Страницы: 1 2
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО КАПИТАЛЬНОМУ
РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "ОТВЕТСТВЕННЫМ
СОБСТВЕННИКАМ - ОТРЕМОНТИРОВАННЫЙ ДОМ" НА 2008 - 2014 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 декабря 2007 г.
N 1032-ПП
(ПРМ)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
ответственность за содержание многоквартирных домов возлагается на
собственников помещений. В условиях недостаточного финансирования
работ по капитальному ремонту жилищного фонда со стороны бывших
наймодателей возникла задолженность по капитальному ремонту, не
выполненному в прошедшие годы. Причем самостоятельное проведение
капитального ремонта нереализуемо для подавляющего большинства
граждан, ставших собственниками в результате приватизации занимаемых
ими квартир, а это является основным препятствием в развитии института
собственников жилья.
В период с 2001 по 2006 гг. в городе выполнен:
- комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов с
отселением граждан в объеме 194,7 тыс.кв.м.;
- комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов без
отселения граждан в объеме 770,1 тыс.кв.м.;
- выборочный капитальный ремонт основных конструктивных элементов
многоквартирных домов, инженерных систем и иного оборудования
(конструктивных элементов) в объеме: кровель - 9 159,6 тыс. кв.м,
фасадов - 8 400,7 тыс.кв.м, внутридомовых инженерных коммуникаций -
более чем в 1 000 строений, электрохозяйства - более чем в 2 800
строениях; заменено и модернизировано лифтов 20 308 шт., в 5 338
строениях реконструированы внутридомовые системы газоснабжения, в 3
017 строениях вынесены газовые вводы из подвалов и подъездов.
При этом формирование заданий по капитальному ремонту жилищного
фонда до 2006 г. осуществлялось в натуральных показателях в
соответствии с нормативными сроками службы конструктивных элементов
многоквартирных домов без учета их фактического технического состояния
и объемов выделенного бюджетного финансирования, что не позволяло
осуществлять эффективное планирование капитального ремонта жилищного
фонда. В целях обеспечения действенного механизма планирования
капитального ремонта начиная с 2006 г. в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 11 июля 2006 г. N 485-ПП "О планировании
капитального ремонта жилищного фонда города Москвы на 2007-2009 гг."
планирование капитального ремонта жилищного фонда на 2007 - 2009 гг.
осуществлялось по новым принципам, которые заключаются в обязательном
формировании перспективных адресных перечней многоквартирных домов,
включающих дома с наибольшей степенью износа конструктивных элементов,
на основании данных мониторинга, проводимого Государственной жилищной
инспекцией города Москвы (далее - Мосжилинспекция). Реализация
указанных принципов способствовала рациональному использованию
бюджетных средств и обеспечила перспективное планирование капитального
ремонта жилищного фонда.
Однако в условиях действующего Жилищного кодекса Российской
Федерации до настоящего времени не решена наиболее важная задача по
приведению каждого многоквартирного дома в целом в надлежащее
состояние как при проведении комплексного, так и выборочного
капитального ремонта.
В целях дальнейшего развития института собственников жилья, в
соответствии с основными положениями Жилищного кодекса Российской
Федерации, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 26 апреля 2007 г. Правительство Москвы постановляет:
1. Установить следующую очередность проведения капитального
ремонта многоквартирных домов в городе Москве за счет средств
городского бюджета и привлеченных средств:
1.1. С 2008 по 2014 гг. - в рамках городской целевой программы
для многоквартирных домов, построенных и принятых в эксплуатацию до
введения в действие Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N
1541-1, не определенных к сносу или реконструкции в течение
последующих 10 лет, при соблюдении приоритетов очередности для
указанных домов:
1.1.1. В которых созданы товарищества собственников жилья (далее
- ТСЖ) и иные объединения собственников помещений в многоквартирном
доме (далее - объединения собственников).
1.1.2. С наибольшей степенью износа конструктивных элементов на
основании данных мониторинга Мосжилинспекции.
1.2. С 2015 по 2021 гг. - путем предоставления ТСЖ и иным
объединениям собственников, а также управляющим организациям субсидий
из бюджета города Москвы для проведения капитального ремонта
многоквартирных домов, построенных и принятых в эксплуатацию после
введения в действие Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N
1541-1, в которых собственники помещений производили отчисления на
капитальный ремонт в порядке, определенном решением общего собрания
собственников, и имеются помещения, находящиеся:
1.2.1. В государственной собственности города Москвы.
1.2.2. В собственности физических лиц в результате проведенной
приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля
1991 г. N 1541-1.
1.2.3. В собственности граждан, относящихся к категориям лиц,
имеющих звание Герой Советского Союза или Российской Федерации, полных
кавалеров ордена Славы и других категорий лиц в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2. Установить, что порядок реализации пункта 1.2 настоящего
постановления определяется отдельными правовыми актами Правительства
Москвы.
3. Одобрить проект закона города Москвы "О Городской целевой
программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы
"Ответственным собственникам - отремонтированный дом" на 2008 - 2014
гг." согласно приложению 1.
4. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы
(п.3) на рассмотрение Московской городской Думы в установленном
порядке.
5. Возложить функции персонального руководителя Городской целевой
программы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы
"Ответственным собственникам - отремонтированный дом" на 2008 - 2014
гг. (далее - Программа) на первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Бирюкова П.П.
6. Возложить на:
6.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы функции государственного
заказчика-координатора Программы, а также функции государственного
заказчика по:
6.1.1. Комплексному капитальному ремонту и модернизации
многоквартирных домов без отселения граждан.
