ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО АВТОТРАНСПОРТНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
2 октября 2006 г.
N 777
(Д)
1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности
по автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел Российской
Федерации.
2. Определить, что Наставлением, указанным в пункте 1 настоящего
Приказа МВД России, могут руководствоваться предприятия, находящиеся в
ведении МВД России.
3. ДТ МВД России (В.А. Пивченко), ДОПТ МВД России (В.В.
Захаренкову) в срок до 1 января 2008 года разработать и представить на
утверждение проект нормативного правового акта МВД России,
определяющего порядок эксплуатации (использования), хранения,
технического обеспечения и ремонта служебного водного транспорта
органов внутренних дел Российской Федерации.
4. Установить, что Приказ МВД СССР от 6 апреля 1990 г. N 150 "Об
утверждении Наставления по автомобильной службе в органах внутренних
дел" в системе МВД России не применяется.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр,
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ
2 октября 2006 г.
N 777
Приложение
к Приказу МВД России
от 2 октября 2006 года
N 777
НАСТАВЛЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО АВТОТРАНСПОРТНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Наставление по организации деятельности по автотранспортному
обеспечению в органах внутренних дел Российской Федерации <1>
определяет порядок эксплуатации (использования), технического
обеспечения и ремонта транспортных средств <2> подразделений
центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской
Федерации, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России,
главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД
по субъектам Российской Федерации, УМТС, УВД (ОВД) на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте <3>, органов внутренних дел в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах <4>, научно-исследовательских, образовательных,
медицинских и иных учреждений МВД России <5>.
--------------------------------
<1> Далее - "Наставление".
<2> Под транспортными средствами понимаются автомобили, автобусы,
мотоциклы, прицепы, а также снегоходы, колесные и гусеничные
транспортеры и тракторы.
Также далее именуются "машины", если иное не оговаривается особо.
Специальные вопросы регистрации, учета, эксплуатации
(использования), технического обслуживания, ремонта и хранения
катеров, моторных лодок и других плавсредств регулируются в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и отдельными нормативными правовыми актами МВД
России.
<3> Далее - "УВДТ".
<4> Далее - "ОВДРО".
<5> Далее - "Подразделения МВД России", если иное не
оговаривается особо.
2. Под деятельностью по автотранспортному обеспечению понимается
деятельность должностных лиц по планированию, контролю, учету, анализу
и прогнозированию работы служебного автомобильного и другого
транспорта, профилактике и предупреждению дорожно-транспортных
происшествий в подразделениях органов внутренних дел, а также развитию
их материально-технической базы.
3. Главной целью деятельности по автотранспортному обеспечению
является удовлетворение потребностей органов внутренних дел различными
видами транспортных средств в соответствии с возложенными на них
задачами при рациональном использовании имеющихся финансовых,
материальных и других ресурсов, а также обеспечение безопасности
дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
4. Деятельность по автотранспортному обеспечению осуществляется в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
5. В органах внутренних дел, где штатным расписанием не
предусмотрены должности специалистов по организации деятельности по
автотранспортному обеспечению, руководитель своим приказом назначает
лиц, на которых возлагаются соответствующие функции.
6. Руководитель органа внутренних дел несет ответственность за
организацию деятельности по автотранспортному обеспечению.
7. Обеспечение транспортными средствами осуществляется в
установленном порядке согласно нормам положенности транспортных
средств, определенным отдельным нормативным правовым актом МВД России
<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "нормы положенности".
8. Транспортные средства органов внутренних дел подразделяются по
общему назначению на:
8.1. Оперативно-служебные (предназначены для непосредственного
использования в оперативно-служебной деятельности органов внутренних
дел).
8.2. Прочие (предназначены для использования в работе по
хозяйственному, материально-техническому, медицинскому, другим видам
обеспечения).
9. Транспортные средства могут в установленном порядке оснащаться
специальными сигналами <2>, цветографическими схемами согласно ГОСТ Р
50574-2002 <3> с обязательной отметкой в регистрационных документах на
транспортное средство, а также в соответствии с табелями положенности,
утвержденными начальником подразделения МВД России <4>.
--------------------------------
<2> Под специальными сигналами понимаются сигнальные маячки
синего и красного цветов, специальные звуковые сигналы.
<3> ГОСТ Р 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы
оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки,
надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования"
принят и введен в действие с 1 января 2004 года Постановлением
Госстандарта России от 15 декабря 2002 г. N 473-ст.
<4> Табели положенности разрабатываются на основании норм,
утвержденных МВД России.
Подразделения центрального аппарата МВД России и подразделения,
непосредственно подчиненные МВД России, не имеющие в своем составе
транспортных средств, обеспечиваются ими через Центр транспортного
обеспечения Главного центра административно-хозяйственного и
транспортного обеспечения МВД России. Табели положенности по оснащению
данных транспортных средств специальными сигналами, цветографическими
схемами, а также другим специальным оборудованием и средствами связи
утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
10. Транспортные средства, закрепленные по штату за
горрайорганами внутренних дел, образовательными, медицинскими
учреждениями органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации,
состоят в штатах транспортных средств автохозяйства <1> МВД, ГУВД, УВД
по субъектам Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Под автохозяйством, гаражом понимается автотранспортное
подразделение органов внутренних дел, создаваемое на основании
соответствующих приказов МВД России и осуществляющее непосредственную
работу по обеспечению надлежащей эксплуатации, использования,
хранения, технического обслуживания, ремонта служебных транспортных
средств, профилактике и предупреждению дорожно-транспортных
происшествий. Далее - "АТХ".
Транспортные средства, закрепленные по штату за УВДТ, линейными
органами внутренних дел на транспорте, состоят в штатах транспортных
средств УВДТ, а при наличии у них АТХ - в штатах этих АТХ.
Транспортные средства, закрепленные по штату за ОВДРО, состоят в
штатах транспортных средств этих подразделений, а при наличии у них
АТХ - в штатах этих АТХ.
Транспортные средства, закрепленные по штату за УМТС, состоят в
штатах транспортных средств этих подразделений.
11. Транспортные средства, состоящие в штатах транспортных
средств АТХ, ставятся на балансовый учет АТХ.
Если АТХ не является самостоятельным юридическим лицом,
транспортные средства ставятся на балансовый учет в подразделении, к
которому относится АТХ.
Транспортные средства, закрепленные за подразделениями
вневедомственной охраны, ОВДРО, медвытрезвителями, ставятся на
балансовый учет этих подразделений.
Транспортные средства, состоящие в штатах транспортных средств
УВДТ, ставятся на балансовый учет УВДТ.
12. Автомобили, автобусы, мотоциклы, прицепы ставятся на учет в
подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, а
тракторы, самоходные механизмы на спецшасси, гусеничные механизмы
ставятся на учет в территориальном органе по экологическому,
технологическому и атомному надзору в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
--------------------------------
<2> Далее - "ГИБДД".
13. Паспорта транспортных средств, состоящих в штатах АТХ, в
установленном порядке хранятся в АТХ.
Паспорта транспортных средств, состоящих в штатах УВДТ или АТХ
УВДТ и закрепленных за аппаратами УВДТ, хранятся в указанных
управлениях или в АТХ, а закрепленные за линейными органами внутренних
дел - в этих органах.
Паспорта транспортных средств, состоящих в штатах ОВДРО, УМТС,
хранятся в этих подразделениях.
14. Транспортные средства подразделений МВД России используются
со штатными водителями и без штатных водителей <3>.
--------------------------------
<3> Здесь и далее под термином "водитель" понимается сотрудник
(работник) органов внутренних дел, управляющий транспортным средством
органов внутренних дел.
II. Эксплуатация (использование) транспортных средств
15. На транспортные средства, поступившие в органы внутренних
дел, помимо документов, предусмотренных нормативными правовыми актами
Минфина России, составляется акт закрепления (приема, передачи)
транспортного средства (Приложение N 1 к Наставлению) (далее - Акт
приема), в котором отражаются комплектность, техническое состояние
каждого транспортного средства и другие необходимые сведения.
Акт приема утверждается руководством АТХ или руководством органа
внутренних дел (в зависимости от того, куда поступило транспортное
средство).
Акт приема составляется в двух экземплярах, один из которых
хранится в АТХ, второй - в органе внутренних дел по месту
использования транспортного средства.
Если подразделение МВД России не имеет АТХ, акт составляется в
одном экземпляре и хранится в органе внутренних дел по месту
использования транспортного средства.
При получении транспортного средства на него заводится учетное
дело работы машины.
