ПО ВЕДЕНИЮ СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ
ИНСТРУКЦИЯ
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ
29 декабря 2007 г.
N 169
(Д)
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 года
N 169
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1. Нормативно-правовое и организационно-методическое
обеспечение ведения судебной статистики
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует реализацию функции
ведения судебной статистики в системе судов общей юрисдикции:
верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов
федерального значения, судах автономной области и автономных округов,
районных судах, участках мировых судей (далее - суды общей юрисдикции)
<1> и в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации (далее - Судебный департамент), а также взаимоотношения
Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации с указанными судами общей юрисдикции и
органами по обеспечению деятельности мировых судей по вопросам ведения
судебной статистики.
--------------------------------
<1> Ведение судебной статистики в военных судах регламентируется
Инструкцией по составлению статистических отчетов военных судов,
утвержденной Приказом заместителя Генерального директора Судебного
департамента - начальником Главного управления обеспечения
деятельности военных судов от 12 февраля 2004 г. N 8. Ведение
первичного учета в делопроизводстве военных судов осуществляется в
соответствии с Руководством по делопроизводству в военных судах,
утвержденным Приказом заместителя Генерального директора Судебного
департамента - начальником Главного управления обеспечения
деятельности военных судов от 28 ноября 2003 г. N 40.
1.2. Целью ведения судебной статистики является обеспечение
Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, его
структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации), судов общей
юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми
для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой
деятельности, анализа и обобщения судебной практики,
организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения
открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.
1.3. Правовой основой осуществления Судебным департаментом и его
территориальными органами функции ведения судебной статистики является
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации". В соответствии с положениями
названного Закона Судебный департамент и его территориальные органы в
субъектах Российской Федерации ведут судебную статистику
(соответственно п. 12 ч. 1 ст. 6 "Полномочия Судебного департамента" и
п. 4 ч. 1 ст. 14 "Полномочия управления (отдела) Судебного
департамента").
1.4. В настоящей Инструкции определены правила формирования
статистических отчетов по формам о деятельности судов общей юрисдикции
и судимости на основе данных первичного статистического учета,
ведущегося в судах и на участках мировых судей в соответствии с
правилами судебного делопроизводства; отражает порядок формирования
первичной статистической отчетности, ее обработки, получение сводной
статистической отчетности, ее хранение и представление в
заинтересованные ведомства.
1.5. Порядок и сроки сбора и обработки статистической отчетности
устанавливаются Табелем форм статистической отчетности судов общей
юрисдикции, утверждаемым ежегодными приказами Судебного департамента
(далее - Табель форм статистической отчетности) <1>.
--------------------------------
<1> Положения Табеля форм статистической отчетности применяются к
военным судам только в отношении единых с другими судами общей
юрисдикции форм статистической отчетности.
1.6. Организационно-методическое руководство ведением судебной
статистики осуществляет отдел судебной статистики Главного управления
организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного
департамента (далее - отдел судебной статистики), деятельность
которого регламентируется Положением об отделе.
1.7. Отделом судебной статистики осуществляется разработка и
совершенствование проектов форм статистической отчетности о
деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости, а также
документов первичного статистического учета;
организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики,
ее развитие и взаимодействие с другими государственными
информационными ресурсами; совершенствование аналитической
деятельности на основании данных судебной статистики; координация
деятельности территориальных органов Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации в области ведения судебной статистики.
1.8. Сбор и обработка данных судебной статистики в системе
Судебного департамента производится в автоматизированном режиме с
использованием программного изделия "Судебная статистика" подсистемы
"Судебное делопроизводство и статистика" Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее -
ПИ "Судебная статистика"). Для работы с использованием
специализированного программного обеспечения необходимо
руководствоваться Регламентом и Инструкцией пользователя <1>,
обязательными для применения в целях обеспечения единой
технологической дисциплины.
--------------------------------
<1> Все указанные нормативно-технологические документы в
актуальном состоянии помещаются на FTP-сервер Судебного департамента.
1.9. Программно-информационная поддержка территориальных органов
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и судов общей
юрисдикции по вопросам ведения судебной статистики осуществляется
путем размещения методических материалов и обновления настроек
информационного обеспечения ПИ "Судебная статистика" в папке отдела
судебной статистики "Stat", расположенной на FTP-сервере Судебного
департамента.
1.10. Доступ на FTP-сервер осуществляется через сайт Судебного
департамента, размещенный в сети Интернет по адресу: www.cdep.ru.
Доступ к данному разделу является ограниченным и осуществляется
работниками территориальных органов Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации и судов общей юрисдикции с использованием логина
и пароля, которые устанавливаются в централизованном порядке Судебным
департаментом.
1.11. В папке "Stat" в файле "Inf.xls" в хронологическом порядке
размещается информация обо всех находящихся в ней документах,
сообщаются пути доступа к ним.
1.12. Просмотр содержимого папки "Stat" отдела судебной
статистики и копирование новой информации и обновлений программного
обеспечения по судебной статистике и программных шаблонов работниками,
ведущими судебную статистику в территориальных органах Судебного
департамента в субъектах Российской Федерации и верховных судах
республик, краевых и областных судах, судах городов федерального
значения, судах автономной области и автономных округов (далее -
областные и равные им суды), должны производиться не реже 1 раза в
неделю.
1.13. Формирование статистической отчетности осуществляется на
основе документов первичного статистического учета судебного
делопроизводства, в том числе с использованием автоматизированных
информационных систем судебного делопроизводства по правилам,
определенным настоящей Инструкцией, и в соответствии с Регламентом
расчета форм статистической отчетности по судебной статистике.
1.14. Использование автоматизированных технологий судебного
делопроизводства должно обеспечивать единые алгоритмы формирования
статистической отчетности и выгрузку данных в программные шаблоны
форм, утверждаемые Судебным департаментом.
1.15. Централизованное сопровождение информационного обеспечения
ПИ "Судебная статистика" осуществляется отделом судебной статистики в
соответствии с Регламентом применения ПИ "Судебная статистика" и
состоит в модификации справочников согласно изменениям в
законодательстве Российской Федерации и подготовке программных
шаблонов утвержденных статистических форм.
1.16. Специалисты по судебной статистике в территориальных
органах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации несут
ответственность за поддержание в актуальном состоянии информационного
обеспечения программного комплекса (справочников) и программных
шаблонов.
2. Виды статистической отчетности. Структура форм
статистической отчетности о деятельности судов и судимости
2.1. Статистическая отчетность о деятельности судов общей
юрисдикции и судимости подразделяется на:
1) текущую - вводится на неограниченный срок с определенной
периодичностью представления в течение года. Она подразделяется на
регламентную, представляющую собой полный набор утвержденных форм,
составляемых по итогам полугодия и года <1>, а также оперативную
отчетность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом <2>;
--------------------------------
<1> Регламентная статистическая отчетность на 2007 год включает в
себя статистические отчеты о деятельности судов формы: N 1, N 1-АП, N
2, N 4; N 6-бМС, N 7-бМС; N 6, N 7; N 8, N 9 и о судимости формы: N
6-МВ-НОН, N 10.1, N 10.2, N 10.3, N 10-а, N 11, N 11-а, N 12 (Приказ
Судебного департамента от 20 апреля 2007 г. N 46 "Об утверждении
Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов
общей юрисдикции и мировых судей, образцов форм статистической
отчетности").
<2> Форма N 01 - Оперативная отчетность о деятельности судов.
Представляется только в электронном виде.
2) единовременную - вводится на ограниченный период времени,
который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность <1>.
--------------------------------
<1> К данному виду отчетности относится форма N 1-а "Отчет о
работе судов по применению Постановления Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
2.2. Все формы статистической отчетности о деятельности судов и
судимости на бумажном носителе имеют следующие обязательные составные
части: заголовочная, адресная, содержательная, оформительская. На
титульном листе отчета размещаются заголовочная и адресные части.
Заголовочная часть - включает название формы; номер формы; номер
приказа, которым утверждена форма; периодичность и сроки ее
представления.
Адресная часть - включает наименование структурного
подразделения, в адрес которого должен представляться отчет;
наименование органа, представляющего отчет.
Содержательная часть - включает показатели, характеризующие те
или иные направления деятельности; состоит из одного или более
пронумерованных и озаглавленных разделов и размещается на одном или
нескольких листах. Каждый раздел представляет собой таблицу, имеющую
два уровня расположения сведений: горизонтальный - строки (строка) и
вертикальный - графы (графа). В ячейки таблицы вносятся цифровые
показатели в целых числах.
Оформительская часть - содержит наименование должностей, Ф.И.О. и
подписи руководителя, утвердившего отчет, и исполнителя (лица,
составившего отчет); дату утверждения отчета; его исходящий номер,
номер телефона и адрес электронной почты исполнителя.
Электронные формы статистической отчетности о деятельности судов
и судимости являются файлами формата книги Excel.
3. Порядок подготовки проектов форм
статистической отчетности
3.1. Отдел судебной статистики Главного управления
организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного
департамента с учетом изменения действующего законодательства и
практической необходимости, а также с учетом предложений Верховного
Суда Российской Федерации разрабатывает и представляет Генеральному
директору Судебного департамента в установленном порядке проекты форм
статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и
состоянии судимости.
3.2. Территориальные органы Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации, областные и равные им суды могут направлять в
отдел судебной статистики свои предложения о внесении изменений и
дополнений в действующие формы статистической отчетности в срок до 30
ноября текущего года.
3.3. В случае необходимости при введении новых форм ведомственной
статистической отчетности и включении в действующие формы
ведомственной статистической отчетности новых статистических
показателей одновременно вносятся соответствующие изменения в
документы первичного учета.
3.4. Вышеназванные проекты форм перед утверждением
согласовываются с Верховным Судом Российской Федерации.
