ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 27.04.2001)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ РФ
18 июня 1993 г.
N 5221-1
(ГДФС)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 19.06.95
Г. N 89-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1995, N
26, СТ. 2397; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.12.95 Г. N 211-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1996, N 1, СТ. 4; ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 21.07.97 Г. N 114-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 1997, N 30, СТ. 3586; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 16.11.97 Г.
N 144-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1997, N 47,
СТ. 5341; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10.02.99 Г. N 32-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1999, N 7, СТ. 879)
(СМ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
11.03.98 Г. N 8-П - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, 1998, N 12, СТ. 1458;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.04.2001
Г. N 7-П - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, 2001, N 23, СТ. 2409)
Настоящий кодекс определяет правовые, экономические и
организационные основы таможенного дела и направлен на защиту
экономического суверенитета и экономической безопасности Российской
Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым
хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и
государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области
таможенного дела.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Таможенное дело в Российской Федерации
Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная
политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения
через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных
средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления,
таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в
жизнь.
Таможенное дело относится к ведению федеральных органов
государственной власти.
Статья 2. Таможенная политика Российской Федерации
В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика,
являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Российской
Федерации.
Целями таможенной политики Российской Федерации являются
обеспечение наиболее эффективного использования инструментов
таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной
территории Российской Федерации, участие в реализации
торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию
развития национальной экономики, содействию проведению структурной
перестройки и других задач экономической политики Российской
Федерации, иные цели, определяемые Верховным Советом Российской
Федерации, Президентом Российской Федерации и Правительством
Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и другими
законодательными актами Российской Федерации.
Российская Федерация стремится к активному участию в
международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное
дело в Российской Федерации развивается в направлении гармонизации и
унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.
Статья 3. Таможенная территория и таможенная граница Российской
Федерации
Таможенную территорию Российской Федерации составляют сухопутная
территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и
воздушное пространство над ними.
Таможенная территория Российской Федерации включает в себя также
находящиеся в морской исключительной экономической зоне Российской
Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми
Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении
таможенного дела.
На территории Российской Федерации могут находиться свободные
таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных
зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной
территории Российской Федерации, за исключением случаев, определяемых
настоящим Кодексом и иными законодательными актами Российской
Федерации по таможенному делу.
Пределы таможенной территории Российской Федерации, а также
периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются
таможенной границей Российской Федерации.
Статья 4. Таможенное дело и международная экономическая
интеграция
В интересах развития и укрепления международной экономической
интеграции Российская Федерация создает с другими государствами
таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по
таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
Статья 5. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле
Законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит
из настоящего Кодекса, Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе", иных актов законодательства Российской Федерации, принятых в
соответствии с настоящим Кодексом.
В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие
на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенным
органом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской
Федерации. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации таким днем считается
день фактического перемещения товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации.
Статья 6. Действие международных договоров при осуществлении
таможенного дела
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными
актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу, то
применяются правила международного договора.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 7. Руководство таможенным делом
Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент
Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Центральным органом федеральной исполнительной власти Российской
Федерации, осуществляющим непосредственное руководство таможенным
делом в Российской Федерации, является Государственный таможенный
комитет Российской Федерации.
Статья 8. Таможенные органы Российской Федерации
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
Российской Федерации, являющиеся правоохранительными органами и
составляющие единую систему, в которую входят:
Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
региональные таможенные управления Российской Федерации;
таможни Российской Федерации;
таможенные посты Российской Федерации.
Положение о Государственном таможенном комитете Российской
Федерации утверждается Президентом Российской Федерации или по его
поручению Правительством Российской Федерации.
Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных
управлений и таможен осуществляются Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации.
Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов
осуществляются региональными таможенными управлениями.
Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты
действуют на основании положений, утверждаемых Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Никакие государственные органы, кроме Верховного Совета
Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, не вправе принимать решения, затрагивающие
компетенцию таможенных органов Российской Федерации, выполнять без
соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них
дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этих
органов, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и иных
актов законодательства Российской Федерации.
Статья 9. Таможенные лаборатории, научно-исследовательские
учреждения и учебные заведения, предприятия и организации,
подведомственные Государственному таможенному комитету Российской
Федерации
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных
целях Государственный таможенный комитет Российской Федерации создает
таможенные лаборатории.
В целях проведения научно-исследовательских работ в области
таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в
системе Государственного таможенного комитета Российской Федерации
действуют научно-исследовательские учреждения и учебные заведения
профессионального и дополнительного образования.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации создает
вычислительные центры, полиграфические, строительно - эксплуатационные
и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует
решению задач таможенных органов Российской Федерации.
Имущество таможенных органов Российской Федерации, таможенных
лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений,
предприятий и организаций, подведомственных Государственному
таможенному комитету Российской Федерации, является федеральной
государственной собственностью. Правомочия собственника по управлению
этим имуществом осуществляет Государственный таможенный комитет
Российской Федерации. Указанное имущество приватизации не подлежит.
При приватизации объектов государственной собственности
имущество, используемое исключительно для таможенных целей,
обособляется и передается на баланс таможенных органов Российской
Федерации.