16. Учет транспортных средств в АТХ (подразделении МВД России, не
имеющем АТХ).
16.1. Для транспортного средства, введенного в эксплуатацию или
зачисленного в резерв, устанавливается источник его содержания и
присваивается порядковый инвентарный номер по соответствующей книге
оперативного учета наличия транспортных средств.
При списании, передаче транспортных средств их порядковые
инвентарные номера другим транспортным средствам не присваиваются.
16.2. В целях учета ведутся следующие книги оперативного учета
транспортных средств:
книги учета автомобилей и автобусов с разделением по источникам
их содержания (для автомобилей с разными источниками содержания
ведется отдельная книга);
книга учета мотоциклов, снегоходов, транспортеров и тракторов.
В указанных книгах отражаются следующие данные: порядковый
инвентарный номер транспортного средства, его марка, модель, год
выпуска, государственный регистрационный знак, номер шасси, номер
кузова, номер двигателя, номер паспорта транспортного средства, дата и
источник поступления (приобретения), дата и номер приказа о вводе в
эксплуатацию, орган внутренних дел, эксплуатирующий транспортное
средство, дата списания (дата и адресат передачи).
В книге учета мотоциклов, снегоходов, транспортеров и тракторов
дополнительно указывается источник содержания.
Форма книг учета определяется руководством органа внутренних дел.
При изменении источника содержания транспортного средства данные
о нем переносятся в соответствующую книгу оперативного учета с
изменением инвентарного номера.
Количественный учет транспортных средств (кроме инвентарного
учета), учет закрепления водителей, а также учет пробегов,
аккумуляторных батарей <1>, пробегов автомобильных шин, расхода
горюче-смазочных материалов <2> может осуществляться картотечным или
компьютерным способом.
--------------------------------
<1> Далее - "АКБ".
<2> Далее - "ГСМ".
17. Помимо книг учета в АТХ ведется паспорт автохозяйства
(Приложение N 2 к Наставлению).
18. Ввод транспортного средства в эксплуатацию оформляется
соответствующим приказом руководителя органа внутренних дел, в котором
определяется штатная группа и источник содержания.
19. При вводе транспортного средства в эксплуатацию на него
оформляются:
19.1. Акт закрепления (приема, передачи) транспортного средства
за водителем (водителями) (Приложение N 1 к Наставлению).
19.1.1. Акт закрепления транспортного средства за водителем
(водителями) составляется в необходимом количестве экземпляров в
органах внутренних дел, а на транспортные средства, не закрепленные по
штату за органами внутренних дел, - в АТХ.
Акт подписывается водителями, сотрудником подразделения,
ответственным за эксплуатацию служебного транспорта, и должностным
лицом, производящим закрепление.
Один экземпляр акта закрепления транспортного средства остается в
органе внутренних дел, второй хранится в АТХ.
Каждому водителю выдается справка о транспортных средствах, за
которыми он закреплен, с обязательным указанием марки транспортного
средства, государственного регистрационного знака, порядкового
инвентарного номера, группы эксплуатации, номера и даты приказа о
закреплении.
Форма справки устанавливается подразделением МВД России.
Водитель, находясь на линии, обязан иметь данную справку при
себе.
19.1.2. За одним транспортным средством постоянно может быть
закреплено не более четырех водителей.
19.1.3. Один водитель одновременно может быть закреплен не более
чем за тремя транспортными средствами.
19.1.4. На время отсутствия постоянно закрепленных водителей
допускается временное закрепление других водителей на срок не более
месяца.
Временное закрепление водителей оформляется приказом начальника
подразделения, при этом акт о закреплении не составляется.
19.1.5. Транспортные средства оперативно-служебной категории
закрепляются за рядовым и начальствующим составом органов внутренних
дел.
Закрепление оперативно-служебных транспортных средств за
работниками органов внутренних дел допускается, если транспортное
средство не используется в целях патрулирования.
19.1.6. Работники органов внутренних дел, за которыми впервые
закрепляется транспортное средство, проходят стажировку у
водителей-наставников сроком не менее 15 дней.
Стажировка водителей организуется руководителями органов
внутренних дел.
Стажировка водителей органов внутренних дел, за которыми
планируется закрепить штатные транспортные средства АТХ, организуется
руководством АТХ.
19.2. Ведение эксплуатационно-ремонтной карты транспортного
средства (Приложение N 3 к Наставлению) осуществляется по
установленной форме на каждое транспортное средство отдельно в АТХ
либо в подразделении МВД России, не имеющем АТХ. При необходимости в
эксплуатационно-ремонтную карту могут быть включены дополнительные
сведения.
20. В целях рационального использования транспортных средств
руководителем подразделения МВД России утверждается годовой план
эксплуатации транспортных средств (Приложение N 4 к Наставлению),
проект которого разрабатывается АТХ (гаражом).
21. Изготовление, учет и ведение путевых листов:
21.1. Основным первичным документом учета эксплуатации
транспортных средств, а также работы водителей является путевой лист.
Формы путевых листов унифицированы <1>.
--------------------------------
<1> Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном
транспорте" утверждены унифицированные формы первичной учетной
документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в
автомобильном транспорте.
21.2. Путевые листы выдаются:
водителям после возврата предыдущего путевого листа;
один на машину, независимо от количества водителей, за которыми
закреплена машина.
21.3. Путевые листы регистрируются в журнале учета движения
путевых листов <1>, который ведется в подразделениях, эксплуатирующих
транспортные средства и осуществляющих непосредственную выдачу путевых
листов водителям.
--------------------------------
<1> Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78
"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном
транспорте" утверждены унифицированные формы первичной учетной
документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в
автомобильном транспорте.
21.4. Выданный путевой лист должен иметь оттиски штампа АТХ и
печать органа внутренних дел, выдавшего путевой лист.
Путевой лист на транспортное средство подразделения МВД России,
не имеющего АТХ, должен иметь печать органа внутренних дел, выдавшего
путевой лист.
21.5. Бланки путевых листов изготавливаются типографским способом
с учетными номерами.
АТХ (подразделение МВД России, не имеющее АТХ) централизованно
осуществляет заказ на их изготовление (приобретение).
21.6. В органе внутренних дел, эксплуатирующем транспортные
средства, составляется ежемесячный отчет по эксплуатации транспортных
средств, который не позднее первых шести рабочих дней следующего за
отчетным периодом месяца вместе со сданными путевыми листами
направляется в АТХ для обработки и анализа.
В отчете отражаются следующие данные на каждое транспортное
средство: порядковый инвентарный номер транспортного средства, его
марка, модель, государственный регистрационный знак, дата и номер
приказа о вводе в эксплуатацию, показания спидометра, месячный пробег,
количество заправленного и фактический расход топлива, фактический
расход масел и иные необходимые данные. Форма отчета устанавливается
подразделением МВД России.
При обработке и анализе путевых листов и отчета проверяются:
законность и рациональность произведенных перевозок;
правильность расходования ГСМ.
21.7. Путевые листы хранятся и уничтожаются в порядке,
установленном нормативными правовыми актами МВД России.
22. Составление итогового отчета по итогам эксплуатации
транспортных средств:
22.1. В АТХ по итогам эксплуатации транспортных средств за каждый
квартал составляется и утверждается руководством подразделения МВД
России квартальная справка (за год - итоговый отчет), в которую
включаются следующие сведения:
22.1.1. Наличие транспортных средств.
22.1.2. Фактические суммарные пробеги и среднесуточные пробеги
раздельно по следующим основным группам машин:
легковые автомобили;
грузовые автомобили и автобусы;
мотоциклы.
Для других машин - моточасы.
22.1.3. Расход моторного топлива (бензина, дизельного топлива,
сжиженного, сжатого газа):
суммарный фактический расход;
расход по каждому транспортному средству (по инвентарным
номерам), по моделям, маркам автомобилей, по подразделениям органов
внутренних дел.
22.1.4. Плановые и фактические расходы денежных средств на
содержание транспортных средств органов внутренних дел по каждому
источнику содержания, в том числе отдельно фактические расходы на
техническое обслуживание и текущий ремонт раздельно по основным
группам машин, указанным в подпункте 22.1.2 Наставления (также по
каждому источнику содержания).
22.1.5. Плановые и фактические затраты денежных средств на
техническое обслуживание и текущий ремонт на 1000 км пробега раздельно
по основным группам машин, указанным в подпункте 22.1.2 Наставления.
Планирование потребности в денежных средствах на содержание
штатных транспортных средств производится из расчета годовых норм
эксплуатации.
