ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ,
СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
(Редакция на 25.12.2007)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 сентября 2002 г.
N 743-ПП
(ЮИАИ)
За последние три года в Москве наметилась тенденция к улучшению
качества выполнения работ по озеленению. Применяются современные
технологии по посадке и пересадке деревьев в условиях городской среды.
Усилен контроль за состоянием посадочного материала, ввозимого в
Москву. Производственно-технические базы специализированных
озеленительных организаций комплектуются новой техникой отечественного
и зарубежного производства, в том числе мини-техникой. Введен в
эксплуатацию завод по производству биологически активных веществ,
применяемых для подкормки растений как во время посадочных работ, так
и в период эксплуатации зеленых насаждений. Значительно увеличены
площади цветников, в том числе из многолетников. Применяются
противогололедные средства, причиняющие минимальный вред зеленым
насаждениям.
Успешному выполнению озеленительных работ способствует проведение
городских конкурсов специализированных организаций в соответствии с
законодательством города Москвы о городском государственном заказе.
Однако по всем вышеназванным видам работ отсутствует правовой
документ, координирующий единый подход к системе озеленительных работ,
проводимых в городе Москве.
В целях создания действенной системы формирования и исполнения
городских заказов, повышения качества озеленительных работ,
своевременного проведения необходимых агротехнических мероприятий
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых
насаждений города Москвы (далее - Правила) (приложение 1).
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы обеспечить в I квартале 2007 г. тиражирование и
распространение Правил (п. 1).
3. Установить, что выполнение Правил (приложение 1) является
обязательным для организаций, выполняющих работы по охране, созданию,
ремонту и содержанию природных и озелененных объектов в городе Москве.
4. Утвердить форму Государственного контракта на выполнение
озеленительных работ в г. Москве (далее - Государственный контракт)
(приложение 2), разработанную в соответствии с Законом города Москвы
от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе".
5. Городским заказчикам обеспечивать заключение контрактов на
размещение городского заказа и договоров на выполнение работ по
озеленению со специализированными организациями, выбранными по
результатам конкурса, строго в соответствии с формой Государственного
контракта (приложение 2).
6. Городским заказчикам до начала производства строительных
работ, сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений, размещать
щиты с информацией о количестве вырубаемых и высаживаемых деревьев,
кустарников и устройстве газонов на объектах строительства.
7. Утвердить форму представляемых сведений о проведении
озеленительных работ (приложение 3).
8. Руководителям Комплекса городского хозяйства Правительства
Москвы, Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города Правительства Москвы, префектам административных округов не
позднее 10 января и 10 июля каждого года представлять в Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сведения о
проведении озеленительных работ по утвержденной форме (приложение 3).
9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы обеспечить единый учет сведений о проведении
озеленительных работ в городе Москве.
10. Утвердить показатели оценки качества выполнения работ по
озеленению и содержания озелененных территорий (приложение 4).
11. Установить, что при проведении конкурса по выполнению
городского заказа на озеленительные работы показатели оценки качества
выполнения работ по озеленению и содержания озелененных территорий
(приложение 4) должны учитываться в составе квалификационных
требований.
12. ГУП "Мосзеленхоз":
12.1. Проводить энто- и фитопатологическое обследование состояния
зеленых насаждений в сроки, определенные Правилами (приложение 1), в
рамках работ по мониторингу состояния зеленых насаждений.
12.2. Направлять информацию в префектуры административных округов
и Департамент природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы по мере выявления очагов заболеваний.
12.3. Проводить детальное энто- и фитопатологическое обследование
зеленых насаждений по заявкам префектур административных округов (на
объектах озеленения II категории), дирекций единого заказчика (на
объектах озеленения III категории) и других владельцев зеленых
насаждений в сроки, определенные Правилами (приложение 1).
13. Префектурам административных округов при получении информации
об очагах заболеваний зеленых насаждений в течение трех дней
обеспечить заключение в установленном порядке договоров со
специализированной службой защиты растений на выполнение работ по
борьбе с вредителями.
14. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы:
14.1. Обеспечить постоянный контроль за выполнением мероприятий
по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
14.2. Совместно с Объединением административно-технических
инспекций Правительства Москвы и Управлением по борьбе с
правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г.
Москвы в месячный срок разработать план мероприятий и организовать
работу по проведению контроля за выполнением Правил (приложение 1).
14.3. В двухмесячный срок разработать и представить в
Правительство Москвы предложения по внесению изменений в Законы города
Москвы от 24 января 1996 года N 1 "О штрафных санкциях за
правонарушения в сфере благоустройства города" и от 5 мая 1999 года N
17 "О защите зеленых насаждений" в части установления административных
штрафов за нарушение Правил (приложение 1).
14.4. Совместно с Объединением административно-технических
инспекций Правительства Москвы два раза в год проводить контроль за
выполнением озеленительных работ согласно поадресному списку,
утверждаемому Правительством Москвы.
15. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
ежегодно до 30 декабря представлять информацию о размещении
электрических гирлянд холодного света на живых деревьях в Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Объединение административно-технических инспекций города Москвы,
Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей
среды города Москвы ГУВД г. Москвы, балансодержателю зеленых
насаждений.
16. Префектурам административных округов:
16.1. К 1 апреля 2003 года обеспечить проведение обучения рабочих
по комплексной уборке территории приемам и методам ухода за зелеными
насаждениями.
16.2. При формировании штатного расписания предусматривать
должности специалистов в области озеленения города.
17. Признать утратившими силу Правила создания, охраны и
содержания зеленых насаждений Москвы, утвержденные первым заместителем
Премьера Правительства Москвы Никольским Б.В. 2 июля 1998 года.
18. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных
изданиях Правительства Москвы.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в
I квартале 2003 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
10 сентября 2002 г.
N 743-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 сентября 2002 года
N 743-ПП
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
1. Введение
Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью города Москвы.
Наряду с архитектурным ландшафтом объекты озеленения участвуют в
формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое,
рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное
значение. Важными функциями зеленых насаждений являются обеспечение
устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека
среды обитания непосредственно в месте проживания, сохранение
природных сообществ и биологического разнообразия - необходимых
условий развития города.
Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха,
особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы,
неблагоприятные химические и физико-механические свойства почвы,
наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое
покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений
в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное
время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений
населением обусловливают специфичность экологической среды города и ее
отличие от естественной обстановки, в которой сформировались
биологические и экологические особенности растений.
Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на
территории города Москвы, независимо от форм собственности на
земельные участки, где эти насаждения расположены.
Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны
осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать
незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению
или уничтожению зеленых насаждений.
Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных
участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны
осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать
удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
Генеральный план развития города Москвы и градостроительные планы
развития территориальных единиц города Москвы разрабатываются и
реализуются в соответствии с требованиями по защите зеленых
насаждений.
Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением
требований по защите зеленых насаждений, установленных
законодательством Российской Федерации, законодательством города
Москвы.
Использование озелененных территорий и зеленых массивов,
несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не
допускается. Развитие озелененных территорий производится в
соответствии с Генеральным планом развития города Москвы.
Острой проблемой является создание законодательной и
нормативно-технической базы, координирующей полезную эффективность
зеленых насаждений с социальными интересами населения и экономическими
интересами владельцев озелененных территорий и административных
органов города, обеспечивающей системную организацию труда и
соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений.
Для решения данных вопросов и направлены Правила создания,
содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы.
При составлении Правил создания, содержания и охраны зеленых
насаждений города Москвы были использованы следующие документы:
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды".
2. Закон города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы".
3. Закон города Москвы от 05.05.1999 N 17 "О защите зеленых
насаждений".
4. Закон города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых
природных территориях в городе Москве".
5. Постановление Правительства Москвы от 02.02.1993 N 68 "О мерах
по улучшению озеленения и цветочного оформления г. Москвы".
