Страницы: 1 2
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ
ТАМОЖЕННЫМ СОЮЗОМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ
И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ ИЗ ТРЕТЬИХ СТРАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 декабря 2007 г.
N 1888-р
(Д)
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный
Минэкономразвития России согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект
Соглашения о применении таможенным союзом специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров из третьих
стран (прилагается).
Разрешить Минэкономразвития России в ходе переговоров о
подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект
изменения, не имеющие принципиального характера.
Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на
заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического
сообщества на уровне глав правительств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
22 декабря 2007 г.
N 1888-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННЫМ СОЮЗОМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ,
АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР ПРИ ИМПОРТЕ
ТОВАРОВ ИЗ ТРЕТЬИХ СТРАН
Правительство Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем
Сторонами,
согласились о нижеследующем:
I. Общие положения
Статья 1
Сфера применения
1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие в связи
с импортом товаров, происходящих с таможенных территорий третьих стран
и предназначенных для таможенной территории государств Сторон.
2. Настоящее Соглашение не регулирует отношения, связанные с
оказанием услуг, выполнением работ, передачей исключительных прав на
объекты интеллектуальной собственности или предоставлением права на
использование объектов интеллектуальной собственности, осуществлением
инвестиций и валютного контроля.
Статья 2
Основные понятия
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"аналогичный товар" - товар, полностью идентичный товару, который
является или может стать объектом расследования (повторного
расследования), либо в отсутствие такого товара другой товар, имеющий
характеристики, близкие к характеристикам товара, который является или
может стать объектом расследования (повторного расследования);
"антидемпинговая мера" - мера по противодействию демпинговому
импорту, которая применяется по решению компетентного органа
посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе
предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых
добровольных обязательств, принятых экспортером;
"антидемпинговая пошлина" - пошлина, которая применяется при
введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами
государств Сторон независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;
"демпинговая маржа" - выраженное в процентах отношение нормальной
стоимости товара за вычетом экспортной цены такого товара к его
экспортной цене либо разница между нормальной стоимостью товара и его
экспортной ценой, выраженная в абсолютных показателях;
"импортная квота" - ограничение импорта товара на таможенную
территорию государств Сторон в отношении его количества и (или)
стоимости;
"компенсационная мера" - мера по нейтрализации воздействия
специфической субсидии экспортирующего иностранного государства на
отрасль экономики государств Сторон, применяемая по решению
компетентного органа посредством введения компенсационной пошлины, в
том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения
добровольных обязательств, принятых уполномоченным органом
субсидирующего иностранного государства или экспортером;
"компенсационная пошлина" - пошлина, которая применяется при
введении компенсационной меры и взимается таможенными органами
государств Сторон независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;
"компетентный орган" - Комиссия таможенного союза, учрежденная в
соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября
2007 г.;
"материальный ущерб отрасли экономики государств Сторон" -
подтвержденное доказательствами ухудшение положения отрасли экономики
государств Сторон, которое выражается, в частности, в сокращении
объема производства аналогичного товара в государствах Сторон и объема
его реализации на рынке государств Сторон, снижении рентабельности
производства такого товара, а также в негативном воздействии на
товарные запасы, занятость, уровень заработной платы в данной отрасли
экономики государств Сторон и уровень инвестиций в данную отрасль
экономики государств Сторон;
"минимально допустимая демпинговая маржа" - демпинговая маржа,
составляющая 2 процента;
"непосредственно конкурирующий товар" - товар, сопоставимый с
товаром, который является или может стать объектом расследования
(повторного расследования), по своему назначению, применению,
качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным
свойствам таким образом, что покупатель заменяет или готов заменить
его в процессе потребления товаром, который является или может стать
объектом расследования (повторного расследования);
"обычный ход торговли" - купля-продажа аналогичного товара на
рынке экспортирующего иностранного государства по цене не ниже
средневзвешенной его себестоимости, определяемой исходя из
средневзвешенных издержек производства и средневзвешенных торговых,
административных и общих издержек;
"отрасль экономики государств Сторон" - все производители
аналогичного товара (для целей антидемпингового и компенсационного
расследований) либо аналогичного или непосредственно конкурирующего
товара (для целей специального защитного расследования) в государствах
Сторон либо те из них, доля которых в общем объеме производства в
государствах Сторон соответственно аналогичного товара либо
аналогичного или непосредственно конкурирующего товара составляет
существенную часть, но не менее 25 процентов;
"расследование" - специальное защитное, антидемпинговое или
компенсационное расследование;
"связанные лица" - лица, которые отвечают одному или нескольким
из следующих критериев:
каждое из этих лиц является сотрудником или руководителем
организации, созданной с участием другого лица;
лица являются деловыми партнерами, то есть связаны договорными
отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут
расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;
лица являются работодателями и работниками;
какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или
является номинальным держателем 5 и более процентов голосующих акций
или долей обоих лиц;
одно из лиц прямо или косвенно контролирует другое лицо;
оба лица прямо или косвенно контролируются третьим лицом;
оба лица вместе прямо или косвенно контролируют третье лицо;
лица состоят в брачных отношениях, отношениях родства или
свойства, усыновителя или усыновленного, а также попечителя и
опекаемого;
"серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон" -
существенное ухудшение производственного, торгового и финансового
положения отрасли экономики государств Сторон, которое выражается в
общем ухудшении ситуации, связанной с производством аналогичного или
непосредственно конкурирующего товара в государствах Сторон, и
определяется, как правило, за 3 года, предшествующих началу
расследования, по которым имеются статистические данные;
"специальная пошлина" - пошлина, которая применяется при введении
специальной защитной меры и взимается таможенными органами государств
Сторон независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;
"специальная защитная мера" - мера по ограничению возросшего
импорта на единую таможенную территорию государств Сторон, которая
применяется по решению компетентного органа посредством введения
импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной
специальной пошлины;
"субсидируемый импорт" - импорт товара на таможенную территорию
государств Сторон, при производстве, экспорте или транспортировке
которого использовалась специфическая субсидия экспортирующего
иностранного государства;
"субсидирующий орган" - государственный орган (в том числе
Президент государства Стороны) либо орган местного самоуправления
экспортирующего иностранного государства, либо хозяйствующий субъект,
действующий по поручению соответствующего государственного органа либо
органа местного самоуправления или уполномоченный соответствующим
государственным органом (в том числе Президентом государства Стороны)
либо органом местного самоуправления в соответствии с правовым актом
или исходя из фактических обстоятельств;
"угроза причинения материального ущерба отрасли экономики
государств Сторон" - подтвержденная доказательствами неизбежность
причинения материального ущерба отрасли экономики государств Сторон;
"угроза причинения серьезного ущерба отрасли экономики государств
Сторон" - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения
серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон;
"экспортная цена" - цена, которая уплачена или должна быть
уплачена покупателями, не являющимися связанными лицами, при импорте
товара на единую таможенную территорию государств Сторон;
"экспортирующее иностранное государство" - иностранное
государство (объединение иностранных государств), не являющееся
участником настоящего Соглашения, из которого импортируется товар на
единую таможенную территорию государств Сторон, который являлся,
является или может стать объектом расследования, кроме случаев
транзита (пункт 5 статьи 10 настоящего Соглашения);
"третьи страны" - государства, не являющиеся участниками Договора
о создании единой таможенной территории и формировании таможенного
союза от 6 октября 2007 г.