6.1.2. Выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов,
находящихся в управлении организаций городского подчинения, а также
домов, в которых созданы жилищные кооперативы (далее - ЖК),
жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК) или иные
специализированные потребительские кооперативы либо образованные на их
основе ТСЖ.
6.1.3. Диагностике, замене внутридомового газового оборудования,
выносу газопроводов из подвалов и подъездов многоквартирных домов,
реконструкции внутридомовых систем газоснабжения, замене газовых плит
(с автоматикой "газ-контроль") и газовых водонагревателей.
6.1.4. Модернизации, замене и диагностике лифтового оборудования
в многоквартирных домах.
6.1.5. Разработке типовых проектных решений на выполнение работ
по комплексному капитальному ремонту без отселения граждан и
выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов,
инженерных систем и оборудования многоквартирных домов типовых серий и
их модификаций, а также разработке проектно-сметной документации
(далее - ПСД) по многоквартирным домам индивидуальных проектов
(п.6.1.2).
6.2. Префектуры административных округов города Москвы - функции
государственных заказчиков Программы по:
6.2.1. Выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов, за
исключением домов, указанных в пункте 6.1.2 настоящего постановления.
6.2.2. Разработке ПСД по многоквартирным домам индивидуальных
проектов (п.6.2.1).
7. Установить, что:
7.1. Программа реализуется на основе краткосрочных планов
мероприятий по комплексному и выборочному капитальному ремонту
многоквартирных домов (далее - краткосрочные планы) и действующих
правовых актов Правительства Москвы.
7.2. Объемы финансирования и выполнения работ Программы по годам
уточняются в соответствии с законом города Москвы о бюджете города
Москвы на очередной финансовый год.
7.3. Краткосрочные планы формируются Департаментом
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по
предложениям префектур административных округов города Москвы на
период не более трех лет и представляют собой адресные перечни
многоквартирных домов (п.1.1).
7.4. Адресные перечни многоквартирных домов (п.7.3):
7.4.1. Формируются с учетом градостроительных планов развития
территорий районов города Москвы и согласованности различных
мероприятий Программы между собой, а также с мероприятиями:
- по комплексному приведению в порядок дворов и подъездов;
- по установке индивидуальных и общедомовых приборов учета;
- Программы поддержки и развития товариществ собственников жилья,
жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на
2007-2009 годы и задании на 2010 год.
7.4.2. Подлежат обязательному согласованию с Мосжилинспекцией.
7.4.3. Включают в первоочередном порядке многоквартирные дома
(пп. 1.1.1, 1.1.2) наиболее ранних годов постройки, которые не
признаны в установленном порядке аварийными и не вошли в
градостроительную документацию.
7.4.4. Учитывают все необходимые виды работ для приведения
многоквартирного дома в целом в надлежащее техническое состояние.
7.4.5. Формируются с учетом согласованности мероприятий Программы
с градостроительной документацией, разработанной в рамках комплексной
реконструкции территории сложившейся застройки.
7.4.6. Начиная с 2009 г. ежегодно включают многоквартирные дома
индивидуальных проектов в соответствии с утвержденной ПСД.
7.5. Работы по выполнению мероприятий Программы начиная с 2009 г.
осуществляются только при наличии принятого в установленном порядке
решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
о проведении в нем капитального ремонта в рамках Программы,
предусматривающего:
- перечень работ, определенных техническим заключением о
состоянии конструкций дома (далее - ТЗК);
- обязательства собственников жилых и нежилых помещений о
подписании соглашений о выполнении обязательств города по капитальному
ремонту.
При этом комплексный капитальный ремонт проводится только в
случае реализованного собственниками помещений в многоквартирном доме
решения общего собрания о создании ТСЖ или иного объединения
собственников.
7.6. Капитальный ремонт с отселением граждан, реконструкция,
реновация и модернизация многоквартирных домов с этажностью пять
этажей и менее, а также с деревянными и смешанными перекрытиями
проводится по отдельным правовым актам Правительства Москвы.
7.7. Экономия средств бюджета города Москвы от размещения
городского государственного заказа на выполнение комплексного и
выборочного капитального ремонта многоквартирных домов направляется
на:
- реконструкцию и восстановительный ремонт объединенных
диспетчерских систем;
- обследование и капитальный ремонт внутриквартальных сетей
водоотведения;
- благоустройство дворовых территорий;
- замену электроплит льготным категориям граждан в соответствии с
распорядительными документами Правительства Москвы;
- проведение комплексного и выборочного капитального ремонта
многоквартирных домов;
- разработку ПСД и ТЗК по Программе.
7.8. Многоквартирные дома (п.1.1), независимо от этажности, не
вошедшие в градостроительную документацию, разработанную в рамках
комплексной реконструкции территорий сложившейся застройки, и
расположенные в кварталах, в которых комплексная реконструкция
сложившейся застройки будет завершена в период с 1 января 2008 г. по 1
января 2014 г., включаются в краткосрочные планы на 2009-2014 гг.
соответственно по комплексному и выборочному капитальному ремонту на
основании данных мониторинга, проводимого Мосжилинспекцией.
7.9. Проведение работ капитального характера, не вошедших в
краткосрочные планы, осуществляется за счет и в пределах средств,
предусмотренных в Программе на финансирование прочих работ, по
согласованию с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Бирюковым П.П.
7.10. Государственные заказчики Программы обеспечивают
поквартальное планирование мероприятий Программы и предоставление
отчетности об их выполнении первому заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Бирюкову П.П.