22.1.6. Плановые и фактические коэффициенты технической
готовности <1> транспортных средств (Приложение N 5 к Наставлению),
коэффициент выпуска машин на линию <2> раздельно по основным группам
машин, указанным в подпункте 22.1.2 Наставления.
--------------------------------
<1> Далее - "КТГ".
<2> Далее - "КВ".
При необходимости фактические КТГ и КВ могут определяться по
любым группам транспортных средств за любой прошедший период времени,
а также на день проверки.
22.1.7. Общее и среднее время нахождения в наряде раздельно по
основным группам машин, указанным в подпункте 22.1.2 Наставления.
22.1.8. Количество поступивших и выбывших транспортных средств, в
том числе отдельно списанных.
22.1.9. Количество дорожно-транспортных происшествий <3>,
количество погибших и раненых при этом людей, количество подлежащих
списанию и списанных транспортных средств в связи с ДТП.
--------------------------------
<3> Далее - "ДТП".
22.2. Эксплуатационные показатели транспортных средств
(Приложение N 6 к Наставлению).
23. В целях своевременной обработки статистического материала,
составления сводных отчетов, проведения аналитической работы по
улучшению автотранспортного обеспечения, рационального использования и
экономии материальных ресурсов подразделения МВД России представляют
статистическую отчетность о транспортных средствах в порядке,
установленном МВД России.
24. Требования к эксплуатации транспортных средств.
24.1. К эксплуатации допускаются транспортные средства,
техническое состояние и оборудование которых в части, относящейся к
безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, отвечают
требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их
технической эксплуатации.
Запрещается эксплуатация транспортных средств, если их
техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
24.2. Эксплуатация автомобильных и мотоциклетных шин, АКБ, расход
топлива и смазочных материалов регламентируются нормативными правовыми
актами Министерства транспорта Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Правила эксплуатации автомобильных шин АЭ 001-04 утверждены
распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 21
января 2004 г. N АК-9-р. Введены в действие с 1 февраля 2004 года.
РД 3112199-1085-02 "Временные нормы эксплуатационного пробега шин
автотранспортных средств" утверждены Минтрансом России 4 апреля 2002
г.
РД 3112199-1089-02 "Нормы сроков службы стартерных
свинцово-кислотных аккумуляторных батарей автотранспортных средств и
автопогрузчиков" утверждены Министерством транспорта Российской
Федерации 26 сентября 2002 г. Введены с 1 января 2003 года.
Р 3112194-0366-03 "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на
автомобильном транспорте" утверждены Министерством транспорта
Российской Федерации 29 апреля 2003 г.
24.2.1. Учет выданных на транспортные средства автомобильных и
мотоциклетных шин, а также стартерных аккумуляторов ведется на
отдельных карточках в органах внутренних дел по установленной форме.
24.2.2. Допускается ведение карточек учета пробега шин и АКБ
компьютерным способом.
24.3. Эксплуатация транспортного средства с неопломбированным
механическим приводом спидометра запрещена.
Сотрудником, ответственным за эксплуатацию служебного транспорта,
не реже одного раза в месяц производится осмотр и проверка
спидометрового оборудования на предмет опломбирования и исправности.
При этом делается отметка в журнале осмотров спидометров (Приложение N
7 к Наставлению).
При обнаружении неисправности составляется акт (Приложение N 8 к
Наставлению), который выдается водителю, а после устранения
неисправности подшивается в учетное дело работы машины.
25. Выезд за пределы обслуживаемой территории.
25.1. Руководители органов внутренних дел, руководители АТХ
обязаны инструктировать водителей перед выполнением задания, которое
связано с выездом за пределы обслуживаемой территории.
При проведении инструктажа ответственный руководитель лично
проверяет готовность водителя и машины к выполнению задания, о чем
делается соответствующая запись в журнале учета выездов за пределы
обслуживаемой территории и командировок (Приложение N 9 к
Наставлению).
25.2. При следовании в одном направлении трех и более машин они
могут формироваться в организованную колонну.
Должностное лицо, ответственное за формирование колонны,
назначает начальника колонны, ставит ему задачи и обеспечивает их
выполнение.
Начальник колонны несет ответственность за дисциплину водителей,
обеспечение порядка и безопасности во время движения колонны.
Перед началом движения начальник колонны:
изучает маршрут движения, возможность организации отдыха, питания
водителей и перевозимых людей, заправки, технического обслуживания и
ремонта машин во время движения и на конечном пункте;
инструктирует водителей об особенностях маршрута, порядке
движения, действиях водителей в случае вынужденной остановки, командах
(сигналах) управления колонной;
проверяет готовность водителей;
совместно с водителями проверяет готовность машин;
при необходимости вносит предложения о включении в состав колонны
подвижных ремонтных средств и других средств обеспечения;
определяет иные мероприятия, необходимые для следования колонны.
26. Выход и возвращение транспортных средств.
26.1. Сотрудники, осуществляющие контроль за выходом транспортных
средств из гаражей, с мест стоянок и возвращением с линии, обязаны
вести журнал выхода и возвращения транспортных средств согласно
Инструкции по ведению журнала выхода и возвращения автотранспорта
(Приложение N 10 к Наставлению). При необходимости в журнал могут быть
включены дополнительные сведения.
26.2. Ключи от замков зажигания и путевая документация <1>
выдаются водителям сотрудниками, осуществляющими контроль за выходом
транспортных средств из гаражей, с мест стоянок и возвращением с
линии, по карточке-заместителю (Приложение N 11 к Наставлению).
--------------------------------
<1> Путевая документация включает в себя: путевой лист,
свидетельство о регистрации ТС, талон государственного технического
осмотра, полис обязательного страхования автогражданской
ответственности владельцев ТС.
27. Правила эксплуатации (использования), хранения транспортных
средств органов внутренних дел, контроль за их техническим состоянием
и выходом из гаражей (в том числе в выходные и праздничные дни), с
места стоянок и возвращение с линии, хранение ключей от замков
зажигания (в том числе дубликатов) и путевой документации, их выдача,
передача и сдача и иные вопросы устанавливаются приказом руководителя
подразделения МВД России.
III. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств
28. Техническим обслуживанием является комплекс мероприятий,
направленных на:
поддержание транспортного средства в работоспособном состоянии и
надлежащем внешнем виде;
обеспечение надежности и экономичности работы, безопасности
движения, защиты окружающей среды;
предупреждение отказов и неисправностей, а также их выявление с
целью своевременного устранения.
29. Ремонтом транспортных средств являются мероприятия,
направленные на восстановление исправного или работоспособного
состояния, ресурса и обеспечение безотказности работы транспортных
средств и его составных частей.
30. Планирование и оценка технического состояния автомобилей.
30.1. Для планирования и оценки технического состояния
автомобилей, автобусов, мотоциклов, затрат на их техническое
обслуживание и текущий ремонт, а также для планирования и оценки
эксплуатации (использования) указанных машин применяются следующие
основные показатели:
КТГ машин;
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт машин на
1000 км пробега;
КВ машин на линию.
30.2. Плановые КТГ, КВ, а также плановые затраты на техническое
обслуживание и текущий ремонт на 1000 км пробега утверждаются
руководством подразделения МВД России:
для автомобилей и автобусов - на год;
для мотоциклов - на квартал.
Плановый КТГ автомобилей и автобусов должен быть не ниже чем
0,80.
Плановый КВ автомобилей и автобусов должен быть не ниже чем 0,80
от планового КТГ.
Плановые нормы затрат на техническое обслуживание и текущий
ремонт автомобилей, автобусов, мотоциклов на 1000 км пробега
определяются руководством подразделений МВД России самостоятельно на
основании затрат на эти цели в предыдущий период.
30.3. Нормативы трудоемкости технического обслуживания и текущего
ремонта автомобилей и мотоциклов рассчитываются самостоятельно в
зависимости от имеющихся производственных площадей, оборудования и
квалификации сотрудников (работников).
В целях объективной оценки нормативов для проведения расчетов
допускается привлечение специалистов других федеральных органов
исполнительной власти.
30.4. Фактические КТГ, КВ и затраты на техническое обслуживание и
текущий ремонт на 1000 км пробега определяются раздельно для указанных
в подпункте 30.2 Наставления основных групп машин, в целом по АТХ - за
каждый прошедший квартал.
Кроме того при необходимости фактические КТГ и КВ могут
определяться по любым группам транспортных средств за любой прошедший
период времени, а также на день проверки.
31. Работоспособное состояние машин обеспечивается своевременным
проведением технического обслуживания и ремонта, а также соблюдением
других рекомендаций по правилам технической эксплуатации.