Статья 3
Расследование
1. Введению специальной защитной, антидемпинговой или
компенсационной меры при импорте товара предшествует расследование,
проводимое в соответствии с настоящим Соглашением.
2. Решение по результатам расследования о введении, пересмотре,
отмене либо о неприменении специальной защитной, антидемпинговой или
компенсационной меры принимается компетентным органом.
3. Доказательства, сведения и переписка, относящиеся к
расследованию, должны представляться в компетентный орган на русском
языке, а оригиналы документов, которые составлены на иностранном
языке, должны сопровождаться переводом на русский язык с
удостоверением представленного перевода.
II. Специальные защитные меры
Статья 4
Общие принципы применения специальной защитной меры
1. Специальная защитная мера может быть применена к товару только
в том случае, если по результатам расследования, проведенного
компетентным органом, установлено, что импорт этого товара на единую
таможенную территорию государств Сторон осуществляется в таких
возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к
общему объему производства в государствах Сторон аналогичного или
непосредственно конкурирующего товара) и на таких условиях, что это
причиняет серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон или
создает угрозу причинения такого ущерба.
2. Специальная защитная мера применяется к товару, импортируемому
на единую таможенную территорию государств Сторон из экспортирующего
иностранного государства, независимо от страны его происхождения, за
исключением товара, происходящего из развивающейся страны,
пользующейся единой системой преференций государств Сторон, если доля
импорта данного товара из такой страны не превышает 3 процентов общего
объема импорта данного товара на единую таможенную территорию
государств Сторон, при условии, что суммарная доля импорта данного
товара из развивающихся стран, на долю каждой из которых приходится не
более чем 3 процента общего объема импорта данного товара на единую
таможенную территорию государств Сторон, не превышает 9 процентов
общего объема импорта данного товара на единую таможенную территорию
государств Сторон.
Статья 5
Установление серьезного ущерба отрасли экономики
государств Сторон или угрозы причинения
такого ущерба вследствие возросшего импорта
1. В целях установления серьезного ущерба отрасли экономики
государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба вследствие
возросшего импорта на единую таможенную территорию государств Сторон
компетентный орган в ходе расследования оценивает объективные факторы,
которые могут быть выражены в количественных показателях и оказывают
воздействие на экономическое положение отрасли экономики государств
Сторон, в том числе:
1) темпы и объем прироста импорта товара, являющегося объектом
расследования, на единую таможенную территорию государств Сторон в
абсолютных показателях и относительных показателях к общему объему
производства или потребления в государствах Сторон аналогичного или
непосредственно конкурирующего товара;
2) долю импортного товара, являющегося объектом расследования, в
общем объеме продажи данного товара и аналогичного или непосредственно
конкурирующего товара на рынке государств Сторон;
3) уровень цен на импортный товар, являющийся объектом
расследования, по сравнению с ценой аналогичного или непосредственно
конкурирующего товара, производимого в государствах Сторон;
4) изменение объема продажи аналогичного или непосредственно
конкурирующего товара, производимого в государствах Сторон, на рынке
государств Сторон;
5) изменение объема производства аналогичного или непосредственно
конкурирующего товара, производительности, загрузки производственных
мощностей, размеров прибыли и убытков, а также уровня занятости в
отрасли экономики государств Сторон.
2. Серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон или угроза
причинения такого ущерба вследствие возросшего импорта должны
устанавливаться на основе результатов анализа всех доказательств и
сведений, относящихся к делу и имеющихся в распоряжении компетентного
органа.
3. Компетентный орган помимо возросшего импорта анализирует
другие известные факторы, вследствие которых в тот же период
причиняется серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон или
создается угроза причинения такого ущерба. Указанный ущерб не должен
быть отнесен компетентным органом к ущербу отрасли экономики
государств Сторон вследствие возросшего импорта на единую таможенную
территорию государств Сторон.
Статья 6
Введение предварительной специальной пошлины
1. В условиях критического положения в отрасли экономики
государств Сторон, если до завершения расследования установлено, что
задержка с применением специальной защитной меры причинила бы
серьезный ущерб отрасли экономики государств Сторон, который трудно
будет устранить впоследствии, компетентный орган на основании
предварительного заключения о наличии причинно- следственной связи
между возросшим импортом на единую таможенную территорию государств
Сторон и ущербом отрасли экономики государств Сторон принимает решение
о применении специальной защитной меры посредством введения
предварительной специальной пошлины на срок, не превышающий 200 дней,
при условии одновременного продолжения расследования.
2. Компетентный орган уведомляет в письменной форме
уполномоченный орган экспортирующего иностранного государства, а также
другие известные ему заинтересованные лица о возможном введении
предварительной специальной пошлины.
3. По запросу уполномоченного органа экспортирующего иностранного
государства о проведении консультаций по вопросу введения
предварительной специальной пошлины такие консультации должны быть
начаты после принятия компетентным органом решения о введении
предварительной специальной пошлины.
4. В случае если по результатам расследования установлено, что
отсутствуют основания для введения специальной защитной меры, суммы
предварительной специальной пошлины подлежат возврату плательщику в
порядке, установленном для возврата таможенных платежей
законодательством государства Стороны, таможенными органами которого
взималась предварительная специальная пошлина.
5. В случае если по результатам расследования признано
целесообразным введение более низкой ставки окончательной специальной
пошлины, чем ставка предварительной специальной пошлины, разница между
ставкой предварительной специальной пошлины и ставкой окончательной
специальной пошлины подлежит возврату плательщику в порядке,
установленном для возврата таможенных платежей законодательством
государства Стороны, таможенными органами которого взималась
предварительная специальная пошлина, а остаток сумм предварительной
специальной пошлины перечисляется в бюджет в соответствии с
соглашением, заключенным в рамках таможенного союза в области
механизма зачисления и распределения сумм таможенных пошлин, иных
видов пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие.
6. В случае если ставка окончательной специальной пошлины выше
ставки предварительной специальной пошлины, разница между ними с
плательщика не взимается.
7. В случае если по результатам расследования принято решение о
применении специальной защитной меры, срок действия предварительной
специальной пошлины засчитывается в общий срок действия специальной
защитной меры, а суммы предварительной специальной пошлины
перечисляются в бюджет в соответствии с заключенным в рамках
таможенного союза соглашением в области механизма зачисления и
распределения сумм таможенных пошлин, иных видов пошлин, налогов и
сборов, имеющих эквивалентное действие.