6. Постановление Правительства Москвы от 27.10.1995 N 889 "Об
основных направлениях сохранения и развития территорий природного
комплекса Москвы".
7. Постановление Правительства Москвы от 20.01.1998 N 41 "О мерах
по совершенствованию структуры управления зеленым хозяйством г.
Москвы".
8. Постановление Правительства Москвы от 21.07.1998 N 564 "О
мерах по развитию территорий природного комплекса Москвы".
9. Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 "Об
утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации
уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".
10. Постановление Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 "Об
утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы
МГСН 1.01-99".
11. Постановление Правительства Москвы от 20.02.2001 N 159-ПП "О
порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве".
12. Постановление Правительства Москвы от 10.07.2001 N 634-ПП "О
Красной книге города Москвы".
13. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об
утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений
города Москвы".
14. Постановление Правительства Москвы от 29.07.2003 N 616-ПП "О
совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе
Москве".
15. Постановление Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП "О
повышении качества почвогрунтов в городе Москве".
16. Постановление Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП "О
Методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и
перечетных ведомостей".
17. Постановление Правительства Москвы от 31.05.2005 N 376-ПП "Об
использовании порубочных и растительных остатков для приготовления
древесной щепы, компостов, почвогрунтов, применяемых в благоустройстве
и озеленении города Москвы".
18. Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 N 32-ПП "О
Методическом пособии по определению видов обрезки крон деревьев и
кустарников и требований к производству данного вида работ".
19. Постановление Правительства Москвы от 14.11.2006 N 897-ПП "Об
утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей
среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на
территории города Москвы".
20. Распоряжение Мэра Москвы от 02.08.1995 N 376-РМ "Об
утверждении Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана
окружающей среды" в градостроительной документации г. Москвы".
21. Распоряжение Правительства Москвы от 10.06.1997 N 604-РЗП "О
проведении первоочередных санитарно-оздоровительных работ по
сохранности зеленых насаждений".
22. Распоряжение Мэра Москвы от 17.06.1999 N 624-РМ "Об
утверждении Методики исчисления размера ущерба, вызываемого
уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на
территории Москвы".
23. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы от 16.06.2003 N 405-РЗМ "О производстве работ по
благоустройству и озеленению территорий на объектах строительства в г.
Москве".
24. Распоряжение Правительства Москвы от 09.06.2003 N 979-РП "О
пересадке зеленых насаждений, адаптированных к условиям городской
среды".
25. Распоряжение Правительства Москвы от 30.06.2004 N 1312-РП "О
мерах по информированию жителей города Москвы о производстве работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов и
реконструкции зеленых насаждений".
26. Распоряжение Правительства Москвы от 23.08.2004 N 1676-РП "О
переработке древесных отходов и их применении на объектах озеленения".
27. Распоряжение Правительства Москвы от 09.03.2006 N 362-РП "О
мерах по повышению приживаемости и устойчивости зеленых насаждений к
городским условиям".
28. ГОСТы на посадочный материал 24909-81, 25769-83, 26869-86,
27635-88.
29. ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения".
30. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий". М. 2004 г.
31. Классификация работ по ремонту и содержанию объектов внешнего
благоустройства городов и других населенных пунктов РФ. Госком ЖКХ РФ,
1991 г.
2. Общая часть
2.1. Зеленые насаждения выполняют природоохранные, средозащитные,
рекреационные, средоформирующие, санитарно-защитные и видосберегающие
функции.
2.2. Местоположение и границы озелененных и природных территорий
определяются генеральным планом развития города и градостроительным
зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся
планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых
насаждений.
2.3. В зависимости от расположения в структуре города, характера
использования территории и приоритета, выполняемых ими функций
территории, занятые зелеными насаждениями, делятся на:
Озелененные территории общего пользования (как искусственно
созданные, так и природные). К озелененным территориям общего
пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары,
городские леса.
Озелененные территории ограниченного пользования. К данной
категории относятся озелененные территории лечебных, детских учебных и
научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов,
жилых кварталов.
Озелененные территории специального назначения. К данной
категории относятся территории санитарно-защитных, водоохранных,
защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, озелененные
территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические,
зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные
хозяйства.
2.4. Озелененные и природные территории в городе Москве могут
находиться в федеральной собственности, в государственной
собственности города Москвы, в муниципальной собственности. Независимо
от формы собственности каждый правообладатель земельных участков
обязан содержать и охранять их за счет собственных средств
самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со
специализированными организациями.
2.5. Новое строительство включает комплекс работ по созданию
объектов озеленения на землях, определенных градостроительными
документами, утвержденными Правительством Москвы. Все виды работ при
новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной
документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в
установленном порядке.
2.6. Реконструкция включает комплекс работ, предусматривающих
полную или частичную замену всех компонентов зеленых насаждений
(деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой
растительности, цветников) и элементов благоустройства.
2.7. Реставрация на территориях памятников садово-паркового
искусства производится с целью их сохранения и восстановления в
соответствии с правилами и проектом реставрации.
Экологическая реставрация природных сообществ и местообитаний на
особо охраняемых природных территориях проводится в соответствии с
планом восстановительных мероприятий.
2.8. Капитальный ремонт - это комплекс работ по полному или
частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов
благоустройства с применением современных решений, конструкций,
долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом,
разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ
межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды
работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере
необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами,
разработанными землепользователем и утвержденными в установленном
порядке.
Согласно Классификации работ по ремонту и содержанию объектов
внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов РФ
(Госком ЖКХ РФ, 1991 г.) при капитальном ремонте зеленых насаждений
должны проводиться следующие работы:
- валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и
кустарников с корчевкой пней; подготовка посадочных мест с заменой
растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений,
посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство
новых газонов с подсыпкой растительной земли и посевом трав;
- восстановление и ремонт садовых дорожек с заменой верхнего
покрытия и (или) основания, установка ограждений; перекладка и
установка нового бордюрного камня; демонтаж и монтаж поливной сети с
заменой труб; восстановление водоотвода; устройство, восстановление и
ремонт оград, изгородей, подпорных стенок, лестниц, беседок, раковин,
скамеек, урн; ремонт покрытия тротуаров, замена приствольных решеток;
ремонт разрушенной части фундаментов под скульптуры, реставрация
скульптур;
- установка и ремонт детских и спортивных площадок;
- подсев газонов и тенелюбивой дикорастущей растительности в
отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных
растений в цветниках; формовочная и омолаживающая обрезка растений,
удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка живой
изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц,
клубнелуковиц, корневищ; ремонт детских площадок, садово-паркового
инвентаря, парников, теплиц, оранжерей, в т.ч. столярные, стекольные и
печные работы; изготовление отдельных остекленных рам для теплиц и
парников.
2.12. Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по
уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства
озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и
повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также
уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время.
Содержание зеленых насаждений включает:
- уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление,
прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и
развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие
теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и
разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных
деревьев и др.;
- уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) -
прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и
опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона,
скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, удаление экскрементов
собак;
- уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных
растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание 1
раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши,
значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и
дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности,
прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно
вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, конопля,
карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка растительности у
бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом
газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений,
удаление экскрементов собак;
- уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами
из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового
опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ,
прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное
выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной
опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление
экскрементов собак по слежавшейся траве и на выкошенных участках до
отрастания травы;
- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц,
полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и
другие сопутствующие работы;
- работы по уходу за цветочными вазами;
- поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев,
прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений
зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций
ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и
перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн,
лестниц и контейнеров;
- уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных
и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов;
- текущий ремонт.
2.13. Содержание озелененных и природных территорий, включая
текущий ремонт, производится в соответствии с
нормативно-производственным регламентом.