3.5. Произвольное изменение форм статистической отчетности,
утвержденных приказом Судебного департамента, а также истребование по
запросам руководителей структурных подразделений не утвержденной в
установленном порядке статистической отчетности о деятельности судов
общей юрисдикции и судимости из территориальных органов без
согласования с отделом судебной статистики Главного управления
организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного
департамента не допускается.
4. Методические рекомендации по заполнению форм
статистической отчетности о деятельности судов и судимости
4.1. При внесении изменений и дополнений в действующие формы
статистической отчетности или при утверждении новых форм
статистической отчетности отделом судебной статистики одновременно
разрабатываются методические рекомендации по их заполнению. Данные
рекомендации в электронном виде размещаются отделом судебной
статистики на FTP-сервере Судебного департамента.
4.2. Территориальные органы Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации и областные и равные им суды могут направлять в
отдел судебной статистики свои предложения о внесении изменений и
дополнений в содержание методических рекомендаций по заполнению форм
статистической отчетности и настоящей Инструкции, а также
разрабатывать для судов общей юрисдикции методические рекомендации по
ведению судебной статистики, содержащие обобщение практики работы
судов и анализ допущенных ими ошибок при составлении статистической
отчетности.
5. Организация ведения первичного статистического учета
5.1. Основой формирования статистических отчетов о деятельности
судов общей юрисдикции являются учетно-статистические карточки и
журналы, утвержденные инструкциями по судебному делопроизводству <1>,
или базы данных в автоматизированном судебном делопроизводстве. В этой
связи председателями судов возлагаются обязанности по организации
ведения первичного статистического учета в рамках судебного
делопроизводства на конкретных работников аппаратов судов в
соответствии с приказом о распределении обязанностей, которые несут
ответственность по составлению первичных статистических отчетов.
--------------------------------
<1> Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах
республик, краевых и областных судах, судах городов федерального
значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденная
Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161 (с изм. и
доп.), и Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде,
утвержденная Приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36
(с изм. и доп.).
5.2. Мировые судьи при ведении судебного делопроизводства должны
руководствоваться документами первичного статистического учета дел по
первой инстанции, утвержденными для районных судов за исключением
показателей документов первичного учета, которые обеспечивают
отражение характеристик по делам, не относящимся к подсудности мировых
судей.
5.3. Руководитель территориального органа Судебного департамента
по согласованию с органом в субъекте Российской Федерации по
обеспечению деятельности мировых судей устанавливает порядок
организации ведения судебной статистики на участках мировых судей в
соответствии с действующими в субъекте Российской Федерации
законодательством и принятыми нормативными актами, регулирующими
организационно-правовое обеспечение мировых судей.
5.4. Утвержденная статистическая отчетность о деятельности
мировых судей на уровне субъекта Российской Федерации представляется
по каждому судебному участку.
5.5. При прекращении или приостановлении полномочий мирового
судьи, как и в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и
иные уважительные причины) и возложении постановлением председателя
соответствующего районного суда исполнения его обязанностей на
мирового судью другого судебного участка того же судебного района все
поступающие уголовные, гражданские дела, дела об административных
правонарушениях продолжают регистрироваться в соответствии с их
подсудностью на судебном участке отсутствующего мирового судьи.
5.6. Все документы первичного учета в судебном делопроизводстве,
а также дела после рассмотрения хранятся на этом участке и не
передаются на участок заменяющего судьи. При этом в
учетно-статистических карточках указывается фамилия, имя, отчество
мирового судьи, на которого возложено исполнение обязанности
рассмотрения поступивших дел взамен отсутствующего мирового судьи. Для
учета числа дел, рассмотренных каждым мировым судьей, в субъекте
Российской Федерации составляются статистические таблицы, где
указывается: сколько дел рассмотрено им по различным судебным
участкам, а также количество отмененных и измененных судебных решений
по каждому мировому судье согласно данным районных судов.
5.7. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность
представления статистической информации, а также за соблюдение
логического и формального контроля данных, сопоставление их с
аналогичными показателями предыдущего отчетного периода несут
председатели областных и равных им судов, районных судов, мировые
судьи, начальники управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации, а также лица, на которых возложены
обязанности по организации ведения судебной статистики и составлению
отдельных отчетов. Указанные лица подписывают статистические отчеты.
6. Порядок представления статистической отчетности в судах
общей юрисдикции и системе Судебного департамента
6.1. Регламентная статистическая отчетность представляется в двух
видах: на бумажном носителе и в электронном виде на электронных
бланках. Отчеты на бумажных бланках должны иметь формат A4 и являться
распечаткой электронной копии отчета.
6.2. Отчеты на бумажном носителе направляются по почтовым каналам
связи, а электронные формы отчетности - на электронных бланках,
подготовленных с использованием программных шаблонов по электронной
почте на установленные адреса <1>.
--------------------------------
<1> Отчетность, представляемая в отдел судебной статистики
Судебного департамента, направляется на адрес автоматического
почтового ящика отдела: stat@cdep.ru. Территориальные органы
управления самостоятельно устанавливают адреса почтовых ящиков для
приема статистической отчетности.
6.3. Работники, ответственные за отправление сообщений, должны
обеспечить полное соответствие данных в отчетах на разных носителях.
6.4. Документы первичной статистической отчетности о работе судов
на бумажном носителе составляются в двух экземплярах, подписываются
лицом, ответственным за составление отчета, и председателем суда
(мировым судьей). Сводные формы статистической отчетности
подписываются специалистом по статистике территориального органа
Судебного департамента, ответственным за сбор и обработку
статистических данных, поступающих из районных судов или участков
мировых судей, и начальником (заместителем начальника) управления
(отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
6.5. Статистические документы регистрируются, пересылаются и
хранятся по действующим правилам делопроизводства.
6.6. Первые экземпляры документов первичной статистической
отчетности районными судами направляются в соответствующие управления
(отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации,
мировыми судьями в соответствии с установленным в соглашении между
территориальным органом Судебного департамента и органом субъекта
Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей
порядком - в управления (отделы) Судебного департамента или
вышеназванные органы. Вторые экземпляры этих документов остаются у
составителей и хранятся в специальных нарядах.
6.7. Первые экземпляры сводных отчетов о деятельности судов и
судимости по районным судам, мировым судьям, составленные
территориальными органами Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации, и первичной статистической отчетности областных
и равных им судов направляются в Судебный департамент <1>, вторые
экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в
специальных нарядах.
--------------------------------
<1> Областные и равные им суды для формирования единой базы
данных судебной статистики по субъекту Российской Федерации направляют
копии всех отчетов суда как в электронном виде, так и на бумажном
носителе, в соответствующий территориальный орган Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации после принятия их
Судебным департаментом.
6.8. Впервые представляемые в отчетном периоде статистические
отчеты, оформленные согласно требованиям п. 1.2.2 настоящей
Инструкции, представляются без сопроводительного письма с указанием на
бланках исходящего номера и даты.
6.9. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в тех
случаях, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистической
информации, в том числе при повторном направлении отчетности после
устранения выявленных недостатков.
6.10. Необходимые пояснения к представляемым в электронном виде
отчетам даются в сообщениях электронной почты, с которыми направляется
статистическая отчетность.
6.11. Статистическая информация, представляемая в Судебный
департамент и его территориальные органы в субъектах Российской
Федерации в электронном виде, должна удовлетворять следующим
требованиям: идентичность статистической информации, представляемой
отчитывающимися субъектами в электронном виде, информации на бумажном
носителе; соблюдение установленного формата, структуры, имен файлов и
их архивов, содержащих статистическую отчетность, а также направление
информации на установленные электронные адреса.
6.12. При невыполнении требований, указанных в п. 1.6.11
настоящей Инструкции, статистическая отчетность в электронном виде
считается непредставленной.
6.13. Хранение статистических отчетов на бумажном носителе
производится в специально созданных нарядах с соответствующими сроками
хранения <1>.
--------------------------------
<1> Сроки хранения определены в Перечне документов федеральных
судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденном
Приказом Судебного департамента от 1 июня 2007 г. N 70 "Об утверждении
Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием
сроков хранения".
6.14. Статистическая отчетность и базы данных документов
статистического учета по судимости в электронном виде за полугодие и
год хранятся в судах общей юрисдикции и территориальных органах
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на внешних
электронных носителях с копиями версий программного обеспечения, на
которых они были созданы.
6.15. Сведения в формы статистической отчетности вносятся
нарастающим итогом с начала отчетного периода, если иное не указано в
бланке формы статистической отчетности. В этой связи остатки
нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода
должны быть неизменны в отчетах за полугодовой и годовой период одного
года.
6.16. В отчетах остатки нерассмотренных дел и других материалов
на начало отчетного периода приводятся по состоянию на 1 число месяца
текущего отчетного периода <1>. Остатки на конец отчетного периода
указываются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным
периодом.
--------------------------------
<1> Отчетными периодами являются: первый квартал года - с 1
января по 31 марта, полугодовой - с 1 января по 30 июня, три квартала
года - с 1 января по 30 сентября, годовой - 1 января по 31 декабря.
6.17. В остаток находящихся в производстве дел, не рассмотренных
на конец отчетного периода, включаются и дела, производство по которым
на конец отчетного периода приостановлено.
6.18. При заполнении показателей разделов "Движение дел" форм о
деятельности судов общей юрисдикции <1> используются: данные дел по
массивам, не оконченным производством на начало отчетного периода, и
по делам, поступившим за отчетный период, которые должны равняться
данным по делам, оконченным производством по состоянию на отчетную
дату, и остатку неоконченных дел на конец отчетного периода <2>.
--------------------------------
<1> Формы: N 1, N 1-АП, N 2, N 4; N 6-бМС, N 7-бМС; N 6, N 7; N
8, N 9.
<2> В сумме каждая из этих пар слагаемых представляет общее число
дел, находившихся в производстве суда за отчетный период.
6.19. В случаях отсутствия статистических данных по какой-либо
форме статистической отчетности в обязательном порядке направляется
отчет по утвержденной форме с нулевыми значениями показателей
(незаполненный).