Если имущество не может быть обособлено в составе
приватизируемого объекта, оно передается в бессрочное и безвозмездное
пользование таможенным органам Российской Федерации. Собственник
имущества не вправе изменять условия пользования этим имуществом
таможенным органом Российской Федерации.
Статья 10. Основные функции таможенных органов Российской
Федерации
Таможенные органы Российской Федерации выполняют следующие
основные функции:
1) участвуют в разработке таможенной политики Российской
Федерации и реализуют эту политику;
2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за
исполнением которого возложен на таможенные органы Российской
Федерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан,
предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного
дела;
3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую
безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой
суверенитета Российской Федерации;
4) защищают экономические интересы Российской Федерации;
5) применяют средства таможенного регулирования
торгово-экономических отношений;
6) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации,
реализуют эти меры;
8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской
Федерации;
9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и
налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым
через таможенную границу Российской Федерации, пресекают незаконный
оборот через таможенную границу Российской Федерации наркотических
средств, оружия, предметов художественного, исторического и
археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных
стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и
растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов,
других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным
терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах
Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и
таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению
товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;
11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную
таможенную статистику Российской Федерации;
12) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
13) содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга , а также
предприятий, учреждений, организаций и граждан;
14) содействуют осуществлению мер по защите государственной
безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и
здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей
природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых
товаров;
15) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других
жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;
16) осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
17) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской
Федерации в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке
международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное
дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными
органами иностранных государств, международными организациями,
занимающимися вопросами таможенного дела;
18) проводят научно-исследовательские работы и консультирование в
области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и
повышение квалификации специалистов в этой области для государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций;
19) обеспечивают в установленном порядке Верховный Совет
Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительство
Российской Федерации, иные государственные органы, предприятия,
учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
20) реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают
материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают
необходимые условия труда для работников этих органов.
Статья 11. Нормативные акты Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными актами
законодательства Российской Федерации, Государственный таможенный
комитет Российской Федерации издает в пределах своей компетенции
нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения
всеми таможенными органами Российской Федерации и иными
государственными органами Российской Федерации, предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности и
подчиненности, а также должностными лицами и гражданами. Указанные
нормативные акты подлежат регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Нормативные акты Государственного таможенного комитета Российской
Федерации общего характера вступают в силу по истечении тридцати дней
после их опубликования этим комитетом, за исключением случаев, когда
эти акты устанавливают более льготные правила, чем те, которые
действуют, или если акты законодательства Российской Федерации
обязывают Государственный таможенный комитет Российской Федерации
ввести нормативные акты по таможенному делу в действие в более
короткие сроки.
Статья 12. Флаг и опознавательный знак таможенных органов
Российской Федерации
Таможенные органы Российской Федерации и находящиеся в их
распоряжении морские и речные суда имеют флаг. Автотранспортные
средства и воздушные суда, находящиеся в распоряжении таможенных
органов Российской Федерации, имеют опознавательный знак.
Описание флага и опознавательного знака утверждается Верховным
Советом Российской Федерации.
Статья 13. Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации
с иными государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами
Таможенные органы Российской Федерации в целях решения задач
таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными и другими
государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями
и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать
содействие таможенным органам Российской Федерации в решении
возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих
условий для этого.
В соответствии с законодательными актами Российской Федерации
таможенные органы Российской Федерации вправе допускать выполнение под
своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции,
другими государственными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями.
Статья 14. Предоставление служебных и бытовых помещений,
оборудования и средств связи таможенным органам Российской Федерации
Предприятия, учреждения, организации и граждане, заинтересованные
в том, чтобы таможенное оформление производилось непосредственно на их
территориях или в их помещениях, а не в местах нахождения таможенных
органов Российской Федерации, предоставляют этим органам необходимые
служебные и бытовые помещения, оборудование и средства связи в
безвозмездное пользование.
Статья 15. Предоставление земельных участков таможенным органам
Российской Федерации
Земельные участки для таможенных целей предоставляются в
бессрочное (постоянное) пользование. Таможенные органы Российской
Федерации полностью освобождаются от платы за землю.
Статья 16. Отношение к информации, предоставленной таможенным
органам Российской Федерации государственными органами, предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами для таможенных целей
Информация, предоставленная таможенным органам Российской
Федерации государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами в соответствии с настоящим Кодексом и иными
актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу,
может использоваться исключительно в таможенных целях.
Информация, составляющая государственную, коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная
информация (информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести
ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица)
не должна разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных
органов Российской Федерации в личных целях, передаваться третьим
лицам, а также государственным органам, за исключением случаев,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Статья 17. Обжалование решений, действий или бездействия
таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц
Решения, действия или бездействие таможенных органов Российской
Федерации и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке,
установленном настоящим Кодексом.
