передает его в вышестоящую комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Кодексом.
Статья 21. Организация деятельности
избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Комиссия муниципального образования, территориальная комиссия
собираются на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии
предыдущего состава. Со дня первого заседания комиссии нового состава
полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий
комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
5. Председатель комиссии муниципального образования избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Городской комиссии - по предложению
Городской комиссии;
2) в случае отсутствия предложения Городской комиссии - по
предложениям, внесенным членами комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса.
6. Если предложенная Городской комиссией кандидатура на должность
председателя комиссии муниципального образования будет отклонена,
Городская комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа
членов комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя комиссии
муниципального образования, заместителя председателя, секретаря
комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на должности
председателей комиссий муниципальных образований; о финансовом
обеспечении подготовки и проведения выборов; о регистрации кандидатов,
списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации; об итогах голосования или результатах выборов, признании
выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных
выборов; об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью
16 статьи 15 и частями 6 и 7 статьи 86 настоящего Кодекса, принимаются
на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от
должности председателя комиссии муниципального образования,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих
указанные должности в результате избрания, принимаются тайным
голосованием (за исключением случая освобождения от должности по
личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном частями 5, 6 и 7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за"
и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
16. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
17. Комиссии могут привлекать по гражданско-правовым договорам
граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением
выборов, а также обеспечением полномочий комиссий.
Статья 22. Статус членов избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, представительных органов муниципальных
образований;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители по финансовым вопросам и доверенные лица, уполномоченные
представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов, городские списки кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение
одного года со дня вступления в законную силу постановления суда о
назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не
распространяются на членов участковых, территориальных и окружных
комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому
избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при
которых руководитель обладает в отношении подчиненного
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий
вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних
и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего
голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
1) заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих
полномочий, которое может быть подано в любой период исполнения этих
полномочий, за исключением периода, начинающегося за десять дней до
дня голосования и заканчивающегося в день установления итогов
голосования, результатов выборов, за исключением случая, когда оно
подается в связи с вынужденными обстоятельствами: тяжелой болезнью,
стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких
родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей
статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо постановления суда о назначении
административного наказания за нарушение законодательства о выборах и
референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности;
4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
5) смерти члена комиссии;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса.
8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со
дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в
состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения
указанного срока.
9. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях
6 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период
избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его
выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим
Кодексом. В случае невыполнения данного требования нового члена
комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим Кодексом.
10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с
правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,
сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается
денежная компенсация за период, в течение которого он был освобожден
от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, за счет
и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
11. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на
то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без
согласия Прокурора города Москвы.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть
уволены с работы по инициативе работодателя или без согласия члена
избирательной комиссии переведены на другую работу.
14. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов
для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного
члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в
случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую
нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных
кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов)
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое
избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не
более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса.
15. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены лица, указанные в пунктах 1, 3-6 части 1 настоящей статьи,
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий,
доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях
и учреждениях.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
17. Положения части 16 настоящей статьи не могут служить
основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных действий.
18. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член
избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно
связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа избирателей, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным
объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
вышестоящую комиссию или в суд.
19. Полномочия членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями,
списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских
мандатов, продолжаются до окончания регистрации кандидатов, списков
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, а также полномочия
членов окружной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного
голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих
комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному
объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация
кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно
со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления
в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
20. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
21. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
22. За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены
к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий
депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 23. Гласность в деятельности
избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов избирателей и осуществлении комиссией муниципального
образования, территориальной, участковой комиссиями работы со списками
избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией,
или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное
лицо избирательного объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или
кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии
и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами
данным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц
на свои заседания и в помещение, в котором производится подсчет
голосов, осуществляется работа с указанными избирательными
документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы
с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов, не позднее чем через пять дней со
дня их принятия передаются в государственные или муниципальные
периодические печатные издания либо доводятся до сведения избирателей
иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
4. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей
на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в
части 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
5. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов,
избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный городской
список кандидатов. Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,
указанным в части 2 настоящей статьи, наблюдателям.
7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных
комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,
имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда
наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии
ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление
печати не требуются. Направление действительно при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
9. Документ, указанный в части 8 настоящей статьи, может быть
представлен в участковую комиссию в период, определенный в части 4
настоящей статьи, в территориальную или иную избирательную комиссию -
в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на
избирательных участках до окончания составления итогового протокола на
соответствующей территории. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной
комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо
иных, кроме установленных настоящим Кодексом, ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов об итогах голосования, а также выдачей копий протоколов об
итогах голосования.
10. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными
удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне
помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного
голосования в любое время в период, указанный в части 4 настоящей
статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в
бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать
за составлением избирательной комиссией протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в части 4 настоящей
статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных
протоколов;
8) обжаловать в порядке, установленном статьей 86 настоящего
Кодекса, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, Городскую комиссию, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации или суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
11. Наблюдатели не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
12. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе составленными
повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в
дни досрочного голосования, а также проводить фото- и видеосъемку.
13. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию
документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия
верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдатели и представители средств массовой информации,
присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых
комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации
нагрудные знаки с обозначением своего статуса и указанием своих
фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного
кандидата или наименования избирательного объединения, направивших
наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой
информации - с указанием наименования организации, которую они
представляют. Форма указанного нагрудного знака устанавливается
Городской комиссией.
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом
соответственно подсудности, установленной частью 2 статьи 86
настоящего Кодекса, в случае:
1) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан,
повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, Городской комиссией в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Кодексом (в том числе на основании
решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей
территории либо результатов выборов;
2) неисполнения избирательной комиссией решения суда или
вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, Городской комиссии, принятых в
соответствии с частью 7 статьи 86 настоящего Кодекса;
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов,
повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной
комиссией в порядке, установленном Федеральным законом.
2. С заявлением в суд о расформировании окружной комиссии вправе
обратиться группа депутатов Московской городской Думы численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов Московской городской Думы,
а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
Городская комиссия.
3. С заявлением в суд о расформировании комиссии муниципального
образования, территориальной комиссии, участковой комиссии вправе
обратиться группа депутатов Московской городской Думы численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов Московской городской Думы,
группа депутатов соответствующего муниципального Собрания численностью
не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Городская
комиссия.
4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии,
организующей выборы, может быть подано в период после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня
окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании
иной избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30
дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании,
но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для
расформирования комиссии.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее чем
через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании
избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
6. В случае принятия судом в период избирательной кампании по
выборам депутатов муниципального Собрания решения о расформировании
комиссии муниципального образования Городская комиссия формирует с
соблюдением требований части 1 статьи 22 настоящего Кодекса временную
комиссию муниципального образования в новом составе. По окончании
избирательной кампании комиссия муниципального образования формируется
муниципальным Собранием с соблюдением требований, установленных
статьями 16 и 19 настоящего Кодекса.
7. В случае принятия судом решения о расформировании окружной,
территориальной или участковой комиссии данная комиссия формируется в
новом составе вышестоящей комиссией в период избирательной кампании с
соблюдением требований части 1 статьи 22 настоящего Кодекса, а по
окончании периода избирательной кампании - с соблюдением требований,
установленных статьями 16, 17, 18 и 20 настоящего Кодекса.
8. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии. Вне периода избирательной кампании новая комиссия должна
быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в
силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания
избирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссий
созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии
начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок,
установленный сформировавшей ее комиссией.
9. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Участие избирательных объединений
в выборах депутатов Московской городской Думы
и выборах в органы местного самоуправления
1. На выборах депутатов Московской городской Думы избирательным
объединением является политическая партия (в случае, предусмотренном
ее уставом, - региональное отделение этой политической партии,
созданное в городе Москве), которая имеет право участвовать в выборах
в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О
политических партиях".
2. На выборах в органы местного самоуправления избирательным
объединением является политическая партия (в случае, предусмотренном
ее уставом, - региональное отделение или иное структурное
подразделение этой политической партии, созданное в городе Москве),
которая имеет право участвовать в выборах в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях", а также иное общественное
объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
которое создано в форме общественной организации либо общественного
движения и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом на
уровне муниципального образования или на более высоком уровне. При
этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны
быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а
в случае назначения выборов в органы местного самоуправления в связи с
досрочным прекращением их полномочий - не позднее чем за шесть месяцев
до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
Статья 26. Наименование и эмблема избирательного
объединения
1. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения
записи о данном избирательном объединении в единый государственный
реестр юридических лиц. Избирательное объединение согласует с
организующей выборы избирательной комиссией краткое (состоящее не
более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных
документах.