2.14. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых
насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
2.15. Все работы по новому строительству, реконструкции,
реставрации и капитальному ремонту существующих озелененных
территорий, а также компенсационному озеленению должны производиться
по разработанной государственными, муниципальными или частными
специализированными проектными (проектно-строительными) организациями
проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном
порядке.
3. Создание зеленых насаждений
3.1. Подготовка территории
3.1.1. Все работы по новому строительству, реконструкции и
капитальному ремонту, связанные с разрытиями, могут производиться
только после получения генподрядной организацией разрешения от
Объединения административно-технических инспекций города Москвы
(ОАТИ).
Разрешение выдается:
- на производство земляных работ на всей территории Центрального
административного округа - Технической инспекцией ОАТИ;
- на производство земляных работ на территории административных
округов, кроме Центрального, - окружными административно-техническими
инспекциями (АТИ).
Разрешения выдаются организациям, имеющим соответствующие
лицензии и получившим в установленном порядке право на производство
работ на территории г. Москвы.
ОАТИ и АТИ в разрешениях указывают, какие эксплуатирующие
организации (Мосгаз, Мосэнерго, Мосводоканал и т.д.) необходимо
уведомить о начале работ.
Состав документов, представляемых в ОАТИ и АТИ, определяется
Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и
содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденными
постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП.
3.1.2. При проведении работ по строительству, капитальному
ремонту и реконструкции зеленых насаждений, сопровождающихся вырубкой
зеленых насаждений, необходимо не позднее чем за 3 дня обеспечить
размещение информационных щитов в местах предполагаемого производства
работ с информацией о количестве вырубаемых и высаживаемых деревьев,
кустарников и устройстве газонов, сроках проведения работ.
Информационные щиты должны быть размером 2 x 2 м с указанием
заказчика, подрядной организации и номеров их телефонов.
3.1.3. Во время проведения работ по вырубке аварийных,
сухостойных деревьев, рубок ухода, работ по санитарной, омолаживающей
и формовочной обрезке растений и в аварийных ситуациях на объектах
озеленения всех категорий необходимо размещать краткую информацию в
зоне проведения работ или на досках объявлений.
3.1.4. Работы по подготовке территории следует начинать с
расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных
материалов, мусора и пр., разметки мест сбора, обвалования
растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений,
которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку
углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен
и фундаментов, необходимо выполнять супесчаными и суглинистыми
грунтами. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или
отходами какого-либо химического производства не разрешается. Мелкий
органический мусор (опилки, стружки, листья) можно перемешать с
насыпанным грунтом.
3.1.5. При проведении работ по очистке территории от подлежащих
сносу строений, остатков строительного мусора и др. необходимо
обеспечить централизованный вывоз строительных и иных образующихся
отходов. Не допускаются захоронение и сжигание на подготавливаемой
территории строительных и иных отходов и конструкций.
Отстой строительной техники должен быть организован на участке с
твердым покрытием, вне участков с хорошим травостоем и сохраняемыми
зелеными насаждениями, выявленных локальных популяций видов,
занесенных в Красную книгу города Москвы.
3.1.6. При организации стройплощадки генподрядной организацией
следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех
растений, отмеченных в проекте для сохранения, - огораживание,
частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка
стволов, связывание кроны кустарников.
Все работы должны осуществляться с минимальным воздействием
используемой техники на окружающую среду. Не допускается загрязнение
почвенного слоя на территории объекта горюче-смазочными материалами
при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов.
Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и шумовое
воздействие на окружающую среду от автотранспорта и строительной
техники не должны превышать установленные нормативы.
3.1.7. При наличии на территории хорошего травостоя следует
срезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению
(полив, притенение) для последующего использования при устройстве
газона. Данный вид работы выполняет генподрядная организация.
3.1.8. При повышении уровня грунтового покрытия для сохранности
существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и
систему дренажа; при понижении уровня - систему террас и подпорные
стенки или насыпать у дерева слой земли, предохраняющий корни от
повреждений (при небольшом перепаде высот), не засыпая при этом
корневую шейку дерева.
3.1.9. При отсыпках или срезках грунта в зонах сохраняемых
зеленых насаждений размер лунок и колодцев у деревьев должен быть не
менее 0,5 диаметра кроны и не более 1 м по высоте от существующей
поверхности земли у ствола дерева.
3.1.10. Расчистка территории от сухостоя и деревьев
неблагополучного состояния может выполняться с разделкой деревьев на
месте и последующей вывозкой стволов или с разделкой поваленных
деревьев в стороне. Удаление пней следует производить корчевателями
или пнедробилкой.
3.1.11. Крупномерные деревья и кустарники, годные для пересадки,
следует выкопать в соответствии с правилами и требованиями к
производству данного вида работ и использовать при озеленении данного
или другого объектов.
3.1.12. Вертикальная планировка территории, прокладка подземных
коммуникаций, устройство дорог, проездов и тротуаров должны быть
закончены до начала посадок.
3.1.13. Пересадка крупномерных деревьев при новом строительстве
должна осуществляться по проекту, разработанному проектной
организацией и согласованному с АПО округа, Мосгоргеотрестом,
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы.
3.1.14. При создании, реставрации, реконструкции и ремонте
зеленых насаждений на все скрытые работы необходимо своевременно
составлять соответствующие акты скрытых работ, подписанные заказчиком,
подрядчиком, автором проекта.
3.2. Растительные грунты и подготовка почвы
3.2.1. Организации, осуществляющие гражданское, промышленное или
иное строительство, связанное с нарушением почвенного слоя, обязаны
снять и сохранить плодородный слой почвы для использования его при
благоустройстве, а также восстановить почвенный покров на прилегающих
земельных участках и зеленые насаждения, нарушенные при производстве
строительных работ, немедленно после окончания строительства. Места
складирования снятого плодородного слоя должны предусматриваться
проектом.
Плодородный слой и дернина, снятые в местах с хорошим травостоем,
используются для создания разнотравных газонов без переработки, так
как содержат семена и корневища большого числа травянистых
дикорастущих растений подмосковной флоры. С мест, где преобладает
рудеральное высокотравье или имеются запрещенные и ядовитые растения
(борщевик Сосновского, крапива и др.), почва может использоваться
только после переработки.
3.2.2. Пригодность растительного грунта для озеленения должна
быть установлена лабораторными анализами (для анализа берется средняя
проба с каждого участка, но не менее одного образца с 1 га),
соответствовать параметрам, приведенным в табл. 3.2.2 и 3.2.3, и
подтверждаться соответствующим сертификатом соответствия Московской
добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 1)
и/или заключением Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы в соответствии с Порядком, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП.
3.2.3. Плодородный слой, подлежащий снятию с застраиваемых
площадей, должен срезаться, перемещаться в специально выделенные места
и складироваться в гурты. Снятый плодородный слой следует предохранять
от его загрязнения, размыва, выветривания и смешивания с нижележащим
подстилающим грунтом.
Дернина толщиной 5 см при устройстве цветников должна удаляться с
территории объекта в качестве мусора.
3.2.4. Количество необходимого почвогрунта определяют как
разность объемов, необходимых для насыпки слоя почвы под газоны,
цветники, для заполнения посадочных ям, траншей, котлованов и объема
пригодной для озеленения растительной земли, имеющейся на объекте. Эти
объемы должны определяться проектом вертикальной планировки.
3.2.5. В зависимости от степени загрязненности грунта он может
рекультивироваться на месте, вывозиться для переработки на
специализированное предприятие по переработке грунта или
утилизироваться в соответствии с Правилами обращения с отходами
производства и потребления.
3.2.6. Плодородный слой почвы объекта должен соответствовать
следующим агротехническим требованиям:
- иметь плотность почвы от 0,9 до 1,2 г/куб. см;
- обладать структурой, при которой размеры комков составляют от 1
до 5 мм;
- содержать достаточное количество питательных веществ (п.