Статья 18. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются основные понятия в следующих
значениях:
1) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта,
валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и
транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных
в пункте 4 настоящей статьи;
2) российские товары - товары, происходящие из Российской
Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории
Российской Федерации;
3) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 2 настоящей
статьи;
4) транспортные средства - любые средства, используемые для
международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование;
5) перемещение через таможенную границу Российской Федерации -
совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской
Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных
средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых
отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий
электропередач. К указанным действиям относятся:
при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную
территорию Российской Федерации и при ввозе с территории свободных
таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной
территории Российской Федерации - фактическое пересечение таможенной
границы Российской Федерации;
при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной
территории Российской Федерации и при ввозе товаров или транспортных
средств с остальной части таможенной территории Российской Федерации
на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача
таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное
на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или
транспортные средства;
6) лица - предприятия, учреждения и организации, а также
физические лица, за исключением случаев, когда из положений настоящего
Кодекса вытекает иное;
7) российские лица - предприятия, учреждения и организации с
местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с
законодательством Российской Федерации; лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
зарегистрированные на территории Российской Федерации; граждане
Российской Федерации, имеющие постоянное местожительство в Российской
Федерации;
8) иностранные лица - лица, не указанные в пункте 7 настоящей
статьи;
9) лица, перемещающие товары, - лица, являющиеся собственниками
товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином
качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской
Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных
настоящим Кодексом, от собственного имени;
10) декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер
(посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и
транспортные средства от собственного имени;
11) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо
являющееся ответственным за использование транспортного средства;
12) таможенный режим - совокупность положений, определяющих
статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации, для таможенных целей;
13) выпуск - передача таможенными органами Российской Федерации
товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в
полное распоряжение лица;
14) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств,
сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных
ограничений, требований или условий;
15) таможенное оформление - процедура помещения товаров и
транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения
действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями
настоящего Кодекса;
16) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения
соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а
также законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на
таможенные органы Российской Федерации;
17) меры экономической политики - ограничения на ввоз в
Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и
транспортных средств, установленные исходя из соображений
экономической политики Российской Федерации и могущие включать в себя
квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных
цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской
экономики с мировым хозяйством;
18) таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные
сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в
установленном порядке таможенными органами Российской Федерации;
19) таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами
Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию
Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся
неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;
20) налоги - налоги, взимание которых возложено на таможенные
органы Российской Федерации.
Раздел II. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ.
ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Статья 19. Право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из
Российской Федерации товаров и транспортных средств
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую
Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных
средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической
деятельности, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в
Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и
транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом и другими законодательными актами Российской
Федерации.
Статья 20. Запрещение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации товаров и транспортных средств
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены исходя
из соображений государственной безопасности, защиты общественного
порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты
животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты
художественного, исторического и археологического достояния народов
Российской Федерации и зарубежных стран, защиты права собственности, в
том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов
российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов
Российской Федерации на основании актов законодательства Российской
Федерации и международных договоров Российской Федерации.
Указанные товары и транспортные средства подлежат соответственно
немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации либо
возврату на территорию Российской Федерации, если не предусмотрена
конфискация этих товаров и транспортных средств.
Вывоз или возврат товаров и транспортных средств производится
лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При
невозможности или в случае неосуществления немедленного вывоза или
возврата товары и транспортные средства передаются на хранение на
склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные
органы Российской Федерации. Предельный срок хранения таких товаров и
транспортных средств на указанных складах составляет трое суток.
Статья 21. Ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из
Российской Федерации товаров и транспортных средств
На ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
товаров и транспортных средств могут устанавливаться ограничения
исходя из соображений экономической политики, выполнения международных
обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы
суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского
рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие
ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их
союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с
актами законодательства Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
При установлении указанных ограничений выпуск подпадающих под их
действие товаров и транспортных средств производится таможенными
органами Российской Федерации только при условии соблюдения
требований, установленных актами законодательства Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации.
Акты законодательства Российской Федерации, устанавливающие
ограничения, указанные в части первой настоящей статьи, подлежат
официальному опубликованию не менее чем за десять дней до их введения
в действие, за исключением законов Российской Федерации, в отношении
которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у
перевозчика в связи с введением указанных ограничений,
государственными органами Российской Федерации не возмещаются.
Статья 22. Порядок перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную
границу Российской Федерации производится в соответствии с их
таможенными режимами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 23. Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств
В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие виды
таможенных режимов товаров и транспортных средств:
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
Статья 24. Особенности правового регулирования таможенных режимов
В случае, если настоящим Кодексом не предусмотрены положения,
регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов,
Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный
комитет Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе
впредь до принятия соответствующих законодательных актов Российской
Федерации определять особенности правового регулирования таможенных
режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные
настоящим Кодексом.
Статья 25. Выбор и изменение таможенного режима
Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или
изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны
происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное
не предусмотрено настоящим Кодексом и иными актами законодательства
Российской Федерации по таможенному делу.
Статья 26. Таможенное оформление и таможенный контроль
Товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных
настоящим Кодексом.
Статья 27. Место и время пересечения товарами и транспортными
средствами таможенной границы Российской Федерации
Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной
границы Российской Федерации допускается в местах, определяемых
таможенными органами Российской Федерации, и во время их работы. В
иных местах и вне времени работы таможенных органов Российской
Федерации товары и транспортные средства могут пересекать таможенную
границу Российской Федерации по согласованию с таможенным органом
Российской Федерации.