Все операции по техническому обслуживанию и ремонту должны
выполняться с соблюдением правил по охране труда <1>.
--------------------------------
<1> Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном
транспорте утверждены Постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г.
N 28. "Российская газета" от 4 ноября 2003 г., N 223.
32. Виды и содержание технического обслуживания и ремонта машин:
32.1. Техническое обслуживание машин по периодичности, перечню и
трудоемкости выполняемых работ подразделяется на:
ежедневное обслуживание <2>;
периодическое техническое обслуживание <3>;
сезонное обслуживание <4>.
--------------------------------
<2> Далее - "ЕО".
<3> Далее - "ТО".
<4> Далее - "СО".
32.2. ЕО направлено на обеспечение безопасности движения и
состоит из проверки работы специального оборудования, работ по
поддержанию внешнего вида, заправке топливом, маслом, техническими
жидкостями, а для определенных типов машин - санитарной или
специальной обработке кузова.
ЕО выполняется, как правило, после работы машины на линии.
Контроль за техническим состоянием машин перед выездом на линию
или при смене водителей осуществляется ими за счет времени,
отведенного на подготовку к выезду.
32.3. Периодичность ТО производится в соответствии с нормативной
документацией заводов - изготовителей машин данной модели (в том числе
и иностранного производства).
Периодичность проведения ТО прицепов и полуприцепов должна
соответствовать периодичности обслуживания их тягачей.
32.4. СО проводится 2 раза в год и совмещается с очередным
техническим обслуживанием.
32.5. Объемы работ по каждому виду технического обслуживания
устанавливаются на основании нормативной документации
заводов-изготовителей по эксплуатации машин данной модели (в том числе
и иностранного производства).
Обслуживание установленного на машинах специального оборудования
производится, как правило, одновременно с техническим обслуживанием
машин.
32.6. Запрещается сокращать объем регламентных работ технического
обслуживания, предусмотренный заводами-изготовителями.
32.7. В соответствии с назначением, характером и объемом
выполняемых работ ремонт подразделяется на текущий и капитальный.
32.8. Текущий ремонт <5>:
--------------------------------
<5> Далее - "ТР".
32.8.1. Предназначен для обеспечения работоспособного состояния
машин с восстановлением или заменой их отдельных агрегатов, узлов и
деталей (кроме базовых), достигших предельно допустимого состояния.
32.8.2. Должен повышать безотказность работы отремонтированных
агрегатов, узлов и деталей.
32.8.3. Может включать контрольно-диагностические,
разборочно-моечные, слесарные, сварочные и другие виды работы при
необходимости с заменой отдельных деталей.
32.9. Капитальный ремонт:
32.9.1. Капитальный ремонт производится в плановом порядке, как
правило, в специализированных ремонтных предприятиях с проведением
полной разборки объекта ремонта, дефектации, восстановлением или
заменой составных частей, их сборкой, регулировкой, испытанием.
32.9.2. Капитальный ремонт полнокомплектного автомобиля
(мотоцикла) производится, как правило, один раз в течение
амортизационного срока службы (за исключением капитального ремонта
агрегатов).
32.9.3. Решение о целесообразности проведения капитального
ремонта двигателя и его составных частей принимает начальник АТХ
(подразделения МВД России, не имеющего АТХ).
33. Организация технического обслуживания и ремонта машин.
33.1. Основой организации обеспечения работоспособности машин при
эксплуатации является применение:
нормативов технического обслуживания и ремонта;
предписаний заводов-изготовителей;
методов диагностирования транспортных средств при техническом
обслуживании и ремонте, а также на выпуске с ТО и ТР;
анализа оценки показателей простоев и сходов с линии;
принципов моральной и материальной заинтересованности, а также
персональной ответственности конкретных исполнителей за качество
выполнения технического обслуживания и технического состояния машин;
производственно-технического учета;
анализа, оценки и планирования показателей обеспечения
оперативно-технической готовности машин.
33.2. Развитие производственно-технической базы для технического
обслуживания и ремонта машин в обслуживаемом регионе осуществляется
путем создания автохозяйством пунктов технического обслуживания при
гаражах органов внутренних дел.
Производственно-техническая база АТХ должна развиваться
комплексно по всем ее элементам (зданиям, сооружениям, оборудованию) в
соответствии с принятыми в органах внутренних дел формами организации
технического обслуживания и ремонта.
33.3. В АТХ контроль и приемка машин осуществляется на
контрольно-техническом пункте при возвращении с линии после смены. При
этом производится проверка комплектности и внешнего состояния,
фиксируются отказы и неисправности, при необходимости составляется акт
о повреждении, оформляется и передается в авторемонтную мастерскую <1>
АТХ информация, необходимая для выполнения работ текущего ремонта.
--------------------------------
<1> Далее - "АРМ".
33.4. Газобаллонные автомобили после прохождения
контрольно-технического пункта направляются на пост, расположенный на
открытой площадке, для проверки герметичности газовой аппаратуры.
Проверке на герметичность подвергаются все соединения трубопроводов
высокого давления, горловины газовых баллонов, расходные и
магистральные вентили.
33.5. ЕО выполняется на постах ежедневного обслуживания, как
правило, водителями (моечные работы выполняются мойщиками АРМ).
Конкретный порядок выполнения ЕО регламентируется внутренним
распорядком гаража.
Газобаллонные автомобили после проверки герметичности газовой
аппаратуры и мойки могут быть направлены в изолированное помещение для
выполнения технического обслуживания или текущего ремонта газовой
системы питания.
33.6. ТО, ТР, СО транспортных средств выполняются:
33.6.1. В авторемонтной мастерской АТХ - ТО, СО и ТР в полном
объеме.
33.6.2. На пунктах технического обслуживания <2> гаражей органов
внутренних дел - ТО, СО в полном объеме (при наличии постов,
оборудованных осмотровыми канавами или подъемниками и оснащенных
оборудованием) и ТР (без полной разборки агрегатов).
--------------------------------
<2> Далее - "ПТО".
33.6.3. При выезде подвижной мастерской технического обслуживания
- ТО, СО в полном объеме, а также ТР (без полной разборки агрегатов).
33.6.4. При невозможности выполнить работы ТО, СО и ТР силами и
средствами АТХ (гаража) они могут быть проведены на договорной основе
на станциях технического обслуживания, в организациях, не относящихся
к органам внутренних дел.
34. Для оценки технического состояния транспортных средств, а
также для информационного обеспечения подготовки производства
проводится их диагностирование как перед проведением ТО и ТР, так и
после.
35. Деятельность АРМ.
35.1. Производственная деятельность АРМ осуществляется в
соответствии с производственной программой и сметой на ее содержание
за счет бюджетных средств.
35.2. Проект сметы на содержание АРМ разрабатывается технической
службой АТХ исходя из потребностей АТХ с учетом наличия
производственных площадей, оборудования и технологической оснастки АРМ
и гаражей органов внутренних дел, а также укомплектования штатной
численности рабочих.
К проекту сметы на содержание АРМ прилагаются расчет
производственной программы и расчет затрат на техническое обслуживание
и текущий ремонт транспортных средств.
35.3. Технической службой АТХ утверждаются годовые
производственные планы ПТО, гаражей, а также квартальные графики
выездов подвижной мастерской технического обслуживания.
В производственном плане указываются производственная программа
ПТО, штатная численность рабочих пункта и плановый КТГ парка
автомобилей и мотоциклов подразделений органов внутренних дел.
Производственная программа ПТО устанавливается на основании
годового плана эксплуатации транспортных средств.
Порядок финансирования ПТО и расчет за выполненные работы
устанавливаются финансово-экономическим управлением (отделом)
подразделения МВД России по согласованию с тыловыми подразделениями,
организующими деятельность по автотранспортному обеспечению.
Штатная численность рабочих устанавливается за счет численности
АРМ на основе производственной программы ПТО по общей трудоемкости
работ, включая вспомогательные работы (уборка помещений, уход за
оборудованием, складские операции, оформление предусмотренной
документации).
Плановый КТГ парка автомобилей и мотоциклов органов внутренних
дел устанавливается в соответствии с подпунктом 22.1.6 настоящего
Наставления.
Производственный план утверждается начальником АТХ и высылается в
подразделения органов внутренних дел.
35.4. В АРМ может выполняться ремонт отдельных узлов и агрегатов
(в том числе двигателей) транспортных средств других подразделений
органов внутренних дел.
35.5. В соответствии с технологическим процессом технического
обслуживания и текущего ремонта в АРМ организуется работа
производственных подразделений (цехов, участков, постов).