Статья 7
Применение специальной защитной меры
1. Специальная защитная мера применяется по решению компетентного
органа в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения
серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы
причинения такого ущерба, а также для облегчения процесса адаптации
отрасли экономики государств Сторон к меняющимся экономическим
условиям.
2. В случае если специальная защитная мера применяется
посредством установления импортной квоты, уровень такой импортной
квоты не должен быть ниже среднегодового уровня (в количественном или
стоимостном выражении) объема импорта товара, являвшегося объектом
расследования, за 3 года, предшествующих дате подачи заявления о
проведении расследования, по которым имеются статистические данные, за
исключением случаев необходимости установления меньшего уровня
импортной квоты для устранения серьезного ущерба отрасли экономики
государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба.
3. При распределении импортной квоты между экспортирующими
иностранными государствами тем из них, которые заинтересованы в
экспорте товара, являвшегося объектом расследования, на единую
таможенную территорию государств Сторон, может быть предложено
провести консультации по вопросу распределения между ними импортной
квоты.
4. В случае если проведение консультаций, предусмотренных пунктом
3 настоящей статьи, не представляется возможным или в ходе их
проведения не достигнута договоренность о таком распределении,
импортная квота распределяется между экспортирующими иностранными
государствами, имеющими заинтересованность в экспорте на единую
таможенную территорию государств Сторон товара, являвшегося объектом
расследования, в пропорции, сложившейся при импорте этого товара из
этих экспортирующих иностранных государств за 3 года, предшествующих
дате подачи заявления о проведении расследования, на основе общего
объема импорта такого товара в количественном или стоимостном
выражении.
5. В случае если в процентном отношении прирост импорта товара,
являвшегося объектом расследования, из отдельных экспортирующих
иностранных государств непропорционально увеличился по отношению к
общему приросту импорта такого товара за 3 года, предшествующих дате
подачи заявления о проведении расследования, по которым имеются
статистические данные, компетентный орган может распределить импортную
квоту между такими экспортирующими иностранными государствами с учетом
абсолютных и относительных показателей прироста импорта этого товара
на единую таможенную территорию государств Сторон из таких
экспортирующих иностранных государств.
6. Импорт товара, в отношении которого принято решение об
установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры, на
единую таможенную территорию государств Сторон осуществляется на
основании лицензии, выданной в порядке, установленном
законодательством государства каждой из Сторон, для товаров, на импорт
которых установлены количественные ограничения.
7. На сельскохозяйственные товары компетентным органом может
вводиться специальная пошлина без проведения расследования только на
срок до окончания календарного года, в котором введена указанная
пошлина, в размере, не превышающем одной трети действующей ставки
ввозной таможенной пошлины на такой товар, если рост объема импорта
данного товара на таможенную территорию государств Сторон превышает
базовый уровень, определенный на основании положений пункта 8
настоящей статьи.
8. Базовый уровень определяется с учетом доли импорта товара в
объеме его внутреннего потребления в государствах Сторон за
предшествующие 3 года, по которым имеются статистические данные,
исходя из следующего:
1) если такая доля импорта товара меньше или равна 10 процентам,
базовый уровень составляет 125 процентов;
2) если такая доля импорта товара превышает 10 процентов, но
меньше или равна 30 процентам, базовый уровень составляет 110
процентов;
3) если такая доля импорта товара превышает 30 процентов, базовый
уровень составляет 105 процентов.
9. Под сельскохозяйственными товарами для целей настоящей статьи
понимаются товары, классифицируемые в Товарной номенклатуре
Евразийского экономического сообщества в группах 1 - 24, за
исключением рыбы и рыбопродуктов, в позициях 3301, 3501 - 3505, 4101 -
4103, 4301, 5001 - 5003, 5101 - 5103, 5201 - 5203, 5301, 5302 и
субпозициях 2905 43, 2905 44, 3809 10 и 3824 60.
Статья 8
Срок действия и пересмотр специальной защитной меры
1. Срок действия специальной защитной меры не должен превышать 4
года, за исключением случая продления срока действия такой меры в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Срок действия специальной защитной меры, указанный в пункте 1
настоящей статьи, может быть продлен по решению компетентного органа,
если по результатам повторного расследования, проведенного
компетентным органом, установлено, что для устранения серьезного
ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения
такого ущерба необходимо продление срока действия специальной защитной
меры и имеются доказательства того, что соответствующей отраслью
экономики государств Сторон принимаются меры, способствующие адаптации
этой отрасли к меняющимся экономическим условиям.
При проведении повторного расследования с учетом соответствующих
различий применяются положения, относящиеся к проведению
расследования.
3. При принятии компетентным органом решения о продлении срока
действия специальной защитной меры такая мера не может быть более
ограничительной, чем специальная защитная мера, действовавшая на дату
принятия решения о продлении срока действия специальной защитной меры.
4. В случае если срок действия специальной защитной меры
превышает год, компетентный орган постепенно смягчает такую
специальную защитную меру через равные интервалы времени в течение
срока ее действия.
В случае если срок действия специальной защитной меры превышает 3
года, не позднее чем по истечении половины срока действия такой меры
компетентный орган проводит повторное расследование, по результатам
которого специальная защитная мера может быть сохранена, смягчена или
отменена.
Для целей настоящей статьи под смягчением специальной защитной
меры понимается увеличение объема импортной квоты или снижение ставки
специальной пошлины.
5. Общий срок действия специальной защитной меры, включая срок
действия предварительной специальной пошлины и срок, на который
продлевается действие специальной защитной меры, не должен превышать 8
лет.
6. Специальная защитная мера не может повторно применяться к
товару, к которому ранее применялась специальная защитная мера, в
течение срока, равного сроку действия предыдущей специальной защитной
меры. При этом срок, в течение которого специальная защитная мера не
применяется, не может быть менее 2 лет.
7. Специальная защитная мера, срок действия которой составляет
180 или менее дней, независимо от установленных пунктом 6 настоящей
статьи положений, может быть вновь применена к тому же товару, если
прошло не менее года с даты введения предшествующей специальной
защитной меры и специальная защитная мера не применялась к такому
товару более чем 2 раза в течение 5 лет, предшествующих дате введения
новой специальной защитной меры.
III. Антидемпинговые меры
Статья 9
Общие принципы применения антидемпинговой меры
1. Антидемпинговая мера может быть применена к товару,
являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по
результатам расследования, проведенного компетентным органом,
установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию
государств Сторон причиняет материальный ущерб отрасли экономики
государств Сторон, создает угрозу причинения такого ущерба или
существенно замедляет создание отрасли экономики государств Сторон.
2. Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная
цена такого товара ниже его нормальной стоимости.
3. Для целей настоящего раздела период расследования
устанавливается равным, как правило, 12 месяцам, предшествующим дате
подачи заявления о проведении расследования, но в любом случае этот
период не должен быть менее 6 месяцев.