6.20. Контрольным сроком представления статистического отчета
считается день, указанный в бланке соответствующей формы отчетности.
Если контрольный срок представления отчета приходится на выходные
(праздничные) дни, то он переносится на следующий после выходного
(праздничного) рабочий день.
6.21. Судебный департамент в целях обеспечения достоверности
представленной статистической отчетности запрашивает копии необходимых
судебных постановлений (п. 1 ч. 2 ст. 6 "Полномочия Судебного
департамента" Федерального закона "О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации").
6.22. Представлением недостоверной статистической информации
считается неправильное отражение отчетных статистических данных в
формах статистического наблюдения вследствие нарушения установленных в
программных шаблонах контрольных соотношений, содержащих
формально-логический и логико-юридический обязательный контроль
корректности статистической информации.
6.23. Предоставление статистической отчетности с нарушением
информационных контрольных соотношений не является недостоверной
отчетностью в случае подтверждения этих сведений со ссылкой на
реквизиты судебных постановлений.
6.24. При обнаружении недостоверных сведений в статистических
отчетах по мировым судьям или районным судам должностным лицам,
отвечающим за составление статистической отчетности, необходимо в
трехдневный срок произвести соответствующие изменения в отчетности,
подготовленной как в электронном виде, так и на бумажном носителе, и
представить новые статистические отчеты в управление (отдел) Судебного
департамента (службу по обеспечению деятельности мировых судей) в
субъекте Российской Федерации с соответствующим сопроводительным
письмом. Работники, ответственные за ведение судебной статистики в
управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации, при получении сведений о наличии недостоверных данных в
отчетах в трехдневный срок должны исправить имеющиеся недостатки,
заново сформировать сводные отчеты и представить исправленные отчеты в
отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового
обеспечения деятельности судов Судебного департамента как в
электронном виде, так и на бумажном носителе с соответствующим
сопроводительным письмом, в котором указать, по какой причине внесены
изменения в отчет.
6.25. В случае обнаружения недостоверных сведений в отчетах
областных и равных им судов работникам этих судов, ответственным за
ведение судебной статистики, необходимо сделать соответствующие
изменения как в электронном виде, так и на бумажном носителе, и
представить в отдел судебной статистики как в электронном виде, так и
на бумажном носителе, с соответствующим сопроводительным письмом.
6.26. В случае необходимости внесения изменений в ранее
присланные статистические отчеты до момента выдачи обобщенных данных
по Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации
направляются:
в электронном виде - текстовое сообщение с указанием выявленных
ошибок (при их количестве не более 5) и причин корректировки отчетов.
Электронный архив с отчетом (отчетами) именуется специальным префиксом
"zamena";
на бумажном носителе - исправленный отчет с сопроводительным
письмом, в котором указывается, что ранее присланный подлежит замене.
При этом на отчете в правом углу делается пометка "На замену ранее
направленного от (дата) за номером".
6.27. Решение о внесении изменений в обобщенные данные по
Российской Федерации (после выдачи сводных отчетов Верховному Суду
Российской Федерации) принимается начальником Главного управления
организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного
департамента по просьбе, изложенной в письмах руководителей
территориальных органов Судебного департамента или председателей
областных и равных им судов.
7. Представление сводной статистической отчетности
о деятельности судов общей юрисдикции и судимости
по Российской Федерации <1>, а также
аналитической информации
--------------------------------
<1> Сводная статистическая информация предоставляется как в целом
по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской
Федерации.
7.1. Статистическая информация о судебной деятельности (о
деятельности судов и судимости) является собственностью Российской
Федерации и находится в ведении Судебного департамента Российской
Федерации.
7.2. Сводная статистическая отчетность о деятельности судов общей
юрисдикции и судимости представляется Судебным департаментом в
Верховный Суд Российской Федерации в порядке и в соответствии со
сроками, установленными Табелем форм статистической отчетности.
7.3. Судебный департамент направляет статистическую отчетность о
судебной деятельности в Федеральную службу государственной статистики
в сроки и в соответствии с согласованным перечнем форм. Управления
(отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации
представляют в территориальные органы Федеральной службы
государственной статистики сводные отчеты о деятельности судов общей
юрисдикции и судимости по субъекту Российской Федерации по
соответствующим запросам органов Росстата.
7.4. В соответствии с Положением о создании, ведении и
использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23
января 2006 г. N 31, Судебный департамент направляет в Федеральную
службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
статистическую информацию по формам N 6-МВ-НОН и N 8-МВ-НОН <1>.
--------------------------------
<1> Данные формы N 8-МВ-НОН формируются на основе статистической
отчетности формы N 1-АП.
7.5. Судебный департамент по итогам полугодия и года публикует в
средствах массовой информации, а также размещает на сайте Судебного
департамента обзоры о деятельности судов общей юрисдикции в целом по
Российской Федерации. Помимо обзоров на сайте Судебного департамента
размещаются аналитические справки и статистические таблицы по основным
показателям работы судов общей юрисдикции, структуре судимости и видам
назначенных наказаний.
7.6. Предоставление Судебным департаментом и его территориальными
органами статистических сведений о деятельности судов общей юрисдикции
и судимости помимо информации, опубликованной на сайтах системы
Судебного департамента в разделах общего доступа, заинтересованным
органам государственной власти, научным учреждениям, другим
заинтересованным юридическим лицам осуществляется отделом судебной
статистики Судебного департамента или специалистами, ответственными за
ведение судебной статистики в территориальных органах Судебного
департамента, по указанию руководителей соответствующих структурных
подразделений на основе письменных запросов указанных лиц в объеме
утвержденной статистической отчетности за текущий период по его
завершению в месячный срок <1>.
--------------------------------
<1> Генеральным директором Судебного департамента или
начальниками управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации в определенных случаях могут быть установлены
сокращенные сроки предоставления информации.
7.7. При необходимости проведения статистической выборки за
несколько лет или детализации сводной информации по абонентам при
наличии технической возможности может быть предоставлен ограниченный
доступ для самостоятельной работы с хранилищем статистической
информации <1> или установлен более длительный срок предоставления
информации (до 2 месяцев).
--------------------------------
<1> С использованием модуля "Упрощенный доступ" в ПИ "Судебная
статистика".
7.8. Отделом судебной статистики в полугодие и за год
составляется Сборник основных показателей работы судов общей
юрисдикции и судимости (далее - Сборник) по субъектам Российской
Федерации в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, который
размещается на FTP-сервере Судебного департамента <1>.
--------------------------------
<1> Описание информации и порядок ее получения с FTP-сервера
Судебного департамента даны в п. 1.1.8 - 1.1.10 настоящей Инструкции.
7.9. Сборник представляет собой результат проведенного отделом
судебной статистики по единой методике расчета показателей анализа
работы судов общей юрисдикции и судимости, содержит обобщенные
сведения уголовных и гражданских дел, дел об административных
правонарушениях, материалов в порядке уголовного и гражданского
судопроизводства, обобщающие аналитические показатели, характеризующие
служебную нагрузку судей, качество работы судов, соблюдение
процессуальных сроков рассмотрения дел.
7.10. В Сборнике обобщенные показатели качества работы судов
различных уровней оцениваются процентным соотношением числа отмененных
и измененных судебных постановлений вышестоящей инстанции к общему
числу вынесенных судебных постановлений нижестоящей инстанцией в
отчетный период. Алгоритм расчета обобщенных относительных показателей
отмены и изменений определяется на основе установленных форм
отчетности и сохраняется в электронном варианте Сборника. По уголовным
делам соотносится число лиц, по которым вынесены судебные
постановления по существу дела.
7.11. Управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации также могут использоваться другие аналитические
статистические показатели, носящие уточняющий и дополняющий характер.
7.12. При размещении территориальными органами Судебного
департамента на сайтах Интернет-портала судов общей юрисдикции
статистической информации о судебной деятельности необходимо
руководствоваться п. 4.4 Положения по созданию и сопровождению
официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской
Федерации <1>, которым закреплены порядки: размещения информации на
Интернет-сайте суда, организации работы сайта, передачи документов для
их размещения, сроки обновления информации, а также учитывать мнение
президиумов соответствующих областных и равных им судов о характере и
объемах размещаемой судебной статистики.
--------------------------------
<1> Утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда
Российской Федерации от 24 ноября 2004 г.
II. ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
И МИРОВЫХ СУДЕЙ
1. Форма N 1. Отчет о работе судов первой инстанции
по рассмотрению уголовных дел
1.1. Общие сведения
1.1.1. Форма N 1 содержит в себе сведения, позволяющие оценить
результаты деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых
судей по рассмотрению уголовных дел в качестве суда первой инстанции.
1.1.2. Показатели отчета по форме N 1 формируются на основе
обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного
статистического учета - учетно-статистических карточек на уголовное
дело (форма N 5) и журналов учета материалов или соответствующих баз
данных автоматизированного судебного делопроизводства (далее - база
данных), учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным
показателям инструкций по судебному делопроизводству <1>. При ведении
бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме N 1
используются сведения, содержащиеся в следующих журналах:
--------------------------------
<1> Формы N 5 для районных судов, областных и равных им судов,
утвержденные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде
и Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах
республик, краевых и областных судах, судах городов федерального
значения, судах автономной области и автономных округов, имеют одну
структуру показателей, но отличаются значениями реквизитов,
определяемых типами судов. Мировые судьи при ведении первичного
статистического учета в судебном делопроизводстве должны
руководствоваться положением п. 5.2 ч. I настоящей Инструкции.
учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля за
предварительным следствием и дознанием и деятельностью других
государственных органов и учреждений (по ходатайствам о применении
меры пресечения в виде содержания под стражей и продления срока
содержания под стражей; обращений по поводу проведения следственных
действий, оперативно-розыскных мероприятий и т.д.);
учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения
приговоров;
учета рассмотрения материалов в отношении психически больных лиц,
которым судом были назначены принудительные меры медицинского
характера;
учета исполнения частных определений по уголовным делам.