3.2.13);
- не иметь засоренности нежелательными растениями (крапива,
борщевик и др.) и строительным и бытовым мусором.
3.2.7. На городских объектах озеленения встречаются пять групп
грунтов:
1 - естественный плодородный грунт, не нуждающийся в добавлении
растительной земли;
2 - грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 25%
объема (слой основания газона - не менее 10 см);
3 - грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 50%
объема (слой основания газона - не менее 15 см);
4 - грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 75%
объема (слой основания газона - 20 см);
5 - грунты, нуждающиеся в полной замене (слой основания газона -
20 см, при этом средняя потребность в растительной земле составляет
2,0 тыс. куб. м на гектар озеленяемой территории).
3.2.8. Для улучшения качества грунта используется
сертифицированный (в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП) почвогрунт или его компоненты
(биокомпосты, торф, сапропель, почва, песок, супесь, суглинки,
удобрения, известь), соответствующие экологическим требованиям,
приведенным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3. Организации, занимающиеся
поставкой растительных грунтов, обязаны проводить систематические
проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в
договоре поставки параметрам.
3.2.9. Улучшение плодородия растительного грунта следует
осуществлять введением минеральных и органических удобрений,
проведением известкования, гипсования, промывки, осушения в
зависимости от характера и состояния почв:
- на участках с глинистыми малоплодородными плохо дренирующимися
почвами необходимо провести "облегчение" почвы путем внесения песка в
смеси с проветренным торфом (торфокомпостом), затем извести и
минеральных удобрений;
- на чисто песчаных участках, если они не предназначены для
создания специализированных форм видосберегающих газонов из
дикорастущих растений псаммофильного и ксерофитно-остепненного
комплекса, а также на других участках, совсем не имеющих почвенного
покрова или очень загрязненных строительным мусором, промышленными
отходами и т.п., создается 10-20-сантиметровый слой растительной земли
для устройства газона, а посадочные ямы заполняются ею полностью;
- на болотистых почвах или торфяниках, имеющих высокую
кислотность и застой влаги, если они не предназначены для создания
специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих
растений сырых лугов, в том числе охраняемых, необходимо прежде всего
провести осушение, проложить дренаж, затем вспахать и внести известь,
органические и минеральные удобрения;
- на старопахотных и луговых участках подготовка почвы должна
заключаться во вспашке плодородного верхнего горизонта без оборота
пласта с одновременным внесением удобрений, а в местах создания
разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений;
глубина вспашки - 12-20 см;
- на малоплодородных почвах окультуривание грунтов следует
проводить путем внесения органических, минеральных и бактериальных
удобрений, почвенной мезофауны, в местах создания разнотравных газонов
- семян и корневищ дикорастущих луговых растений;
- на участках бывших свалок территорию очищают от крупного
мусора, затем с помощью плантажного плуга по всей площади нарезают
глубокие (50-60 см) борозды на расстоянии не менее 0,5 м друг от друга
с целью усиления аэрации, удаления вредных газов летом и выщелачивания
избытка минеральных солей в зимний период. Весной следующего года
поверхность следует спланировать, вспахать на глубину 25-30 см и
пробороновать; органические и минеральные удобрения вносить при этом
не рекомендуется, так как грунты свалок достаточно ими богаты;
- на склонах, подверженных интенсивным эрозийным процессам,
обработку почв необходимо проводить поперек склона, увязав ее
предварительно с подготовительными мероприятиями, перехватывающими
поверхностный сток (глубокая вспашка, бороздование, устройство
защитных валиков и т.п.).
3.2.10. Участки, где вырублена древесная и кустарниковая
растительность, следует тщательно очистить от порубочных остатков,
раскорчевать пни и только после этого обработать почву.
3.2.11. Подготовка территории при освоении отработанных крупных
карьеров и отвалов должна сводиться прежде всего к полной изоляции
техногенных грунтов от корнеобитаемого слоя. Это достигается подсыпкой
растительных грунтов под деревья, кустарники, газоны и цветники по
подстилающему изоляционному слою из песка и суглинка. Слой изоляции и
растительного грунта должен составлять не менее 2 м для деревьев (1 м
изоляции и 1 м плодородной почвы), для кустарников - 1,2 м (60 см
изоляции и 60 см плодородных грунтов), для цветников и газонов - 0,8 м
(50 см изоляционного слоя и 30 см растительного грунта).
Насыпка изоляционного и растительного грунтов должна
производиться с запасом на усадку в размере 20% установленной нормы.
3.2.12. Растительный грунт, сохраняемый для благоустройства
территории в естественном состоянии, должен подготавливаться для
проведения работ по озеленению территории в соответствии с
агротехническими требованиями (п. 3.2.6).
3.2.13. Улучшение или восстановление плодородия почвогрунтов на
участках, отведенных под озеленение, должно предусматриваться в каждом
случае конкретным проектом.
Плодородными считаются почвы, содержащие в 100 г 4% и более
гумуса (ГОСТ 26213-84), не менее 4 мг минерального азота в 100 г почвы
(сумма нитратного и аммонийного азота, определяемая по ГОСТ 26488-85 и
ГОСТ 26489-85) и более чем по 20 мг подвижных форм фосфора (P O ) и
2 5
калия (K O) - ГОСТ 26207-84. Очень низкой является степень
2
обеспеченности почв, если они содержат менее 1 % гумуса, менее 3 мг
P O , 4 мг K O и 2 мг азота на 100 г почвы.
2 5 2
Нормы внесения минеральных удобрений должны определяться
плодородием существующих почв и их типом:
- на песчаных почвах нормы внесения азота и калия должны быть на
10-15% увеличены, а фосфора - снижены;
- на тяжелых почвах нормы фосфорных и калийных удобрений на
20-25% уменьшены;
- на кислых почвах (без известкования) норму удобрений следует
увеличить, а на щелочных - уменьшить на 15-20%.
3.2.14. Вносимые минеральные удобрения должны быть сбалансированы
по составу, так как чем больше в почве содержится азота, тем больше
должно быть фосфора и калия, иначе они окажутся недоступными для
растений. Действие азотных удобрений продолжается в течение 1-2 лет,
фосфорных и калийных - 5-8 лет.
3.2.15. Большое значение имеет кислотность почв, так как
отношение к ней разных видов различно. Шкала кислотности почв
приведена ниже (табл. 3.2.1). Большинство лиственных растений
предпочитает слабокислотную среду, где pH = 5,6-6,4; хвойные -
среднекислую с pH = 4,6-5,2. Для нейтрализации избыточной кислотности
(pH < 4,5) в почву нужно вносить известь, доломитовую муку, мел,
древесную золу и другие материалы в соответствующих дозах,
определяемых в зависимости от кислотности почв и их механического
состава. Внесение должно быть равномерным с последующей заделкой при
вспашке.
Таблица 3.2.1
ШКАЛА КИСЛОТНОСТИ ПОЧВЫ
---------------------------------------
|Степень кислотности |pH |
|---------------------------|---------|
|Очень сильнокислые |Ниже 4 |
|---------------------------|---------|
|Сильнокислые |4,1-4,5 |
|---------------------------|---------|
|Среднекислые |4,6-5,2 |
|---------------------------|---------|
|Слабокислые |5,3-6,4 |
|---------------------------|---------|
|Нейтральные и близкие к ним|6,5-7,4 |
|---------------------------|---------|
|Щелочные |Более 7,5|
---------------------------------------
Избыточно-щелочные почвы следует промывать водой при норме полива
100-110 л/кв. м на супесчаных почвах и 120-160 л/кв. м на суглинистых.
Затем внести кислые удобрения: сернокислый аммоний, сернокислый магний
и др. или гипс (при pH > 8) из расчета 0,3 кг/кв. м с обязательной
заделкой.