Статья 10
Определение демпинговой маржи
1. Демпинговая маржа определяется компетентным органом на основе
сопоставления:
1) средневзвешенной нормальной стоимости товара со
средневзвешенной экспортной ценой товара;
2) средневзвешенной нормальной стоимости товара с экспортными
ценами товара по индивидуальным сделкам при условии существенных
различий в цене товара в зависимости от покупателей, регионов или
периода поставки товара;
3) нормальной стоимости товара по индивидуальным сделкам с
экспортными ценами товара по индивидуальным сделкам.
2. Сопоставление экспортной цены товара с его нормальной
стоимостью осуществляется на одной и той же стадии торговой операции и
в отношении случаев продажи товара, имевших место по возможности в
одно и то же время.
3. При сопоставлении экспортной цены товара с его нормальной
стоимостью осуществляется их корректировка с учетом различий,
оказывающих воздействие на сопоставимость цен, в том числе различий
условий и характеристик поставок, налогообложения, стадий торговых
операций, количественных показателей, физических характеристик, а
также любых других различий, в отношении которых представляются
доказательства их воздействия на сопоставимость цен.
В случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитываются
расходы, в том числе таможенные пошлины и налоги, уплаченные в период
между импортом и перепродажей товара, а также полученная прибыль.
Компетентный орган вправе запрашивать у заинтересованных лиц
информацию, необходимую для обеспечения надлежащего сопоставления
экспортной цены товара с его нормальной стоимостью.
4. В случае отсутствия сделок купли-продажи аналогичного товара
при обычном ходе торговли на рынке экспортирующего иностранного
государства либо в случае, если в силу низкого объема продажи
аналогичного товара при обычном ходе торговли или в силу особой
ситуации на рынке экспортирующего иностранного государства невозможно
провести надлежащее сопоставление экспортной цены товара с ценой
аналогичного товара при продаже на рынке экспортирующего иностранного
государства, экспортная цена товара сопоставляется или со сравнимой
ценой аналогичного товара, импортируемого из экспортирующего
иностранного государства в третью страну, при условии, что цена
аналогичного товара является репрезентативной, или с издержками
производства товара в стране его происхождения с учетом необходимых
административных, торговых и общих издержек и прибыли, характерных для
данной отрасли экономики.
5. В случае если товар импортируется на единую таможенную
территорию государств Сторон из иностранного государства, не
являющегося страной его происхождения, экспортная цена такого товара
сопоставляется со сравнимой ценой аналогичного товара на рынке
иностранного государства.
Сопоставление экспортной цены товара может проводиться со
сравнимой ценой аналогичного товара в стране его происхождения, если
данный товар только переотправляется через иностранное государство, из
которого он экспортируется на таможенную территорию государств Сторон,
или производство такого товара не осуществляется в этом иностранном
государстве либо в нем отсутствует сравнимая цена аналогичного товара.
6. В случае если при сопоставлении экспортной цены товара с его
нормальной стоимостью требуется пересчет их величин из одной валюты в
другую, такой пересчет производится с использованием официального
курса валюты на день продажи товара.
В случае если продажа иностранной валюты была непосредственно
связана с соответствующей экспортной поставкой товара и осуществлялась
на срок, используется курс валюты, применяемый при продаже валюты на
срок.
Компетентный орган не учитывает колебание курсов валют и в ходе
расследования предоставляет экспортерам не менее чем 60 календарных
дней для корректировки их экспортных цен с учетом устойчивых изменений
курсов валют в период расследования.
7. Компетентный орган, как правило, определяет индивидуальную
демпинговую маржу для каждого известного экспортера и (или)
производителя товара, представивших необходимые сведения, позволяющие
определить индивидуальную демпинговую маржу.
8. В случае если компетентный орган приходит к заключению о
неприемлемости определения индивидуальной демпинговой маржи для
каждого известного экспортера и (или) производителя товара по причине
общего количества экспортеров, производителей или импортеров товара,
разнообразия товара или по какой-либо другой причине, он может
использовать ограничение определения индивидуальной демпинговой маржи
исходя из приемлемого количества заинтересованных лиц, либо определить
демпинговую маржу в отношении выборки товара из каждого
экспортирующего иностранного государства, которая, по имеющейся в
распоряжении компетентного органа информации, является статистически
репрезентативной и может быть исследована, не нарушая хода
расследования.
9. В случае если компетентный орган использует ограничение,
предусмотренное пунктом 8 настоящей статьи, размер демпинговой маржи,
рассчитанный в отношении не выбранных для определения индивидуальной
демпинговой маржи, но представивших необходимые сведения в
установленный для их представления в ходе расследования срок
иностранных экспортеров или иностранных производителей товара,
являющегося предметом демпингового импорта, не должен превышать размер
средневзвешенной демпинговой маржи, определенной в отношении выбранных
иностранных экспортеров или иностранных производителей товара,
являющегося предметом демпингового импорта.
10. Если экспортеры или производители товара, являющегося
объектом расследования, не предоставляют в компетентный орган
запрашиваемую информацию в необходимом виде и в установленные сроки,
или информация, предоставленная ими, не может быть проверена либо не
соответствует действительности, компетентный орган может определить
демпинговую маржу на основе любой другой имеющейся в его распоряжении
информации.
11. Кроме определения индивидуальной демпинговой маржи для
каждого известного экспортера и (или) производителя товара,
представивших необходимые сведения, позволяющие определить
индивидуальную демпинговую маржу, компетентный орган может определить
единую демпинговую маржу для всех других экспортеров и (или)
производителей товара, являющегося объектом расследования, на основе
наивысшей демпинговой маржи, определенной в ходе расследования.
Статья 11
Определение нормальной стоимости товара
1. Нормальная стоимость товара определяется компетентным органом
на основе цен аналогичного товара при его продаже:
в период расследования;
на внутреннем рынке экспортирующего иностранного государства;
покупателям, не являющимся связанными лицами;
при обычном ходе торговли для использования на таможенной
территории экспортирующего иностранного государства в конкурентных
условиях.
Для целей определения нормальной стоимости могут учитываться цены
аналогичного товара при его продаже покупателям, являющимся связанными
лицами, в случае, если будет установлено, что указанная связь не
влияет на ценовую политику иностранного производителя и (или)
экспортера.
2. Объем продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли на
рынке экспортирующего иностранного государства рассматривается как
достаточный для определения нормальной стоимости товара, если этот
объем составляет не менее 5 процентов общего объема экспорта товара на
единую таможенную территорию государств Сторон из экспортирующего
иностранного государства.
Более низкий объем продажи аналогичного товара при обычном ходе
торговли считается приемлемым для определения нормальной стоимости
товара, если имеются доказательства того, что такой объем является
достаточным для обеспечения надлежащего сопоставления экспортной цены
товара с ценой аналогичного товара при обычном ходе торговли.
3. При определении нормальной стоимости товара в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи ценой товара при его продаже покупателям на
внутреннем рынке экспортирующего иностранного государства является
средневзвешенная цена, по которой аналогичный товар продавался
покупателям в течение периода расследования, или цена товара по каждой
отдельной его продаже покупателям в рамках этого периода.