1.1.3. Данные статистического отчета формируются по результатам
рассмотрения дела по первой инстанции независимо от результата
последующего пересмотра в вышестоящем суде.
1.2. Порядок составления раздела "Движение
уголовных дел"
1.2.1. В разделе учитываются все уголовные дела, поступившие в
суд за отчетный период, в том числе и дела, поступившие на повторное
рассмотрение.
1.2.2. Уголовные дела распределяются по тем статьям Уголовного
кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), по которым преступление
квалифицировано обвинением.
1.2.3. При определении строки категории преступления раздела
"Движение уголовных дел", по которой должно учитываться дело,
необходимо руководствоваться следующими правилами:
дело учитывается по наиболее тяжкой статье обвинения;
при совокупности преступлений дела одинаковой категории тяжести
учитываются по статье УК РФ, предусматривающей более строгое
наказание;
при равенстве предусмотренных законом санкций учитывается по
наиболее распространенному преступлению.
1.2.4. Лица по поступившим делам распределяются по строкам отчета
в соответствии с правилами, изложенными в п. 1.2.3 ч. II настоящей
Инструкции.
1.2.5. Лица, дела которых рассмотрены в отчетном периоде,
распределяются по составам преступлений в соответствии с тем
обвинением, которое указано в приговоре или постановлении суда.
1.2.6. По оконченным производством делам при переквалификации
действий подсудимых производится учет:
дел - по строке раздела "Движение дел", содержащей статью УК РФ,
по которой оно поступило в суд;
лиц - по строке раздела "Движение дел", содержащей статью УК РФ,
на которую при рассмотрении дела переквалифицированы действия
подсудимого.
1.2.7. Сведения в отношении каждого лица указываются отдельно.
1.2.8. При совокупности совершенных преступлений учет осужденных
осуществляется в соответствии с положениями п. 1.2.3 ч. II настоящей
Инструкции.
1.2.9. В случае соединения в одно производство нескольких дел
результаты их рассмотрения указываются по каждому делу отдельно в тех
строках и графах, в которых эти данные были бы отмечены, если бы
соединения дел не было.
1.2.10. Выделенное в соответствии со ст. 154
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)
дело отражается в отчете как поступившее в том отчетном периоде, в
котором произошло выделение. Лица по выделенным делам отражаются в
отчете по соответствующим судебным постановлениям.
1.2.11. В строке "Дела частного обвинения, возбужденные по
заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан и переданные
из других органов" учитываются дела частного обвинения, не только
возбужденные судом по заявлениям, поступившим от граждан
непосредственно, но и дела, возбужденные по материалам с заявлениями
по составам частного обвинения, поступившим по подведомственности из
других органов, например ОВД и прокуратуры.
1.2.12. Заявление гражданина о привлечении другого лица в порядке
частного обвинения регистрируется в журнале "Учет заявлений по делам
частного обвинения" (форма N 5.1) со дня его поступления мировому
судье. Результаты его рассмотрения указываются в разделе "Рассмотрение
представлений, ходатайств, жалоб (по числу лиц)" в соответствующих
графах по строке "Заявления по делам частного обвинения от граждан". В
случае его принятия к производству дата поступления заявления
считается днем поступления уголовного дела и учитывается в
учетно-статистической карточке на уголовное дело (форма N 5). Движение
уголовных дел по заявлениям частного обвинения отражается в
соответствующих графах раздела "Движение дел".
1.2.13. Встречные заявления по делам частного обвинения
учитываются в соответствии с положениями п. 1.2.12 ч. II настоящей
Инструкции.
1.2.14. В случае принятия судьей решения о соединении дел
частного обвинения и дел по поданным встречным заявлениям по этим
делам в одно производство учет осуществляется аналогично положениям п.
1.2.9 ч. II настоящей Инструкции <1>.
--------------------------------
<1> В учетно-статистической карточке на уголовное дело, принятое
к производству по встречному заявлению, указывается ссылка на номер
первого дела.
1.2.15. Положения пп. 1.2.12 - 1.2.14 ч. II настоящей Инструкции
распространяются на заявления, поступившие по подведомственности из
других органов. Учет результатов их рассмотрения осуществляется по
строке "Материалы по составам частного обвинения, поступившие из
других органов" раздела "Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб
(по числу лиц)".
1.2.16. Статистический учет и отражение в статистической
отчетности результатов рассмотрения заявлений по составам частного
обвинения является единым для мировых судей и судей районных судов, на
территориальной подсудности которых мировые судьи не назначены либо
участки мировых судей по каким-либо причинам не функционируют <1>.
--------------------------------
<1> В случаях, когда мировые судьи не назначены или длительно
отсутствуют на судебном участке, указанные дела могут рассматриваться
судьями районных судов.
1.2.17. Показатели итоговой строки "Всего" раздела "Движение дел"
являются суммой соответствующих показателей, указанных в строках по
выделенным категориям дел.
1.2.18. В показателях строки "Прочие преступления" учитываются
дела, по которым составы не выделены в отдельные категории.
1.2.19. В строке "О преступлениях несовершеннолетних" учитываются
дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста
восемнадцати лет на момент совершения преступления, в том числе и в
группе со взрослыми. Эти показатели являются частью показателей строки
"Всего".
1.2.20. Показатели строки "По делам, поступившим с обвинительным
актом" являются частью от показателей итоговой строки "Всего".
1.2.21. Показатели строки "С мерой пресечения в виде заключения
под стражу" являются частью от показателей итоговой строки "Всего". В
данной строке учитываются дела при условии, что мера пресечения в виде
заключения под стражу была избрана хотя бы в отношении одного лица,
привлеченного по делу до поступления дела в суд, либо в период
нахождения дела в производстве суда до вынесения решения по существу.
При этом учет по графам осуществляется при наличии по делу лиц,
находящихся под стражей, на соответствующих стадиях движения дела.
1.2.22. Если мера пресечения в виде заключения под стражу была
избрана до поступления дела в суд, то такие дела учитываются в графе
"Поступило" строки "С мерой пресечения в виде заключения под стражу".
1.2.23. Если мера пресечения в виде заключения под стражу была
избрана в период нахождения дела в производстве суда до вынесения
решения по существу дела, то такие дела учитываются только в графе
"Всего окончено" строки "С мерой пресечения в виде заключения под
стражу".
1.2.24. Показатели строки "По делам, рассмотренным единолично
судьей" являются частью дел, отраженных в итоговой строке "Всего".
1.2.25. В отчетах о деятельности мировых судьей показатели строки
"По делам, рассмотренным единолично судьей" должны быть равны
показателям строки "Всего".
1.2.26. Поступившие уголовные дела с ходатайствами о
коллегиальном рассмотрении дела или с участием присяжных заседателей
учитываются соответственно в строках "По делам, рассмотренным
коллегией профессиональных судей" или "По делам, рассмотренным с
участием присяжных заседателей".
1.2.27. Неоконченные производством на конец отчетного периода
уголовные дела при отсутствии по ним ходатайств о коллегиальном
рассмотрении или рассмотрении дел с участием присяжных заседателей
учитываются по строке "По делам, рассмотренным единолично".
1.2.28. Показатели строки "По делам, рассмотренным коллегией
профессиональных судей" являются частью показателей строки "Всего" и
заполняются в районных судах, областных и равных им судах.
1.2.29. Показатели строки "По делам, рассмотренным с участием
присяжных заседателей" являются частью показателей строки "Всего" и
заполняются в областных и равных им судах, в которых действует
институт присяжных заседателей.
1.2.30. В отчетах областных и равных им судов суммарные
показатели строк: "По делам, рассмотренным единолично судьей", "По
делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей", "По делам,
рассмотренным коллегией профессиональных судей" должны равняться
показателям строки "Всего". В отчетах районных судов сумма показателей
строк "По делам, рассмотренным единолично судьей" и "По делам,
рассмотренным коллегией профессиональных судей" должна равняться
показателям итоговой строки "Всего".
1.2.31. Показатели графы "Остаток неоконченных дел на начало
отчетного периода (года)" формируются из данных учетно-статистических
карточек на уголовное дело, перешедших из остатка неоконченных
производством дел предыдущего отчетного периода (года).
1.2.32. Показатели графы "Поступило дел в отчетном периоде"
формируется из данных учетно-статистических карточек на уголовные
дела, у которых в реквизите "Поступило в суд" стоит дата текущего
отчетного периода, независимо от даты вынесения судьей в порядке ст.
227 УПК РФ постановления по поступившему уголовному делу.
1.2.33. Показатели граф о рассмотрении дел по существу: "С
вынесением приговора", "С прекращением дела", "С применением
принудительных мер к невменяемым" формируются из сведений
учетно-статистических карточек, по которым дела рассмотрены в отчетном
периоде по существу, и реквизит "Результат рассмотрения по делу в
целом" имеет соответствующее значение - "Вынесен приговор", "Дело
прекращено", "Применены меры медицинского характера".
1.2.34. Дела учитываются в графе "Рассмотрено по существу с
прекращением дела" только в случаях, когда производство по делу
прекращено в отношении всех лиц, привлеченных по делу. В случаях,
когда по делу привлечено несколько лиц и в отношении одних из них
вынесены приговоры, а в отношении других производство по делу
прекращено, дело учитывается в графе "Рассмотрено по существу с
вынесением приговора".
1.2.35. Если при рассмотрении дела по обвинению нескольких лиц в
отношении одних производство было приостановлено, а в отношении других
было вынесено решение по существу, дело должно быть учтено в
статистической отчетности как оконченное производством. Лица, в
отношении которых вынесен приговор или иное решение по существу дела,
также должны быть учтены по соответствующей строке и графе. Движение
дела в отношении лиц, производство по которым было приостановлено,
отражается в отчетности в случае возобновления производства по делу.