7.11. Проектная документация на выполнение капитального ремонта
должна включать обязательное использование передовых технологий,
обеспечивающих современные эксплуатационные и эстетические
характеристики фасадов (в том числе колористические решения), кровли и
инженерных систем, с применением ресурсосберегающих технологий, а
также предусматривать замену на шумозащитные стеклопакеты оконных
(балконных) блоков, выходящих на проезжую часть улиц первой и второй
категории, по классификации Правил санитарного содержания территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве,
утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N
1018.
7.12. Договоры подряда на выполнение работ по выборочному и
комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов должны
включать обязанности подрядных организаций по обеспечению безопасности
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также
страхование гражданской ответственности перед собственниками в случае
нанесения вреда имуществу в квартире или общему имуществу в
многоквартирном доме.
7.13. Средства бюджета города Москвы по реализации Программы
являются долевым участием города Москвы как собственника помещений в
многоквартирных домах и учитываются при определении размера средств,
привлекаемых из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N
185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" (далее - Фонд).
7.14. Проведение ремонтных работ газового и лифтового хозяйства
осуществляется на основании действующих правовых актов Правительства
Москвы.
7.15. Обязательства Правительства Москвы по проведению
капитального ремонта в многоквартирных домах города Москвы,
обусловленные действующим федеральным законодательством, а также
настоящим постановлением, подлежат безусловному исполнению.
8. Утвердить краткосрочный план мероприятий по комплексному и
выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2009
годы (приложение 2).
9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы, префектурам административных округов города Москвы и
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы обеспечить взаимодействие при формировании и реализации
краткосрочных планов.
10. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы учитывать краткосрочные планы в
градостроительной документации, разработанной в рамках комплексной
реконструкции территории сложившейся застройки, и представлять в
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы адресные перечни многоквартирных домов, вошедших в
градостроительную документацию, разработанную в рамках комплексной
реконструкции территории сложившейся застройки, по мере ее готовности.
11. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы:
11.1. В трехмесячный срок разработать и представить в
установленном порядке на утверждение Правительства Москвы положение по
капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы, определяющее
взаимодействие субъектов при реализации Программы и предусматривающее
перечень работ, выполняемых при комплексном и выборочном капитальных
ремонтах.
11.2. Разработать рекомендации к технической части конкурсной
(аукционной) документации и соответствующим разделам проектов
государственных контрактов, отражающие отраслевые требования к
техническим, технологическим и качественным характеристикам
выполняемых работ, объем и сроки выполнения работ по капитальному
ремонту многоквартирных домов, объем и сроки предоставляемых гарантий
на выполненные работы, для их дальнейшего включения в состав
приложения (отраслевые особенности) к типовой конкурсной (аукционной)
документации.
11.3. В двухмесячный срок представить материалы, указанные в
пункте 11.2 настоящего постановления, на утверждение первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкову П.П. по
согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике.
11.4. При формировании проекта бюджета города Москвы начиная с
2008 года предусматривать ассигнования на реализацию Программы по
статье "Капитальный ремонт жилищного фонда".
11.5. В соответствии с п.6.5 постановления Правительства Москвы
от 3 июля 2007 г. N 555-ПП "Об итогах исполнения бюджета города Москвы
за 2006 год и о среднесрочном финансовом плане города Москвы на
2008-2010 гг." включить в Реестр расходных обязательств города Москвы
показатели Программы, принимаемые к обеспечению за счет средств
бюджета города Москвы, согласно приложению 3 к настоящему
постановлению.
11.6. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы, Департаментом имущества города Москвы и
Департаментом территориальных органов исполнительной власти города
Москвы в трехмесячный срок разработать комплект документов,
необходимых для оформления правоотношений с собственниками помещений в
многоквартирном доме в части проведения капитального ремонта.
11.7. В месячный срок в соответствии с требованиями Федерального
закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" представить на утверждение в
установленном порядке размер предельной стоимости проведения
капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади
помещений в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план на
2008 год.
11.8. Ежегодно в срок до 1 октября представлять на утверждение в
установленном порядке размер предельной стоимости проведения
капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади
помещений в многоквартирных домах, включенных в краткосрочные планы на
соответствующий год.
12. Префектурам административных округов города Москвы:
12.1. Ежегодно до 1 марта, начиная с 2008 г., представлять в
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы адресные перечни многоквартирных домов (п.7.4) на два
последующих года для формирования краткосрочного плана и предложений
до 2014 г.
12.2. Совместно с государственными учреждениями города Москвы
инженерными службами районов до формирования адресных перечней
многоквартирных домов обеспечить проведение общих собраний
собственников помещений в многоквартирных домах (п.7.5), Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (до момента передачи
полномочий государственным учреждениям города Москвы инженерным
службам районов) при наличии в домах помещений, находящихся в
собственности города Москвы, выступать инициатором указанных собраний.
12.3. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы обеспечить взаимодействие с
органами местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве при реализации Программы в части участия
представителей органов местного самоуправления в рабочих и приемочных
комиссиях.
13. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы (до передачи полномочий государственным учреждениям города
Москвы инженерным службам районов) с момента утверждения краткосрочных
планов, касающихся проведения мероприятий по Программе с 2009 г.
(п.7.5), обеспечить проведение общих собраний собственников помещений
в многоквартирных домах, включенных в указанные планы по проведению
комплексного капитального ремонта, с целью создания в них ТСЖ, при
наличии в соответствующих домах помещений, находящихся в собственности
города Москвы.
14. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Бирюкову П.П.:
14.1. Ежегодно до 1 июля, начиная с 2008 г., вносить на
утверждение Правительства Москвы краткосрочные планы мероприятий по
комплексному и выборочному капитальному ремонту.