В случае возможного подтопления насаждений необходимо устройство
дренажа.
3.2.16. Почвогрунт должен расстилаться по спланированному
основанию, вспаханному на глубину не менее 15 см. Поверхность осевшего
плодородного слоя должна быть на 1-2 см ниже окаймляющего борта.
Запрещается применять торф в качестве почвогрунта.
3.2.17. Работы по расстилке растительного грунта следует
выполнять по возможности на больших территориях, выделяя под засыпку
растительным грунтом только площади, ограниченные проездами и
площадками с твердым усовершенствованным покрытием. С этой целью
растительный грунт в полосе не более 6 м, прилегающей к этим
сооружениям, следует отсыпать с минусовыми допусками по высоте (не
более 5 см от проектных отметок). Корыта для проездов, площадок,
тротуаров и дорожек с другими видами покрытий следует вырезать в слое
отсыпанного и уплотненного растительного грунта.
3.2.18. Работы по озеленению должны проводиться после выполнения
инженерных и планировочных работ.
3.2.19. Засоленность почвы хлоридами в результате применения
противогололедных реагентов не должна превышать 7 мг/100 г почвы
(0,007%). В случае превышения содержания ионов хлора выше допустимых
значений в апреле - мае следует организовать промыв почвы при норме
100-110 л/кв. м воды на супесчаных почвах и 120-160 л/кв. м на
суглинистых, не допуская ее размыва.
3.2.20. При рекультивации загрязненных почв должны использоваться
специально приготовленные почвогрунты, соответствующие параметрам,
приведенным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3. Организации, занимающиеся
поставкой растительных грунтов, обязаны иметь сертификат соответствия
Московской добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты"
(приложение 1) и/или заключение Департамента природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы и проводить систематические
проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в
договоре поставки параметрам.
Таблица 3.2.2
НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОЧВОГРУНТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
ПРИ ОЗЕЛЕНЕНИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ПОЧВ
(В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 27.07.2004 N 514-ПП)
-------------------------------------------------------------------------
|N | Нормативные показатели |Единица |Норма |Методы контроля|
|п/п| |измерения |показателей| |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|-------------------------------------------------------------------|
| | Для посадки деревьев и кустарников |
|---|-------------------------------------------------------------------|
|1 | Гранулогический состав |% | 10-35 |Метод пипетки с|
| | (по Н.А. Качинскому), | | |подготовкой |
| | содержание частиц менее | | |пробы |
| | 0,01 мм | | |пирофосфатным |
| | | | |методом |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|2 | Содержание органического|% с.в. | 4-25 |ГОСТ 26213-91 |
| | вещества | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|3 | Реакция чреды pH |-log H+ | 4,8-7,5 |ГОСТ 26483-85 |
| | (KCl) | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|4 | Содержание хлоридов |мг/100 г | 7 | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|5 | Электропроводность (EC) |msm/см 25 | 1,5 | |
| | |град.С | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|6 | Содержание элементов | | |ГОСТ 26207-91 |
| | питания: | | |ГОСТ 26204-91 |
| |-------------------------|-------------|-----------|ГОСТ 26483-85 |
| | обменного калия (K O) |мг/кг |100-200 |ГОСТ 26488-85 |
| | 2 | | |ГОСТ 26489-85 |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | подвижного фосфора |мг/кг |100-300 | |
| | (P O ) | | | |
| | 2 5 | | | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | минерального азота |мг/100 г |Не менее 4 | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|7 | Содержание тяжелых | | |ГН 2.1.7.020-94|
| | металлов: | | |<*> |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | мышьяк (As) |мг/кг | 10 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | кадмий (Cd) |мг/кг | 2 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | медь (Cu) |мг/кг | 132 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | ртуть (Hg) |мг/кг | 2 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | свинец (Pb) |мг/кг | 130 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | никель (Ni) |мг/кг | 80 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | цинк (Zn) |мг/кг | 220 | |
|---|-------------------------------------------------------------------|
| | Для создания газонов |
|---|-------------------------------------------------------------------|
|1 | Гранулогический состав |% | 10-35 |Метод пипетки с|
| | (по Н.А. Качинскому), | | |подготовкой |
| | содержание частиц менее | | |пробы |
| | 0,01 мм | | |пирофосфатным |
| | | | |методом |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|2 | Содержание органического|% с.в. | 4-8 |ГОСТ 26213-91 |
| | вещества | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|3 | Реакция среды pH |-log H+ | 4-7 |ГОСТ 26483-85 |
| | (KCl) | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|4 | Содержание хлоридов |мг/100 г с.в.| 7 | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|5 | Электропроводность (EC) |msm/см 25 | 1,5 | |
| | |град.С | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|6 | Содержание элементов | | |ГОСТ 26207-91 |
| | питания: | | |ГОСТ 26204-91 |
| |-------------------------|-------------|-----------|ГОСТ 26483-85 |
| | обменного калия (K O) |мг/кг | 100-200 |ГОСТ 26488-85 |
| | 2 | | |ГОСТ 26489-85 |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | подвижного фосфора |мг/кг | 100-500 | |
| | (P O ) | | | |
| | 2 5 | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|7 | Содержание тяжелых | | |ГН 2.1.7.020-94|
| | металлов: | | |<*> |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | мышьяк (As) |мг/кг | 10 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | кадмий (Cd) |мг/кг | 2 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | медь (Cu) |мг/кг | 132 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | ртуть (Hg) |мг/кг | 2 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | свинец (Pb) |мг/кг | 130 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | никель (Ni) |мг/кг | 80 | |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | цинк (Zn) |мг/кг | 220 | |
|---|-------------------------------------------------------------------|
| | Для создания цветников |
|---|-------------------------------------------------------------------|
|1 | Гранулогический состав |% | 10-35 |Метод пипетки с|
| | (по Н.А. Качинскому), | | |подготовкой |
| | содержание частиц менее | | |пробы |
| | 0,01 мм | | |пирофосфатным |
| | | | |методом |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|2 | Содержание органического|% с.в. | 15-25 |ГОСТ 26213-91 |
| | вещества | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|3 | Реакция среды pH |-log H+ | 5-7 |ГОСТ 26483-85 |
| | (KCl) | | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|4 | Содержание хлоридов |мг/100 г с.в.| 7 | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|5 | Электропроводность (EC) |msm/см 25 | 1,5 | |
| | |град.С | | |
|---|-------------------------|-------------|-----------|---------------|
|6 | Содержание элементов | | |ГОСТ 26207-91 |
| | питания: | | |ГОСТ 26204-91 |
| |-------------------------|-------------|-----------|ГОСТ 26483-85 |
| | обменного калия (K O) |мг/кг | 100-250 |ГОСТ 26488-85 |
| | 2 | | |ГОСТ 26489-85 |
| |-------------------------|-------------|-----------| |
| | подвижного фосфора |мг/кг | 300-600 | |
| | (P O ) | | | |
| | 2 5 | | | |
-------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых металлов
в суглинистых почвах, близких к нейтральным и нейтральных (pH >
KCl
5,5). Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых металлов и
мышьяка в почвах: ГН 2.1.7.020-94 (дополнение N 1 к перечню ПДКУ и ОДК
N 6229-91), утв. ГКСЭН РФ 27.12.94.