2. Избирательное объединение, выдвинувшее городской список
кандидатов, вправе представить в Городскую комиссию свою эмблему
одновременно с представлением для заверения указанного списка. При
этом избирательное объединение вправе представить эмблему, точное
описание которой содержится в уставе данного избирательного
объединения (далее - зарегистрированная эмблема). Запрещается
использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государственный
флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации,
Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных
государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушающую
общепризнанные нормы морали.
3. Изменение наименований и (или) зарегистрированных эмблем
избирательных объединений после их представления в соответствующую
избирательную комиссию не допускается.
Статья 27. Уполномоченные представители
избирательного объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей,
уполномоченных в соответствии с настоящим Кодексом представлять
избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения в выборах, в том числе по финансовым
вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, общего собрания) избирательного объединения, либо
решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим
собранием) избирательного объединения.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения
осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено
частью 2 настоящей статьи, а для уполномоченного представителя по
финансовым вопросам в решении должно быть также предусмотрены право
подписи финансовых документов и образец печати для финансовых
документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения представляется в организующую выборы
избирательную комиссию. В списке уполномоченных представителей
избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата
его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного
представителя избирательного объединения, а для уполномоченного
представителя по финансовым вопросам также указание на то, что он
является уполномоченным представителем по финансовым вопросам. К
указанному списку, представляемому в избирательную комиссию,
прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица
осуществлять указанную деятельность.
5. При проведении выборов депутатов Московской городской Думы
Городская комиссия регистрирует и направляет списки уполномоченных
представителей избирательных объединений, за исключением
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в окружные
комиссии.
6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то
органа соответствующего избирательного объединения вправе в любое
время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно
известив его об этом и направив копию соответствующего решения в
организующую выборы избирательную комиссию, а при проведении выборов
депутатов Московской городской Думы также в окружные комиссии.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента
утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе
соответствующего городского списка кандидатов назначившего их
избирательного объединения, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий
уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым
вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в
соответствии с настоящим Кодексом ведется судебное разбирательство с
участием соответствующего избирательного объединения, - со дня
вступления в законную силу постановления суда.
Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно
либо в составе городского списка кандидатов в соответствии с настоящим
Кодексом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
в порядке самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе городского списка кандидатов
осуществляется избирательным объединением.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при
выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением
одновременно на одних и тех же выборах депутатов Московской городской
Думы по одномандатному избирательному округу и в составе городского
списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному избирательному объединению. Кандидат,
выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может дать согласие на
выдвижение на тех же выборах избирательному объединению. Кандидат,
давший согласие на выдвижение избирательному объединению, не может на
тех же выборах выдвигаться в порядке самовыдвижения.
7. В случае нарушения требований, установленных частями 5 и 6
настоящей статьи, действительным считается выдвижение, о котором
избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток
после приема более позднего уведомления кандидат не подаст заявление
об отзыве ранее поданного уведомления либо своего согласия на более
ранее выдвижение.
8. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со
статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от
должности главы муниципального образования Мэром Москвы, не может быть
выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.
9. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в Московской городской Думе,
муниципальном Собрании не может быть выдвинуто кандидатом лицо,
являющееся депутатом этого органа.
Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов,
городских списков кандидатов
1. Выдвижение городского списка кандидатов в депутаты Московской
городской Думы, кандидатов на должность главы муниципального
образования осуществляется в течение 30 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты Московской городской Думы,
кандидатов в депутаты муниципального Собрания по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам начинается не ранее дня
официального опубликования соответствующей схемы избирательных округов
и осуществляется в течение 30 дней после официального опубликования
решения о назначении выборов.
3. Документы, уведомляющие о выдвижении кандидатов, могут быть
представлены в соответствующую комиссию до 18 часов последнего дня
выдвижения.
Статья 30. Самовыдвижение кандидатов
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом
избирательной комиссии, в которой будет осуществляться регистрация
кандидатов, или вышестоящей избирательной комиссии в порядке,
установленном статьей 32 настоящего Кодекса.
Статья 31. Выдвижение кандидатов, городского
списка кандидатов избирательным объединением
1. Выдвижение кандидатов, городских списков кандидатов
избирательными объединениями осуществляется с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом и настоящим Кодексом.
2. Выдвижение кандидатов, городского списка кандидатов
политической партией, региональным отделением политической партии
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях", уставом политической партии.