Статья 28. Пользование и распоряжение товарами и транспортными
средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской
Федерации
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации,
осуществляются в соответствии с их таможенными режимами и настоящим
Кодексом.
Статья 29. Пользование и распоряжение условно выпущенными
товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены
льготы по таможенным платежам
Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении
которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут
использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены
такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в
иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской
Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других
требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами
законодательства Российской Федерации.
Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными
средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным
платежам, допускается с разрешения таможенного органа Российской
Федерации в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.
Глава 4. ВЫПУСК ТОВАРОВ ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ
Статья 30. Содержание таможенного режима
Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при
котором ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары
остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с
этой территории.
Статья 31. Условия помещения товаров под таможенный режим
Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает:
уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение
иных таможенных платежей;
соблюдение мер экономической политики и других ограничений.
Глава 5. РЕИМПОРТ ТОВАРОВ
Статья 32. Содержание таможенного режима
Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором российские
товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в
соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в
установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также
без применения к товарам мер экономической политики.
Статья 33. Условия помещения товаров под таможенный режим
Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта товары
должны:
быть ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в
течение десяти лет с момента вывоза;
находиться в том же состоянии, в котором они были в момент
вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при
нормальных условиях транспортировки и хранения и других случаев,
определяемых Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Статья 34. Возврат сумм вывозных таможенных пошлин, налогов и
иных сумм
При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза
таможенный орган Российской Федерации возвращает уплаченные суммы
вывозных таможенных пошлин, налогов.
При реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает
суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот,
предоставленных при вывозе товаров.
В случаях, определяемых Правительством Российской Федерации,
помимо указанных сумм взимаются проценты с них по ставкам,
устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по
предоставляемым этим банком кредитам.
Суммы и проценты с них, предусмотренные частями второй и третьей
настоящей статьи, уплачиваются таможенному органу Российской Федерации
в порядке, установленном для уплаты таможенных платежей.
Глава 6. ТРАНЗИТ ТОВАРОВ
Статья 35. Содержание таможенного режима
Транзит товаров - таможенный режим, при котором товары
перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами
Российской Федерации, в том числе через территорию иностранного
государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без
применения к товарам мер экономической политики.
Статья 36. Условия помещения товаров под таможенный режим
Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органами
Российской Федерации, должны:
оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие
естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки
и хранения, и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме
транзита;
доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные
таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного
средства, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не
превышающие предельный срок, определяемый из расчета две тысячи
километров за один месяц.
Транзит товаров по территории Российской Федерации может
осуществляться по любым путям и направлениям, если иное не установлено
Правительством Российской Федерации.
В случае, если у таможенного органа Российской Федерации имеются
основания полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не
могут гарантировать соблюдение положений настоящего Кодекса,
таможенный орган Российской Федерации вправе допустить помещение
товаров под таможенный режим транзита лишь при условии надлежащего
оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения либо
перевозки товаров таможенным перевозчиком в порядке, определяемом
настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного
комитета Российской Федерации.
Расходы, возникшие у перевозчика в связи с обеспечением
надлежащего оборудования транспортного средства либо перевозкой
товаров таможенным перевозчиком, государственными органами Российской
Федерации не возмещаются.
Статья 37. Разрешение на транзит товаров
Транзит товаров производится с разрешения таможенного органа
Российской Федерации, за исключением случаев, когда Правительство
Российской Федерации устанавливает ограничения транзита товаров в
качестве ответной меры на дискриминационную или другую ущемляющую
интересы российских лиц акцию иностранных государств и их союзов.
В случаях, когда соблюдение законодательства Российской Федерации
о таможенном деле не может быть обеспечено мерами, предусмотренными
статьей 36 настоящего Кодекса, таможенные органы Российской Федерации
предоставляют разрешение на транзит товаров только при условии
обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит
причитающихся сумм.
Статья 38. Документы на товары, подлежащие вручению таможенному
органу назначения
Документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу
назначения, доставляются в том же порядке, что и товары, к которым они
относятся.
Статья 39. Меры, принимаемые вследствие аварии или действия
непреодолимой силы
При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть
выгружены. В этом случае перевозчик обязан:
принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров
и недопущения какого-либо их использования;
незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Российской
Федерации об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и
транспортных средств;
обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган
Российской Федерации или доставку должностных лиц таможенного органа
Российской Федерации к месту нахождения товаров.
Таможенные органы Российской Федерации не возмещают перевозчику
расходов, понесенных в связи с принятием мер, предусмотренных
настоящей статьей.
Статья 40. Ответственность перевозчика
Ответственность за транзит товаров несет перевозчик.
При выдаче без разрешения таможенного органа Российской
Федерации, утрате товаров или недоставлении их в таможенный орган
назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые
подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска для
свободного обращения или экспорта, за исключением случаев, когда
товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие
аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в
силу естественного износа или убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие
неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий
органов или должностных лиц иностранного государства.