14.2. Предоставить право вносить изменения в краткосрочные планы
в пределах утвержденных объемов финансирования и натуральных
показателей на соответствующий год с утверждением их соответствующим
распорядительным документом.
14.3. Ежегодно докладывать Правительству Москвы результаты
реализации Программы.
15. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и префектурам административных округов
города Москвы ежегодно:
15.1. Начиная с 2009 г., до 1 февраля года, предшествующего
планируемому, обеспечивать разработку ТЗК в соответствии с
утвержденным краткосрочным планом.
15.2. До 1 марта представлять в Мосжилинспекцию по установленной
форме информацию о выполненных работах по капитальному ремонту
многоквартирных домов (независимо от источника финансирования).
15.3. До 1 июля года, предшествующего планируемому, обеспечивать
разработку ПСД по многоквартирным домам, включенным в краткосрочные
планы.
15.4. Обеспечивать в установленном порядке размещение
государственных заказов на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов:
- в 2008 г. - до 15 декабря 2007 г.;
- в 2009 г. и последующие годы - до 1 ноября года,
предшествующего выполнению работ (в соответствии с Сетевым регламентом
основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города
Москвы по размещению городского заказа на средства бюджета города
Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 31 июля
2007 г. N 642-ПП "О развитии Единой торговой площадки города Москвы").
15.5. Предусматривать необходимые денежные средства для
разработки ТЗК и ПСД за счет и в пределах средств, выделенных по
статье "Капитальный ремонт жилищного фонда".
16. Мосжилинспекции:
16.1. Ежегодно до 1 февраля направлять префектурам
административных округов города Москвы и Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
сформированные на два года на основании данных мониторинга адресные
перечни многоквартирных домов с наибольшей степенью износа
конструктивных элементов.
16.2. Ежегодно до 1 июля вносить изменения в базу данных
технического состояния жилищного фонда по предоставленной префектурами
административных округов города Москвы и Департаментом жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы информации о
выполненных работах по капитальному ремонту многоквартирных домов
(п.15.2).
16.3. Представить в Управление информатизации города Москвы в
установленном порядке заявку на развитие информационно-аналитической
системы третьего цикла мониторинга технического состояния жилищного
фонда города Москвы (ИАС "Мониторинг ТСЖФ города Москвы III") для
включения в план мероприятий Городской целевой программы города Москвы
"Электронная Москва".
17. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы по предложениям префектур административных округов города
Москвы ежегодно, начиная с 2008 г., формировать и до 1 декабря
представлять в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы адресный перечень многоквартирных домов,
в которых в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 22
мая 2007 г. N 398-ПП "О Программе поддержки и развития товариществ
собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в
городе Москве на 2007-2009 годы и задании на 2010 год" в предстоящем
году планируется создание ТСЖ.
18. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
18.1. Включить Программу в перечень городских целевых программ,
подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Москвы, после
утверждения Программы в Московской городской Думе.
18.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы в двухмесячный срок представить
предложения о введении в установленном порядке форм официальной
отчетности по реализации Программы государственными заказчиками
Программы перед государственным заказчиком-координатором Программы, а
также государственного заказчика-координатора Программы перед
персональным руководителем Программы.
19. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и
префектурами административных округов города Москвы продолжить работу,
направленную на ликвидацию общежитий, передачу их в собственность
города Москвы с последующим проведением в них комплексного
капитального ремонта.
20. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Бирюкову П.П. и Росляку Ю.В. в трехмесячный срок обеспечить проработку
вопроса о необходимости создания структурного подразделения
Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы либо самостоятельного органа исполнительной власти города
Москвы, занимающегося организацией и координацией работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов в городе Москве, и
представить предложения в Правительство Москвы в установленном
порядке.
21. Принять предложение Департамента экономической политики и
развития города Москвы о создании в установленном порядке дирекции по
капитальному ремонту многоквартирных домов в форме государственного
учреждения города Москвы, подведомственного Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
22. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаменту поддержки и развития
малого предпринимательства города Москвы в двухмесячный срок
проработать и представить на утверждение первому заместителю Мэра
Москвы в Правительстве Москвы Бирюкову П.П. предложения по обеспечению
государственными заказчиками участия малых и средних предприятий в
проведении капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.
23. В связи с расширением функций (пп. 6.1, 30.2) разрешить в IV
квартале 2007 г. Мосжилинспекции и Департаменту жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы:
- ввести дополнительно в штатный состав должности заместителя
начальника Мосжилинспекции и заместителя руководителя Департамента
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и
создать подразделения в пределах установленных Правительством Москвы
предельной численности и фонда оплаты труда, укомплектовать
специалистами, создать условия для эффективной работы, разработать
необходимую нормативную базу;
- увеличить в 2008 г. лимиты служебного транспорта на одну
единицу с двухсменным режимом работы, установив предельные лимиты
расходов на содержание дополнительных служебных легковых автомобилей
по 1 200 000 руб. соответственно.
24. Москомархитектуре:
24.1. В трехмесячный срок разработать предложения по составу
критериев и порядку отнесения жилищного фонда на территориях
сложившейся застройки к программам реконструкции, реновации или
капитального ремонта.
24.2. Разработать в 2008 - 2009 гг. градостроительные предложения
по реорганизации жилищного фонда города, включая жилищный фонд первого
периода индустриального домостроения, с мониторингом реализации.
25. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаменту топливно-энергетического
хозяйства города Москвы, Департаменту экономической политики и
развития города Москвы обеспечить согласованность краткосрочных планов
и мероприятий по ремонту и замене внутриквартальных инженерных
коммуникаций при планировании производственных программ
подведомственных организаций, а также объектов адресной инвестиционной
программы.