4. Продажа аналогичного товара на рынке экспортирующего
иностранного государства или из экспортирующего иностранного
государства в третью страну по ценам ниже себестоимости производства
единицы аналогичного товара с учетом административных, торговых и
общих издержек может не учитываться при определении нормальной
стоимости товара только в том случае, если компетентный орган
установит, что такая продажа аналогичного товара осуществляется в
период расследования в значительном объеме и по ценам, которые не
обеспечивают возмещение всех издержек за этот период.
5. В случае если цена аналогичного товара, которая в момент его
продажи ниже себестоимости производства единицы аналогичного товара с
учетом административных, торговых и общих издержек, превышает
средневзвешенную себестоимость производства единицы товара с учетом
административных, торговых и общих издержек в период расследования,
такая цена рассматривается как обеспечивающая возмещение всех издержек
в течение периода расследования.
6. Продажа аналогичного товара по ценам ниже себестоимости
производства единицы аналогичного товара с учетом административных,
торговых и общих издержек считается осуществляемой в значительном
объеме в случае, если средневзвешенная цена аналогичного товара по
сделкам, учитываемым при определении нормальной стоимости товара, ниже
средневзвешенной себестоимости производства единицы аналогичного
товара с учетом административных, торговых и общих издержек и объем
продажи по ценам ниже такой себестоимости составляет не менее 20
процентов объема продажи по сделкам, учитываемым при определении
нормальной стоимости товара.
7. Себестоимость производства единицы товара с учетом
административных, торговых и общих издержек рассчитывается на основе
данных, представленных экспортером или производителем товара, при
условии, что такие данные соответствуют общепринятым принципам и
правилам бухгалтерского учета и отчетности в экспортирующем
иностранном государстве и полностью отражают издержки, связанные с
производством и продажей товара.
8. Компетентный орган учитывает все имеющиеся в его распоряжении
доказательства правильности распределения издержек производства,
административных, торговых и общих издержек, включая данные,
представленные экспортером или производителем товара, являющегося
объектом расследования, при условии, что такое распределение издержек
обычно практикуется таким экспортером или производителем товара, в
частности, в отношении установления соответствующего периода
амортизации, отчислений на капиталовложения и покрытие других издержек
на развитие производства.
9. Издержки производства, административные, торговые и общие
издержки корректируются с учетом разовых расходов, связанных с
развитием производства, или обстоятельств, при которых на издержки в
период расследования оказывают воздействие операции, осуществляемые в
период организации производства.
10. Суммарные количественные показатели административных,
торговых и общих издержек и прибыли, характерные для данной отрасли
экономики, определяются на основе фактических данных о производстве и
продаже аналогичного товара при обычном ходе торговли, представляемых
экспортером или производителем товара, являющегося предметом
демпингового импорта.
Если такие суммарные количественные показатели нельзя определить
указанным образом, они могут быть определены на основе:
1) фактических сумм, полученных и израсходованных экспортером или
производителем товара, являющегося объектом расследования, в связи с
производством и продажей той же категории товара на рынке
экспортирующего иностранного государства;
2) средневзвешенных фактических сумм, полученных и
израсходованных в связи с производством и продажей аналогичного товара
на рынке экспортирующего иностранного государства другими экспортерами
или производителями такого товара;
3) иного метода при условии, что определенная таким образом сумма
прибыли не превышает прибыль, обычно получаемую другими экспортерами
или производителями той же категории товара при его продаже на рынке
экспортирующего иностранного государства.
11. В случае демпингового импорта из экспортирующего иностранного
государства, в котором цены на рынке регулируются непосредственно
государством или существует государственная монополия внешней
торговли, нормальная стоимость товара может определяться на основе
цены или рассчитанной стоимости аналогичного товара в подходящей
третьей стране (сравнимой для целей расследования с указанным
экспортирующим иностранным государством) либо цены аналогичного товара
при его поставках из такой третьей страны в другие страны, в том числе
на единую таможенную территорию государств Сторон.
В случае если определение нормальной стоимости товара в
соответствии с положениями настоящего пункта не представляется
возможным, нормальная стоимость товара может определяться на основе
цены, уплаченной или подлежащей уплате за аналогичный товар на единой
таможенной территории государств Сторон и скорректированной с учетом
прибыли.
Статья 12
Определение экспортной цены товара
1. Экспортная цена товара определяется на основании данных о его
продаже в период расследования.
2. При отсутствии данных об экспортной цене товара, являющегося
предметом демпингового импорта, либо возникновении у компетентного
органа обоснованных сомнений в достоверности сведений об экспортной
цене такого товара вследствие того, что экспортер и импортер товара
являются связанными лицами, в том числе в силу связи каждого из них с
третьим лицом, либо при наличии ограничительной деловой практики в
форме сговора в отношении экспортной цены такого товара его экспортная
цена может быть рассчитана на основе цены, по которой импортированный
товар впервые перепродается независимому покупателю, или иным методом,
который может быть определен компетентным органом, если
импортированный товар не перепродается независимому покупателю или не
перепродается в таком виде, в каком он был импортирован на единую
таможенную территорию государств Сторон.
Статья 13
Установление ущерба отрасли экономики государств Сторон
вследствие демпингового импорта
1. Ущерб отрасли экономики государств Сторон вследствие
демпингового импорта устанавливается на основе результатов анализа
объема демпингового импорта, влияния такого импорта на цены
аналогичного товара на рынке государств Сторон и на производителей
аналогичного товара в государствах Сторон.
2. Для целей настоящего раздела под ущербом отрасли экономики
государств Сторон понимается материальный ущерб отрасли экономики
государств Сторон, угроза причинения такого ущерба или существенное
замедление создания отрасли экономики государств Сторон.
3. Ущерб отрасли экономики государств Сторон определяется за
период расследования.
В ходе расследования учитываются также тенденции на рынке
государств Сторон за 3 года, предшествующих дате подачи заявления о
начале расследования.
4. При анализе объема демпингового импорта компетентный орган
определяет, произошло ли существенное увеличение демпингового импорта
товара, являющегося объектом расследования (в абсолютных показателях
либо относительно производства или потребления аналогичного товара в
государствах Сторон).
5. При анализе воздействия демпингового импорта на цены
аналогичного товара на рынке государств Сторон компетентный орган
устанавливает:
1) были ли цены товара, являющегося предметом демпингового
импорта, значительно ниже цен аналогичного товара на рынке государств
Сторон;
2) привел ли демпинговый импорт к значительному снижению цен
аналогичного товара на рынке государств Сторон;
3) препятствовал ли значительно демпинговый импорт росту цен
аналогичного товара на рынке государств Сторон, который имел бы место
в случае отсутствия такого импорта.
6. В случае если предметом расследований, проводимых
одновременно, является импорт товара на единую таможенную территорию
государств Сторон из более чем одного экспортирующего иностранного
государства, компетентный орган может оценивать совокупное воздействие
такого импорта только в том случае, если установит, что:
1) демпинговая маржа, определенная в отношении импорта товара,
являющегося объектом расследования, из каждого экспортирующего
иностранного государства, превышает минимально допустимую демпинговую
маржу, а объем импорта данного товара из каждого экспортирующего
иностранного государства не является незначительным с учетом положений
пункта 2 статьи 31 настоящего Соглашения;
2) оценка совокупного воздействия импорта товара является
возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и
условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным товаром,
произведенным в государствах Сторон.