35.5.1. Подразделение технического обслуживания выполняет ТО, СО,
профилактический ремонт и работы по диагностике технического состояния
транспортных средств.
35.5.2. Подразделение текущего ремонта выполняет работы по замене
неисправных агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей
транспортных средств на исправные, а также крепежно-регулировочные
работы, подлежащие выполнению непосредственно на машине.
35.5.3. Подразделение по ремонту агрегатов выполняет работы по
техническому обслуживанию и ремонту снятых с машин агрегатов, узлов,
механизмов, приборов и деталей, а также отдельные работы, которые
выполняются непосредственно на машине или вне ее (электротехнические,
жестяно-сварочные, малярные, обойные, столярные и другие).
35.6. В АРМ, располагающей необходимым контрольно-диагностическим
оборудованием и производственными площадями, создается самостоятельный
пост (линия) для выполнения контрольно-диагностических работ.
35.7. График выездов подвижной мастерской технического
обслуживания в органы внутренних дел составляется один раз в квартал
на основе годового плана эксплуатации (использования), технического
обслуживания и текущего ремонта транспортных средств АТХ и
утверждается руководством подразделения МВД России.
Выписки из графика высылаются в органы внутренних дел.
В графике указываются: маршруты следования, дата выезда,
возвращения, количество дней пребывания в каждом подразделении, состав
рабочей бригады.
Перед выездом подвижной мастерской технического обслуживания
уточняется характер предстоящих работ по текущему ремонту транспортных
средств органа внутренних дел и потребность в запасных частях,
инструменте и другом имуществе.
35.8. Для обеспечения работы производственных подразделений в АРМ
создаются: промежуточный склад, инструментальная кладовая, участок по
обслуживанию и ремонту оборудования, электрохозяйство и иные
производственные мощности.
35.9. Запасные части, узлы, агрегаты могут приобретаться на
договорной основе в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
35.10. В АТХ создается оборотный фонд агрегатов, узлов, приборов
и деталей.
На каждый агрегат оборотного фонда ведется карточка учета
оборотного агрегата, отражающая данные об агрегате при поступлении на
промежуточный склад, его ремонте и использовании.
35.11. Запасы исправных агрегатов, узлов, приборов и деталей на
промежуточном складе должны обеспечивать работу производственных
подразделений на срок не менее 3 суток.
35.12. Техническое обслуживание машин проводится в соответствии с
графиком технического обслуживания, который утверждается начальником
АТХ (гаража).
35.13. Изменение графиков ТО машин производится по решению
начальника или главного инженера АТХ (в подразделениях, не имеющих
АТХ, - по решению начальника подразделения).
35.14. На машины, направленные на техническое обслуживание
(текущий ремонт) в АРМ, на пункт ТО гаража, а также на машины,
техническое обслуживание и ремонт которых производятся подвижной
мастерской технического обслуживания, выписываются заявочные листы
(Приложение N 12 к Наставлению), являющиеся документами первичного
учета технического обслуживания и ремонта машин.
35.15. В АРМ на ремонт агрегатов, узлов, механизмов, приборов и
деталей, снятых с машин, а также на изготовление деталей выписывается
наряд в двух экземплярах, который после окончания ремонта
подписывается водителем, подтверждая фактическое выполнение работы по
ремонту автомобиля.
Первый экземпляр наряда после выполнения работ и внесения
необходимых записей сдается в бухгалтерию АТХ, второй экземпляр наряда
на ремонт агрегатов, узлов, механизмов, приборов и деталей прилагается
к заявочному листу, выписанному на машину, с которой были сняты
указанные агрегаты, узлы, механизмы, приборы и детали для ремонта.
Наряд является основанием для оприходования на склад
отремонтированных агрегатов, узлов, механизмов, приборов, а также
изготовленных и отремонтированных деталей.
35.16. Совместное хранение (размещение) исправных и требующих
ремонта агрегатов, узлов, приборов и деталей запрещается.
35.17. Для учета работ, выполняемых на машинах, поступивших в АРМ
на техническое обслуживание и текущий ремонт, принятия мер по
выполнению работ в установленные сроки начальник АРМ составляет и
ведет оперативный план производства технического обслуживания и
текущего ремонта машин (Приложение N 13 к Наставлению).
35.18. Подвижные мастерские технического обслуживания АРМ
направляются в органы внутренних дел, не имеющие пунктов технического
обслуживания.
36. Консервация машин.
36.1. Под консервацией понимается содержание технически
исправных, укомплектованных, заправленных и специально подготовленных
машин в состоянии, обеспечивающем их сохранность и приведение в
готовность в кратчайший срок.
Подготовка к консервации включает в себя комплекс мероприятий по
защите от коррозии и иной порчи деталей, механизмов, приборов,
агрегатов и машин в целом.
36.2. Консервация машин может быть кратковременной (на срок до
одного года) и длительной (на срок более одного года).
36.3. Консервации подлежат все машины, эксплуатация которых не
планируется на срок более трех месяцев, а в особых
природно-климатических условиях - на срок более одного месяца.
36.4. Новые машины и машины, прибывшие из капитального ремонта,
могут подвергаться консервации только после их обкатки в соответствии
с инструкциями завода-изготовителя.
36.5. Начальник АТХ устанавливает порядок хранения машин на
консервации, исключающий возможность разукомплектования или
использования их без разрешения.
37. По решению руководства подразделения МВД России АТХ может
осуществлять техническое обслуживание, ремонт и материально -
техническое обслуживание транспортных средств подчиненных
подразделений, не состоящих в его штате, и иных органов внутренних дел
(в том числе на договорной основе).
IV. Списание транспортных средств
38. Машины, двигатели стационарных и передвижных установок и
кузова, выработавшие установленные сроки службы (нормы наработки) до
списания, но по своему техническому состоянию годные к эксплуатации,
могут использоваться до полного физического износа.
39. Пригодность к эксплуатации, невозможность или неэффективность
проведения восстановительного ремонта устанавливается постоянно
действующей комиссией по списанию, назначаемой приказом начальника АТХ
или руководителем подразделения МВД России, не имеющего АТХ, в состав
которой входят:
один из заместителей начальника АТХ (заместитель начальника
подразделения МВД России, не имеющего АТХ), который назначается
председателем комиссии;
сотрудник финансового органа (подразделения);
должностное лицо, на которое возложена ответственность за
эксплуатацию транспортных средств;
другие должностные лица по решению начальника АТХ (подразделения
МВД России, не имеющего АТХ).
40. Порядок списания транспортных средств:
40.1. С балансового учета органа внутренних дел списываются
транспортные средства, агрегаты и узлы, отнесенные к основным и
базовым деталям, пришедшие в негодность вследствие физического износа,
аварий, стихийных бедствий, боевых повреждений, нарушений нормальных
условий эксплуатации или выработавшие установленные сроки службы, а
также по другим причинам, в результате которых их применение
невозможно.
40.2. Комиссия в составе должностных лиц, указанных в п. 39
настоящего Наставления:
производит непосредственный осмотр транспортных средств,
агрегатов и узлов, отнесенных к основным и базовым деталям,
выработавших установленные сроки службы (нормы наработки), используя
при этом необходимую техническую документацию (паспорт, формуляр
машины и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и
устанавливает пригодность или непригодность к дальнейшему
использованию на основании заключения организации, имеющей лицензию на
данный вид деятельности;
устанавливает конкретные причины списания (износ, нарушение
нормальных условий эксплуатации, авария, боевые повреждения и другие
причины);
определяет возможность использования отдельных агрегатов, узлов,
деталей, материалов списываемых транспортных средств;
осуществляет контроль за изъятием из списываемых транспортных
средств годных отдельных агрегатов, узлов, деталей, материалов, лома
цветных и драгоценных металлов, определяет их количество, вес,
контролирует их оприходование по службам и сдачу на соответствующий
склад;
составляет необходимую документацию о списании транспортных
средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами МВД России.
40.3. К актам на списание прилагаются паспорта транспортных
средств.
40.4. К материалам на списание транспортных средств, пришедших в
негодность в результате ДТП, прилагаются заверенные заместителем
начальника АТХ по эксплуатации (заместителем начальника подразделения
МВД России, не имеющего АТХ):
40.4.1. Справка о ДТП.
40.4.2. Заключение по результатам расследования ДТП с указанием
мер, принятых к виновным лицам.