26. В целях эффективного использования бюджетных средств и
повышения качества применяемых материалов и оборудования при
выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:
26.1. Разрешить государственным заказчикам Программы осуществлять
централизованные закупки необходимых материалов и оборудования.
26.2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Москомархитектуре, префектурам
административных округов города Москвы в трехмесячный срок подготовить
и представить в Департамент градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы перечень необходимых номенклатурных
материалов и оборудования с учетом применения современных строительных
технологий, а также стандартизации и унификации конструктивных
элементов.
26.3. Утвердить Регламент взаимодействия Комплекса городского
хозяйства Москвы и Комплекса архитектуры, строительства развития и
реконструкции города Москвы при выполнении городской целевой программы
по капитальному ремонту многоквартирных домов (приложение 4).
27. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и Департаменту экономической политики и
развития города Москвы:
27.1. В трехмесячный срок подготовить для внесения в
установленном порядке в Московскую городскую Думу предложения о
законодательной инициативе внесения изменений в Федеральный закон от
21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в части исключения параметров долевого
финансирования капитального ремонта собственниками помещений в
многоквартирном доме, а также условий предоставления финансовой
поддержки за счет средств Фонда, не связанных с проведением
капитального ремонта.
27.2. До 1 мая 2008 г. подготовить проект закона города Москвы о
порядке привлечения ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным
потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в городе Москве.
27.3. В трехмесячный срок подготовить для внесения в
установленном порядке в Московскую городскую Думу предложения о
законодательной инициативе накопления и инвестирования средств на
капитальный ремонт многоквартирных домов.
28. Департаменту города Москвы по конкурентной политике
обеспечить размещение рекомендаций (п.11.2) на официальном сайте
Правительства Москвы www.tender.mos.ru.
29. Государственным заказчикам Программы (п.6) до 15 декабря 2007
г. представить графики торгов в рамках размещения государственного
заказа на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных
домов на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Бирюкову П.П.
30. Внести изменения:
30.1. В постановление Правительства Москвы от 15 октября 2002 г.
N 850-ПП "О создании Координационного совета при Правительстве Москвы
по комплексному капитальному ремонту и реконструкции зданий и
сооружений" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 25
февраля 2003 г. N 103-ПП, от 20 апреля 2004 г. N 246-ПП, от 2 мая 2006
г. N 299-ПП) согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
30.2. В постановление Правительства Москвы от 6 мая 1997 г. N 321
"Об уточнении нормативных документов и полномочий Мосжилинспекции" (в
редакции постановлений Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г.
N 1144-ПП, от 19 августа 2003 г. N 692-ПП, от 8 февраля 2005 г.
N 73-ПП, от 15 ноября 2005 г. N 883-ПП, от 25 июля 2006 г. N 567-ПП,
от 19 июня 2007 г. N 500-ПП), дополнив приложение 1 к постановлению
пунктом 2.2.18 в следующей редакции:
"2.2.18. Является уполномоченным Правительством Москвы органом по
надзору за проведением капитального ремонта многоквартирных домов,
проводимого без отселения граждан за счет средств бюджета города
Москвы, осуществляющим:
- проверку соответствия выполненных работ требованиям технических
регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и
проектной документации;
- участие в приемке многоквартирного дома после завершения в нем
комплексного капитального ремонта;
- участие в приемке ремонтно-строительных работ по объектам
выборочного капитального ремонта.".
30.3. В постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г.
N 139-ПП "О мерах по улучшению содержания лифтового хозяйства города
Москвы":
30.3.1. В пункте 3.1 слово "диагностике" исключить.
30.3.2. Пункт 3.2 после слова "модернизации" дополнить словом ",
диагностике".
30.3.3. Дополнить постановление пунктом 4 в следующей редакции:
"4. Возложить на Государственное унитарное предприятие города
Москвы "Управление капитального ремонта и строительства" (ГУП "УКРиС")
функции заказчика по проектированию и выполнению работ по
модернизации, диагностике и замене лифтов.".
30.3.4. Пункты 4-14 постановления считать соответственно пунктами
5-15.
30.4. В постановление Правительства Москвы от 17 апреля 2007 г.
N 271-ПП "Об итогах реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в
2006 году и задачах на 2007 - 2009 годы".
30.4.1. В пункте 9.1 слова "До 1 ноября 2007 г." заменить словами
"До 1 февраля 2008 г.".
30.4.2. В пункте 9.2 слова "До 1 декабря 2007 г." заменить
словами "До 1 марта 2008 г.".
31. Признать утратившими силу:
31.1. Пункт 17 постановления Правительства Москвы от 30 января
2007 г. N 60-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы
Правительства Москвы за 2006 год и Программе Правительства Москвы на
2007 год".
31.2. Пункт 2.7 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007
г. N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города
Москвы до 2011 года".
31.3. Постановление Правительства Москвы от 19 октября 2004 г.
N 713-ПП "О привлечении инвесторов на комплексный капитальный ремонт с
перепланировкой или реновацию жилых домов с деревянными перекрытиями".
31.4. Постановление Правительства Москвы от 13 сентября 2005 г.
N 695-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Москвы от 19 октября 2004 г. N 713-ПП".
31.5. Постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г.
N 382-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от
19 октября 2004 г. N 713-ПП".
31.6. Постановление Правительства Москвы от 17 сентября 2002 г.
N 762-ПП "Об утверждении Перечня жилых домов, подлежащих комплексному
капитальному ремонту в 2003-2007 гг.".