1.2.36. Показатели графы "Передано по подсудности или
подведомственности" формируются из данных учетно-статистических
карточек на уголовные дела, у которых в реквизите "Результат
рассмотрения по делу" проставлены соответственно значения - "Передано
по подсудности" или "Передано по подведомственности".
1.2.37. Дела, возвращенные прокурору в порядке ч. 2 ст. 237 УПК
РФ, отражаются в отчете следующим образом:
как оконченные в графе "Возвращено прокурору для устранения
недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ" <1>, если прокурор не
устранил допущенные нарушения в течение предусмотренных пяти суток или
постановления судей о возвращении дел прокурору были обжалованы в
вышестоящую инстанцию, и, соответственно, дела не были возвращены в
суд в течение пяти суток <2>;
--------------------------------
<1> В этой графе учитываются дела, возвращенные по всем
основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
<2> В случае повторного поступления этих дел в суд им
присваивается новый номер, и они будут являться новыми делами.
при устранении прокурором допущенных нарушений в течение пяти
суток - согласно результатам рассмотрения дела <1>. При отсутствии
решений, вынесенных по существу, дела учитываются как находящиеся в
остатке.
--------------------------------
<1> В этих случаях дела остаются зарегистрированными под теми же
самыми номерами, которые им были присвоены при первоначальном
поступлении в суд, а в учетно-статистической карточке на уголовное
дело отмечается дата возвращения дела в суд.
1.2.38. При направлении уголовного дела прокурору в порядке ст.
237 УПК РФ пятидневный срок исчисляется со следующего дня после
вынесения судебного решения.
1.2.39. В графе "Передано по подсудности или подведомственности"
учитываются дела, возвращенные прокурору судом в порядке ч. 2 ст. 238
УПК РФ в связи с розыском обвиняемого, находящегося под стражей.
1.2.40. В случае возвращения дела обратно в суд в связи с
установлением места нахождения обвиняемого отражение движения дела в
первичном учете и отчетности осуществляется заново <1>.
--------------------------------
<1> При этом на него заводится учетно-статистическая карточка
(форма N 5) как на вновь поступившее уголовное дело и присваивается
новый порядковый номер.
1.2.41. Дело, приостановленное судом в связи с розыском
обвиняемого, не содержащегося под стражей, учитывается в графе
"Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода" и отражается в
разделе "Справка к разделу "Движение уголовных дел" <1>.
--------------------------------
<1> Например, когда при вызове судьей за получением копии
обвинительного заключения выяснилось, что место нахождения подсудимого
неизвестно или из органов внутренних дел поступил рапорт о том, что
обвиняемый скрылся. При этом суд избирает скрывшимся обвиняемым меру
пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору
обеспечить их розыск.
1.2.42. Дело, принятое к производству по поданному в порядке
частного обвинения заявлению гражданина и переданное постановлением
судьи для производства дознания или предварительного следствия в связи
с наличием в действиях привлекаемого лица другого преступления,
отражается в графе "Передано по подсудности или подведомственности"
<1>.
--------------------------------
<1> Для исключения ошибочного отражения таких случаев, как
передача дел на дополнительное расследование, в графе "Передано:
возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237
УПК РФ" и "Число лиц по оконченным делам, возвращено прокурору для
устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ" строки "Дела
частного обвинения, поступившие непосредственно от граждан" раздела
"Движение дел" проставлены знаки незаполнения (сведения в них возможны
только по делам частного обвинения, возбужденных прокурором,
достоверность которых обязательно необходимо подтвердить).
1.2.43. Показатели графы "Всего окончено" формируются путем
сложения соответствующих показателей по графам "Рассмотрено по
существу с вынесением приговора", "Рассмотрено по существу с
прекращением дела", "Рассмотрено по существу с применением
принудительных мер к невменяемым", "Возвращено прокурору для
устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ", "Передано по
подсудности или подведомственности".
1.2.44. По графе "Из графы "Всего окончено" с нарушением сроков,
установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ" учитываются оконченные
уголовные дела, при рассмотрении которых были нарушены указанные
процессуальные сроки назначения к рассмотрению уголовных дел, за
исключением сроков, на которые производство по делам
приостанавливалось. В данной графе учитываются оконченные
производством уголовные дела, если в процессе их рассмотрения была
нарушена хотя бы одна статья из вышеуказанных в данном пункте.
1.2.45. В случае назначения по уголовному делу предварительного
слушания срок его проведения учитывается по аналогии со сроком
назначения судебного заседания по уголовному делу, то есть
предварительное слушание по делу должно быть проведено в течение 14
суток с даты вынесения судебного постановления о его назначении. При
нарушении данного срока дело должно быть учтено в графе "Всего
окончено" с нарушением сроков, установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ"
раздела "Движение дел".
1.2.46. Если после возвращения в суд дела с отмененным
вышестоящей инстанцией судебным постановлением судьей не выносится
постановление о назначении судебного заседания, то его рассмотрение
должно быть начато не позднее 14 суток.
1.2.47. Графа "Остаток неоконченных дел на конец отчетного
периода" формируется из сведений учетно-статистических карточек на
уголовное дело, у которых в реквизитах "Дело рассмотрено" и "Результат
рассмотрения по делу в целом" отсутствуют значения.
1.2.48. Графа "Остаток рассмотренных дел на конец отчетного
периода" по строкам "По делам, рассмотренным коллегией
профессиональных судей" и "По делам, рассмотренным с участием
присяжных заседателей" заполняется при наличии по делам, включаемым в
указанные строки соответствующих ходатайств обвиняемых.
1.2.49. Графы, отражающие число лиц по оконченным делам:
"Осуждено", "Оправдано", "Прекращено по реабилитирующим основаниям",
"Прекращено по другим основаниям", "Принудительные меры к
невменяемым", формируются из данных учетно-статистических карточек, в
которых в реквизите "Результат рассмотрения дела в отношении данного
лица" проставлены соответственно значения - "Осужден"; "Оправдан";
"Дело прекращено по реабилитирующим основаниям"; "Дело прекращено по
другим основаниям"; "Принудительные меры медицинского характера".
Показатели графы "Возвращено прокурору для устранения недостатков в
порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ (по числу лиц по оконченным делам)"
формируются из числа дел, учтенных как оконченные производством в
графе "Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2
ст. 237 УПК РФ".
1.2.50. Лицо должно учитываться как оправданное только при полном
оправдании по всем статьям по результатам рассмотрения дела по первой
инстанции без учета результатов рассмотрения дела в вышестоящей
инстанции.
1.2.51. Прекращение дела в отношении лица должно учитываться при
прекращении уголовного преследования по всем составам обвинения.
1.2.52. При частичном оправдании или прекращении дела по
отдельным составам, но при осуждении по другим лицо учитывается как
осужденное.
1.2.53. При одновременном оправдании лица по одному составу и
прекращении уголовного дела по другому составу, а также в случае
прекращения дела с переквалификацией статьи обвинения результат
рассмотрения дела в отношении лица должен быть учтен по наиболее
тяжкой статье, по которой вынесено соответствующее решение о
прекращении дела.
1.2.54. При наличии нескольких оснований прекращения уголовного
дела как реабилитирующего, так и нереабилитирующего характера,
прекращение дела в отношении лица должно учитываться в графе
"Прекращено по другим основаниям" независимо от тяжести составов
обвинения.
1.2.55. Учет оснований прекращения уголовных дел в отношении лиц
в связи с изменением уголовного законодательства или иного
законодательства, влияющего на привлечение к уголовной
ответственности, в документах первичного учета и статистической
отчетности осуществляется исходя из даты вступления в силу изменений
законодательства и даты направления дела прокурором в суд <1>.
--------------------------------
<1> Если дело направлено прокурором в суд после вступления в силу
закона, декриминализирующего преступность совершенного деяния, его
прекращение отражается в графе "Прекращено по реабилитирующим
основаниям (по числу лиц)", в остальных случаях учитывается в графе
"Прекращено по другим основаниям (по числу лиц)" и в разделе "Справка
к разделу "Движение дел" в показателе "Другие основания прекращения
дела: отмена, изменение закона".
1.2.56. В показателях графы "Вынесено частных определений"
учитываются вынесенные в отчетный период частные определения. Если
одно и то же частное определение направляется нескольким адресатам, то
оно отражается в отчете один раз.
1.2.57. В показатели графы "Особый порядок судебного
разбирательства" вносятся сведения из числа дел, рассмотренных с
вынесением приговора или прекращением дела, в случаях когда обвиняемый
заявлял о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о
постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в
соответствии со ст. 314 УПК РФ.
1.3. Порядок составления раздела "Справка к разделу
"Движение дел"
1.3.1. Продолжительность производства по рассмотренным делам
исчисляется со дня поступления дела. При этом день поступления дела и
день вынесения приговора или иного судебного постановления по существу
дела считается за один день. Расчет осуществляется по календарным
дням.
1.3.2. Время, истекшее с момента приостановления производства до
его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела.
1.3.3. Показатель "Окончено дел из общего времени нахождения в
суде в сроки, исключая приостановление" рассчитывается по числу
оконченных производством уголовных дел, отраженных в разделе "Движение
дел" по графе "Всего окончено" строки "Всего", имеющих общую
продолжительность нахождения дела в суде от даты регистрации до даты
вынесения судебного постановления по существу дела (свыше 1,5 месяцев,
от 3 до 6 месяцев включительно, свыше 6 месяцев) за вычетом сроков
приостановления дел.
1.3.4. Сумма значений показателей по строкам "Из остатка дел на
конец отчетного периода приостановленные", "Из остатка дел на конец
отчетного периода не приостановленные, находящиеся в производстве
свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно", "Из остатка дел на конец
отчетного периода свыше 3 месяцев до 6 месяцев включительно", "Из
остатка дел на конец отчетного периода свыше 6 месяцев" должны быть
равны или меньше значений по строке "Всего" графы "Остаток
неоконченных дел на конец отчетного периода" раздела "Движение дел",
поскольку в сумму не включаются нерассмотренные дела, находящиеся в
производстве до полутора месяцев.