Глава 7. ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД
Статья 41. Содержание таможенного режима
Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары
хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и
налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период
хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с
таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с
предоставлением льгот, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 42. Условия помещения товаров под таможенный режим
Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за
исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию,
вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых
может определяться Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие
особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных
помещениях.
Статья 43. Срок хранения товаров
Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение
трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров может
ограничиваться Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации, а для отдельных лиц - иными таможенными органами Российской
Федерации. Срок хранения товаров в режиме таможенного склада не может
быть менее одного года.
По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к
помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного
хранения, владельцем которого является таможенный орган Российской
Федерации.
Статья 44. Операции, производимые с товарами, помещенными под
режим таможенного склада
С товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут
производиться следующие операции:
по обеспечению сохранности этих товаров;
по подготовке товаров с разрешения таможенного органа Российской
Федерации к продаже и транспортировке - такие, как дробление партий,
формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка,
погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции.
Конкретный перечень и порядок совершения указанных операций
определяются Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Статья 45. Освобождение товаров, помещенных под режим таможенного
склада и предназначенных на вывоз в соответствии с таможенным режимом
экспорта, от таможенных пошлин, налогов или возврат уплаченных сумм
При помещении под режим таможенного склада товаров,
предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом
экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов
либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или
возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При освобождении
от таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных сумм товары
должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения под
режим таможенного склада.
При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные
сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них
по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по
предоставляемым этим банком кредитам.
Статья 46. Таможенные склады и их типы
Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования
специально выделенного и обустроенного помещения или иного места
(таможенного склада).
Таможенный склад может быть открытого типа, то есть доступным для
использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенным
для хранения товаров определенных лиц.
Таможенные склады закрытого типа могут учреждаться, только если
имеются достаточные основания нецелесообразности учреждения склада
открытого типа.
Статья 47. Владельцы таможенных складов
Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы
Российской Федерации либо российские лица.
Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Российской
Федерации, являются таможенными складами открытого типа.
Статья 48. Лицензия на учреждение таможенного склада
Таможенный склад может учреждаться при наличии лицензии
Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Лицензия
не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный
орган Российской Федерации.
Порядок выдачи лицензии на учреждение таможенного склада, срок ее
действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада взимается
сбор в размерах, определяемых Верховным Советом Российской Федерации.
Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована
или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными
органами Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не
соблюдает требований настоящей главы. Отзыв действует с даты принятия
решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
таможенного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату
не подлежит.
Статья 49. Требования к таможенным складам и их владельцам
Помещение или иное место, предназначенное для таможенного склада,
должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения
таможенного контроля, а при необходимости - оборудовано двойными
запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении
таможенного органа Российской Федерации.
Владелец таможенного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров
с таможенного склада, находящихся на хранении;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и
выполнять требования таможенных органов Российской Федерации, включая
обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Российской
Федерации к товарам, хранящимся на таможенном складе, предоставление
этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на
таможенном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного
оформления;
вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам
Российской Федерации отчетность об этих товарах в порядке,
определяемом Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Статья 50. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение
иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за
исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей
настоящей статьи.
Если таможенный склад учреждается таможенным органом Российской
Федерации, ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо,
поместившее товары на хранение на таможенный склад.
Ответственность за уплату таможенных платежей с согласия
таможенного органа Российской Федерации может быть возложена на лицо,
поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа.
Статья 51. Ликвидация таможенного склада
При ликвидации таможенного склада по истечении срока действия
лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или
отзыве таможенными органами Российской Федерации лицензии на
учреждение таможенного склада с даты принятия такого решения
таможенный склад становится складом временного хранения. Хранение
товаров на складе временного хранения осуществляется в соответствии с
настоящим Кодексом.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на
склад. За весь период хранения товаров на ликвидируемом складе с
владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные
для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами
Российской Федерации.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве.
За хранение товаров на ликвидируемом складе после принятия решения об
отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные сборы за
хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных
таможенными органами Российской Федерации.
При приостановлении действия лицензии помещение товаров на
хранение на склад не допускается. Выпуск товаров со склада
производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Глава 8. МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
Статья 52. Содержание таможенного режима
Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором
товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории
Российской Федерации (в аэропортах, портах, открытых для
международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными
органами Российской Федерации) без взимания таможенных пошлин, налогов
и без применения к товарам мер экономической политики.
Статья 53. Условия помещения товаров под таможенный режим
В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут
реализовываться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к
ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации,
запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, а также
иных товаров, перечень которых может определяться Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Товары, реализация которых на территории Российской Федерации
ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина
беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований,
установленных законодательством Российской Федерации.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной
торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах
(магазины беспошлинной торговли).
Статья 54. Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли
Магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом
при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Российской
Федерации.
Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли, срок ее действия определяются Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации.
За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли
взимается сбор в размерах, определяемых Верховным Советом Российской
Федерации.
Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть
аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено
таможенными органами Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли
не соблюдает требований настоящей главы либо если такая лицензия более
не соответствует экономической политике Российской Федерации. Отзыв
действует с даты принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату
не подлежит.