Таблица 3.2.3
НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПОЧВОГРУНТОВ
И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ
-------------------------------------------------------------------------
|N | Нормативные показатели|Единица |Норма |Методы контроля |
|п/п| |измерения|показателей | |
|---|-----------------------|---------|--------------|------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|-----------------------|---------|--------------|------------------|
|1 | Санитарно- | | | |
| | микробиологические | | | |
| | показатели: | | | |
| |-----------------------|---------|--------------|------------------|
| | Колититр |г |> 0,01 |МУ 1446-76 и |
| |-----------------------|---------|--------------|МУК 4.2.796-99 |
| | Яйца гельминтов |шт. |Не допускается|Методы санитарно- |
| | (жизнеспособные) | | |паразитологических|
| |-----------------------|---------|--------------|исследований |
| | Патогенные |шт. |Не допускается| |
| | энтеробактерии клеток,| | | |
| | в т.ч. сальмонеллы | | | |
|---|-----------------------|---------|--------------|------------------|
|2 | Пестициды |мг/кг | |ГОСТ 17.4.1.02-83 |
|---|-----------------------|---------|--------------|------------------|
|3 | Удельная активность |Бк/кг |Не более 300 |Методика измерения|
| | природных | | |активности |
| | радионуклидов | | |радионуклидов в |
| | | | |счетных образцах |
| | | | |на |
| | | | |сцинтилляционном |
| | | | |гаммаспектрометре |
| | | | |с использованием |
| | | | |программного |
| | | | |обеспечения |
|---|-----------------------|---------|--------------|------------------|
|4 | Удельная активность |Отн. ед. |< 1 | |
| | техногенных | | | |
| | радионуклидов | | | |
| | Acs/45 + Asr/30 | | | |
|---|-----------------------|---------|--------------|------------------|
|5 | 3,4-бензопирен |мг/кг |Не более 0,02 |МУ 1424-76 |
| | | | |МУ 1425-76 |
| | | | |Отбор проб из |
| | | | |объектов внешней |
| | | | |среды |
-------------------------------------------------------------------------
3.2.21. Заводы - изготовители растительных грунтов должны
выдавать документ об отпуске грунта с указанием конкретного объекта и
даты.
3.3. Подготовка посадочных мест
3.3.1. Размеры ям и траншей для посадки деревьев и кустарников со
стандартными размерами приведены в табл. 3.3.1.
Таблица 3.3.1
СТАНДАРТНЫЕ РАЗМЕРЫ КОМОВ, ЯМ И ТРАНШЕЙ
ДЛЯ ПОСАДКИ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
------------------------------------------------------------
|Группа посадочного |Ком, м |Яма или траншея, |
|материала | |м |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|Деревья и кустарники с | | |
|комом земли: | | |
|круглым |d = 0,5; h = 0,4|d = 1; h = 0,65 |
| |d = 0,8; h = 0,6|d = 1,3; h = 0,85|
| |d = 1,2; h = 0,8|d = 1,7; h = 1,15|
| |d = 1,6; h = 0,8|d = 2,1; h = 1,15|
|-----------------------|----------------|-----------------|
|квадратным |0,5 x 0,5 x 0,4 |1,4 x 1,4 x 0,65 |
| |0,8 x 0,8 x 0,5 |1,7 x 1,7 x 0,75 |
| |1,0 x 1,0 x 0,6 |1,9 x 1,9 x 0,85 |
| |1,3 x 1,3 x 0,6 |2,2 x 2,2 x 0,85 |
| |1,5 x 1,5 x 0,65|2,4 x 2,4 x 0,9 |
| |1,7 x 1,7 x 0,65|2,6 x 2,6 x 0,9 |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|Деревья лиственные с | - |d = 0,7; h = 0,7 |
|обнаженной корневой | | |
|системой (без кома) при| | |
|посадке в естественный | - |d = 1,0; h = 0,8 |
|грунт с внесением | | |
|растительной земли | | |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|Кустарники с обнаженной| - | |
|корневой системой | | |
|(без кома) при посадке:| | |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|в ямы в естественный | - |d = 0,5; h = 0,5 |
|грунт | | |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|в ямы с внесением | - |d = 0,7; h = 0,5 |
|растительной земли | | |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|в траншеи однорядную | - |0,6 x 0,5 |
|живую изгородь и | | |
|вьющихся | | |
|-----------------------|----------------|-----------------|
|в траншеи двухрядную | - |0,7 x 0,5 |
|живую изгородь | | |
------------------------------------------------------------
Ямы, предназначенные для высадки зимой крупномерного посадочного
материала с замороженным комом, с целью удешевления работ
рекомендуется готовить с осени или в начале зимы в талых грунтах.
После выкопки ям и траншей стенки и дно выравнивают и зачищают,
рядом складывают запас земли для засыпки корневой системы. Траншеи под
живую изгородь засыпают растительной землей на 3/4 объема, остальная
земля складируется рядом.
Для посадки кустарников группами следует создавать общий котлован
в пределах границ, определяемых проектом. Котлован заполняют
растительной землей полностью с запасом на осадку.
Траншеи и отдельные ямы для высадки лиан (вертикальное
озеленение) выкапывают по линии посадки вдоль декорируемых
поверхностей, отступая от опор или стенок 0,3-0,4 м. Заполняют их
хорошо удобренной рыхлой растительной землей с добавлением перегноя
или компоста (до 30%). При невозможности посадки лиан в грунт
(близость подземных коммуникаций, подвалов и пр.) следует сделать
специальные ящики шириной не менее 0,5 м и глубиной 0,4-0,5 м с
устройством дренажа для стока воды.
3.3.2. На слабо засоленных грунтах, в пониженных местах может
практиковаться посадка на земляных валах. В этом случае вся площадь,
предназначенная под посадку, выравнивается с приданием уклонов в
сторону отвода поступающих снизу засоленных вод. Сверху насыпают
ровный слой (15-20 см) крупнозернистого речного песка в смеси со
щебнем и галькой, поверх этого слоя укладывают слаборазложившийся
перегной (слоем 10-15 см), который вместе с песком служит изолирующей
прослойкой. Поверх этих слоев насыпают растительную землю слоем 50-60
см и придают форму вала шириной 2,5-3 м с ровной поверхностью. Делают
одерновку склонов или укрепляют их плетнями из прутьев для
предохранения от размыва.
3.3.3. На улицах и магистралях устройство посадочного места
должно обеспечивать оптимально возможные в каждой конкретной ситуации
условия произрастания деревьев и кустарников.
В случае посадки деревьев на запечатанных воздухо- и
водонепроницаемыми покрытиями местах размер ее незапечатанной
поверхности должен быть не менее 2,0 x 2,0 м.
3.4. Требования к посадочному материалу
3.4.1. Посадочный материал из питомников должен отвечать
требованиям по качеству и параметрам, установленным государственным
стандартом (ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.1988, ГОСТ 25-769-83
с изменениями от 01.01.1989, ГОСТ 26869-86) и настоящими Правилами
(приложения 2а-е).
Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и
поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую
корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на саженцах не
должно быть механических повреждений, а также признаков поражения
болезнями и заселения вредителями. Саженцы с закрытой корневой
системой более предпочтительны.
3.4.2. Посадочный материал в питомниках должен приниматься только
из специальных прикопов. Саженцы хвойных, вечнозеленых и лиственных
пород старше 10 лет, а также видов, трудно переносящих пересадку (орех
серый и маньчжурский, дуб черешчатый и красный, слива Писсарди и др.),
должны приниматься только с комом сразу после выкопки их с мест
выращивания.
3.4.3. Параметры посадочного материала должны определяться
проектом.
3.4.4. Отбор посадочного материала в лесных насаждениях и
лесокультурах запрещается.
3.4.5. Категорически запрещается завозить, высаживать и
пересаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с
уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), с искривлениями
ствола, с признаками заселения и поражения опасными вредителями и
болезнями (приложения 4а, б), наличием ран, язв, опухолей, некрозов на
коре, с повреждениями кроны и штамба механического и патологического
происхождения.
3.4.6. Для ремонта, реконструкции и реставрации насаждений могут
использоваться растения больших параметров, нежели предусмотрены
стандартом, если это не противоречит концепции проекта.