31.7. Пункт 4.3 постановления Правительства Москвы от 19 октября
2004 г. N 726-ПП "О капитальном ремонте дома 21, корпус 1 по
Симферопольскому бульвару (Южный административный округ)".
31.8. Пункт 9 постановления Правительства Москвы от 24 мая 2005
г. N 362-ПП "О реконструкции с надстройкой двух этажей и строительстве
пристройки к жилому дому по адресу: 2-я Кабельная ул., д.4, стр.1
(Юго-Восточный административный округ)".
31.9. Постановление Правительства Москвы от 11 октября 2005 г.
N 801-ПП "О капитальном ремонте жилищного фонда, относящегося к
объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) и
объектам историко-градостроительной среды, без отселения жителей на
2005-2007 годы".
31.10. С 1 января 2008 г.:
31.10.1. Постановление Правительства Москвы от 11 июля 2006 г.
N 485-ПП "О планировании капитального ремонта жилищного фонда города
Москвы на 2007-2009 гг.".
31.10.2. Постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г.
N 989-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
11 июля 2006 г. N 485-ПП".
31.10.3. Пункт 4 распоряжения Правительства Москвы от 26 февраля
2007 г. N 309-РП "О дополнительных мерах по реализации распоряжения
Правительства Москвы от 28 октября 2004 г. N 2143-РП".
32. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и
префектов административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
4 декабря 2007 г.
N 1032-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 4 декабря 2007 года
N 1032-ПП
Проект
Закон города Москвы
О Городской целевой программе по капитальному
ремонту многоквартирных домов города Москвы
"Ответственным собственникам - отремонтированный
дом" на 2008 - 2014 гг.
Настоящий Закон определяет комплекс мероприятий, направленных на
реализацию в городе Москве положений Жилищного кодекса Российской
Федерации и Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",
обеспечивающих безопасность и комфортные условия проживания жителей
города Москвы в многоквартирных домах независимо от срока их
эксплуатации, а также улучшение технического состояния жилищного фонда
города Москвы.
Статья 1. Утверждение Городской целевой программы
по капитальному ремонту многоквартирных домов
города Москвы "Ответственным собственникам -
отремонтированный дом" на 2008 - 2014 гг.
Утвердить Городскую целевую программу по капитальному ремонту
многоквартирных домов города Москвы "Ответственным собственникам -
отремонтированный дом" на 2008 - 2014 гг. согласно приложению к
настоящему Закону.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Приложение
к проекту закона города Москвы
Городская целевая программа
по капитальному ремонту многоквартирных домов города
Москвы "Ответственным собственникам -
отремонтированный дом" на 2008 - 2014 гг.
Паспорт Программы
------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Городская целевая программа по капитальному ремонту |
| Программы | многоквартирных домов города Москвы "Ответственным собственникам |
| | - отремонтированный дом" на 2008 - 2014 гг. (далее - Программа) |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Основания | 1. Жилищный кодекс Российской Федерации. |
| разработки | 2. Послание Президента Российской Федерации Федеральному |
| Программы | собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года. |
| | 3. Пункт 17 постановления Правительства Москвы от 30 января 2007 |
| | года N 60-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы |
| | Правительства Москвы за 2006 год и Программе Правительства |
| | Москвы на 2007 год". |
| | 4. Пункт 2.7 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 |
| | года N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития |
| | города Москвы до 2011 года". |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Государственный | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
| заказчик- | города Москвы. Персональный руководитель Программы - первый |
| координатор | заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюков П.П. |
| Программы | |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Государственные | 1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
| заказчики | города Москвы - государственный заказчик по: |
| Программы | 1) комплексному капитальному ремонту и модернизации |
| | многоквартирных домов без отселения граждан; |
| | 2) выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов, |
| | находящихся в управлении организаций городского подчинения, а |
| | также в которых созданы жилищные кооперативы (далее - ЖК), |
| | жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК) или иные |
| | специализированные потребительские кооперативы либо образованные |
| | на их основе товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ); |
| | 3) диагностике, замене внутридомового газового оборудования, |
| | выносу газопроводов из подвалов и подъездов многоквартирных |
| | домов, реконструкции внутридомовых систем газоснабжения, замене |
| | газовых плит (с автоматикой "газ-контроль") и газовых |
| | водонагревателей; |
| | 4) модернизации, замене и диагностике лифтового оборудования в |
| | многоквартирных домах; |
| | 5) разработке типовых проектных решений на выполнение работ по |
| | комплексному капитальному ремонту без отселения граждан и |
| | выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных |
| | элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных |
| | домов типовых серий и их модификаций и разработке |
| | проектно-сметной документации (далее - ПСД) по многоквартирным |
| | домам индивидуальных проектов, находящихся в управлении |
| | организаций городского подчинения, а также в которых созданы ЖК, |
| | ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы либо |
| | образованные на их основе ТСЖ. |
| | 2. Префектуры административных округов города Москвы - |
| | государственные заказчики по: |
| | 1) выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов, за |
| | исключением домов, находящихся в управлении организаций |
| | городского подчинения, а также в которых созданы ЖК, ЖСК или |
| | иные специализированные потребительские кооперативы либо |
| | образованные на их основе ТСЖ; |
| | 2) разработке ПСД по многоквартирным домам индивидуальных |
| | проектов, за исключением домов, находящихся в управлении |
| | организаций городского подчинения, а также в которых созданы ЖК, |
| | ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы либо |
| | образованные на их основе ТСЖ. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Основные | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
| разработчики | города Москвы. Государственная жилищная инспекция города Москвы |