Статья 55. Требования к владельцу магазина беспошлинной торговли
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и реализуемых им;
соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной
торговли и выполнять требования таможенных органов Российской
Федерации;
вести учет поступающих и реализуемых товаров и представлять
таможенным органам Российской Федерации отчетность об этих товарах в
порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Статья 56. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец
магазина беспошлинной торговли.
Статья 57. Ликвидация магазина беспошлинной торговли
При ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении срока
действия лицензии, а равно при аннулировании или отзыве таможенными
органами Российской Федерации лицензии на учреждение магазина
беспошлинной торговли с даты принятия такого решения магазин
становится складом временного хранения. Хранение товаров на складе
временного хранения осуществляется в соответствии с настоящим
Кодексом.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся в магазине,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты поступления их в
магазин. За весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине с
владельца магазина взимаются таможенные сборы за хранение,
установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными
органами Российской Федерации.
При отзыве лицензии товары, находящиеся в магазине, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве.
За нахождение товаров в ликвидируемом магазине после принятия решения
об отзыве лицензии с владельца магазина взимаются таможенные сборы за
хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных
таможенными органами Российской Федерации.
При приостановлении действия лицензии реализация товаров в
магазине не допускается. Поступление товаров в магазин производится в
порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Глава 9. ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Статья 58. Содержание таможенного режима
Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим,
при котором иностранные товары используются в установленном порядке
для переработки на таможенной территории Российской Федерации без
применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных
таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с
таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы
таможенной территории Российской Федерации.
Статья 59. Операции по переработке товаров
Операции по переработке товаров включают:
изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие
товары;
собственно переработку и обработку товаров;
ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
использование некоторых товаров, которые содействуют производству
продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары
полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Ограничения на отдельные операции по переработке товаров, условия
проведения операций по переработке товаров, включая возможность и
порядок использования российских товаров, определяются Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с
Министерством экономики Российской Федерации.
Статья 60. Лицензия на переработку товаров на таможенной
территории
Переработка товаров на таможенной территории производится при
наличии лицензии таможенного органа Российской Федерации.
Указанная лицензия выдается российскому лицу при условии, если:
ввезенные товары могут быть идентифицированы в продуктах
переработки, за исключением случаев, определяемых Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации;
переработка способствует вывозу продуктов переработки либо
использованию производственных мощностей в Российской Федерации;
выполнены иные требования по обеспечению соблюдения
законодательства Российской Федерации о таможенном деле, которые могут
устанавливаться Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
Порядок выдачи лицензии на переработку товаров на таможенной
территории определяется Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
Лицензия на переработку товаров на таможенной территории может
быть аннулирована или отозвана таможенными органами Российской
Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований
настоящей главы либо если лицензия более не соответствует
экономической политике Российской Федерации. Отзыв действует с даты
принятия решения об отзыве.
Статья 61. Сроки переработки товаров на таможенной территории
Переработка товаров на таможенной территории должна производиться
в сроки, устанавливаемые таможенным органом Российской Федерации в
порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации. Установление сроков должно основываться на экономически
оправданной продолжительности процесса переработки товаров и
распоряжения продуктами их переработки.
Статья 62. Количество выхода продуктов переработки в таможенных
целях
Таможенные органы Российской Федерации могут устанавливать в
таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки,
образующихся в результате переработки товаров.
Порядок установления в таможенных целях обязательного количества
выхода продуктов переработки определяется Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации совместно с Министерством экономики
Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации
по промышленной политике.
Статья 63. Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов
Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов при вывозе
продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта
производится таможенными органами Российской Федерации при условии
соблюдения положений настоящего Кодекса и если продукты переработки
вывозятся в срок не позднее двух лет со дня перемещения товара через
таможенную границу Российской Федерации.
Статья 64. Освобождение от вывозных таможенных пошлин, налогов и
применения мер экономической политики
От вывозных таможенных пошлин, налогов освобождаются иностранные
товары и продукты их переработки. К указанным товарам и продуктам не
применяются меры экономической политики.
Глава 10. ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
Статья 65. Назначение таможенного режима
Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим,
при котором иностранные товары используются в установленном порядке на
таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных
пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической
политики для переработки под таможенным контролем с последующим
выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки
под иной таможенный режим.
Статья 66. Положения, в соответствии с которыми осуществляется
переработка товаров под таможенным контролем
Переработка товаров под таможенным контролем осуществляется
применительно к положениям статей 59 - 62 и 64 настоящего Кодекса.
Статья 67. Ограничение использования таможенного режима
Переработка товаров под таможенным контролем не может
использоваться для уклонения от соблюдения мер экономической политики
и правил определения страны происхождения товаров.
Случаи, когда использование таможенного режима переработки
товаров под таможенным контролем не допускается, определяются
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Глава 11. ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ВЫВОЗ)
Статья 68. Содержание таможенного режима
Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором
пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или
за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от
таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической
политики.
Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в
неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа
либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Статья 69. Условия помещения товаров под таможенный режим
В случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации, временный ввоз (вывоз) товаров допускается
только при представлении обязательства об обратном вывозе (ввозе) и
обеспечении уплаты таможенных платежей.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе
определять категории товаров, которые не могут ввозиться (вывозиться)
временно.