3.4.7. При приобретении партий саженцев из других областей (кроме
Московской), республик и зарубежных стран следует учитывать
соответствие видов и сортов древесных растений климатическим условиям
Москвы. Каждая партия должна сопровождаться фитосанитарным
сертификатом Государственной инспекции по карантину растений. При
приобретении посадочного материала в питомниках Московской области
необходимо соблюдать правила внутреннего карантина растений, не
допуская на объекты озеленения города опасных или новых видов
вредителей и болезней.
3.5. Выкопка посадочного материала,
транспортировка, хранение
3.5.1. Выкопку посадочного материала осуществляют только
работники питомников или рабочие организаций, выполняющие
озеленительные работы.
3.5.2. При небольшом количестве подлежащих выкопке растений или
выборочной выкопке высокодекоративных и редких растений работу
выполняют вручную остро отточенными лопатами. Корни перерубают, чтобы
растения легко без усилий вынуть из почвы. Совершенно недопустимо
выдергивать растения из земли силой, что бывает, когда корни
перерублены не полностью.
3.5.3. Недопустимо расщепление стволов и корней, повреждение
ветвей, задиров коры, размочаливание корней и пр.
3.5.4. Сразу после выкопки и отбраковки посадочный материал
сортируют, укладывают в удобном для подъезда транспорта месте и
временно прикапывают корни рыхлой землей, чтобы не допустить их
подсыхания.
При засушливой погоде и невозможности быстрого вывоза растения
следует прикопать в специально подготовленных прикопочных траншеях
вблизи дорог или в местах с удобными подъездами. После тщательной
засыпки корней рыхлой землей их обильно поливают водой. Хвойные и
вечнозеленые лиственные растения по мере выкопки должны немедленно
вывозиться к местам посадки.
3.5.5. Крупномерные деревья и все хвойные растения, а также
растения при летней и зимней пересадках обязательно выкапывают с комом
земли, размеры и форма которого определяются параметрами растения, что
отражено в соответствующих ГОСТах (п. 3.4.1) и настоящими Правилами.
3.5.6. Крупномерный посадочный материал, заготавливаемый по
современной технологии, включающей механизированную выкопку деревьев
(копателями типа "Optimal", "Dutchmaster" или др.) с большим комом,
должен иметь соотношение диаметра штамба дерева к диаметру корневого
кома как 1:10. При этом диаметр штамба измеряется на высоте 1,3 м от
корневой шейки.
3.5.7. При упаковке кома дерева в мягкую тару его подкапывают по
окружности до соединения под осью ствола дерева. Ком формируют в виде
усеченного шара, обрез по нижней части при подкапывании закругляют.
После окончания формирования кома, удаления торчащих корней и зачистки
поверхности ком туго обертывают холстом мешковины, стягивают шпагатом
и обертывают мягкой веревкой. Упакованный ком целесообразно для
предотвращения деформации установить в специальную "корзину",
сплетенную из металлического прута толщиной в 1 см или сетки-рабицы.
3.5.8. При упаковке деревьев в жесткую тару их окапывают траншеей
шириной 40-50 см и глубиной, на 20-30 см превышающей высоту кома. При
этом используют съемные щиты обратно трапециевидной формы с крючками и
захватами для поднятия и погрузки дерева с комом. Если между щитами и
комом имеются пустоты, их засыпают землей и слегка трамбуют. На
связных суглинистых и глинистых почвах для упаковки может быть
использована сетка-рабица.
3.5.9. При выборе взрослого посадочного материала следует
учитывать возможность подъезда. Отобранные растения отмечают масляной
краской на одинаковой высоте с тем расчетом, чтобы метка была хорошо
видна издали. Следует также помечать северную сторону.
3.5.10. При выкопке растений с замороженным комом в зимний период
окапывание деревьев (а также перевозка, хранение и посадка) может быть
проведено еще до промерзания почвы, если ее механический состав
позволяет сохранить ком в целости. При угрозе сильных морозов траншеи
следует засыпать снегом или листьями. Ком подкапывают снизу на 20-30
см, а после промерзания отрывают от основания.
3.5.11. Правила приемки, упаковки, маркировки, транспортировки и
хранения саженцев определены стандартами.
3.5.12. Группу и сорт саженцев деревьев и кустарников
устанавливают при приемке их техническим контролем предприятия,
выращивающего и реализующего посадочный материал, или лицом, на
которое возложены обязанности технического контролера.
3.5.13. Саженцы принимают партиями. Партией считается любое число
саженцев деревьев и кустарников одного ботанического вида и сорта,
оформленное одним приемо-сдаточным документом, в котором должны быть
указаны:
- наименование, местонахождение и форма собственности
предприятия-поставщика;
- наименование саженцев, их количество по товарным сортам;
- обозначение стандарта, требованиям которого они должны
соответствовать.
3.5.14. Приемка саженцев проводится на питомнике поставщика.
Получатель имеет право производить контрольную проверку соответствия
качества принимаемых саженцев требованиям стандарта. Методы контроля
определяются тем же стандартом.
3.5.15. С целью предотвращения распространения на посадочном
материале опасных вредителей и болезней следует тщательно осматривать
стволы и ветви саженцев, отбраковывать экземпляры с признаками
поражения болезнями (с наличием ран, трещин, некрозов коры, сухобочин,
сокотечения и смолотечения, плодоношений патогенных грибов и пр.) и
заселения стволовыми насекомыми (наличие смоляных воронок и
сокотечения на стволах, входных и вылетных отверстий, буровой муки и
опилок), кокцидами и другими сосущими насекомыми, а также с
механическими повреждениями корневой шейки, ствола и корней.
3.5.16. При разногласиях в оценке качества саженцев между
получателем и поставщиком проводят полную разборку партии.
3.5.17. Высоту саженцев измеряют от корневой шейки до верхушечной
почки, высоту штамба - от корневой шейки до нижней скелетной ветви.
Диаметр кроны рассчитывают по средней величине максимального и
минимального диаметра в горизонтальной проекции; диаметр корневой
системы - как половину суммы величин двух взаимно перпендикулярных
измерений ширины ее по горизонтали; длину корневой системы - от
корневой шейки до нижней точки среза. Диаметр штамба измеряют на
высоте 1,3 м от корневой шейки.
3.5.18. Ком должен быть упакован в питомниках в плотно
прилегающую к нему упаковку. Пустоты в самом коме, а также между комом
и упаковкой должны быть заполнены растительной землей.
3.5.19. При автомобильной транспортировке саженцев деревьев и
кустарников с оголенной корневой системой их следует уложить наклонно
корнями вперед на дно кузова машины, предварительно настелив слой
чистого влажного упаковочного материала (солома, опилки, маты и др.),
и укрыть брезентом, мешковиной, рогожей или синтетической пленкой.
Низкорослые саженцы деревьев и кустарников грузят вертикально.
3.5.20. По согласованию с получателем допускается перевозка
саженцев в корзинах, ящиках, мешках, тюках и другими способами,
обеспечивающими сохранность посадочного материала.
3.5.21. Верхняя кромка заднего борта автомашины должна быть
обшита мягким материалом для предохранения саженцев от механических
повреждений.
3.5.22. Для длительных перевозок саженцев с оголенной корневой
системой (по железной дороге или водным транспортом) корни упаковывают
в тюки из мешковины с предварительным обмакиванием в глиняную или
земляную болтушку, перекладывают влажным мхом, соломой или присыпают
влажными опилками. Тюки зашивают и устанавливают наклонно, плотно один
к другому корнями вперед по ходу движения транспорта. Масса одного
тюка не должна превышать 50 кг.
3.5.23. При перевозке саженцев высотой 4 м и более под штамбом
следует установить подпорки.
3.5.24. Кроны растений при перевозке должны быть связаны и укрыты
от высушивания.
3.5.25. При зимних пересадках деревья с замороженным комом, кроме
старовозрастных крупномерных деревьев, высаживают на место прямо с
автомашины.