| Программы | (Мосжилинспекция). |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Цели | 1. Создание комфортных и безопасных условий проживания в |
| Программы | многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности |
| | путем организации и проведения в них капитального ремонта. |
| | 2. Выполнение обязательств города Москвы по капитальному ремонту |
| | многоквартирных домов, что будет способствовать развитию |
| | института собственников жилья. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Задачи | 1. Определение реального технического состояния многоквартирных |
| Программы | домов в городе на основании технического заключения о состоянии |
| | конструкций дома (далее - ТЗК). |
| | 2. Опережающее планирование мероприятий Программы в соответствии |
| | с краткосрочными планами, включающее разработку ПСД. |
| | 3. Проведение комплексного и выборочного капитального ремонта в |
| | объемах, обеспечивающих приведение многоквартирного дома в |
| | надлежащее техническое состояние. |
| | 4. Формирование Программы с учетом градостроительных планов |
| | развития территорий районов города Москвы. |
| | 5. Обеспечение согласованности мероприятий Программы в рамках |
| | минимальной территориальной единицы - квартала (микрорайона) |
| | между собой, а также с: |
| | а) мероприятиями по комплексному приведению в порядок дворов и |
| | подъездов; |
| | б) мероприятиями по установке индивидуальных и общедомовых |
| | приборов учета; |
| | в) градостроительной документацией, разработанной в рамках |
| | комплексной реконструкции территории сложившейся застройки; |
| | г) мероприятиями Программы поддержки и развития товариществ |
| | собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных |
| | кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задании на 2010 |
| | год. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап с 2008 по 2014 годы в |
| реализации | соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Москвы |
| | краткосрочными планами. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | 1. Целевые индикаторы Программы: |
| результаты и | 1) количество многоквартирных домов, в которых выполнены |
| целевые | обязательства города Москвы по капитальному ремонту; |
| индикаторы | 2) отношение количества многоквартирных домов, которые приведены |
| реализации | в надлежащее состояние в рамках выполнения обязательств города |
| Программы | Москвы по устранению недоремонта и удовлетворяют современным |
| | нормам по безопасности и энергоэффективности к общему количеству |
| | многоквартирных домов города Москвы; |
| | 3) отношение количества зарегистрированных в установленном |
| | порядке ТСЖ к общему количеству многоквартирных домов, которые |
| | приведены в надлежащее состояние в рамках выполнения |
| | обязательств города Москвы по устранению недоремонта; |
| | 4) рост удовлетворенности населения условиями проживания в |
| | многоквартирных домах на основании социологических опросов, |
| | проводимых по репрезентативной выборке; |
| | 5) объемы средств бюджета города Москвы, направляемые на |
| | капитальный ремонт многоквартирных домов. |
| | 2. Ожидаемые результаты: |
| | 1) приведение в технически исправное состояние многоквартирных |
| | домов, находящихся в зоне ответственности города Москвы по |
| | устранению недоремонта, посредством: |
| | а) выборочного капитального ремонта 12 333 строений общей |
| | площадью 105,27 млн.кв.метров; |
| | б) комплексного капитального ремонта 1 454 строений общей |
| | площадью 12,24 млн.кв.метров; |
| | 2) в процессе реализации Программы будет проведен капитальный |
| | ремонт 13 787 строений, что составляет 117,51 млн.кв.метров; |
| | 3) удовлетворенность не менее 60 процентов населения условиями |
| | проживания в многоквартирных домах на основании социологических |
| | опросов, проводимых по репрезентативной выборке. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Управление | 1. Персональный руководитель Программы. |
| Программой | 2. Координационный совет при Правительстве Москвы по |
| | капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений. |
| | 3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
| | города Москвы. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Объемы и | Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, |
| источники | выделяемых из бюджета города Москвы на соответствующий |
| финансирования | финансовый год по статье расходов "Капитальный ремонт жилищного |
| Программы | фонда". |
| |------------------------------------------------------------------|
| | Струтура | 2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |
| | финансирования| | | | | | | |
| |---------------|-------|------|------|------|------|--------------|
| | Бюджет |40,000 |48,451|62,748|70,380|79,450|89,318|99,555 |
| | города | | | | | | | |
| | Москвы | | | | | | | |
| | (млрд. | | | | | | | |
| | рублей) | | | | | | | |
| |------------------------------------------------------------------|
| | Помимо средств бюджета города Москвы для реализации |
| | Программы планируется привлечь средства федерального |
| | бюджета для совместного финансирования мероприятий |
| | Программы. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Система | 1. Государственная экспертиза. |
| экспертизы | 2. Мосжилинспекция. |
| | 3. Экспертиза государственного заказчика-координатора в случаях, |
| | предусмотренных федеральными законами и иными нормативными |
| | правовыми актами Российской Федерации, законами и иными |
| | нормативными правовыми актами города Москвы. |
|---------------------|------------------------------------------------------------------|
| Система | 1. Правительство Москвы. |
| контроля | 2. Московская городская Дума. |
| | 3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и |
| | благоустройства города Москвы. |
| | 4. Мосжилинспекция. |
| | 5. Департамент экономической политики и развития |
| | города Москвы. |
| | 6. Контрольно-счетная палата города Москвы. |
| | 7. Главное контрольно-ревизионное управление города |
| | Москвы. |
| | 8. Координационный совет при Правительстве Москвы по |
| | капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений. |
------------------------------------------------------------------------------------------
1. Проблемный анализ и обоснование
Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект,
состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного
оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации,
а также проведения текущего и капитального ремонта.