7. Анализ воздействия демпингового импорта на отрасль экономики
государств Сторон заключается в оценке всех экономических факторов,
имеющих отношение к состоянию отрасли экономики государств Сторон,
включая:
степень восстановления экономического положения отрасли экономики
государств Сторон после воздействия на нее имевшего место ранее
демпингового или субсидируемого импорта;
произошедшее или возможное в будущем сокращение производства,
продажи товара, доли его на рынке государств Сторон, прибыли,
производительности, доходов от привлеченных инвестиций или
использования производственных мощностей;
факторы, влияющие на цены товара на рынке государств Сторон;
размер демпинговой маржи;
произошедшее или возможное в будущем негативное влияние на темпы
роста производства товара, запасы товара, уровень занятости,
заработную плату, возможность привлечения инвестиций и финансовое
состояние.
При этом ни один, ни несколько факторов не могут иметь решающее
значение для целей установления ущерба отрасли экономики государств
Сторон вследствие демпингового импорта.
8. Вывод о наличии причинно-следственной связи между демпинговым
импортом и ущербом отрасли экономики государств Сторон должен
основываться на анализе всех относящихся к делу доказательств и
сведений, имеющихся в распоряжении компетентного органа.
9. Компетентный орган помимо демпингового импорта анализирует
также любые другие известные факторы, вследствие которых в тот же
период причиняется ущерб отрасли экономики государств Сторон.
Факторы, которые могут рассматриваться как относящиеся к делу,
включают, в частности, объем и цены импортируемого товара, не
проданного по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменения в
структуре потребления, ограничительную торговую практику,
технологические достижения, а также экспортные показатели и
производительность отрасли экономики государств Сторон.
Ущерб, причиненный вследствие этих факторов отрасли экономики
государств Сторон, не должен быть отнесен к ущербу отрасли экономики
государств Сторон вследствие демпингового импорта.
10. Воздействие демпингового импорта на отрасль экономики
государств Сторон оценивается применительно к производству
аналогичного товара в государствах Сторон, если имеющиеся данные
позволяют выделить производство аналогичного товара на основе таких
критериев, как производственный процесс, продажа аналогичного товара
его производителями и прибыль.
В случае если имеющиеся данные не позволяют выделить производство
аналогичного товара, воздействие демпингового импорта на отрасль
экономики государств Сторон оценивается применительно к производству
наиболее узкой группы или номенклатуры товаров, которые включают в
себя аналогичный товар и о которых имеются необходимые данные.
11. При установлении угрозы причинения материального ущерба
отрасли экономики государств Сторон вследствие демпингового импорта
компетентный орган учитывает все имеющиеся факторы, в том числе
следующие:
1) темпы роста демпингового импорта, свидетельствующие о реальной
возможности дальнейшего увеличения такого импорта;
2) наличие у экспортера товара, являющегося предметом
демпингового импорта, достаточных экспортных возможностей или
очевидная неотвратимость их увеличения, которые свидетельствуют о
реальной возможности увеличения демпингового импорта данного товара, с
учетом способности других экспортных рынков принять любой
дополнительный экспорт данного товара;
3) уровень цен товара, являющегося объектом расследования, если
такой уровень цен может привести к снижению или сдерживанию цены
аналогичного товара на рынке государств Сторон и дальнейшему росту
спроса на товар, являющийся объектом расследования;
4) наличие у экспортера запасов товара, являющегося объектом
расследования.
12. Решение о наличии угрозы причинения материального ущерба
отрасли экономики государств Сторон принимается в случае, если в ходе
расследования по результатам анализа факторов, указанных в пункте 11
настоящей статьи, компетентный орган пришел к заключению о
неотвратимости продолжения демпингового импорта и причинения таким
импортом материального ущерба отрасли экономики государств Сторон в
случае непринятия антидемпинговой меры.
Статья 14
Введение предварительной антидемпинговой пошлины
1. В случае если информация, полученная до завершения
расследования, свидетельствует о наличии демпингового импорта и
обусловленного этим ущерба отрасли экономики государств Сторон,
компетентным органом на основании доклада, содержащего предварительное
заключение, принимается решение о применении антидемпинговой меры
посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в целях
предотвращения ущерба отрасли экономики государств Сторон,
причиняемого демпинговым импортом в период проведения расследования.
2. Предварительная антидемпинговая пошлина не может быть введена
ранее чем через 60 календарных дней с даты начала расследования.
3. Ставка предварительной антидемпинговой пошлины должна быть
достаточной для устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон,
но не выше размера предварительно рассчитанной демпинговой маржи.
4. В случае если ставка предварительной антидемпинговой пошлины
равна размеру предварительно рассчитанной демпинговой маржи, срок
действия предварительной антидемпинговой пошлины не должен превышать 4
месяца, за исключением случая, если этот срок продлевается до 6
месяцев на основании просьбы экспортеров, доля которых в объеме
демпингового импорта товара, являющегося объектом расследования,
составляет большую часть.
5. В случае если ставка предварительной антидемпинговой пошлины
меньше предварительно рассчитанной демпинговой маржи, срок действия
предварительной антидемпинговой пошлины не должен превышать 6 месяцев,
за исключением случая, если этот срок продлевается до 9 месяцев на
основании просьбы экспортеров, доля которых в объеме демпингового
импорта товара, являющегося объектом расследования, составляет большую
часть.
6. В случае если по результатам расследования компетентным
органом установлено, что отсутствуют основания для введения
антидемпинговой меры, суммы предварительной антидемпинговой пошлины
подлежат возврату плательщику в порядке, установленном для возврата
таможенных платежей законодательством государства Стороны, таможенными
органами которого взималась предварительная антидемпинговая пошлина.
7. В случае если по результатам расследования установлено наличие
оснований для введения антидемпинговой меры, суммы предварительной
антидемпинговой пошлины перечисляются в бюджет в соответствии с
заключенным в рамках таможенного союза соглашением в области механизма
зачисления и распределения сумм таможенных пошлин, иных видов пошлин,
налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие.
8. В случае если по результатам расследования установлено наличие
оснований для введения антидемпинговой меры и признано целесообразным
введение более низкой ставки окончательной антидемпинговой пошлины,
чем ставка предварительной антидемпинговой пошлины, разница между ними
подлежит возврату плательщику в порядке, установленном для возврата
таможенных платежей законодательством государства Стороны, таможенными
органами которого взималась предварительная антидемпинговая пошлина, а
остаток суммы предварительной антидемпинговой пошлины перечисляется в
бюджет в соответствии с заключенным в рамках таможенного союза
соглашением в области механизма зачисления и распределения сумм
таможенных пошлин, иных видов пошлин, налогов и сборов, имеющих
эквивалентное действие.