3. Выдвижение кандидатов в депутаты муниципального Собрания,
кандидата на должность главы муниципального образования общественным
объединением, имеющим в соответствии с частью 2 статьи 25 настоящего
Кодекса права избирательного объединения, осуществляется в
соответствии с уставом данного общественного объединения на съезде
(конференции, собрании) общественного объединения тайным голосованием
большинством голосов делегатов, присутствующих на указанном съезде
(конференции, собрании).
4. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не
являющихся членами данного или иного избирательного объединения.
5. От каждого избирательного объединения может быть выдвинут
только один кандидат на должность главы муниципального образования.
6. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение
вправе выдвинуть только одного кандидата в депутаты. В многомандатном
избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом
округе.
6.1. В едином избирательном округе избирательное объединение
вправе выдвинуть один городской список кандидатов.
7. Состав городского списка кандидатов и порядок размещения в нем
кандидатов определяются избирательным объединением.
8. Городской список кандидатов должен состоять из общегородской
части и региональных групп кандидатов. В общегородскую часть
городского списка кандидатов и региональную группу кандидатов должно
быть включено не более трех кандидатов.
9. Городской список кандидатов должен быть разбит на пятнадцать
региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам
одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской
городской Думы.
10. Кандидат может упоминаться в городском списке кандидатов
только один раз.
11. Общее число кандидатов, включенных в городской список
кандидатов, не может превышать 48 человек.
12. Решение съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения о выдвижении кандидатов, городского списка кандидатов
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения, общественного
объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным
и (или) многомандатным избирательным округам с указанием номера
округа, по которому выдвигается каждый кандидат, и (или) городского
списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей
избирательного объединения и (или) о предоставлении постоянно
действующему органу избирательного объединения права назначения
уполномоченных представителей;
5) дата принятия решения.
13. Протокол (иной документ) о выдвижении кандидатов, городского
списка кандидатов избирательным объединением заверяется подписью
руководителя избирательного объединения и печатью избирательного
объединения.
Статья 32. Представление в избирательную
комиссию документов по выдвижению кандидатов
1. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной
о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,
настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления в письменной
форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу с обязательством в случае его избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с
замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом
и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии
либо не более чем к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе
с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и
официально заверенного постоянно действующим руководящим органом
политической партии, иного общественного объединения. Вместе с
заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих
указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы
или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а если кандидат
является депутатом, - сведения об этом.
2. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости
в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются
сведения о судимости кандидата.
3. Вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и источниках доходов кандидата (каждого кандидата
из городского списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем
кандидату (каждому кандидату из городского списка кандидатов) на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме
установленной Федеральным законом, которая может включать
дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным
законодательством.
4. При выборах депутатов муниципального Собрания в муниципальном
образовании, в котором избирательные округа образуются в соответствии
со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти
тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую
избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 3 настоящей
статьи.
5. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения в депутаты
Московской городской Думы, в депутаты муниципального Собрания, на
должность главы муниципального образования, в заявлении, указанном в
части 1 настоящей статьи, информирует соответствующую избирательную
комиссию о своем самовыдвижении.
6. Кандидат, выдвинутый в депутаты Московской городской Думы
избирательным объединением по одномандатному округу, одновременно с
документами, указанными в частях 1 и 3 настоящей статьи, представляет
в окружную комиссию заверенную Городской комиссией в соответствии с
частью 5 статьи 33 настоящего Кодекса копию списка кандидатов,
выдвинутых соответствующим избирательным объединением по одномандатным
избирательным округам.
7. Кандидат, выдвинутый в депутаты муниципального Собрания, на
должность главы муниципального образования избирательным объединением,
одновременно с документами, указанными в частях 1 и 3 настоящей
статьи, представляет в комиссию муниципального образования протокол
или иной документ съезда (конференции, собрания) избирательного
объединения о выдвижении кандидатов, оформленный в соответствии с
требованиями частей 12 и 13 статьи 31 настоящего Кодекса.
Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении
кандидата в депутаты муниципального Собрания, кандидата на должность
главы муниципального образования.
8. Документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Данные документы могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на
заявлении в письменной форме должна быть удостоверена администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях,
установленных федеральным законодательством. Указанные документы
принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении
документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление
представляется иным лицом - при предъявлении копии документа,
удостоверяющего личность кандидата, заверенной администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится на излечении, администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). Копия с этого
документа изготавливается в комиссии в присутствии кандидата,
заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к
уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы,
подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или
службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что
кандидат является депутатом.
9. Документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей статьи,
должны быть представлены в избирательную комиссию, на которую
настоящим Кодексом возложены полномочия по регистрации кандидатов на
соответствующих выборах, в срок, указанный в статье 29 настоящего
Кодекса.
10. В случае если окружная комиссия еще не сформирована, кандидат
в депутаты Московской городской Думы представляет указанные документы
в Городскую комиссию, которая осуществляет функции окружной комиссии
по работе с представленными документами до ее сформирования. Городская
комиссия передает указанные документы в окружную комиссию после
завершения ее формирования и назначения ее председателя.
11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать лицу,
представившему документы, указанные в частях 1, 3, 6 и 7 настоящей
статьи, письменное подтверждение получения этих документов , а также
документ для открытия специального избирательного счета. Указанные
подтверждение и документ выдаются незамедлительно после представления
документов.
Статья 33. Представление в Городскую комиссию
документов по выдвижению списков кандидатов
в депутаты Московской городской Думы
1. Городской список кандидатов и список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением по одномандатным избирательным округам,
представляются уполномоченным представителем избирательного
объединения в Городскую комиссию в срок, указанный в статье 29
настоящего Кодекса. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество,
дата рождения каждого кандидата, наименование субъекта Российской
Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место
его жительства, основное место работы или службы и занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий) каждого кандидата, если кто-либо из кандидатов является
депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом
одновременно с указанием наименования представительного органа,
сведения о судимости кандидата, а также, по желанию кандидата, его
принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному
общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один
год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статус в
этой политической партии, этом общественном объединении при условии
представления документа, подтверждающего указанные сведения и
официально заверенного постоянно действующим руководящим органом
политической партии, общественного объединения. Списки кандидатов
представляются в Городскую комиссию в печатном и машиночитаемом виде.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1
настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения записи об избирательном объединении в единый
государственный реестр юридических лиц, нотариально удостоверенную
копию устава политической партии;
2) решение (решения) съезда (конференции, общего собрания)
избирательного объединения о выдвижении городского списка (списков)
кандидатов, оформленное (оформленные) в соответствии с требованиями
частей 12 и 13 статьи 31 настоящего Кодекса;
3) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4 статьи
27 настоящего Кодекса;
4) доверенности уполномоченных представителей избирательного
объединения по финансовым вопросам (в случае представления городского
списка кандидатов);
5) официально заверенный постоянно действующим руководящим
органом политической партии, ее регионального отделения список
граждан, включенных в соответствующий городской список кандидатов и
являющихся членами данной политической партии.
3. Одновременно с городским списком кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения представляет в Городскую
комиссию в отношении всех кандидатов, включенных в городской список
кандидатов:
1) заявление кандидата о согласии баллотироваться в составе
данного городского списка кандидатов, составленное в соответствии с
требованиями части 1 статьи 32 настоящего Кодекса;
2) сведения о доходах и имуществе кандидата, указанные в части 3
статьи 32 настоящего Кодекса;
3) заверенные уполномоченным представителем избирательного
объединения копию документа, удостоверяющего личность кандидата, и
копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о
том, что кандидат является депутатом.
4. Городская комиссия обязана выдать письменное подтверждение
получения документов, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, лицу,
представившему эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно
после представления документов.
5. Городская комиссия в трехдневный срок рассматривает
представленные документы и выдает уполномоченному представителю
избирательного объединения заверенную копию городского списка
кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по
одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об
отказе в выдаче таковых.
6. Одновременно с заверенной копией городского списка кандидатов
Городская комиссия выдает уполномоченному представителю избирательного
объединения документ для открытия специального избирательного счета.
7. Основаниями для отказа избирательному объединению в выдаче
заверенных копий списков кандидатов могут служить только отсутствие,
неполный набор или ненадлежащее оформление документов, указанных в
частях 1-3 настоящей статьи, или нарушение порядка выдвижения
кандидатов, установленного статьями 28, 29 и 31 настоящего Кодекса.
8. После представления в Городскую комиссию городского списка
кандидатов в состав списка и в порядок размещения в нем кандидатов не
могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных
выбытием кандидатов.