В предыдущие периоды хозяйствования работы по эксплуатации и
ремонту многоквартирных домов финансировались за счет средств
государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, а
затем Российской Федерации, но из-за недостаточного финансирования,
указанные работы не выполнялись в полном объеме. В связи с
невыполненным капитальным ремонтом (далее - недоремонт) значительное
количество многоквартирных домов и отдельных конструктивных элементов
пришло в неудовлетворительное состояние.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года
N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(далее - Закон о приватизации) помещения в многоквартирных домах стали
предметом собственности физических и юридических лиц. При этом на
основании статьи 16 указанного Закона бывшие наймодатели должны
выполнить свои обязательства по капитальному ремонту перед
собственниками помещений в многоквартирных домах (далее -
собственники).
Фактически в ходе приватизации жилых и нежилых помещений новыми
собственниками не фиксировалось состояние общего имущества
многоквартирного дома, то есть обязательства бывших наймодателей по
капитальному ремонту не определялись.
На момент реализации проблема недоремонта не являлась социально
значимой, так как большинство многоквартирных домов все еще находилось
в управлении государственных жилищных организаций, несмотря на то, что
уже на данном этапе Закон о приватизации устанавливал ответственность
собственников за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного
дома. Однако указанная норма не выполнялась, так как отсутствовал
механизм ее реализации, потому что практически во всех субъектах
Российской Федерации собственники оплачивали лишь эксплуатационные
расходы, а капитальный ремонт осуществлялся за счет средств бюджетов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также средств
бюджетов муниципальных образований.
Принятый 15 июня 1996 года Федеральный закон N 72-ФЗ "О
товариществах собственников жилья" предоставил возможность управления
многоквартирными домами объединениям в форме ТСЖ, помимо уже
существующих ЖСК. Следующее изменение системы управления в жилищной
сфере произошло с введением в действие нового Жилищного кодекса
Российской Федерации, который допустил управляющие организации
различных форм собственности к управлению многоквартирными домами.
При этом анализ реализации положений Жилищного кодекса Российской
Федерации, в том числе проводимый в рамках подготовки заседания
Президиума Государственного совета Российской Федерации в январе 2007
года в городе Казани, выявил, что невыполненные обязательства по
капитальному ремонту многоквартирных домов являются основным фактором,
препятствующим созданию объединений собственников помещений или выбору
частных управляющих организаций. Таким образом, вопрос фактического
управления многоквартирным домом собственниками помещений может быть
решен после выполнения бывшими наймодателями обязательств по
капитальному ремонту. В противном случае, большинство граждан, ставших
собственниками после приватизации жилых и нежилых помещений, не смогут
самостоятельно устранить накопившийся недоремонт, а следовательно,
будут вынуждены нести большие затраты по эксплуатации или ремонту
многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
В сложившейся ситуации, чтобы повсеместно заработал механизм
самоуправления многоквартирными домами, требуется в короткие сроки
привести дома, по которым имеются обязательства бывших наймодателей по
выполнению капитального ремонта, в надлежащее техническое состояние.
В соответствии с Законом о приватизации к прямым обязательствам
бывших наймодателей (зона ответственности города Москвы) по проведению
капитального ремонта относятся многоквартирные дома, построенные и
принятые в эксплуатацию до введения в действие указанного Закона, с
наибольшей степенью износа конструктивных элементов на основании
данных мониторинга Мосжилинспекции, которые не определены к сносу или
реконструкции в течение последующих 10 лет.
С учетом реализуемой Правительством Москвы политики по поддержке
объединений собственников помещений в многоквартирном доме к зоне
ответственности города Москвы по капитальному ремонту следует также
отнести дома, построенные и принятые в эксплуатацию до введения в
действие Закона о приватизации, не определенные к сносу или
реконструкции в течение последующих 10 лет, в которых созданы ТСЖ и
иные объединения собственников помещений.
Многоквартирные дома с этажностью пять этажей и менее, а также
дома с деревянными и смешанными перекрытиями с учетом технического
состояния или конструктивных особенностей включаются в программы
Правительства Москвы по капитальному ремонту с отселением, сносу или
реконструкции. Общая площадь таких домов составляет 46,87
млн.кв.метров.
Таким образом, к зоне ответственности города Москвы по проведению
капитального ремонта относится 13 787 многоквартирных домов, общей
площадью 117,51 млн.кв.метров, из 213,2 млн.кв.метров общей площади
всех многоквартирных домов.
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов
осуществляются Правительством Москвы исходя из имеющихся лимитов
финансирования.
За период с 2001 по 2006 годы в городе Москве выполнен:
1) комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов с
отселением граждан в объеме 194,7 тыс.кв.метров;
2) комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов без
отселения граждан в объеме 770,1 тыс.кв.метров;
3) выборочный капитальный ремонт основных конструктивных
элементов многоквартирных домов, инженерных систем и иного
оборудования (далее - конструктивных элементов) в объеме: кровель - 9
159,6 тыс.кв.метров, фасадов - 8 400,7 тыс.кв.метров, внутридомовых
инженерных коммуникаций - более чем в 1 000 строений, электрохозяйства
- более чем в 2 800 строениях, заменено и модернизировано лифтов в
количестве 20 308 штук, реконструированы внутридомовые системы
газоснабжения в 5 338 строениях, вынесены газовые вводы из подвалов и
подъездов в 3017 строениях.
Для контроля за состоянием многоквартирных домов и планирования
капитального и текущего ремонта Мосжилинспекцией проводится
систематический мониторинг, при котором каждый дом обследуется не реже
чем один раз в пять лет. По результатам указанного мониторинга можно
оценить следующие объемы недоремонта:
1) комплексный капитальный ремонт - 2 500 тыс.кв.метров;
Страницы: 1 2 |