Статья 70. Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров
Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров предоставляется
таможенным органом Российской Федерации в порядке, определяемом
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Таможенные органы Российской Федерации не вправе предоставлять
разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров, если отсутствует
возможность обеспечения их надежной идентификации.
Статья 71. Сроки временного ввоза (вывоза) товаров
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются
таможенным органом Российской Федерации исходя из цели и обстоятельств
такого ввоза (вывоза) и не могут быть более двух лет.
Для отдельных категорий товаров Государственный таможенный
комитет Российской Федерации может устанавливать более короткие или
более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза).
Продление указанных сроков осуществляется таможенными органами
Российской Федерации в порядке, определяемом Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Статья 72. Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых
(вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются
Правительством Российской Федерации.
В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим
товары через таможенную границу Российской Федерации, условий полного
освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может применяться
частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке,
определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов
за каждый полный и неполный месяц уплачивается три процента от суммы,
которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для
свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом
экспорта.
Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном
ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин,
налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые
подлежали бы уплате не момент ввоза (вывоза), если бы товары были
выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с
таможенным режимом экспорта.
В случае, если указанные суммы станут равными, то товар считается
выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с
таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара
не применяются меры экономической политики.
Статья 73. Действия с товарами по истечении установленных сроков
временного ввоза (вывоза)
В день истечения установленных сроков невозвращенные временно
ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному
режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами
которых являются таможенные органы Российской Федерации.
Статья 74. Невозвращение временно вывезенных товаров по причине
их уничтожения, утраты, недостачи или неправомерных действий органов
или должностных лиц иностранного государства
Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в
установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными
органами Российской Федерации лишь в случае, если факт уничтожения или
безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли
при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из
владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской
Федерации, действий органов или должностных лиц иностранного
государства подтвержден консульскими учреждениями Российской Федерации
за границей.
Глава 12. СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА. СВОБОДНЫЙ СКЛАД
Статья 75. Содержание таможенных режимов
Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы,
при которых иностранные товары размещаются и используются в
соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без
взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к
указанным товарам мер экономической политики, а российские товары
размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в
соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом
настоящим Кодексом.
Статья 76. Создание свободной таможенной зоны
Свободная таможенная зона, как территория, на которой действует
таможенный режим свободной таможенной зоны, создается по решению
Правительства Российской Федерации, принимаемому по совместному
представлению Государственного таможенного комитета Российской
Федерации и Российского агентства международного сотрудничества и
развития, согласованному с Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Центральным
банком Российской Федерации, а также с органами государственной власти
республик в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
Порядок рассмотрения обращения о создании свободной таможенной
зоны определяется совместно Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации Российским агентством международного
сотрудничества и развития. Обращение о создании свободной таможенной
зоны должно включать технико-экономическое обоснование необходимости
создания такой зоны, планы и программы ее развития.
Правительство Российской Федерации вправе отменить решение о
создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не
соответствует требованиям настоящего Кодекса либо законодательных
актов Российской Федерации о такой зоне. В случае отмены указанного
решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение
шести месяцев.
Статья 77. Лицензия на учреждение свободного склада
Свободный склад, как помещение или иное место, где действует
таможенный режим свободного склада, может учреждаться при наличии
лицензии Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее
действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации по согласованию с Российским агентством международного
сотрудничества и развития.
За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор
в размерах, определяемых Верховным Советом Российской Федерации.
Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована
или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено таможенными
органами Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании
установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе
неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для
принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи лицензии.
Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает
требований настоящей главы либо если лицензия более не соответствует
экономической политике Российской Федерации. Отзыв действует с даты
принятия решения об отзыве.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех
месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец
свободного склада злоупотребляет своими правами.
При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату
не подлежит.
Статья 78. Требования к свободным складам и их владельцам
Помещение или иное место, предназначенное для учреждения
свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях
обеспечения таможенного контроля, а при необходимости - оборудовано
двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в
ведении таможенного органа Российской Федерации.
Владельцами свободных складов могут быть исключительно российские
лица.
Владелец свободного склада обязан:
исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля
товаров, находящихся на складе;
не затруднять осуществление таможенного контроля;
соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и
выполнять требования таможенных органов Российской Федерации, включая
обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Российской
Федерации к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление
эти лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на
свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного
оформления.
Статья 79. Операции, производимые с товарами в свободных
таможенных зонах и на свободных складах
В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается
совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами,
исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений
настоящего Кодекса.
В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской
Федерации и исходя из характера товаров на осуществление операций с
товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах могут
устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Такие запреты и
ограничения в отношении свободных таможенных зон устанавливаются
Правительством Российской Федерации, а в отношении свободных складов -
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации совместно с
Российским агентством международного сотрудничества и развития.
Таможенные органы Российской Федерации могут запрещать отдельным
лицам осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах и
на свободных складах, если эти лица не соблюдают положений настоящего
Кодекса и иных актов законодательства Российской Федерации, либо
отказывать таким лицам в доступе в свободные таможенные зоны и на
свободные склады.
Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный
комитет Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе
ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в
свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады.