1.3.5. Из показателей по строкам о числе не приостановленных,
находящихся в производстве дел на конец отчетного периода "Находящиеся
в производстве свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно",
"Находящиеся в производстве свыше 3 месяцев до 6 месяцев
включительно", "Находящиеся в производстве свыше 6 месяцев" выделяются
показатели "С мерой пресечения в виде заключения под стражу",
учитывающие число дел, по которым мера пресечения на момент окончания
отчетного периода была избрана в виде заключения под стражу хотя бы в
отношении одного обвиняемого, независимо от того, избрана ли данная
мера пресечения на предварительном следствии или на стадии нахождения
дела в производстве суда.
1.3.6. Строки об изменении квалификации действий подсудимых -
"Осужденных" и "Лиц, дела которых прекращены по реабилитирующим или
другим основаниям" формируются из показателей первичного
статистического учета, у которых реквизит "Результат рассмотрения дела
в отношении данного лица" имеет соответствующие значения, и у которых
в отношении лиц статьи УК РФ по обвинению не совпадают со статьями УК
РФ по судебному постановлению.
1.3.7. По строке "Освобождено из-под стражи в судебном
производстве" учитывается число лиц, в отношении которых мера
пресечения в виде заключения под стражу изменена судом до вынесения
судебных постановлений по существу дел в период нахождения уголовных
дел в производстве.
1.3.8. По строке "Освобождено из-под стражи по приговору суда"
учитывается число лиц, в отношении которых мера пресечения в виде
заключения под стражу была избрана до поступления дела в суд или в
период нахождения дела в суде, а в приговоре указанная мера пресечения
отменена и осужденные лица освобождены из-под стражи.
1.3.9. Строки по показателям "Другие основания прекращения дела"
формируются из соответствующих значений реквизита "Результат
рассмотрения дела в отношении лица".
1.3.10. В строке "Деятельное раскаяние" отражается прекращение
дел в связи с деятельным раскаянием обвиняемого в соответствии со ст.
75 УК РФ.
1.3.11. В строке "Примирение с потерпевшим" учитывается
прекращение дел в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим в
соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ и по делам частного обвинения в
соответствии со ст. 76 УК РФ.
1.3.12. В строке "Принудительные меры воспитательного
воздействия" учитывается число лиц в возрасте 14 - 17 лет по
прекращенным судом делам на основании ст. 90 УК РФ и в отношении лиц в
возрасте 18 - 20 лет на основании ст. 96 УК РФ.
1.3.13. Освобождение несовершеннолетнего лица от наказания по
обвинительному приговору на основании ст. 92 УК РФ отражается в
разделе "Меры наказания и состав осужденных" по строке "Освобождено
осужденных от наказания с применением принудительных мер
воспитательного воздействия".
1.3.14. Решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 427 УПК РФ по
вопросу применения принудительных мер воспитательного воздействия к
несовершеннолетнему, дело в отношении которого прекращено на
предварительном следствии, отражается по строке "О применении
принудительных мер воспитательного воздействия по делам, прекращенным
прокурором или следователем" раздела "Рассмотрение представлений,
ходатайств, жалоб и заявлений".
1.3.15. В строке "Иные основания" учитывается прекращение дел по
следующим основаниям:
истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности
(ст. 78 УК РФ);
в отношении умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
в соответствии с примечаниями к статьям УК РФ, предусматривающим
специальные основания освобождения от уголовной ответственности;
отсутствие заключения суда или согласия соответствующего
государственного органа (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
по тому же обвинению не отменено судебное постановление (п. п. 4,
5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
1.3.16. Не подлежат учету в показателе строки "Иные основания
прекращения дел" частные случаи прекращения дел по реабилитирующим
основаниям, предусмотренным Общей частью УК РФ, учитываемые в разделе
"Движение дел" в показателях графы "Прекращено по реабилитирующим
основаниям", а именно:
малозначительность противоправного деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
недостижение возраста уголовной ответственности (ч. ч. 1, 2 ст.
20 УК РФ);
несовершеннолетний с отсталым психическим развитием (ч. 3 ст. 20
УК РФ);
невменяемость (ч. 1 ст. 21 УК РФ);
невиновное причинение вреда (ст. 28 УК РФ);
приготовление к совершению преступления небольшой или средней
тяжести (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
добровольный отказ исполнителя от совершения преступления (ч. 2
ст. 31 УК РФ);
предотвращение преступления организатором, подстрекателем,
пособником (ч. 4 ст. 31 УК РФ);
необходимая оборона (ч. 1 ст. 37 УК РФ);
причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
(ч. 1 ст. 38 УК РФ);
крайняя необходимость (ч. 1 ст. 39 УК РФ);
физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ);
обоснованный риск (ч. 1 ст. 41 УК РФ);
исполнение приказа или распоряжения (ч. 1 ст. 42 УК РФ).
1.3.17. Прекращение уголовного дела в отношении лиц по
основаниям, указанным в п. 1.3.16 ч. II настоящей Инструкции,
отражается в первичном статистическом учете как прекращение уголовного
дела за отсутствием состава преступления.
1.3.18. Строки о вынесении частных определений по вопросам:
"Причин и условий, способствовавших преступлению", "Нарушения законов
в стадии дознания и следствия" и "Другого характера" формируются по
числу частных определений, дата вынесения которых попадает в отчетный
период.
1.3.19. В строке "Поступили сообщения о мерах, принятых по
частным определениям" учитывается число поступивших в отчетный период
ответов должностных лиц по частным определениям.
1.3.20. В строке "По уголовному делу проводилось предварительное
слушание" отражаются данные о числе оконченных производством уголовных
дел, по которым в документах первичного учета имеются отметки о
результатах предварительного слушания.
1.3.21. В строке "Возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ
(из графы "Поступило дел в отчетном периоде" раздела "Движение дел")
отражаются дела, по которым судом на предварительном слушании или в
судебном заседании было вынесено постановление о возвращении дела
прокурору для устранения недостатков в пятидневный срок.
1.3.22. В строке "Дело поступило обратно в суд в срок свыше 1
месяца после возвращения прокурору" отражается число дел, по которым
на предварительном слушании или в судебном заседании было принято
решение о направлении их прокурору для устранения недостатков в
пятидневный срок в соответствии со ст. 237 УПК РФ, но прошло более 1
месяца до возвращения дел в суд <1>.
--------------------------------
<1> Разница между направлением дела прокурору и его повторной
регистрацией дела после возвращения в суд более 30 дней.
1.3.23. В строке "Не возвращено в суд свыше 3-х месяцев"
отражается число дел, по которым от даты вынесения постановления о
возвращении их прокурору на момент окончания отчетного периода истекло
более трех месяцев.
1.4. Порядок составления раздела "Меры наказания
и состав осужденных"
1.4.1. Значения показателей по основным мерам наказания
формируются по числу осужденных лиц по обвинительным приговорам,
вынесенным судами первой инстанции. Строки по видам основных мер
наказания формируются из документов первичного статистического учета
по значениям реквизита "Основные меры наказания" раздела "Сведения,
заполняемые при осуждении лица".
1.4.2. При назначении нескольких основных наказаний осужденному
лицу по совокупности преступлений (приговоров) и исполняемых
самостоятельно (штраф, лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, лишение специального
воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград), наиболее строгое наказание отражается в соответствующем
показателе основных наказаний раздела "Меры наказания и состав
осужденных". Менее строгое наказание включается в соответствующий
показатель дополнительных мер наказания.
1.4.3. Данные подраздела "Дополнительные меры" формируются по
числу осужденных лиц, которым приговором суда первой инстанции
назначены дополнительные наказания, указанные в учетно-статистической
карточке на уголовное дело в реквизите "Дополнительные меры
наказания".
1.4.4. Порядок заполнения подраздела "Совершили преступления"
формируется по числу осужденных лиц по приговорам судов первой
инстанции, в отношении которых в учетно-статистических карточках в
разделе "Сведения, заполняемые при осуждении лица" указаны
соответствующие признаки.
1.4.5. Показатель по строке "Иные трудоспособные, не работавшие и
не учившиеся (без постоянного источника доходов)" формируется по числу
значений признаков в учетно-статистической карточке на уголовное дело
- "Иное трудоспособное лицо без определенного рода занятий".
1.4.6. Показатель по строке "В группе" формируется по числу
значений признаков - "Преступление совершено группой лиц без
предварительного сговора", "Преступление совершено группой лиц по
предварительному сговору", "Преступление совершено в составе
организованной группы", "Преступление совершено в составе преступного
сообщества (преступной организации)".
1.4.7. Показатель строки "Совершили преступления: в том числе
организованной группой" формируется по значениям признаков
учетно-статистической карточки на уголовное дело - "Преступление
совершено в составе организованной группы" и "Преступление совершено в
составе преступного сообщества (преступной организации)". В
соответствии с ч. 5 ст. 35 УК РФ признак организованной группы
отражается в первичном учете у осужденных лиц, если такой признак
предусмотрен в составе преступлений в статьях Особенной части УК РФ в
качестве квалифицирующего или содержится в диспозициях статьей УК РФ.
1.4.8. Показатель признака "В состоянии наркотического и иного
(кроме алкогольного) опьянения" формируется по числу значений
признаков - "Преступление совершено в наркотическом опьянении" и
"Преступление совершено в ином опьянении". Число осужденных лиц,
совершивших преступление в алкогольном опьянении, учитывается в
отдельном показателе.
1.4.9. Показатель по строке "Ранее судимые (без учета снятых и
погашенных судимостей)" формируется по числу осужденных лиц, имеющих
неснятые и непогашенные судимости. При этом в документах первичного
статистического учета на этих лиц должен быть указан признак
"Преступление совершено судимым (не включая снятые и погашенные
судимости)".
1.4.10. В графе "Всего лиц" учитывается общее количество
осужденных, у которых имеются учитываемые в показателях строк
признаки. В показателе графы "Всего лиц: в том числе
несовершеннолетних" учитывается число осужденных лиц в возрасте 14 -
17 лет. Исключение составляют строки "Смертная казнь", "Пожизненное
лишение свободы", "Лишение специального, воинского или почетного
звания, классного чина и государственных наград", так как эти три вида
наказаний не входят в перечень наказаний, назначаемых
несовершеннолетним в соответствии со ст. 88 УК РФ.
1.4.11. В отношении лиц в возрасте 14 - 17 лет дополнительно
выделяются показатели о назначении судом принудительных мер
воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ, а
также о числе несовершеннолетних, направленных судом в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии со ст.
92 УК РФ.
1.4.12. По показателю строки "В специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа" данные графы "Всего лиц" должны быть равны
данным графы "Всего лиц: в том числе несовершеннолетних". По
показателю строки о применении других мер воспитательного воздействия
данные графы "Всего лиц" должны быть больше или равны данным графы
"Всего лиц: в том числе несовершеннолетних" <1>.
--------------------------------
<1> Согласно ст. 96 УК РФ в исключительных случаях меры
воспитательного воздействия могут быть применены судом к лицам,
совершившим преступления в возрасте 18 - 20 лет, кроме помещения их в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
1.4.13. Показатель строки "Применение в приговоре отсрочки
исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ) в отношении осужденных к лишению
свободы" формируется из указанной категории осужденных лиц на
основании отметки в учетно-статистической карточке на уголовное дело.
1.5. Порядок составления раздела "Рассмотрение
представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)"
1.5.1. Раздел заполняется по числу лиц, в отношении которых судом
были рассмотрены представления, ходатайства, жалобы, и формируется по
данным журналов учета материалов, разрешаемых судом в порядке
исполнения приговоров <1>, и журналов учета материалов, разрешаемых
судом в порядке судебного контроля в уголовном судопроизводстве <2>. В
разделе учитываются также материалы, рассматриваемые на основании
отдельных федеральных законов, предусматривающих функции судебного
контроля за решениями государственных органов <3>. В показателях
раздела отражается учет отдельных случаев уголовного судопроизводства,
движение которых осуществляется самостоятельно <4>. Кроме того, в
показателях строк "Материалы по составам частного обвинения,
поступившие из других органов" и "Заявления по делам частного
обвинения от граждан" отражаются результаты рассмотрения заявлений по
составам преступлений частного обвинения, предусмотренных
соответствующими статьями УК РФ, учет которых осуществляется в журнале
учета заявлений по делам частного обвинения.
--------------------------------
<1> К материалам, рассматриваемым в порядке исполнения
приговоров, относятся материалы по ходатайствам осужденных или
представлениям органов, осуществляющих исполнение наказания,
предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, п. 1 ч. 6 ст. 302 УПК РФ, ст.
397, ст. 398, ст. 400, ст. 445, ст. 470, ст. 472 УПК РФ, а также ст.
74, ст. 82, ст. 90 УК РФ.
<2> К материалам, рассматриваемым в порядке судебного контроля,
относятся материалы по ходатайствам о производстве следственных
действий, предусмотренных ст. 29, ст. 125, ст. 447, ст. 448, ст. 463
УПК РФ.
<3> Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N
3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон от
25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой
деятельности", Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности".
<4> Например, об изменении территориальной подсудности (ст. 35
УПК РФ), о возмещении вреда реабилитированному (ч. 5 ст. 135 УПК РФ и
ч. 1 ст. 138 УПК РФ), о возобновлении производства по вновь
открывшимся обстоятельствам (ст. 417 УПК РФ).
1.5.2. Показатели строки "Другие основания отсрочки исполнения
приговора" заполняются при наличии следующих оснований <1>:
--------------------------------
<1> Предоставление отсрочки исполнения приговора женщине, имеющей
детей в возрасте до 14 лет и в связи с беременностью (п. 2 ч. 1 ст.
398 УПК РФ), учитывается в отдельном показателе.
болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания (п. 1 ч.
1 ст. 398 УПК РФ);
тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного
или его родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием,
тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена
семьи, другими исключительными обстоятельствами (п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК
РФ).
1.5.3. Показатели строки "О применении принудительных мер
воспитательного воздействия по делам, прекращенным следователем или
дознавателем" заполняются по числу ходатайств, рассмотренных на
основании ст. 427 УПК РФ и направленных в суд по прекращенным делам
для применения принудительных мер воспитательного воздействия в
отношении несовершеннолетнего. При этом данные графы "Всего
рассмотрено: из них удовлетворено" и "Всего рассмотрено: из них
удовлетворено в отношении несовершеннолетних" должны быть равны между
собой <1>.
--------------------------------
<1> Учет применения указанных мер судом отражается в качестве
основания прекращения уголовных дел в разделе "Движение дел".
1.5.4. В показателях строки "Об отмене принудительных мер
воспитательного воздействия" учитываются данные на основании ч. 4 ст.
90 УК РФ независимо от того, в каком порядке ранее были применены
указанные меры: при прекращении дела следователем или дознавателем
либо судом по результатам рассмотрения уголовного дела.
1.5.5. В показателях строки "В порядке исполнения приговоров
иностранных государств (ст. 472 УПК РФ)" учитывается рассмотрение в
областных и равных им судах представлений Генерального прокурора
Российской Федерации и его заместителей об исполнении приговоров судов
иностранных государств.
1.5.6. В строке "О прекращении, изменении или продлении
применения принудительной меры медицинского характера (ст. 445 УПК
РФ)" учитывается рассмотрение в судах ходатайств администраций
психиатрических стационаров, законных представителей лиц, признанных
невменяемыми, и их защитников о прекращении, изменении или продлении
применения принудительной меры медицинского характера.
1.5.7. В показателях строки "Жалобы на действия должностных лиц,
осуществляющих уголовное производство (ст. 125 УПК РФ)" отражаются
сведения о жалобах, поданных в суд заявителем, его защитником,
законным представителем или представителем непосредственно либо через
дознавателя, следователя или прокурора на действия должностных лиц,
осуществляющих уголовное производство.
1.5.8. В показателях строки "Жалобы на решения о выдаче
(экстрадиции)" учитывается количество рассмотренных в областных и
равных им судах в соответствии со ст. 463 УПК РФ жалоб на решения
Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче лиц.
1.5.9. В показателях строки "Материалы по составам частного
обвинения, поступившие из других органов" учитываются переданные в
соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ в суд из органов прокуратуры,
дознания, предварительного следствия материалы по заявлениям, поданным
в порядке частного обвинения. В случае принятия мировым судьей
материала к производству (возбуждении уголовного дела) лица,
привлеченные к уголовной ответственности, учитываются в показателях
графы "Всего рассмотрено: из них удовлетворено". Принятые к
производству мировым судьей уголовные дела учитываются в разделе
"Движение дел" <1>.
--------------------------------
<1> На принятые к производству мировым судьей уголовные дела
заводится учетно-статистическая карточка (ф. N 5).
1.5.10. Показатели строки "Иного характера" формируются по всем
остальным видам материалов, не выделенным в отдельных строках раздела,
в том числе по факультативным действиям суда в порядке уголовного
судопроизводства <1>.
--------------------------------
<1> Например, судебные поручения других судов, в том числе
иностранных государств, исполненные в отчетном периоде.
1.5.11. Показатели графы "Всего рассмотрено" формируются из
материалов, имеющих дату рассмотрения по существу в отчетном периоде.
Показатели графы "Всего рассмотрено: из них удовлетворено" формируются
по числу удовлетворенных ходатайств, представлений, заявлений и жалоб
из рассмотренных за отчетный период. Значения графы "Всего
рассмотрено: из них удовлетворено в отношении несовершеннолетних"
заполняются в отношении лиц, являвшихся несовершеннолетними на момент
поступления в суд соответствующего ходатайства, в отношении которых
ходатайства удовлетворены.
1.5.12. Значения графы "Всего рассмотрено: из них удовлетворено"
по строке "О досрочной отмене отсрочки женщине (ч. 2 ст. 82 УК РФ)"
формируются по числу постановлений суда о направлении осужденной для
отбывания лишения свободы.
1.5.13. Показатели графы "Всего рассмотрено: из них
удовлетворено" по строке "Об освобождении женщины от отбывания
наказания или замене его более мягким видом наказания по истечении
отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК РФ)" формируются по числу судебных
постановлений об освобождении женщины от отбывания наказания по
истечении отсрочки или его замене более мягким видом наказания.
1.5.14. Наличие данных в графе "Всего рассмотрено: из них
удовлетворено в отношении несовершеннолетних" по строке "Об
освобождении женщины от отбывания наказания или замене его более
мягким видом наказания по истечении отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК РФ)"
исключено по содержанию нормы УК РФ, а по строке "О досрочной отмене
отсрочки женщине (ч. 2 ст. 82 УК РФ)" может иметь место только в
исключительных случаях, в связи с чем эти сведения требуют проверки и
подтверждения. При этом возраст несовершеннолетней по строкам "О
предоставлении отсрочки беременной женщине и женщине, имеющей
малолетних детей", "О досрочной отмене отсрочки женщине (ч. 2 ст. 82
УК РФ)" и "Об освобождении женщины от отбывания наказания или замене
его более мягким видом наказания по истечении отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК
РФ)" определяется на момент вынесения соответствующего судебного
постановления.
1.5.15. В показателях графы "Всего рассмотрено: из них
удовлетворено" по строкам "Представления о даче заключений о наличии
преступления в действиях судьей" и "Представления о даче заключений о
наличии преступления в действиях других лиц" отражаются заключения
коллегий из трех судей о наличии в действиях указанных лиц признаков
преступлений <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с положениями ст. 448 УПК РФ.