40.4.3. Четыре фотоснимка транспортного средства форматом 13 x 18
см (виды: спереди, сзади, справа, слева). На транспортном средстве
должен хорошо различаться государственный регистрационный знак. На
обороте фотоснимка указывается марка (модель), инвентарный номер,
государственный регистрационный знак транспортного средства, номер
паспорта машины, дата, место совершения и вид ДТП, дата и место
фотосъемки, должность, фамилия и подпись лица, производившего
фотосъемку.
40.4.4. Иные необходимые документы.
40.5. К материалам на списание транспортных средств, поврежденных
в результате иных действий (стихийные бедствия, боевые действия и
другие), прилагаются заверенные заместителем начальника АТХ по
эксплуатации (заместителем начальника подразделения МВД России, не
имеющего АТХ):
40.5.1. Выписка из рапорта о повреждении машины.
40.5.2. Заключение по результатам расследования по факту
повреждения машины.
40.5.3. Четыре фотоснимка транспортного средства форматом 13 x 18
см, оформленные в соответствии с пунктом 40.4.3 Наставления.
40.6. Акт списания транспортного средства составляется в двух
экземплярах и утверждается начальником органа внутренних дел, на
балансе которого находится данное транспортное средство.
Первый экземпляр акта передается в бухгалтерию для отражения
списания в учете, второй - остается у материально ответственного лица
и служит основанием для сдачи на склад годных к эксплуатации
агрегатов, узлов, деталей, материалов, лома цветных и драгоценных
металлов, полученных в результате ликвидации транспортных средств.
40.7. Материалы на списание транспортных средств направляются
руководству подразделения МВД России по подчиненности для
рассмотрения.
Результаты рассмотрения оформляются протоколом на списание
транспортных средств, форма которого определена нормативными правовыми
актами Минфина России.
Выписки из протоколов, заверенные печатью подразделения МВД
России, с приложением актов, паспортов транспортных средств и других
документов высылаются в подчиненные подразделения и служат основанием
для списания транспортных средств с балансового учета и их ликвидации.
40.8. Списанные транспортные средства после утверждения актов или
получения выписок из протоколов на списание разбираются, при этом
постоянно действующая комиссия подразделения определяет возможность
дальнейшего использования агрегатов, узлов, деталей, материалов.
При разборке списанных транспортных средств комиссией
составляется ведомость разборки и дефектовки, форма которой определена
нормативными правовыми актами Минфина России.
Все годные к дальнейшему использованию агрегаты, узлы, детали и
полученные материалы оприходуются и сдаются на склад.
Непригодные детали и узлы, изготовленные из цветных и черных
металлов, подлежат обязательной сдаче организациям по переработке
вторичного сырья.
40.9. Разборка и демонтаж транспортных средств до утверждения
актов (получения выписок из протоколов) не допускается.
40.10. Транспортные средства снимаются с эксплуатации с момента
утверждения актов об их списании.
40.11. Списанные транспортные средства снимаются с
регистрационного учета и утилизируются в месячный срок после получения
выписки из протокола на списание транспортных средств.
40.12. Транспортные средства, в списании которых отказано, должны
быть отремонтированы и введены в эксплуатацию.
40.13. В случаях нарушения порядка списания должностные лица
привлекаются к ответственности в установленном порядке.
V. Обеспечение безопасности движения
и предупреждение дорожно-транспортных происшествий
41. Работа по обеспечению безопасности движения в органах
внутренних дел проводится по следующим основным направлениям:
41.1. Контроль за выпуском на линию технически исправных
транспортных средств.
41.2. Контроль за порядком хранения транспортных средств, выхода
из гаражей (с места стоянки) и возвращения их с линии.
41.3. Организация и проведение в установленном порядке
медицинских осмотров водителей.
41.4. Обеспечение своевременной передачи информации о причинах и
обстоятельствах возникновения ДТП в вышестоящие подразделения МВД
России, а также в АТХ и доведение ее до сведения водителей.
41.5. Контроль за эксплуатацией (использованием) транспортных
средств.
41.6. Учет ДТП. Выяснение и устранение причин и условий,
способствующих возникновению ДТП.
41.7. Отстранение от управления транспортными средствами
водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического, иного
опьянения или в болезненном состоянии.
41.8. Своевременное устранение технических неисправностей
транспортных средств.
41.9. Обеспечение охраны транспортных средств для исключения
возможности неразрешенного использования их водителями или
посторонними лицами или нанесения порчи транспортным средствам.
41.10. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов.
42. Для проведения с водителями и другими сотрудниками
(работниками) учебных занятий по вопросам безопасности дорожного
движения, демонстрации учебных фильмов в АТХ в специально выделенном
помещении оборудуется кабинет (класс) безопасности движения.
Работу в кабинете безопасности движения АТХ организует старший
инженер (инженер) по безопасности движения.
Кабинеты безопасности движения при необходимости могут
оборудоваться и в органах внутренних дел.
43. За старшим инженером (инженером) по безопасности движения АТХ
в установленном порядке закрепляется легковой автомобиль без штатного
водителя. При этом автомобиль оснащается цветографической схемой.
44. Повышение профессионального уровня водителей достигается:
44.1. Систематическим повышением профессионального мастерства
путем применения форм и методов индивидуального и группового обучения
в зависимости от возраста, стажа работы, психофизиологических
возможностей, состояния здоровья, должности и других факторов.
44.2. Развитием в органах внутренних дел автомобильного и
мотоциклетного спорта (скоростное маневрирование на автомобиле,
мотоцикле, автомобильный слалом, автомобильное многоборье).
44.3. Созданием в органах внутренних дел, в АТХ оптимальных
условий труда и отдыха водителей.
44.4. Воспитательной работой, направленной на формирование у
водителей высокого уровня правосознания, чувства профессиональной
ответственности за безопасность всех участников дорожного движения и
сохранность вверенной техники.
45. Одной из форм учебно-воспитательной работы с водителями
являются учебные сборы.
Программа, состав участников, порядок проведения и учебный план
проведения учебного сбора утверждается руководством органа внутренних
дел.
С целью повышения эффективности практических занятий (тренировок)
участники сбора делятся на учебные группы численностью 6 - 12 человек.
В учебный план сбора должны включаться следующие теоретические и
практические занятия (тренировки) по:
наиболее сложным вопросам ПДД;
совершенствованию техники управления транспортными средствами, в
том числе выполнению упражнений по скоростному маневрированию и других
специальных упражнений;
отработке приемов по оказанию первой медицинской помощи
пострадавшим в результате ДТП;
отработке способов и приемов эвакуации людей из аварийного
автомобиля, автобуса, правилам транспортировки пострадавших в
результате ДТП в лечебное учреждение;
предотвращению и тушению пожаров транспортных средств.
46. Предупреждение и учет дорожно-транспортных происшествий:
46.1. Сотрудниками тыловых подразделений, организующих
деятельность по автотранспортному обеспечению, в целях предупреждения
и профилактики ДТП составляются годовой план мероприятий по
предупреждению ДТП на служебном транспорте органов внутренних дел, а
также годовой план проведения занятий с водителями, закрепленными за
служебным транспортом. Планы утверждаются руководством подразделения
МВД России и направляются в подчиненные подразделения.
46.2. В АТХ (в подразделениях МВД России, не имеющих АТХ)
информация о ДТП с участием транспортных средств органов внутренних
дел регистрируется в журнале учета дорожно-транспортных происшествий
(Приложение N 14 к Наставлению).
Информация, зарегистрированная в журнале учета
дорожно-транспортных происшествий, должна ежемесячно сверяться с
данными ГИБДД.
46.3. Порядок передачи информации о ДТП из горрайлинорганов
внутренних дел в АТХ устанавливается руководством подразделения МВД
России.
46.4. Объем передаваемой информации о ДТП и регистрируемой в
журнале учета дорожно-транспортных происшествий должен быть
достаточным для составления статистической отчетности за определенный
период.
46.5. Оперативная информация о ДТП с участием транспортных
средств органов внутренних дел, повлекших смерть людей, передается в
МВД России в установленном порядке.
46.6. Органы внутренних дел представляют статистическую
отчетность о происшествиях с транспортом органов внутренних дел в
порядке, установленном МВД России.
46.7. Отсутствие дорожно-транспортных происшествий в органе
внутренних дел не исключает необходимости постоянного проведения всего
комплекса работ по их профилактике и предупреждению.
VI. Охрана труда, охрана окружающей среды,
пожарная безопасность при техническом обслуживании,
ремонте, эксплуатации и хранении транспортных средств
47. Работа по охране труда, охране окружающей среды и обеспечению
пожарной безопасности в АТХ и гаражах производится в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации по следующим основным направлениям:
47.1. Изучение руководителями, специалистами, водителями,
рабочими, другими работниками АТХ органов внутренних дел
законодательства Российской Федерации, других нормативных правовых
актов Российской Федерации об охране труда, охране окружающей среды,
пожарной безопасности.