Статья 80. Сроки нахождения товаров в свободных таможенных зонах
и на свободных складах
Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на
свободных складах без ограничения сроков.
Статья 81. Обеспечение соблюдения законодательства Российской
Федерации о таможенном деле в свободных таможенных зонах и на
свободных складах
При наличии достаточных оснований таможенные органы Российской
Федерации вправе осуществлять таможенный контроль за товарами,
находящимися в свободных таможенных зонах и на свободных складах.
Таможенное оформление товаров, ввозимых в свободные таможенные
зоны и помещаемых на свободные склады, а также вывозимых из свободных
таможенных зон и со свободных складов, может осуществляться в
упрощенном порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
Возведение зданий, строений и сооружений в свободной таможенной
зоне допускается по согласованию с таможенным органом Российской
Федерации.
Статья 82. Учет товаров, находящихся в свободных таможенных зонах
и на свободных складах
Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных
зонах, и владельцы свободных складов ведут учет ввозимых, вывозимых,
хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и
реализуемых товаров и представляют таможенным органам Российской
Федерации отчетность об этих товарах в порядке, определяемом
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Любые
изменения, происходящие с товарами в пределах свободных таможенных зон
и свободных складов, должны отражаться в учетных документах.
Статья 83. Взимание таможенных пошлин, налогов и применение мер
экономической политики
При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные
зоны или помещении их на свободные склады таможенные пошлины, налоги
не взимаются и меры экономической политики не применяются.
При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со
свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской
Федерации и при вывозе товаров с территории свободных таможенных зон и
со свободных складов за пределы Российской Федерации таможенные
пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики применяются в
зависимости от происхождения товаров.
По просьбе заинтересованного лица таможенные органы Российской
Федерации удостоверяют происхождение товаров сертификатом в порядке,
определяемом Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации.
При отсутствии сертификата товар рассматривается как российский в
целях взимания вывозных таможенных пошлин, налогов и применения мер
экономической политики при вывозе и как иностранный - в иных целях.
Статья 84. Освобождение товаров, предназначенных для вывоза в
соответствии с таможенным режимом экспорта, от таможенных пошлин,
налогов либо возврат уплаченных сумм
При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы
Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, в
свободные таможенные зоны или при помещении их на свободные склады
такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов либо
уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат
предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз таких
товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня
возврата таможенных пошлин, налогов или освобождения от них.
При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы Российской
Федерации, с территории свободных таможенных зон и со свободных
складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации
либо при неосуществлении фактического вывоза в течение установленных
сроков уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них
по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по
предоставляемым этим банком кредитам.
Статья 85. Ответственность за уплату таможенных платежей
Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое
ввезло товары в свободную таможенную зону или поместило их на
свободный склад.
Статья 86. Ликвидация свободного склада
При ликвидации свободного склада по истечении срока действия
лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или
отзыве таможенными органами Российской Федерации лицензии на
учреждение свободного склада с даты принятия такого решения свободный
склад становится складом временного хранения. Хранение товаров на
складе временного хранения осуществляется в соответствии с настоящим
Кодексом. Общий срок нахождения товаров на складе временного хранения
не может превышать шести месяцев.
При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе,
подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на
склад. За весь период нахождения товаров на ликвидируемом складе с
владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные
для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами
Российской Федерации.
При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат
повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве.
За период нахождения товаров на ликвидируемом складе после принятия
решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные
сборы за хранение, установленные для складов временного хранения,
учрежденных таможенными органами Российской Федерации.
При приостановлении действия лицензии помещение иностранных
товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов и
с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных
пошлин, налогов либо возврат таможенных пошлин, налогов в отношении
помещаемых российских товаров не производятся.
Глава 13. ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Статья 87. Содержание таможенного режима
Переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим,
при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер
экономической политики и используются вне таможенной территории
Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска
продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории
Российской Федерации с полным или частичным освобождением от
таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер
экономической политики.
Статья 88. Операции по переработке товаров вне таможенной
территории
При переработке товаров вне таможенной территории могут
осуществляться операции, указанные в части первой статьи 59 настоящего
Кодекса.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации по
согласованию с Министерством экономики Российской Федерации вправе
устанавливать ограничения на отдельные операции по переработке товаров
вне таможенной территории.
Статья 89. Случаи, исключающие возможность использования
таможенного режима
Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не
может быть использован в следующих случаях:
если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных
таможенных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат,
предоставляемых при вывозе;
если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с
полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов, - до
окончания пользования таким освобождением;
в иных случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 90. Лицензия на переработку товаров вне таможенной
территории
Переработка товаров вне таможенной территории производится при
наличии лицензии таможенного органа Российской Федерации.
Указанная лицензия выдается российскому лицу при условии, если:
1) таможенный орган Российской Федерации считает возможным
установить, что продукты переработки образовались в результате
переработки вывезенных товаров, за исключением случая, указанного в
части третьей настоящей статьи;
2) переработка товаров вне таможенной территории не наносит
серьезного ущерба интересам российской экономики.
Порядок выдачи лицензии на переработку товаров вне таможенной
территории, включая случаи и условия, когда таможенный орган
|