Статья 34. Сбор подписей в поддержку выдвижения
кандидата, городского списка кандидатов
1. Если в поддержку выдвижения кандидата, городского списка
кандидатов собираются подписи избирателей, то количество подписей,
необходимое для регистрации, составляет для кандидата в депутаты
Московской городской Думы, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, для избирательного объединения, выдвинувшего
городской список кандидатов, для кандидата в депутаты муниципального
Собрания, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, для
кандидата на должность главы муниципального образования, - один
процент от числа избирателей соответствующего избирательного округа,
для кандидата в депутаты муниципального Собрания, выдвинутого по
многомандатному избирательному округу, - один процент от числа
избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
городского списка кандидатов, устанавливается организующей выборы
избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей
в соответствующем одномандатном и (или) многомандатном избирательном
округе, указанных в схеме избирательных округов, или данных о
численности избирателей городского или муниципального избирательного
округа, опубликованных в соответствии с частью 3 статьи 12 или частью
1 статьи 13 настоящего Кодекса, и публикуется указанной избирательной
комиссией не позднее чем за 75 дней до дня голосования на выборах
депутатов Московской городской Думы не позднее чем за 65 дней до дня
голосования на выборах в органы местного самоуправления.
3. Подписи в поддержку выдвижения кандидата на выборах в органы
местного самоуправления могут собираться со дня, следующего за днем
получения избирательной комиссией документов, указанных в частях 1 и 3
статьи 32 настоящего Кодекса.
4. Подписи в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской
городской Думы, городского списка кандидатов могут собираться со дня
оплаты изготовления подписных листов.
5. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего избирательного фонда по форме, установленной
приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Кодексу.
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждом
подписном листе указываются следующие сведения о кандидате:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
4) если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием
наименования соответствующего представительного органа;
5) наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, район в городе, где находится место жительства
кандидата (в случае, если место жительства находится в городе Москве,
город Москва указывается один раз);
6) в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости
- сведения о судимости кандидата;
7) исключен.
8) по желанию кандидата - сведения о его принадлежности к
политической партии, общественному объединению, если это указано в его
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 1 статьи
32 настоящего Кодекса;
9) если кандидат выдвинут избирательным объединением -
наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;
10) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение";
11) для кандидатов в депутаты Московской городской Думы и в
депутаты муниципального Собрания - номер избирательного округа, по
которому кандидат выдвигается.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения городского списка
кандидатов в депутаты Московской городской Думы в каждом подписном
листе указываются наименование избирательного объединения,
выдвинувшего городской список кандидатов, и сведения о первых трех
кандидатах, возглавляющих городской список кандидатов, предусмотренные
пунктами 1-8 части 6 настоящей статьи. В подписном листе может также
содержаться зарегистрированная эмблема политической партии.
8. Указание в подписном листе сведений о кандидате, не
предусмотренных частью 6 настоящей статьи, не допускается.
9. По требованию избирателя лицо, собирающее подписи в поддержку
выдвижения городского списка кандидатов, обязано предъявить копию
соответствующего городского списка кандидатов, заверенного Городской
комиссией.
10. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором
выдвинут кандидат, список кандидатов.
11. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций независимо от формы
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей
в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах по месту учебы, в
процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи запрещается.
12. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей
возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с
лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Кандидат,
избирательное объединение обязаны составить список лиц, осуществлявших
сбор подписей избирателей, а также нотариально удостоверить сведения
об этих лицах и их подписи и представить его в соответствующую
комиссию.
13. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, городских списков кандидатов, но только один раз
в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, городского списка
кандидатов.
14. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или
документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,
ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут
вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим
подписи в поддержку выдвижения кандидата, городского списка
кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при
этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее
внесения избиратель ставит собственноручно.
15. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, городского списка кандидатов допускается заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
16. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,
отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего паспорт
документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения,
и кандидатом (при сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата) или
уполномоченным представителем избирательного объединения (при сборе
подписей в поддержку выдвижения городского списка кандидатов), который
напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись
и дату ее внесения.
17. Кандидат (при сборе подписей в поддержку выдвижения
кандидата) или уполномоченные представители избирательного объединения
(при сборе подписей в поддержку выдвижения городского списка
кандидатов) подсчитывают количество собранных подписей избирателей,
составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей
избирателей.
Статья 35. Представление избирательных документов
для регистрации кандидатов, городских списков кандидатов
1. Регистрация городского списка кандидатов в депутаты Московской
городской Думы производится Городской комиссией, кандидата в депутаты
Московской городской Думы, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, - соответствующей окружной комиссией, кандидата
в депутаты муниципального Собрания, кандидата на должность главы
муниципального образования - комиссией муниципального образования.