1.6. Порядок составления раздела "Справка. Аналитическая
работа по уголовным делам"
1.6.1. Данный раздел не относится к показателям судебного
производства и формируется на основе документов общего
делопроизводства суда, содержащихся в наряде "Материалы обобщения
судебной практики данного суда, копии представлений, докладных записок
и информационных писем, вносимых судом на рассмотрение в учреждения,
организации и ведомства" <1>.
--------------------------------
<1> Указанный наряд согласно соответствующим инструкциям по
судебному делопроизводству для разных типов судов имеет различную
нумерацию.
1.6.2. Строка "Проведено обобщений судебной практики" формируется
по числу документов (обзоры, обобщения, анализы, справки и т.д.),
подготовленных в суде по вопросам обобщения судебных ошибок,
организации судебной деятельности, которые обсуждались в коллективе,
направлялись в средства массовой информации и могут быть представлены
при необходимости в органы Судебного департамента.
1.6.3. Строка "По их результатам внесено представлений и
информации в судебную систему и органы Судебного департамента"
формируется по числу соответствующих сопроводительных писем.
1.6.4. В строке "Штат судей на конец отчетного периода"
указывается число судей, утвержденное штатной численностью по
состоянию на дату окончания отчетного периода.
1.6.5. Строка "Количество судов, по которым составлен отчет (для
сводного отчета)" представляет сумму показателей количества судов по
первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении
первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен "1".
1.7. Порядок составления раздела "Рассмотрение
ходатайств о приведении приговоров в соответствие
с новым уголовным законом (в порядке п. 13
ст. 397 УПК РФ)"
1.7.1. Раздел заполняется на основании данных журналов первичного
учета рассмотрения материалов в порядке исполнения приговоров или
соответствующей базы данных и является детализирующим для строки "О
приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом" раздела
"Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)" <1>.
--------------------------------
<1> В программном шаблоне установлены обязательные
формально-логические контрольные равенства между разделами
"Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)" и
"Рассмотрение ходатайств о приведении в соответствие с новым уголовным
законом (в порядке п. 13 ст. 397 УПК РФ)".
1.7.2. Группировка строк раздела классифицирует содержание
поданных ходатайств о приведении приговоров в соответствие с новым
уголовным законом (далее - ходатайств) в связи с внесением изменений и
дополнений в УК РФ.
1.7.3. Графы раздела характеризуют стадии движения ходатайств в
суде <1>.
--------------------------------
<1> Детальное описание порядка заполнения граф раздела приводится
в ежегодных Регламентах расчета форм статистической отчетности по
судебной статистике.
1.7.4. В показатели графы "Удовлетворены" вносятся данные о числе
удовлетворенных ходатайств, в том числе частично, а также во всех
случаях, когда результатом рассмотрения ходатайств явилось смягчение
приговора или освобождение от наказания или уголовной ответственности.
1.7.5. Значения графы "Удовлетворено: в том числе в отношении
несовершеннолетних" заполняются в отношении лиц, являвшихся
несовершеннолетними на момент поступления в суд соответствующего
ходатайства, в отношении которых ходатайства удовлетворены.
1.8. Порядок составления раздела "Рассмотрение
гражданских исков в уголовном процессе"
1.8.1. Раздел заполняется на основании данных
учетно-статистических карточек на уголовное дело или базы данных,
имеющих отметки по результатам рассмотрения гражданских исков в
уголовном процессе в отчетном периоде.
1.9. Порядок составления раздела "Сведения
о рассмотрении судами ходатайств об избрании меры
пресечения в виде заключения под стражу" <1>
--------------------------------
<1> Данные по разделу в отчетах мировых судей исключаются,
поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 31 УПК РФ решение по ходатайству
принимается районным судом. При наличии данных в отчетах областных и
равных судов их достоверность должна быть подтверждена.
1.9.1. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых судом
рассматривались ходатайства об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу, и является детализирующим для показателей
строки "Об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу"
раздела "Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу
лиц)" <1>.
--------------------------------
<1> В программном шаблоне установлены обязательные
формально-логические контрольные равенства между разделами
"Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)" и
"Сведения о рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу".
1.9.2. По показателям строк, характеризующим степень тяжести
совершенных преступлений, распределение лиц осуществляется по наиболее
тяжкому составу преступления, в котором подозреваются или обвиняются
лица.
1.9.3. Показатели строки "В том числе в выходные дни" формируется
из общего числа ходатайств, рассмотренных в выходные или нерабочие
праздничные дни".
1.9.4. Показатели графы "Рассмотрено ходатайств" формируется по
числу лиц, в отношении которых ходатайства рассмотрены по существу в
отчетный период, т.е. удовлетворены или отклонены.
1.9.5. Показатели графы "Рассмотрено ходатайств: из них
удовлетворено" формируется по числу лиц, в отношении которых
ходатайства были удовлетворены.
1.9.6. Показатели графы "Откладывались на срок до 72 часов"
формируются по числу рассмотренных в отчетный период ходатайств, в
ходе производства по которым выносилось постановление о продлении
срока задержания подозреваемого или обвиняемого лица для
предоставления дополнительных доказательств в соответствии с п. 3 ч. 7
ст. 108 УПК РФ.
1.9.7. Показатели графы "Отозвано прокурором" формируются по
числу ходатайств, поступивших в суд и зарегистрированных, но
отозванных прокурором до рассмотрения по существу.
1.9.8. Учет несовершеннолетних лиц в показателях граф
"Рассмотрено ходатайств в отношении несовершеннолетних" и "Рассмотрено
ходатайств в отношении несовершеннолетних: из них удовлетворено"
осуществляется по возрасту, определяемому на момент вынесения
соответствующего судебного постановления.
1.9.9. Значения в показателях граф "Рассмотрено ходатайств в
отношении несовершеннолетних" и "Рассмотрено ходатайств в отношении
несовершеннолетних: из них удовлетворено" по строке, в которой
учитываются лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении
преступлений небольшой тяжести, исключаются, поскольку в соответствии
с ч. 2 ст. 108 УПК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу к
несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести, не
может быть применена <1>.
--------------------------------
<1> Достоверность данных в указанных показателях в отношении
ранее судимых несовершеннолетних лиц, которым на основании ч. 6 ст. 88
УК РФ за совершение преступлений небольшой тяжести может быть
назначено наказание в виде лишения свободы, должна быть подтверждена
представлением вместе с отчетом копии судебного постановления и
указанием в отчете его реквизитов.
1.10. Порядок составления раздела "Сведения
о рассмотрении судами ходатайств о продлении срока
содержания под стражей" <1>
--------------------------------
<1> В разделе не учитываются случаи продления срока содержания
под стражей в соответствии с ч. 3 ст. 255 УПК РФ по инициативе самого
суда, в производстве которого находится дело.
1.9.10. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых
судом рассматривались ходатайства о продлении срока содержания под
стражей, и является детализирующим для показателей строки "О продлении
срока содержания под стражей" раздела "Рассмотрение представлений,
ходатайств и жалоб (по числу лиц)" <1>.
--------------------------------
<1> В программном шаблоне установлены формально-логические
контрольные равенства между разделами "Рассмотрение представлений,
ходатайств и жалоб (по числу лиц)" и "Сведения о рассмотрении
ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу".
1.9.11. Показатели раздела формируются аналогично показателям
"Сведения о рассмотрении судами ходатайств об избрании меры пресечения
в виде заключения под стражу".
1.9.12. Раздел заполняется районными судами и областными и
равными им судами. Сведения в отчетах областных и равных им судов
могут иметь место в случае рассмотрения ими ходатайств в соответствии
с ч. 3 ст. 109 УПК РФ. Данные по разделу в отчетах мировых судей
исключаются.
2. Форма N 1-АП. Отчет о рассмотрении
федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями
дел об административных правонарушениях
2.1. Общие сведения
2.1.1. Отчет формы N 1-АП характеризует деятельность по
рассмотрению дел об административных правонарушениях районными судами
и мировыми судьями по первой инстанции, а также результаты пересмотра
вышестоящими судебными инстанциями постановлений по делам об
административных правонарушениях, вынесенных судами и иными
государственными органами.
2.1.2. Показатели отчета по форме N 1-АП формируются на основе
информации, содержащейся в документах первичного учета:
учетно-статистических карточках на дело об административном
правонарушении (форма N 7 для мировых судей и районных судов);
учетно-статистических карточках на обжалуемое и опротестованное
постановление по делам об административных правонарушениях (форма N
7.1 для районных судов, областных и равных им судов),
учетно-статистических карточках на обжалуемое решение по жалобе на
постановление по делу об административном правонарушении (форма N 11
для областных и равных им судов), учетно-статистических карточках на
обжалуемое вступившее в силу постановление по делу об административном
правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов
(форма N 16 для областных и равных им судов), а также на основе
соответствующей базы данных.
2.1.3. Учет ведется по числу лиц, поскольку материал об
административном правонарушении формируется на одно лицо - физическое
или юридическое <1>.
--------------------------------
<1> Одному делу соответствует одно лицо.
2.1.4. Если лицом совершено одно деяние, содержащее несколько
административных правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена различными статьями Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказание
назначается в пределах более строгой санкции одной из статей, по
которой лицо должно быть учтено в отчете по показателям
соответствующей строки <1>.
--------------------------------
<1> Согласно ст. 4.4 КоАП РФ.
2.1.5. В случае совершения лицом нескольких административных
правонарушений наказания в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ
назначаются за каждое и учитываются в отчете как несколько дел по
соответствующим составам правонарушений.
2.1.6. В случае переквалификации судьей при рассмотрении дела об
административном правонарушении деяния правонарушителя результаты
рассмотрения учитываются в отчете по показателям строки согласно
статье КоАП РФ по судебному постановлению.
2.2. Порядок заполнения раздела "Результаты рассмотрения
дел об административных правонарушениях (по числу лиц)"
2.2.1. В разделе учитываются результаты рассмотрения районными
|