47.2. Соблюдение правил по охране труда <1>, обеспечение
безопасных условий и сокращение применения тяжелого физического труда.
--------------------------------
<1> Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном
транспорте утверждены Постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г.
N 28. "Российская газета" от 4 ноября 2003 г., N 223.
47.3. Соблюдение особенностей режима рабочего времени и времени
отдыха водителей транспортных средств <2>.
--------------------------------
<2> Положение об особенностях режима рабочего времени и времени
отдыха водителей автомобилей утверждено Приказом Минтранса России от
20 августа 2004 г. N 15. "Российская газета" от 10 ноября 2004 г., N
248.
47.4. Строгое соблюдение требований законодательства Российской
Федерации о труде, других нормативных правовых актов Российской
Федерации об охране труда, охране окружающей среды, пожарной
безопасности, в том числе:
при согласовании проектно-сметной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт зданий, сооружение коммуникаций,
благоустройство и озеленение территорий, а также при приемке этих
объектов и их эксплуатации;
при эксплуатации, техническом обслуживании, ремонте
технологического, подъемно-транспортного, вентиляционного,
санитарно-технического, отопительного и другого оборудования,
механизмов, энергетических установок, паровых и водогрейных котлов,
сосудов и аппаратов, работающих под давлением, транспортных средств и
других потенциально опасных объектов.
47.5. Уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу,
недопущение сброса неочищенных сточных вод, загрязнения земли
производственными и бытовыми отходами.
47.6. Оснащение АТХ и гаражей специальным оборудованием,
приборами и системами для обнаружения вредных веществ и оповещения при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
47.7. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной
обувью, средствами индивидуальной защиты и иным инвентарем.
47.8. Иные профилактические мероприятия.
VII. Проверка организации деятельности
по автотранспортному обеспечению
48. Основными задачами проверки организации деятельности по
автотранспортному обеспечению в органах внутренних дел <1> является
изучение фактического состояния данной деятельности, выявление
нарушений, устранение причин и условий, их повлекших.
--------------------------------
<1> Далее - "проверка".
49. Проверка осуществляется по решению руководства подразделения
МВД России.
50. Проверку осуществляют сотрудники автотранспортных отделов
(отделений), АТХ, органов внутренних дел, имеющие предписание
установленного образца (Приложение N 15 к Наставлению), а также
сотрудники, уполномоченные на это руководством подразделения МВД
России, имеющие конкретные планы-задания.
51. Сотрудники, осуществляющие проверку, в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными
правовыми актами Минфина России, Минтранса России, а также настоящим
Наставлением.
52. При проверке изучаются:
52.1. Фактическое наличие транспортных средств, основания
содержания и их использование.
52.2. Правильность установки норм расхода топлив и смазочных
материалов на транспортные средства.
52.3. Соблюдение лимитов пробега транспортных средств.
52.4. Техническое состояние, укомплектованность, внешний вид
транспортных средств, наличие паспортов транспортных средств, наличие
и правильность оформления путевой документации, наличие водительских
удостоверений на право управления транспортными средствами
соответствующих категорий.
В процессе проверки допускается проведение смотров транспортных
средств.
52.5. Соответствие фактических источников содержания транспортных
средств установленным источникам содержания для конкретных
подразделений и служб органов внутренних дел.
Правильность расходования денежных средств, выделяемых на ремонт
и содержание транспортных средств.
Обоснованность расходования и списания автомобильного топлива и
финансовых средств, выделяемых на приобретение горюче-смазочных
материалов.
52.6. Организация эксплуатации (использования) транспортных
средств, в том числе порядок их хранения, выпуска на линию и
возвращение на места стоянки.
52.7. Организация технического обслуживания и ремонта
транспортных средств.
52.8. Эффективность работы по предупреждению ДТП с участием
служебного транспорта.
52.9. Соблюдение трудового законодательства Российской Федерации,
в том числе об охране труда, и нормативных правовых актов МВД России,
регламентирующих трудовую деятельность.
52.10. Соблюдение законодательства Российской Федерации об охране
окружающей среды при эксплуатации (использовании), хранении,
техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.
52.11. Готовность к постоянному и устойчивому транспортному
обеспечению деятельности органов внутренних дел при осложнениях
оперативной обстановки и в экстремальных ситуациях.
52.12. Достоверность статистической отчетности об эксплуатации
транспортных средств органов внутренних дел и о ДТП с участием
служебного транспорта.
53. Сотрудники, осуществляющие проверку, информируют о
результатах ее проведения руководство проверяемого органа внутренних
дел, оказывают практическую и методическую помощь в разработке и
осуществлении мероприятий по устранению выявленных недостатков.
54. Сотрудники, осуществляющие проверку, имеют право:
54.1. При проверке обеспечения безопасности движения в
подразделениях:
54.1.1. Проверять наличие, правильность и своевременность
заполнения документации в части, касающейся обеспечения безопасности
движения на служебном транспорте.
54.1.2. Проверять наличие и техническое оснащение класса
безопасности дорожного движения.
54.1.3. Участвовать в проведении служебных проверок по фактам ДТП
с участием служебных транспортных средств.
54.2. При проверке эксплуатации (использования), хранения,
технического обслуживания, ремонта и списания служебного транспорта в
подразделениях:
54.2.1. Проверять наличие документации, правильность и
своевременность ее заполнения в части, касающейся порядка эксплуатации
(использования), хранения, технического обслуживания, ремонта и
списания служебного транспорта.
54.2.2. Проверять наличие дубликатов ключей замков зажигания и
соответствие путевой документации на местах хранения транспортных
средств.
54.2.3. Проверять условия хранения и соблюдение мер, применяемых
для сохранности служебного транспорта.
54.2.4. Проверять условия хранения и сбережения запасных частей,
агрегатов и комплектующих, предназначенных для служебных транспортных
средств.
54.2.5. Проверять наличие посторонних транспортных средств на
территории подразделения и законность их нахождения.
54.2.6. Проводить визуальную проверку технического состояния
служебных транспортных средств, а при необходимости проводить в
установленном порядке проверку с помощью технических средств
диагностики.
54.3. При проверке служебных транспортных средств органов
внутренних дел перед выездом и при возвращении с линии:
54.3.1. Проверять путевую документацию, а также документы на
перевозимый груз (при необходимости).
54.3.2. Проверять наличие разрешения на установку специальных
сигналов.
54.3.3. Проверять техническое состояние служебных транспортных
средств и соответствие цветографических схем, специальных сигналов
установленным требованиям.
54.3.4. Производить записи в путевой документации о выявленных
нарушениях или недостатках, заверяя их личной подписью с указанием
фамилии, инициалов, должности и номера служебного телефона.
54.4. Участвовать в проверках служебных транспортных средств на
линии совместно с сотрудниками ДПС по согласованию с руководством
подразделений ГИБДД.
Приложение N 1
к Наставлению по организации
деятельности по автотранспортному
обеспечению в органах внутренних дел
Российской Федерации
АКТ
закрепления (приема, передачи) транспортного средства
"--" -------- 20-- г.