9. В случае если ставка окончательной антидемпинговой пошлины
больше ставки предварительной антидемпинговой пошлины, разница между
ними с плательщика не взимается.
Статья 15
Принятие экспортером товара, являющегося объектом
расследования, добровольных обязательств
1. Расследование может быть приостановлено или прекращено
компетентным органом без введения антидемпинговой пошлины при
получении им от экспортера товара, являющегося объектом расследования,
добровольных обязательств в письменной форме о пересмотре цен такого
товара или прекращении экспорта такого товара на единую таможенную
территорию государств Сторон по ценам ниже его нормальной стоимости
(при наличии связанных с экспортером лиц в государствах Сторон
необходимы также заявления этих лиц о поддержке этих обязательств),
если компетентный орган придет к заключению, что принятие таких
обязательств устранит ущерб, причиненный демпинговым импортом, и
примет решение об их одобрении.
Уровень цен товара согласно этим обязательствам должен быть не
выше, чем это необходимо для устранения демпинговой маржи.
Повышение цены товара может быть меньше демпинговой маржи, если
такое повышение является достаточным для устранения ущерба отрасли
экономики государств Сторон.
2. Решение об одобрении добровольных обязательств не принимается
компетентным органом до тех пор, пока он не придет к предварительному
заключению о наличии демпингового импорта и обусловленного этим ущерба
отрасли экономики государств Сторон.
3. Решение об одобрении добровольных обязательств не принимается
компетентным органом, если он приходит к заключению о неприемлемости
их одобрения в связи с большим числом реальных или потенциальных
экспортеров товара или по иным причинам.
Компетентный орган по возможности сообщает экспортерам причины,
по которым одобрение их добровольных обязательств было сочтено
неприемлемым, и предоставляет им возможность дать в связи с этим свои
комментарии.
4. Компетентный орган может предложить экспортерам принять
добровольные обязательства, но не может требовать их принятия.
5. В случае одобрения компетентным органом добровольных
обязательств антидемпинговое расследование может быть продолжено по
просьбе экспортера товара или по решению компетентного органа.
Если по результатам расследования компетентный орган приходит к
заключению об отсутствии демпингового импорта или обусловленного им
ущерба отрасли экономики государств Сторон, экспортер, принявший
добровольные обязательства, автоматически освобождается от таких
обязательств, за исключением случая, если указанное заключение в
значительной степени является результатом существования таких
обязательств. В случае если сделанное заключение в значительной
степени является результатом существования добровольных обязательств,
компетентным органом может быть принято решение о том, что такие
обязательства должны оставаться в силе в течение необходимого периода
времени.
6. В случае если по результатам расследования компетентный орган
приходит к заключению о наличии демпингового импорта и обусловленного
им ущерба отрасли экономики государств Сторон, принятые экспортером
добровольные обязательства продолжают действовать в соответствии с их
условиями.
7. Компетентный орган может запросить у экспортера сведения,
касающиеся выполнения экспортером добровольных обязательств, а также
согласие на проверку таких сведений.
Непредоставление запрашиваемых сведений в установленный
компетентным органом срок, а также несогласие на проверку таких
сведений считается нарушением экспортером принятых им добровольных
обязательств.
8. В случае нарушения или отзыва экспортером добровольных
обязательств компетентный орган может принять решение о применении
антидемпинговой меры посредством введения предварительной
антидемпинговой пошлины, если расследование еще не завершено, или
окончательной антидемпинговой пошлины, если окончательные результаты
расследования свидетельствуют о наличии оснований для ее введения.
Экспортеру в случае нарушения им принятых добровольных
обязательств предоставляется возможность дать свои комментарии в связи
с таким нарушением.
Статья 16
Введение и применение антидемпинговой пошлины
1. Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара,
который поставляется всеми экспортерами и является предметом
демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств
Сторон, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами,
добровольные обязательства которых были одобрены компетентным органом
в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Соглашения.
2. Размер антидемпинговой пошлины должен быть достаточным для
устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон, но не выше
размера рассчитанной демпинговой маржи.
Компетентный орган может принять решение о введении
антидемпинговой пошлины в размере меньшем, чем размер рассчитанной
демпинговой маржи, если такой размер является достаточным для
устранения ущерба отрасли экономики государств Сторон.
3. Компетентный орган устанавливает индивидуальную
антидемпинговую пошлину для каждого экспортера или производителя
товара, являющегося предметом демпингового импорта, для которого была
рассчитана индивидуальная демпинговая маржа.
4. Кроме установления индивидуальной антидемпинговой пошлины,
указанной в пункте 3 настоящей статьи, компетентный орган
устанавливает единую антидемпинговую пошлину для всех других
экспортеров или производителей товара из экспортирующего иностранного
государства на основе наивысшей демпинговой маржи, рассчитанной в ходе
расследования.
Статья 17
Срок действия и пересмотр антидемпинговой меры
1. Антидемпинговая мера применяется по решению компетентного
органа в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения
ущерба отрасли экономики государств Сторон вследствие демпингового
импорта.
2. Срок действия антидемпинговой меры не должен превышать 5 лет с
даты начала применения такой меры или с даты завершения повторного
расследования, которое проводилось в связи с изменившимися
обстоятельствами и одновременно касалось анализа демпингового импорта
и связанного с ним ущерба отрасли экономики государств Сторон или в
связи с истечением срока действия антидемпинговой меры.
3. Повторное расследование в связи с истечением срока действия
антидемпинговой меры проводится на основании заявления в письменной
форме, поданного в соответствии с положениями статьи 29 настоящего
Соглашения, либо по собственной инициативе компетентного органа.
Повторное расследование в связи с истечением срока действия
антидемпинговой меры проводится при наличии в заявлении сведений о
возможности возобновления либо продолжения демпингового импорта и
причинения ущерба отрасли экономики государств Сторон при прекращении
действия антидемпинговой меры.
Заявление о проведении повторного расследования в связи с
истечением срока действия антидемпинговой меры подается не позднее чем
за 6 месяцев до истечения срока действия антидемпинговой меры.
Повторное расследование должно быть начато до истечения срока
действия антидемпинговой меры и завершено в течение 12 месяцев с даты
его начала.
До завершения повторного расследования, проводимого в
соответствии с положениями настоящего пункта, применение
антидемпинговой меры продлевается по решению компетентного органа.
В случае если по результатам повторного расследования в связи с
истечением срока действия антидемпинговой меры компетентным органом
установлено, что основания для применения антидемпинговой меры
отсутствуют, суммы антидемпинговой пошлины, взимаемой в течение срока,
на который было продлено применение антидемпинговой меры, подлежат
возврату плательщику в порядке, установленном для возврата таможенных
пошлин законодательством государства Стороны, таможенными органами
которого взималась антидемпинговая пошлина.
Действие антидемпинговой меры продлевается компетентным органом в
случае, если по результатам повторного расследования в связи с
истечением срока действия антидемпинговой меры им будет установлена
возможность возобновления либо продолжения демпингового импорта и
причинения ущерба отрасли экономики государств Сторон.