2. Для своей регистрации кандидат не позднее чем за 45 дней до
дня голосования до 18 часов представляет в соответствующую
избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата
производился сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной комиссией,
организующей выборы, а также нотариально удостоверенные сведения о
лицах, собиравших подписи избирателей, и подписи этих лиц (если в
поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32 настоящего
Кодекса (если такие изменения имели место);
4) первый финансовый отчет кандидата.
3. Для регистрации городского списка кандидатов уполномоченный
представитель избирательного объединения не позднее чем за 45 дней до
дня голосования до 18 часов представляет в Городскую комиссию
следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения городского списка кандидатов (если в поддержку
выдвижения городского списка кандидатов производился сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,
установленной Городской комиссией, а также нотариально удостоверенные
сведения о лицах, собиравших подписи избирателей, и подписи этих лиц
(если в поддержку выдвижения городского списка кандидатов производился
сбор подписей);
3) сведения об изменениях, происшедших в городском списке
кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом
кандидате из городского списка кандидатов, ранее представленных в
соответствии с частями 1 и 3 статьи 33 настоящего Кодекса (если такие
изменения имели место);
4) первый финансовый отчет избирательного объединения.
4. Подписные листы, представляемые в соответствующие
избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
5. При приеме избирательных документов избирательные комиссии
заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной
комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных
листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному
представителю избирательного объединения подтверждение в письменной
форме о приеме подписных листов и других документов с указанием
количества принятых подписных листов и заявленного количества
подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная
комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или
отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены до
истечения указанного в частях 2 и 3 настоящей статьи времени.
Статья 36. Проверка избирательной комиссией
достоверности сведений, представленных
кандидатами, избирательными объединениями
1. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке
достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с
частями 1, 2 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса, в соответствующие
органы, которые обязаны в отношении сведений, представляемых в
соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 настоящего Кодекса, в течение
десяти дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с
частью 3 статьи 32 настоящего Кодекса, в течение 20 дней сообщить о
результатах проверки. Если указанное представление поступило за десять
и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны
сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной
комиссией.
2. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
Статья 37. Регистрация кандидатов, городского
списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, городского списка кандидатов
осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии
документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию
для уведомления о выдвижении кандидата, городского списка кандидатов,
и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии
необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения кандидата, городского списка кандидатов, либо внесенного
избирательного залога, либо решения политической партии, указанной в
части 15 настоящей статьи.
1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или
несоблюдения требований настоящего Кодекса к оформлению документов
соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до
дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, городского списка
кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не
позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,
городского списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и
дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное
объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им
кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе городского
списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 1 и 3
статьи 32 настоящего Кодекса, а также в иные документы (за исключением
подписных листов с подписями избирателей), представленные в
избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата
(кандидатов), городского списка кандидатов и их регистрации, в целях
приведения указанных документов в соответствие с требованиями
настоящего Кодекса, в том числе к их оформлению. Кандидат,
избирательное объединение вправе заменить представленный документ
только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего
Кодекса.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата,
городского списка кандидатов подписей избирателей может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на
10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить
менее 40 подписей, количество предоставляемых подписей избирателей
может превышать количество подписей, необходимое для регистрации
кандидата, не более чем на 4.
3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их
часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Кодексом
необходимого для регистрации кандидата, городского списка кандидатов
количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством
случайной выборки (жребия). Если число подписей в подписных листах,
отобранных для выборочной проверки, окажется большим, чем количество
подписей, которые должны быть проверены в соответствии с решением
избирательной комиссии, посредством случайной выборки (жребия)
выбирается один подписной лист и в этом подписном листе посредством
случайной выборки (жребия) отбираются подписи, не подлежащие проверке.
4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки
соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать
рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников
аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой
проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий,
эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции,
военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их
заключения могут служить основанием для признания недостоверными
сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления
достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, избирательные
комиссии вправе использовать государственную систему регистрации
(учета) избирателей.
5. В результате проверки подписи могут быть признаны
достоверными, недостоверными и недействительными. Проверке и учету не
подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но
исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата,
городского списка кандидатов, если это специально оговорено ими в
подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписных листов в комиссию.
6. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного
лица другим лицом. Подпись признается недостоверной на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
7. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной на основании официальной справки органа внутренних
дел либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей
статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Кодексом сведений либо без указания даты
внесения подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи,
если это исправление специально не оговорено избирателем;
6) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не
собственноручно избирателями. В этом случае подпись признается
недействительной на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 4 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
8) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
|