3.5.26. Погрузка и разгрузка растений с комами должна выполняться
специально подготовленными рабочими-такелажниками или садовыми
рабочими, прошедшими подготовку по технике безопасности.
3.5.27. Перевозка людей в кузовах бортовых автомобилей
одновременно с перевозимым посадочным материалом не допускается.
3.5.28. Для кратковременного хранения посадочного материала с
оголенными корнями должна быть заранее подготовлена площадка на месте
выкопки материала или на объекте озеленения, а если объектов
несколько, то на одном из них, равноудаленном от других. Площадку
выбирают на повышенном, но защищенном месте с заранее подготовленным
запасом наличием рыхлого грунта. Для приемки и учета материала
назначается ответственное лицо. Организуется круглосуточная охрана.
3.5.29. Привезенный посадочный материал должен быть без задержки
разгружен, пересчитан и прикопан в заранее подготовленные траншеи
отдельно по породам и сортам. Точно так же прибывший на
железнодорожную станцию, в аэропорт или на пристань посадочный
материал должен быть без задержки доставлен к месту хранения,
распакован и прикопан.
3.5.30. Растения с комом земли устанавливают на ровную, заранее
подготовленную площадку в тени, не распаковывая, плотно обсыпают
рыхлой землей или опилками до верха кома и затем обильно поливают.
Хранение саженцев с комом допускается не более 10 суток.
3.5.31. При длительном хранении саженцев деревьев и кустарников с
оголенными корнями в течение зимнего периода их прикапывают в траншею
рядами. Каждую породу и сорт прикапывают отдельно, к крайнему растению
каждой породы прикрепляют бирки с указанием даты выкопки и
наименования растения. Между траншеями с отдельными породами и сортами
оставляют разрывы для удобства прохода и проезда шириной 2-2,5 м.
Траншеи располагают с востока на запад, а растения прикапывают,
укладывая корнями на север. Южную сторону траншеи делают наклонной под
углом 45 град. Траншеи выкапывают с учетом размеров корневой системы
растений: для деревьев-саженцев глубиной 55-60 см, для кустарников -
40-45 см, шириной 0,8-1,5 м.
3.5.32. Участок для зимнего хранения растений выбирают с рыхлыми
почвами в местах с удобными подъездами, имеющими твердое покрытие,
вдали от построек. Участок должен быть на возвышенном и не затопляемом
осенними и весенними осадками месте, хорошо защищенном от
господствующих ветров.
3.5.33. Во время хранения необходимо следить, чтобы корни
находились в достаточно влажной почве и не были оголены. После
выпадения снега растения дополнительно укрывают слоем снега так, чтобы
толщина его была не менее 50 см. Для предохранения от грызунов участок
окапывают канавой шириной 50-60 см с отвесными стенками и
систематически в течение зимы очищают ее от снега. Весной при
наступлении солнечных теплых дней для задержания распускания почек
корни растений дополнительно укрывают снегом, поверхность засыпают
слоем опилок, кроны растений притеняют.
3.5.34. При отпуске посадочного материала из прикопа растения
осторожно освобождают от земли, без особых усилий вынимают из канавы,
избегая повреждения корней и кроны.
3.5.35. При прикопе и отпуске посадочного материала кроны и корни
не обрезают. Крону и корни обрезают только во время посадки растений
на постоянное место.
3.5.36. Хранить в прикопе хвойные и лиственные вечнозеленые
растения не допускается.
3.5.37. Хранение на объекте деревьев с замороженным комом во
время зимних посадок не рекомендуется, так как возможно его оттаивание
при потеплении.
3.5.38. При необходимости хранения растений с замороженным комом
следует устраивать специальный прикоп. Для этого выбирают ровную
площадку, утрамбовывают снег, устанавливают растения по возможности
плотно, но так, чтобы избежать примерзания комов друг к другу, и
засыпают сверху слоем снега.
3.6. Посадка деревьев и кустарников
3.6.1. Посадки деревьев и кустарников на территории города Москвы
должны осуществляться только в соответствии с разработанным проектом,
согласованным в установленном порядке с АПО округа, Мосгоргеотрестом,
Управлением комплексного благоустройства города Москвы, Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Мосгосэкспертизой (на объекты нового строительства и реконструкции) и
утвержденным юридическим владельцем территории.
При проведении работ по благоустройству и озеленению на
территории природного комплекса, природных территориях и особо
охраняемых природных территориях техническое задание на проектирование
согласовывается с Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы. В техническом задании должно быть отражено
следующее:
Общие данные:
- основание для проектирования;
- общие сведения об участке (местоположение, границы, площадь,
планировочные ограничения, ландшафтная характеристика, характер и
состояние зеленых насаждений, почвенные, геологические и
гидрологические условия, землепользователи, в т.ч. подлежащие выводу);
- сроки начала и окончания работ;
- источник финансирования.
Основные требования к проектным решениям:
- градостроительные требования (на основе утвержденной
градостроительной документации);
- требования к организации рельефа;
- требования к благоустройству и озеленению (возможность и
потенциал рекреационного использования; предложения по
дендрологической части проекта, предложения по протяженности и типу
покрытия дорожно-тропиночной сети; наличие и предполагаемое развитие
ценных природных участков (объектов), мест обитания животных;
содержание территории после выполнения проекта благоустройства);
- требования к созданию маршрутов, приспособленных для лиц с
ограниченными возможностями, остановок общественного транспорта,
автостоянки;
- наружные инженерные сети;
- архитектурное освещение;
- требования к составу проектно-сметной документации.
Дополнительные требования:
- выполнение демонстрационных материалов (в т.ч. фотомонтаж);
- информация о строительстве;
- согласование проектной документации.
3.6.2. Посадочный материал на озелененные территории общего
пользования (объекты 1 и 2 категории) должен поступать только из
питомников и отвечать требованиям по качеству и параметрам,
установленным государственным стандартом (приложения 2а-2е). В целях
повышения приживаемости на объекты озеленения 1, 2 и 3 категории
рекомендуется высаживать крупномерный посадочный материал с закрытой
корневой системой. Посадочный материал с открытой корневой системой
целесообразно высаживать только на территориях с ограниченным
антропогенным воздействием (ООПТ, удаленные от основных рекреационных
потоков зоны парков).
Оптимальное время посадки растений - весна и осень, когда
растения находятся в естественном безлиственном состоянии (листопадные
виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов
растительного организма.
Хвойные породы лучше переносят посадку в ранневесеннее (март -
начало апреля) и раннеосеннее (август - начало сентября) время.
3.6.3. Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с
существующими в строительстве правилами и нормами, регламентируются
расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки
растений (МГСН 1.01-99).
Таблица 3.6.1
РАССТОЯНИЕ ОТ СООРУЖЕНИЙ ДО ПОСАДОК РАСТЕНИЙ
(МГСН 1.01-99)
---------------------------------------------------
|Граница отсчета расстояния |Минимальное |
| |расстояние до оси|
| |растения, м |
| |-----------------|
| |дерева|кустарника|
|-------------------------------|------|----------|
|Наружная стена здания и | 5,0| 1,5|
|сооружения | | |
|-------------------------------|------|----------|
|Наружная стена школьного здания| 10,0| 1,5|
|или здания детского сада | | |
|-------------------------------|------|----------|
|Ось трамвайных путей | 5,0| 3,0|
|-------------------------------|------|----------|
|Край тротуара и садовой дорожки| 0,7| 0,5|
|-------------------------------|------|----------|
|Край проезжей части улиц, | 2,0| 1,0|
|кромка укрепленной полосы | | |
|обочины дороги и бровка канавы | | |
|-------------------------------|------|----------|
|Мачта и опора осветительной | 4,0| - |
|сети, трамвая, колонны галерей | | |
|и эстакад | | |
|-------------------------------|------|----------|
|Подошва откоса, террасы и др. | 1,0| 0,5|
|-------------------------------|------|----------|
|