4. По инициативе компетентного органа или заявлению
заинтересованного лица в случае, если после введения антидемпинговой
меры прошло не менее года, может быть проведено повторное
расследование в целях определения целесообразности продолжения
применения антидемпинговой меры и (или) ее пересмотра, в том числе
пересмотра ставки индивидуальной антидемпинговой пошлины, в связи с
изменившимися обстоятельствами.
В зависимости от целей подачи заявления о проведении указанного
повторного расследования такое заявление должно содержать
доказательства того, что в связи с изменившимися обстоятельствами:
продолжение применения антидемпинговой меры не требуется для
противодействия демпинговому импорту и устранения ущерба отрасли
экономики государств Сторон вследствие демпингового импорта;
существующий размер антидемпинговой меры превышает размер,
достаточный для противодействия демпинговому импорту и устранения
ущерба отрасли экономики государств Сторон вследствие демпингового
импорта;
существующий размер антидемпинговой меры недостаточен для
противодействия демпинговому импорту и устранения ущерба отрасли
экономики государств Сторон вследствие демпингового импорта.
Повторное расследование, проводимое в соответствии с настоящим
пунктом, должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты его начала.
5. Повторное расследование может также проводиться в целях
установления индивидуальной демпинговой маржи для экспортера или
производителя, который не осуществлял поставки товара, являвшегося
предметом демпингового импорта, в период расследования.
Такое повторное расследование может быть начато компетентным
органом в случае подачи указанным экспортером или производителем
заявления о его проведении, содержащего доказательства того, что
экспортер или производитель товара не связан с экспортерами и
производителями, в отношении которых применяется антидемпинговая мера,
и что этот экспортер или производитель осуществляет поставки товара,
являющегося объектом расследования, на единую таможенную территорию
государств Сторон или связан договорными обязательствами о поставке
существенных объемов такого товара на единую таможенную территорию
государств Сторон, прекращение или отзыв которых приведет к
значительным убыткам или к существенным штрафным санкциям для этого
экспортера или производителя товара.
Во время проведения повторного расследования в целях установления
индивидуальной демпинговой маржи для экспортера или производителя
антидемпинговая мера в отношении поставок на единую таможенную
территорию государств Сторон товара, являющегося объектом
расследования, этим экспортером или производителем не применяется.
Повторное расследование, предусмотренное настоящим пунктом,
проводится в возможно короткий срок, и в любом случае этот срок не
может превышать 12 месяцев.
6. Положения раздела V настоящего Соглашения, касающиеся
представления доказательств и проведения антидемпингового
расследования, применяются к повторным расследованиям, предусмотренным
настоящей статьей, с учетом соответствующих различий.
7. Положения настоящей статьи применяются к обязательствам,
принятым экспортером в соответствии со статьей 15 настоящего
Соглашения, с учетом соответствующих различий.
Статья 18
Установление обхода антидемпинговой меры
1. Для целей настоящей статьи под обходом антидемпинговой меры
понимается изменение способа поставок товара для уклонения от уплаты
антидемпинговой пошлины либо от выполнения принятых экспортером
добровольных обязательств.
2. Повторное расследование в целях установления обхода
антидемпинговой меры проводится на основании заявления
заинтересованного лица либо по собственной инициативе компетентного
органа.
3. Заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, должно
содержать доказательства:
1) обхода антидемпинговой меры;
2) нейтрализации действия антидемпинговой меры вследствие ее
обхода и влияния этого фактора на объемы производства и (или) продажи
и (или) цены аналогичного товара;
3) наличия в результате обхода антидемпинговой меры демпингового
импорта товара (составных частей и (или) производных такого товара).
При этом за нормальную стоимость товара, его составных частей или
производных принимается их нормальная стоимость, определенная в ходе
расследования, по результатам которого компетентным органом была
введена антидемпинговая мера, с учетом соответствующих корректировок в
целях сопоставления.
4. Повторное расследование в целях установления обхода
антидемпинговой меры должно быть завершено в течение 9 месяцев с даты
его начала.
5. На период повторного расследования, проводимого в соответствии
с настоящей статьей, компетентным органом может быть введена
антидемпинговая пошлина на составные части и (или) производные товара,
в отношении которого действует антидемпинговая мера, происходящие из
экспортирующего иностранного государства, а также на товар, являвшийся
предметом демпингового импорта, его составные части и (или)
производные, происходящие не из экспортирующего иностранного
государства.
6. В случае если по результатам повторного расследования,
проведенного в соответствии с настоящей статьей, компетентным органом
не установлен обход антидемпинговой меры, суммы уплаченной или
взысканной в соответствии с настоящей статьей антидемпинговой пошлины
подлежат возврату плательщику в порядке, установленном для возврата
таможенных платежей законодательством государства Стороны, таможенными
органами которого взималась антидемпинговая пошлина.
7. Антидемпинговая мера в случае установления по результатам
проведенного в соответствии с настоящей статьей повторного
расследования обхода антидемпинговой меры, применяемой согласно
настоящему Соглашению, может быть распространена компетентным органом
на составные части и (или) производные товара, в отношении которого
действует антидемпинговая мера, происходящие из экспортирующего
иностранного государства, а также на товар, являвшийся предметом
демпингового импорта, его составные части и (или) производные,
импортируемые на единую таможенную территорию государств Сторон не из
экспортирующего иностранного государства.
IV. Компенсационные меры
Статья 19
Общие принципы применения компенсационной меры
Компенсационная мера может быть применена к импортированному
товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого
использовалась специфическая субсидия экспортирующего иностранного
государства, в случае если по результатам расследования, проведенного
компетентным органом, установлено, что импорт такого товара на единую
таможенную территорию государств Сторон причиняет материальный ущерб
отрасли экономики государств Сторон, создает угрозу причинения такого
ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики государств
Сторон.
Статья 20
Определение субсидии
Под субсидией понимается:
1) любая форма поддержки доходов или цен, дающая получателю
субсидии дополнительные преимущества, прямым или косвенным результатом
которых является увеличение экспорта товара из экспортирующего
иностранного государства или сокращение импорта аналогичного товара в
это иностранное государство;
2) финансовое содействие, осуществляемое субсидирующим органом,
дающее получателю субсидии дополнительные преимущества, оказываемое в
пределах территории экспортирующего иностранного государства в форме:
прямого перевода денежных средств (в том числе в виде дотаций,
займов и покупки акций) или предоставления обязательств по переводу
таких средств (в том числе в виде гарантий по займам);
списания средств или полного либо частичного отказа от взимания
средств, которые должны были бы поступить в доход экспортирующего
иностранного государства, в том числе путем предоставления налоговых
кредитов, за исключением случаев освобождения экспортируемого товара
от налогов или пошлин, взимаемых с аналогичного товара,
предназначенного для внутреннего потребления, либо уменьшения или
возврата таких налогов или пошлин в размерах, не превышающих
Страницы: 1 2 |