----------------------------------------------------------------------
(тип, марка, модель, штатная группа транспортного средства,
источник содержания)
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа, передающего транспортное средство, или
органа, в котором производится закрепление)
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа, в которое передается транспортное средство)
Идентификационный N --------------------------------------------------
Инвентарный N --------- Государственный регистрационный знак ---------
Год выпуска -------- Паспорт транспортного средства N ----------------
Двигатель N ----------- Кузов N -------- Шасси N ---------------------
Пробег с начала эксплуатации --------------- км (мото-часов)
Пробег после последнего капитального ремонта -------- км (мото-часов)
На основании ---------------------------------------------------------
(дата, N приказа)
По доверенности -------- дата выдачи ------- кем выдана --------------
----------------------------------------------------------------------
Закрепляется, передается ---------------------------------------------
(должность, звание, фамилия, имя,
отчество водителя)
----------------------------------------------------------------------
(N водительского удостоверения на право управления транспортным
----------------------------------------------------------------------
средством данной категории, наименование органа, выдавшего
водительское удостоверение)
ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
1. Кузов (включая состояние салона) ----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Кабина ------------------------------------------------------------
3. Двигатель ---------------------------------------------------------
4. Коробка передач ---------------------------------------------------
5. Раздаточная коробка -----------------------------------------------
6. Рулевое управление ------------------------------------------------
7. Передний мост -----------------------------------------------------
8. Задний мост -------------------------------------------------------
9. Электрооборудование -----------------------------------------------
10. Рама автомобиля --------------------------------------------------
11. Спидометр --------------------------------------------------------
(состояние и наличие пломб)
12. Аккумуляторная батарея -------------------------------------------
(тип, состояние и срок службы)
13. Спецнадписи ------------------------------------------------------
14. Окраска ----------------------------------------------------------
15. Внешний вид ------------------------------------------------------
16. Стекла (переднее, заднее, боковые) -------------------------------
Общее техническое состояние транспортного средства -------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
НАЛИЧИЕ
1. Свидетельства о регистрации ТС ------------------------------------
2. Инструкций ---- 2.1. По уходу за транспортными средствами ---------
2.2. ----------------------------------------------
2.3. ----------------------------------------------
3. Государственных регистрационных знаков ----------------------------
4. Паспорта транспортного средства -----------------------------------
СОСТОЯНИЕ ШИН
-----------------------------------------------------------------------
| N |Пробег с начала | % | N |Пробег с начала | % |
|покрышек|эксплуатации, км|годности|покрышек|эксплуатации, км|годности|
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
|--------|----------------|--------|--------|----------------|--------|
| | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Отметки о повреждении шин --------------------------------------------
----------------------------- техник (механик) -----------------------
НАЛИЧИЕ И СОСТОЯНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
-----------------------------------------------------------------------
| N | Специальное оборудование | Модель, |Наличие |Состояние|
|п/п| |заводской номер| | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|1. |Радиостанция | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|2. |Радиотелефон | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|3. |Автомагнитола | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|4. |Громкоговорящая установка | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|5. |Проблесковый (импульсный) маяк| |(цвет) | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|6. |Специальный звуковой сигнал | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|7. |Переговорное устройство | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|8. |Противоугонное устройство | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|9. |Противотуманные фары | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|10.|Фара-искатель | | | |
|---|------------------------------|---------------|--------|---------|
|11.| | | | |
-----------------------------------------------------------------------
УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ ИНСТРУМЕНТОМ И ПРИНАДЛЕЖНОСТЯМИ
---------------------------------------------------------------------
|1. |Сумка большая | |23. |Канистра 20 л | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|2. |Сумка малая | |24. |Манометр шинный | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|3. |Пусковая рукоятка | |25. |Насос воздушный | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|4. |Шприц рычажно-плунжерный | |26. |Домкрат | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|5. |Переносная лампа | |27. |Аптечка бескамерных шин | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|6. |Лопатка для монтажа шин | |28. |Ремни безопасности | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|7. |Молоток слесарный | |29. |Диск запасного колеса | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|8. |Пассатижи | |30. |Декоративный колпак колеса| |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|9. |Отвертка | |31. |Коврики резиновые | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|10.|Зубило | |32. |Ковры (пледы) | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|11.|Прошивка (вороток) | |33. |Зеркала заднего вида: | |
| | | | | салонное| |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|12.|Ключ разводной | | | боковое левое| |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|13.|Ключи гаечные накидные | | | боковое правое| |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|14.|Ключи гаечные (плоские) | |34. |Медицинская аптечка | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|15.|Ключи специальные | |35. |Знак аварийной остановки | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|16.|Ключи торцовые | |36. |Огнетушитель | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|17.|Ключ свечной | | | | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|18.|Ключ торцовый для гаек | | | | |
| |колес | | | | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|19.|Противооткатный упор | | | | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|20.|Шланг прокачки тормозов | | | | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|21.|Чехол для сидений | | | | |
|---|-------------------------|--|----|--------------------------|--|
|22.|Канистра 10 л | | | | |
---------------------------------------------------------------------
НЕДОСТАТКИ И ЗАМЕЧАНИЯ
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
ПЕРЕДАЧА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
Сдал транспортное средство: --------------------------- (------------)
----------------------------------------------------------------------
Принял транспортное средство: ------------------------- (------------)
---------------------------------------------- "--" ---------- 20-- г.
ЗАКРЕПЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
----------------------------------------------------------------------
Наличие топлива в баке, л -------- показания спидометра ----------- км
----------------------------------------------------------------------
Передал: -------------------------------------------------------------
Принял: --------------------------------------------------------------
Подписи других водителей, закрепленных за транспортным средством:
------------------------------------------------ (-------------------)
------------------------------------------------ (-------------------)
------------------------------------------------ (-------------------)
Подпись сотрудника, ответственного за эксплуатацию служебного
транспорта:
------------------------------------------------ (-------------------)
----------------------------------------------------------------------
(отметка службы БД о закреплении водителя)
Приложение N 2
к Наставлению по организации
деятельности по автотранспортному
обеспечению в органах внутренних дел
Российской Федерации
ПАСПОРТ АВТОХОЗЯЙСТВА
----------------------------------------------------------------------
(наименование автохозяйства)
----------------------------------------------------------------------
(МИД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ)
----------------------------------------------------------------------
СОДЕРЖАНИЕ
Порядок составления паспорта.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Разделы паспорта:
Общие данные
Характеристика территории.
Характеристика зданий и сооружений центрального гаража
автохозяйства и его филиалов.
Характеристика культурно-бытовых зданий (помещений).
Характеристика производственных зон и стоянок.
Характеристика производственных, вспомогательных и складских
помещений автохозяйства.
Проектная производственная мощность авторемонтной мастерской
автохозяйства.
Технологическое оборудование
1. Оборудование для уборочно-моечных и очистных работ.
2. Оборудование для заправки и смазки транспортных средств.
3. Подъемно-транспортное оборудование.
4. Оборудование и приборы для диагностики и регулировки
транспортных средств и их составных частей.
5. Приборы, приспособления и инструмент для ремонта и регулировки
систем питания.
6. Оборудование для контроля, регулировки и ремонта
электрооборудования, аккумуляторных батарей.
7. Оборудование и инструмент для разборочно-сборочных и ремонтных
работ.
8. Шиноремонтное и шиномонтажное оборудование.
9. Кузнечно-прессовое оборудование.
10. Сварочное оборудование и оборудование для
восстановительно-наплавочных работ.
11. Оборудование для малярных и обойных работ.
12. Оборудование для обеспечения зимнего запуска двигателей.
13. Металлорежущие станки, слесарное оборудование и инструмент.
14. Деревообрабатывающее оборудование.
15. Подвижная авторемонтная мастерская.
16. Оборудование для кабинетов безопасности движения.
Общепроизводственная энергетика и сантехника
Электроснабжение
Газоснабжение:
1. Использование природного газа из городских коммуникаций.
2. Ацетиленовые установки.
Теплоснабжение.
Водоснабжение.
Канализация.
Вентиляция.
Снабжение сжатым воздухом.
Противопожарное хозяйство
Наличие очистных сооружений.
Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов.
Гаражи органов внутренних дел
Приложения:
1. Схема генерального плана, совмещенная со схемой организации
движения транспортных средств по территории.
2. Планы и поперечные разрезы производственных помещений и
сооружений (с указанием зон, цехов, участков, складов, бытовых
помещений и др.).
3. Планы расстановки технологического оборудования.
4. Перспективный план развития производственно-технической базы.
5. Схема технологического процесса технического обслуживания и
ремонта транспортных средств в автохозяйстве.
6. Схема линий электросиловых, осветительных и питания сжатым
воздухом.
7. Схема водопроводных и канализационных линий.
8. Схема пожарной сигнализации и водопроводных линий,
предназначенных для пожаротушения.
9. Схема эвакуации во время пожара или стихийного бедствия.
10. План линий слаботочных устройств (внутренняя телефонная
технологическая связь, радиотрансляционная сеть и др.).
11. Пояснительная записка к паспорту автохозяйства.
Порядок составления паспорта
1. Паспорт составляется автохозяйством на основании
документальных данных, при этом необходимо отразить:
обеспеченность транспортных средств автохозяйства стоянками;
наличие и использование производственных мощностей автохозяйства;
организационно-технический уровень технического обслуживания и
ремонта транспортных средств в автохозяйстве;
возможность дальнейшего развития и реконструкции автохозяйства;
другие технико-экономические показатели, необходимые для
разработки планов работы автохозяйства.
2. Ответственность за достоверность данных и своевременное
внесение уточнений несет начальник автохозяйства.
Заполненный паспорт автохозяйства подписывается начальником и
главным (старшим) бухгалтером автохозяйства.
3. Данные паспорта должны соответствовать данным бухгалтерской и
|