товар, являющийся| |компенсационной меры, Департамент обеспечивает| | | |объектом компенсационного| --|согласование проекта постановления Правительства| | | |расследования; | | |Российской Федерации со следующими федеральными| | | | на основании решения| | |органами исполнительной власти: Минфин России;| | | |Правительства Российской Федерации.| | |профилирующий федеральный орган исполнительной| | | ------------------------------------- | |власти, которым, в зависимости от товара,| | | | |являющегося объектом расследования, может| | | | |являться Минпромэнерго России, Минсельхоз| | | | |России, Минздравсоцразвития России либо другой| | | | |федеральный орган исполнительной власти; ФТС| | | | |России; ФАС России. | | | | | Срок направления проекта постановления| | | | |Правительства Российской Федерации на| | | | |согласование - 60 календарных дней до завершения| | | -------------- |расследования. | | | | -------------------------------------------------- | | | | | | | | --------------------- | | | | | \/ | | ------------------------------------------ | | --------------------------------------------------------- | | | Проведение консультаций с иностранным | | | | Направление участникам расследования доклада по | | | | государством (союзом иностранных | | | | результатам расследования | | | | государств), предоставляющим субсидию |<--|------>| | | | | | | | Минэкономразвития России до представления в| | | | В соответствии с частью 1 статьи 23| | |Правительство Российской Федерации доклада, содержащего| | | |Федерального закона до применения| | |предложения, подготовленные с учетом окончательных| | | |компенсационной пошлины иностранному|---|--> <--|результатов расследования, заблаговременно направляет| | | |государству (союзу иностранных| | | |участникам расследования неконфиденциальную версию| | | |государств), предоставляющему субсидию,| | | |этого доклада, а также обеспечивает ее размещение на| | | |предлагается провести консультацию. | | | |официальном сайте Минэкономразвития России в сети| | | | | | | |Интернет. | | | ------------------------------------------ | | --------------------------------------------------------- | | | \/ | | -------------------------------------|---------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | | | | | | \/ \/ \/ | | | ----------------------------- ----------------------------------------- --------------------------------------- | | | | Получение заключения ФАС | | Получение заключения Минюста России | | Получение заключения Минфина России | | | | | России | | | | | | | | | | | После согласования проекта| | В соответствии с положениями| | | | | В соответствии с| |постановления Правительства Российской| |Регламента Правительства Российской| | | | |Федеральным законом|--->|Федерации и получения заключений ФАС|<-|Федерации до внесения проекта| | | | |обязательным условием для| |России и Минфина России| |постановления в Правительство| | | | |проведения компенсационного| |Минэкономразвития России в соответствии| |Российской Федерации| | | | |расследования является| |с Регламентом Правительства Российской| |Минэкономразвития России должно| | | | |получение заключения ФАС| |Федерации до внесения проекта| |обеспечить получение заключения| | | | |России о последствиях| |постановления в Правительство| |Минфина России, в котором дается| | | | |воздействия компенсационной| |Российской Федерации должно обеспечить| |оценка финансовых последствий| | | | |меры на конкуренцию на| |получение заключения Минюста России, в| |введения компенсационной меры на| | | | |рынке Российской Федерации.| |котором дается оценка проекта| |доходы или расходы федерального| | | | ----------------------------- |постановления Правительства Российской| |бюджета, бюджетов субъектов| | | | |Федерации на предмет его соответствия| |Российской Федерации, местных| | | | |актам более высокой юридической силы,| |бюджетов и бюджетов государственных| | | | |отсутствия внутренних противоречий и| |внебюджетных фондов. | | | | |пробелов в правовом регулировании| --------------------------------------- | | | |соответствующих отношений, а также| | | | |соблюдения правил юридической техники. | | | | ----------------------------------------- | | | | | | | |<------------------------------------------------------------------------- | | | | | \/ | | -------------------------------------------------------------------------------- | | | Внесение предложений по результатам компенсационного расследования в | | | | Правительство Российской Федерации | | | | | | | | Срок внесения предложений в Правительство Российской Федерации совпадает| | | |со сроками проведения расследования - 12 месяцев со дня начала| | | |компенсационного расследования. Этот срок может быть продлен, но не более чем| | | |на 6 месяцев. | | | | Предложения вносятся в Правительство Российской Федерации сопроводительным| | | |письмом за подписью Министра в форме доклада. В случае, если по результатам| | | |компенсационного расследования Минэкономразвития России приходит к выводу о| | | |целесообразности введения компенсационной меры, к докладу прилагаются: | | | | проект Постановления Правительства Российской Федерации; | | | | пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской| | | |Федерации; | | | | заключение Минэкономразвития России; | | | | заключение Минюста России; | | | | заключение Минфина России; | | | | заключение ФАС России. | | | | В случае наличия разногласий к вышеуказанным документам прилагается| | | |протокол согласительного совещания и подлинники замечаний к проекту| | | |постановления Правительства Российской Федерации. | | | -------------------------------------------------------------------------------- | | | | | \/ | | --------------------------------------------------------- | | | Уведомление заинтересованных лиц о результатах | | | | расследования | | | | | | | | После принятия Правительством Российской Федерации| | | |решения на основании рассмотрения предложений| | | |Минэкономразвития России по результатам| | | |компенсационного расследования Департамент в| | | |установленном Федеральным законом порядке уведомляет в| | | |письменной форме о таком решении уполномоченный орган| | | |иностранного государства (союза иностранных| | | |государств), из которого экспортируется товар,| | | |являющийся объектом компенсационного расследования, и| | | |другие известные заинтересованные лица. | | | | Срок направления уведомлений - не позднее 10| | | |календарных дней со дня принятия Правительством| | | |Российской Федерации решения по результатам| | | |компенсационного расследования. | | | --------------------------------------------------------- | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |