Страницы: 1 2
О КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2007-2009 ГОДЫ"
(Редакция на 22.07.2008)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
27 февраля 2007 г.
N 134-ПП
(ЮИАИ)
В связи с активизацией торгово-экономического, научно -
технического и инвестиционного сотрудничества города Москвы с
отечественными и зарубежными партнерами, развитием инфраструктуры
городского хозяйства Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную городскую целевую программу "Развитие
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в городе Москве на
2007-2009 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
осуществлять функции государственного заказчика-координатора
Программы. Назначить персональным руководителем Программы министра
Правительства Москвы, руководителя Департамента науки и промышленной
политики города Москвы Пантелеева Е.А.
3. Возложить функции государственных заказчиков-соисполнителей
Программы на Департаменты экономической политики и развития города
Москвы, градостроительной политики, развития и реконструкции города
Москвы, поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы,
Комитеты по телекоммуникациям и средствам массовой информации города
Москвы и рекламы, информации и оформления города Москвы в соответствии
с их полномочиями.
4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
по предложению государственных заказчиков предусматривать в адресных
инвестиционных программах города Москвы на 2007-2009 годы выделение
средств на проектирование и строительство объектов, указанных в
пунктах 2.2.1, 2.2.2 раздела 4 "Программные мероприятия" Программы, за
счет и в пределах лимитов капитальных вложений, устанавливаемых
указанным государственным заказчикам на соответствующие годы, при
наличии разрешительной документации, подготовленной в установленном
порядке.
5. Департаменту финансов города Москвы совместно с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы при формировании
проектов бюджета города Москвы и адресных инвестиционных программ на
2008-2009 годы предусматривать выделение средств на финансирование
расходов по выполнению мероприятий Программы.
6. Установить, что:
6.1. Объемы бюджетных ассигнований и адресных инвестиционных
программ, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, подлежат
ежегодному уточнению при формировании бюджета города Москвы.
6.2. Финансирование расходов по выполнению мероприятий Программы
в 2007 году осуществляется за счет и в пределах средств,
предусмотренных органам исполнительной власти города Москвы -
государственным заказчикам Программы путем перемещения ассигнований,
планируемых им в бюджете города Москвы на 2007 год.
7. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в
месячный срок представить в Департамент финансов города Москвы
предложения по включению в Реестр расходных обязательств города Москвы
правового акта, регламентирующего введение и финансовое обеспечение
обязательств города Москвы, связанных с реализацией мероприятий
Программы.
8. Разрешить префектурам административных округов города Москвы
использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий
города Москвы, в том числе предоставлять субвенции (субсидии) для
финансирования расходов по проведению выставочно-ярмарочных и
конгрессных мероприятий, развитию материально-технической базы и
объектов инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности в административных округах города Москвы.
9. Установить, что при увеличении общей площади выставочных
павильонов в результате нового строительства или реконструкции в
пределах занимаемых действующими выставочно-ярмарочными и конгрессными
комплексами территорий доплата за право аренды земельных участков не
взимается.
10. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
оказывать содействие организаторам выставочно-ярмарочных и конгрессных
мероприятий в размещении информации о проводимых мероприятиях в
соответствии с их заявками с освобождением рекламных фирм, участвующих
в реализации Программы, от оплаты по договору на право размещения
объектов наружной рекламы и информации в соответствии с правовыми
актами Правительства Москвы.
11. Департаменту международных связей города Москвы обеспечить
взаимодействие с зарубежными городами и действующими на их территориях
выставочными и конгрессными центрами с целью использования зарубежного
опыта и оказания содействия во взаимодействии московских и зарубежных
выставочных и конгрессных центров.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
27 февраля 2007 г.
N 134-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 февраля 2007 года
N 134-ПП
КОМПЛЕКСНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2007-2009 ГОДЫ"
Паспорт Программы
------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Комплексная городская целевая программа |
| Программы | "Развитие выставочно-ярмарочной |
| | и конгрессной деятельности в городе |
| | Москве на 2007-2009 годы" |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Основание | Закон города Москвы от 11 июля 2001 г. |
| для разработки | N 34-3к "О государственных целевых |
| Программы | программах в городе Москве". |
| | Распоряжение Мэра Москвы от 1 марта |
| | 2004 г. N 50-РМ "О создании Комиссии |
| | по разработке городской целевой |
| | программы "Москва-выставочная". |
| | Постановление Правительства Москвы |
| | от 22 июня 2004 г. N 410-ПП "Об итогах |
| | выполнения постановления Правительства |
| | Москвы от 14.09.99 N 870 и мерах |
| | по дальнейшему развитию |
| | выставочно-ярмарочной деятельности |
| | в городе Москве". |
| | Распоряжение Правительства Москвы от 23 |
| | марта 2006 г. N 450-РП "О строительстве |
| | Международного выставочного комплекса |
| | на территории Всероссийского |
| | выставочного центра и прилегающей к ВВЦ |
| | территории" |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Государственный | Департамент науки и промышленной |
| заказчик-координатор | политики города Москвы. |
| Программы | персональный руководитель Программы - |
| | министр Правительства Москвы, |
| | руководитель Департамента науки |
| | и промышленной политики города Москвы |
| | Пантелеев Е.А. |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Государственные | Департамент поддержки и развития малого |
| заказчики Программы | предпринимательства города Москвы. |
| | Департамент экономической политики |
| | и развития города Москвы. |
| | Департамент градостроительной политики, |
| | развития и реконструкции города Москвы. |
| | Комитет по телекоммуникациям |
| | и средствам массовой информации |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Разработчики | Департамент науки и промышленной |
| Программы | политики города Москвы. |
| | Московская торгово-промышленная палата. |
| | Институт региональных экономических |
| | исследований. |
| | Московский центр структурных |
| | преобразований промышленности ГУП НИиПИ |
| | Генплана города Москвы. |
| | Департамент поддержки и развития малого |
| | предпринимательства города Москвы. |
| | Международная академия корпоративного |
| | управления. |
| | Гильдия выставочно-ярмарочных |
| | организаций МТПП |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Основные исполнители | Департамент науки и промышленной |
| Программы | политики города Москвы. |
| | Департамент поддержки и развития малого |
| | предпринимательства города Москвы. |
| | Департамент земельных ресурсов города |
| | Москвы. |
| | Департамент города Москвы |
| | по конкурентной политике. |
| | Департамент образования города Москвы. |
| | Департамент продовольственных ресурсов |
| | города Москвы. |
| | Департамент жилищно-коммунального |
| | хозяйства и благоустройства города |
| | Москвы. |
| | Департамент города Москвы |
| | по конкурентной политике. |
| | Комплекс архитектуры, строительства, |
| | развития и реконструкции города Москвы. |
| | Комитет по архитектуре |
| | и градостроительству города Москвы. |
| | Комитет рекламы, информации |
| | и оформления города Москвы. |
| | Управление информатизации города |
| | Москвы. |
| | Управление координации деятельности |
| | по обеспечению безопасности |
| | города Москвы. |
| | Московский городской координационный |
| | совет по выставочно-ярмарочной |
| | деятельности. |
| | Департамент потребительского рынка |
| | и услуг города Москвы. |
| | Комитет по внешнеэкономической |
| | деятельности города Москвы. |
| | Комитет по телекоммуникациям |
| | и средствам массовой информации города |
| | Москвы. |
| | Главное управление МЧС России |
| | по Москве. |
| | Префектуры административных округов |
| | города Москвы. |
| | ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы". |
| | Органы исполнительной власти города |
| | Москвы в соответствии с ежегодным |
| | планом реализации мероприятий |
| | Программы. |
| | Инвесторы Программы. |
| | Другие субъекты выставочно-ярмарочной |
| | и конгрессной деятельности, включая |
| | организации науки, промышленности |
| | и других сфер деятельности, в т.ч. |
| | малого бизнеса, признанные победителями |
| | по итогам конкурсов по размещению |
| | городского государственного заказа, |
| | проводимых в установленном порядке |
| | в соответствии с Федеральным законом |
| | от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении |
| | заказов на поставки товаров, выполнение |
| | работ, оказание услуг для |
| | государственных и муниципальных нужд" |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Сроки и этапы | Программа реализуется в период |
| реализации Программы | 2007-2009 гг. в три этапа: |
| | I этап - 2007 г.; |
| | II этап - 2008 г.; |
| | III этап - 2009 г. |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Цель Программы | Развитие материально-технической базы |
| | выставочно-ярмарочной и конгрессной |
| | деятельности, ее инфраструктуры, |
| | создание системных условий |
| | для интенсивного развития |
| | выставочно-ярмарочной и конгрессной |
| | деятельности, превращение Москвы |
| | в крупнейший выставочно-конгрессный |
| | центр в целях увеличения вклада отрасли |
| | в экономическое и социальное развитие |
| | города. |
| | Основные целевые показатели: |
| | Прирост выставочных площадей к 2009 |
| | году в размере 275 тыс. кв. м, |
| | доведение их общего размера до 575 тыс. |
| | кв. м, реконструкция 13 тыс. кв. м |
| | и существенное снижение дефицита |
| | выставочных площадей в столице. |
| | В том числе по годам: |
| | 2007 - 64 тыс. кв. м; |
| | 2008 - 83 тыс. кв. м; |
| | 2009 - 128 тыс. кв. м. |
| | Прирост конгрессных площадей - 65 тыс. |
| | кв. м, что даст возможность проводить |
| | мероприятия мирового уровня. |
| | В том числе по годам: |
| | 2007 - 10 тыс. кв. м; |
| | 2008 - 15 тыс. кв. м; |
| | 2009 - 40 тыс. кв. м. |
| | Создание не менее 3 тыс. новых рабочих |
| | мест на вновь создаваемых |
| | и модернизируемых объектах |
| | выставочно-ярмарочной индустрии <*>. |
| | В том числе рабочих мест по годам: |
| | 2007 - 0,7 тыс.; |
| | 2008 - 0,9 тыс.; |
| | 2009 - 1,4 тыс. |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| <*> Расчеты произведены исходя из среднеотраслевой численности |
| рабочих мест (11 постоянных и 49 временных) на 1000 кв. м выставочной |
| площади |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Основные задачи | 1. Обеспечение развития |
| Программы | выставочно-ярмарочных и конгрессных |
| | комплексов и их инфраструктуры в городе |
| | Москве в соответствии с потребностями |
| | экономики. |
| | 2. Создание условий для поддержки |
| | товаропроизводителей, роста инвестиций, |
| | увеличения объемов экспертных |
| | и торговых операций. |
| | 3. Строительство на территории |
| | Всероссийского выставочного центра |
| | и поэтапный ввод в эксплуатацию |
| | Международного выставочного комплекса |
| | площадью 188 тыс. кв. м, обеспеченного |
| | необходимой инфраструктурой. |
| | 4. Повышение имиджа и инвестиционной |
| | привлекательности столичного мегаполиса |
| | и его выставочного комплекса. |
| | 5. Совершенствование |
| | нормативно-правового регулирования. |
| | 6. Развитие системы координации |
| | выставочно-ярмарочной и конгрессной |
| | деятельности и механизмов |
| | взаимодействия субъектов |
| | выставочно-ярмарочных организаций |
| | и товаропроизводителей - участников |
| | выставочно-ярмарочных и конгрессных |
| | мероприятий. |
| | 7. Создание единого информационного |
| | пространства в интересах анализа, |
| | оценки и прогнозирования развития |
| | выставочно-ярмарочной и конгрессной |
| | деятельности. |
| | 8. Создание программ и образовательной |
| | базы для подготовки выставочных кадров |
| | широкого профиля. |
| | 9. Обеспечение безопасности |
| | выставочно-ярмарочной и конгрессной |
| | деятельности в городе Москве |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Основные мероприятия | Мероприятия Программы сгруппированы |
| Программы | в четыре подпрограммы, обеспечивающие |
| | последовательное достижение целевых |
| | установок. |
| | Подпрограмма 1 "Совершенствование мер |
| | правового регулирования, системы |
| | координации выставочно-ярмарочной |
| | и конгрессной деятельности в городе |
| | Москве". |
| | Подпрограмма 2 "Развитие |
| | материально-технической базы и |
| | и инфраструктуры выставочно-ярмарочной |
| | конгрессной деятельности в городе |
| | Москве". |
| | Подпрограмма 3 "Совершенствование |
| | информационно-аналитического и научно- |
| | методического обеспечения |
| | выставочно-ярмарочной и конгрессной |
| | деятельности в городе Москве". |
| | Подпрограмма 4 "Совершенствование мер |
| | по обеспечению безопасности |
| | выставочно-ярмарочной и конкрессной |
| | деятельности в городе Москве" |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Финансовое | Общий объем финансирования <*> |
| обеспечение Программы | за период реализации Программы - |
| | 22812,2 млн. руб., в т.ч. из средств |
| | бюджета города Москвы - 18373,7 |
| | центра на ОАО "ГАО ВВЦ", в среднем |
| | в размере 50 тыс. руб. за 1 кв. м |
| | выставочной площади), в т.ч. по годам |
| | реализации: |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Источники финансирования |Всего, |2007 г. |2008 г. |2009 г. |
| |млн. руб.| | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| 1. Бюджет города Москвы, в т.ч. | 18373,7 | 4408,7 | 8122,4 | 5842,6 |
| по отдельным разделам и статьям расходов | | | | |
| (по кодам бюджетной классификации): | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Капитальные вложения (04 11) | 18018,2 | 4252,8 | 7992,6 | 5772,8 |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Прочие текущие расходы (04 11; 08 03): | 222,3 | 103,9 | 83,6 | 34,8 |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Бюджетные ассигнования на мероприятия | 140,0 | 90,0 | 50,0 | - |
| в сфере малого предпринимательства | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Бюджетные ассигнования на реализацию | 65,2 | 13,9 | 26,0 | 25,3 |
| прочих мероприятий в сфере ВЯД | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Бюджетные ассигнования на мероприятия | 17,1 | - | 7,6 | 9,5 |
| в сфере средств массовой информации | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Целевые бюджетные фонды | 133,2 | 52,0 | 46,2 | 35,0 |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| В т.ч.: | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Целевые бюджетные фонды развития | 133,2 | 52,0 | 46,2 | 35,0 |
| территорий (04 11) | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| 2. Внебюджетные источники | 4438,5 | 1679,3 | 1280,7 | 1478,5 |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| В т.ч.: | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Собственные средства выставочного | 2508,0 | 1021,4 | 712,6 | 774,0 |
| сообщества | | | | |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Привлеченные внебюджетные источники | 1930,5 | 657,9 | 568,1 | 704,5 |
|-------------------------------------------|---------|--------|--------|----------|
| Итого | 22812,2 | 6088,0 | 9403,1 | 7321,1 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| <*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании |
| бюджета города Москвы на очередной финансовый год по соответствующему |
| коду бюджетной классификации и подлежат ежегодному уточнению при |
| формировании бюджетных показателей на соответствующие финансовые годы |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | Выполнение мероприятий Программы |
| реализации Программы | обеспечит: |
| | - создание не менее 3 тыс. новых |
| | рабочих мест на вновь создаваемых |
| | и модернизируемых объектах выставочной |
| | индустрии (2007 г. - 0,7 тыс. рабочих |
| | мест, 2008 г. - 0,9 тыс. человек, |
| | 2009 г. - 1,4 тыс. человек); |
| | - увеличение экспозиционных площадей |
| | для выставочно-ярмарочной деятельности |
| | к 2009 году до 575 тыс. кв. м |
| | и существенное снижение на этой основе |
| | их дефицита; |
| | - строительство и поэтапный ввод |
| | в эксплуатацию Международного |
| | выставочного комплекса площадью 188 |
| | тыс. кв. м на территории Всероссийского |
| | выставочного центра, в т.ч. по годам: |
| | 2007 г. - 55 тыс. кв. м, 2008 г. - 28 |
| | тыс. кв. м, 2009 г. - 105 тыс. кв. м); |
| | - развитие конгрессной индустрии, |
| | прирост конгрессных площадей, в т.ч. |
| | по годам: 2007 г. - 10 тыс. кв. м, |
| | 2008 г. - 15 тыс. кв. м, 2009 г. - 40 |
| | тыс. кв. м); |
| | - увеличение числа участников |
| | выставочно-ярмарочных и конгрессных |
| | мероприятий в городе Москве в среднем |
| | на 10-15% ежегодно, в т.ч. за счет |
| | предприятий малого и среднего бизнеса |
| | города Москвы |
|---------------------------|------------------------------------------------------- | |
| Система организации | Управление Программой осуществляют: |
| управления и контроля | - Московский городской координационный |
| за исполнением | совет по выставочно-ярмарочной |
| Программы | деятельности; |
| | - персональный руководитель Программы; |
| | - Департамент науки и промышленной |
| | политики города Москвы; |
| | - рабочий орган по управлению |
| | Программой при персональном |
| | руководителе Программы (дирекция |
| | Программы). |
| | Контроль за ходом реализации Программы |
| | и целевым расходованием средств бюджета |
| | города Москвы осуществляют: |
| | - Департамент науки и промышленной |
| | политики города Москвы; |
| | - Департамент экономической политики |
| | и развития города Москвы; |
| | - Московская городская Дума; |
| | - Контрольно-счетная палата города |
| | Москвы; |
| | - Главное управление государственного |
| | финансового контроля города Москвы; |
| | - Департамент поддержки и развития |
| | малого предпринимательства города |
| | Москвы; |
| | - префектуры административных округов |
| | города Москвы |
------------------------------------------------------------------------------------
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В современном мире выставочно-ярмарочная и конгрессная
деятельность выступает в качестве эффективного средства обеспечения
экономического развития. Она способствует реализации товаров и услуг,
вовлекая в оборот значительные материальные и финансовые ресурсы.
Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность непосредственно
сказывается на темпах развития народнохозяйственного комплекса
столицы. В период становления рыночной экономики России именно
выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность в Москве выступила
одним из локомотивов формирования новых экономических отношений,
значительно ускорив процесс становления рынка в стране.
Прямым следствием расширения выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности в Москве стало создание благоприятного
предпринимательского и инвестиционного климата в столице, усиление
процессов интеграции экономики столицы в мировую экономическую
систему.
Важность роли и значения выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности для экономики столицы определяется и тем, что она сама
является источником значительных поступлений финансовых средств в
бюджет города Москвы, которые обеспечивают социально-экономическую
жизнедеятельность столицы (в 2005 г. доля от выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельности в налоговых доходах бюджета составила 5%)
<1>.
--------------------------------
<1> По данным Гильдии выставочно-ярмарочных организаций
Московской торгово-промышленной палаты.
Правительство Москвы, отдавая должное значению
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в развитии экономики
города, уделяет всевозрастающее внимание вопросам регулирования и
координации ее развития.
Этапными событиями в этом плане стали принятие в 1999 году
Концепции выставочной деятельности и схемы размещения и развития
выставочно-ярмарочных комплексов в городе Москве, утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 14.09.99 N 870 "О Концепции
выставочной деятельности и схеме размещения и развития
выставочно-ярмарочных комплексов в г. Москве", и ее успешная
реализация, а также создание в марте 2004 года Комиссии по разработке
городской целевой программы "Москва выставочная", направленной на
дальнейшее развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в
Москве.
Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность занимает видное
место в реальном секторе экономики города, и Правительство Москвы
отводит ей значительную роль в приоритетах развития столицы, связывает
с ней решение многих насущных задач, стоящих перед Москвой, включая и
задачи по удвоению ВВП к 2010 году. Именно такой подход изложен в
постановлении Правительства Москвы от 22 июня 2004 г. N 410-ПП "Об
итогах выполнения постановления Правительства Москвы от 14.09.99 N 870
и мерах по дальнейшему развитию выставочно-ярмарочной деятельности в
городе Москве".
В практике своей работы Правительство Москвы уделяет значительное
внимание формированию механизмов взаимодействия с субъектами
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, в том числе с
участниками выставочно-ярмарочных мероприятий - товаропроизводителями.
Активно используются организационная, информационная, финансовая
формы государственной поддержки.
Правительство Москвы ежегодно выделяет значительные средства на
поддержку выставочно-ярмарочной деятельности московских предприятий и
организаций, в первую очередь в рамках комплексных программ
промышленной деятельности в г. Москве. За последние шесть лет объем
такой помощи увеличился в три раза и достиг в 2005 году 150 млн. руб.
В столице сформирована система координации выставочно-ярмарочной
и конкрессной деятельности, включающая в себя государственные и
общественные структуры - Московский городской координационный совет по
выставочно-ярмарочной деятельности, Департамент науки и промышленной
политики, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы, Организационно-методический центр Правительства города
Москвы по выставочной деятельности, функции которого выполняет
Московская торгово-промышленная палата, Гильдия выставочно-ярмарочных
организаций Московской торгово-промышленной палаты; корпоративные
объединения выставочников.
Распоряжением Правительства Москвы от 26 января 2004 года N 59-РП
"О создании Комиссии по архитектурно-планировочному развитию,
реконструкции и застройке Всероссийского выставочного центра" создана
Комиссия по архитектурно-планировочному развитию, реконструкции и
застройке ВВЦ и прилегающих территорий до 2010 года.
В столице сложилась развитая выставочно-ярмарочная индустрия. В
городе проводится более половины всех российских выставочных
мероприятий. В настоящее время на выставочном поле Москвы действуют
несколько крупных ведущих выставочно-ярмарочных комплексов (ОАО "ГАО
ВВЦ", ЗАО "Экспоцентр", ООО КВЦ "Сокольники", ОАО "Росстройэкспо"), а
также ряд других выставочных площадок (ЦВЗ "Манеж", ОАО "Гостиный
двор", ГУП МЦВДНТ "Москва", спорткомплекс "Олимпийский", ЦДХ, ЦМТ, ОАО
"Олимпийский комплекс "Лужники" и др.).
По состоянию на 1 июля 2006 года общий размер выставочных
площадей, привлекаемых к проведению выставочно-ярмарочных мероприятий,
достигает в Москве 300 тыс. кв. м:
- ОАО "ГАО "Всероссийский выставочный центр" - 49 тыс. кв. м;
- ЗАО "Экспоцентр" - 135 тыс. кв. м;
- ООО КВЦ "Сокольники" - 33 тыс. кв. м;
- ОАО "Росстройэкспо" - 18 тыс. кв. м;
- другие площадки - 65 тыс. кв. м.
Итого 300 тыс. кв. м.
Растущее влияние на выставочную деятельность в Москве оказывает
динамично развивающийся МВЦ "Крокус Экспо", расположенный на границе
Москвы и Московской области.
Размер выставочных площадей в Москве и Московской области с
учетом МВЦ "Крокус Экспо" (86 тыс. кв. м) составляет 386 тыс. кв. м.
Деятельность выставочных комплексов, работающих в ближайшем
Подмосковье, нельзя рассматривать как конкуренцию выставочным
объектам, расположенным в центре Москвы. Все они решают общую задачу -
ликвидацию дефицита площадей для выставочно-ярмарочной деятельности в
Москве и Московской области. В этом взаимодействии городские объекты,
в частности ВВЦ, имеют свои конкурентные преимущества, заключающиеся в
наличии подъездных путей, удобном расположении на территории
культурно-исторического комплекса ВВЦ, являющегося местом массового
отдыха москвичей и гостей столицы, близости к крупнейшим гостиничным
комплексам.
Однако динамичный рост экономики столицы, ее дальнейшая
интеграция в мировое хозяйство ставят перед выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельностью новые задачи, обостряют нерешенные проблемы.
Анализ состояния материально-технической базы всех выставочных
комплексов и площадок в черте города говорит о том, что ни один из них
по своим размерам, техническому оснащению, инфраструктуре и
функциональным возможностям не отвечает нормам, принятым в
международной практике.
Не может также считаться оптимальным размещение
выставочно-ярмарочных объектов на территории города, в т.ч. с учетом
потребности административных округов. Только четыре из десяти
административных округов столицы (ЦАО, ВАО, СЗАО, СВАО) располагают
специализированными выставочными площадями на своих территориях.
Практика ведения выставочно-ярмарочной деятельности в городе
показывает, что основным фактором, сдерживающим дальнейшее развитие
выставочно-ярмарочной деятельности, является значительный дефицит
экспозиционных площадей. В настоящее время заявки потенциальных
участников мероприятий на ведущих комплексах удовлетворяются лишь на
50-60% <2>.
Проведенная экспертиза потребности города Москвы и его экономики
в выставочных площадях показала, что столице необходимы дополнительные
выставочные площади порядка 250-300 тыс. кв. м и около 80-85 тыс. кв.
м конгрессных площадей уже в ближайшие годы <3>. С учетом МВЦ "Крокус
Экспо" общее количество площадей к 2015 году должно составить порядка
800 тыс. кв. м выставочных площадей и 110 тыс. кв. м конгрессных
площадей.
--------------------------------
<2> По данным исследований Московской торгово-промышленной палаты
и выставочного сообщества.
<3> Постановление Правительства Москвы от 22.06.2004 N 410-ПП.
По размерам выставочных площадей Москва отстает от таких городов,
как: Париж - в 2,0 раза; Ганновер - в 1,5 раза; Франкфурт - в 1,5
раза.
Не отрегулированы многие правовые вопросы функционирования
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, отстает от
потребностей сегодняшнего дня научно-методическое обеспечение работы
выставочников.
Чрезвычайно актуальна для выставочно-ярмарочных объектов проблема
обеспечения безопасности. Техногенная катастрофа или террористический
акт на каком-либо выставочном комплексе крайне негативно скажутся на
имидже Москвы как международного выставочного комплекса, ухудшат
инвестиционный климат, сократят количество посетителей и участников
выставок.
Стремительно развивающемуся выставочному рынку России присущ
также значительный потенциал роста и развития конгрессного сегмента.
Рынок конгрессных услуг России сегодня активно развивается:
стабилизация экономической ситуации привела к резкому повышению
делового интереса со стороны иностранных инвесторов и бизнесменов.
Москва является ведущим городом России по выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельности. В столице сосредоточено до 85% конгрессного
бизнеса Российской Федерации.
Развитие деловых связей, в т.ч. международного характера, поиск
партнеров по бизнесу, укрепление международных связей в деловой среде
сдерживаются недостатком помещений для проведения крупномасштабных
мероприятий делового характера. Крупные международные конгрессы с
числом участников 5-6 тыс. и более требуют совершенно новой
инфраструктуры конгрессных центров. В международной практике для
проведения такого рода мероприятий строят специализированные центры
(так называемые конвент-центры или конгресс-центры). Подобные центры,
как правило, включают в себя многофункциональные залы различной
вместимости (с возможностью их трансформации при помощи модульных
перегородок), гостиничный комплекс, бизнес-центр с полным комплексом
услуг, сеть общественного питания (кафе, рестораны, банкетно-фуршетные
залы), объекты культурно-развлекательного и оздоровительного центра,
автоцентр (паркинг, подземный гараж, автообслуживание) и другие
необходимые объекты инфраструктуры.
Современный этап развития московского "рынка конгрессов"
характеризуется недостаточным предложением конгрессных услуг
вследствие отсутствия специализированных конгресс-центров большой
вместимости. В городе имеется два специализированных конгресс-центра:
Конгресс-центр Центра международной торговли (вместимостью до 1 тыс.
чел.) и МИВЦ "Инфопространство" (до 0,8 тыс. чел.).
Универсальных залов для проведения конгрессных мероприятий три:
Государственный Кремлевский дворец (до 6,0 тыс. чел.), Московский
Дворец молодежи (до 2,0 тыс. чел.) и Колонный зал Дома союзов (до 1,0
тыс. чел.).
Работу по проведению конгрессов и конференций ведут некоторые
выставочные комплексы (ОАО "ГАО ВВЦ" - 700 мест, ЗАО "Экспоцентр" -
500 мест, ОАО "Гостиный двор" - 500 мест), но они ориентированы на
выставочно-ярмарочные мероприятия.
Кроме того, для проведения конгрессных мероприятий используются
гостиницы. Привлечение гостиниц для конгрессных мероприятий носит в
значительной мере вынужденный характер ввиду отсутствия в Москве
достойных для принятия конгрессов площадей.
На 01.07.2006 в Москве конгрессные объекты обеспечивают
проведение мероприятий с числом участников до 7800 человек:
- конгресс-центр ЦМТ и МИВЦ "Информпространство" - 1800 чел.;
- универсальные залы - 2800 чел.;
- выставочные комплексы - 1700 чел.;
- гостиницы - 1500 чел.
Итого 7800 чел.
Таким образом, в Москве, в отличие от других городов мира, на
сегодняшний день нет специализированной площадки для проведения
крупных международных конгрессов (на 5000-10000 участников),
включающей все необходимые для этой цели объекты (конгрессные залы
различной вместимости: для большого пленарного заседания, для
секционных заседаний, "круглых столов", презентаций; гостиничного
комплекса, объектов общественного питания: кафе, ресторанов, банкетных
залов для больших и малых приемов; автостоянок; удобных подъездных
путей и т.п.).
В результате Москва не занимает подобающего ей места в иерархии
мировой конгрессной инфраструктуры (42-е место из 53 в рейтинге UFI).
Необходимым условием решения задачи объективно служит
строительство в Москве Международного выставочно-ярмарочного и
когрессного центра и Дворца конгрессов мирового уровня.
Для развертывания конгрессной деятельности национального и
международного уровня в городе Москве насущно необходимо наличие
универсальных конгрессных объектов с адекватной инфраструктурой для
оказания современного комплекса услуг.
Исходя из опыта конгрессной деятельности в зарубежных странах
конгрессные площади составляют от 7 до 20% общего количества
выставочных площадей <4>. Это означает, что Москве к 2010 году
необходимо около 85 тыс. кв. м, а к 2015 году - 110 тыс. кв. м
конгрессных площадей.
--------------------------------
<4> Рассчитано на основе средних соотношений между объемами
выставочных и конгрессных площадей в странах - членах UFI.
Проблема развития выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности в столице обладает всеми признаками, характеризующими ее
как комплексную, требующую межотраслевой координации и применения
программно-целевых методов управления. К этим признакам относятся:
- масштабность и многоаспектность проблемы развития выставочной
отрасли;
- существенная сложность выставочно-ярмарочной деятельности как
объекта регулирования и управления (специфика выставочной, ярмарочной,
конгрессной деятельности как достаточно самостоятельных видов
бизнеса);
- острота и настоятельность ее комплексного решения, очевидность
влияния на социально-экономическое развитие города в целом;
- длительность сроков реформирования отрасли и создания
современной индустрии выставочно-ярмарочных и конгрессных услуг в
столице;
- системный многоаспектный характер самого процесса регулирования
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;
- взаимосвязь экономических, политических аспектов в ходе
осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности;
- необходимость привлечения значительных инвестиционных ресурсов
как из бюджетных, так и внебюджетных источников для развития
выставочно-ярмарочного комплекса экономики столицы;
- необходимость организации взаимодействия межведомственной
координации, объединения усилий органов государственной власти,
корпоративных объединений выставочного сообщества, иностранных
партнеров;
- необходимость согласования разнонаправленных экономических
интересов хозяйствующих субъектов, органов государственной власти,
инвесторов, населения Москвы.
Применение программно-целевых методов для развития
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Москве в период
2007-2009 гг., концентрация усилий Правительства Москвы и выставочного
сообщества, направление в отрасль крупных инвестиций и бюджетных
средств (около 22 млрд. руб.) обеспечат:
- создание не менее 3 тысяч новых рабочих мест на вновь
создаваемых и модернизируемых объектах выставочной индустрии;
- увеличение экспозиционных площадей для выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельности к 2009 году до 575 тыс. кв. м и существенное
снижение на этой основе их дефицита;
- строительство и поэтапный ввод в эксплуатацию Международного
выставочного комплекса площадью 188 тыс. кв. м на территории
Всероссийского выставочного центра;
- развитие конгрессной индустрии, существенное снижение дефицита
конгрессных площадей;
- увеличение числа участников выставочно-ярмарочных и конгрессных
мероприятий в городе Москве в среднем на 10-15% ежегодно, в том числе
за счет предприятий малого и среднего бизнеса города Москвы.
В случае неприменения программно-целевых методов решения проблемы
развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Москве,
консервации существующего положения можно ожидать стагнации
выставочного комплекса столицы, перемещения наиболее крупных и
престижных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на площадки
в Московской области, окончательного перепрофилирования деятельности
выставочно-ярмарочных комплексов.
Таким образом, очевидна предпочтительность программно-целевого
решения проблемы развития выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности в г. Москве, в том числе осуществления крупных бюджетных
инвестиций.
Раздел 2. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
В качестве стратегической цели Программы устанавливается
превращение Москвы в крупнейший выставочно-конгрессный центр путем
развития материально-технической базы выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельности, создания системных условий для ее
интенсивного развития в целях увеличения вклада отрасли в
экономическое и социальное развитие города.
В рамках достижения стратегической цели Программы основными
этапными целями выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в
Москве являются:
1. Создание в городе современной индустрии выставочно-конгрессных
услуг, обеспечивающей интенсификацию социально-экономического развития
города и отвечающей требованиям международных стандартов по
техническому уровню и качеству выставочных услуг.
Целевой показатель: прирост выставочных площадей к 2009 году в
размере 275 тыс. кв. м, доведение их общего размера до 575 тыс. кв. м.
В т.ч. по годам: 2007 г. - 64,0 тыс. кв. м; 2008 г. - 83,0 тыс.
кв. м; 2009 г. - 128,0 тыс. кв. м.
Целевой показатель: прирост конгрессных площадей к 2009 году в
размере 65 тыс. кв. м; доведение их общего размера до 85 тыс. кв. м.
В т.ч. по годам: 2007 г. - 10 тыс. кв. м, 2008 г. - 15 тыс. кв.
м, 2009 г. - 40 тыс. кв. м.
2. Обеспечение занятости населения за счет создания
дополнительных и новых рабочих мест как непосредственно в выставочной
индустрии и ее инфраструктуре, так и в других отраслях экономики.
Целевой показатель: создание не менее 3 тыс. новых рабочих мест
на вновь создаваемых и модернизируемых объектах выставочной индустрии.
В т.ч. по годам: 2007 г. - 0,5 тыс.; 2008 г. - 0,9 тыс.; 2009 г.
- 1,6 тыс.
3. Стабильное обеспечение потребностей отечественных
товаропроизводителей в выставочно-ярмарочных услугах в процессе
межрегионального товарообмена и внешнеэкономической деятельности.
Целевой показатель: существенное снижение дефицита выставочных
площадей к 2009 г., в т.ч. по годам: 2007 г. - дефицит в 382 тыс. кв.
м, 2008 г. - дефицит в 318 тыс. кв. м, 2009 г. - 225 тыс. кв. м (без
учета развития МВЦ "Крокус Экспо").
Целевой показатель: существенное снижение дефицита конгрессных
площадей к 2009 г., в т.ч. по годам: 2007 г. - дефицит 100 тыс. кв. м,
2008 г. - дефицит 85 тыс. кв. м, 2009 г. - дефицит 45 тыс. кв. м (без
учета развития МВЦ "Крокус Экспо").
Раздел 3. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Для достижения выдвинутых в Программе целей и характеризующих их
целевых индикаторов необходимо решение следующих важнейших задач:
Совершенствование нормативно-правового регулирования.
Задача решается в рамках подпрограммы 1 в 2007-2009 гг.
Развитие системы координации выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности, а также механизмов взаимодействия субъектов
выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, товаропроизводителей
- участников выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий.
Задача решается в рамках подпрограмм 1 и 3 в период 2007-2009 гг.
Обеспечение развития выставочно-ярмарочных и конгрессных
комплексов и их инфраструктуры в городе Москве в соответствии с
потребностями экономики.
Задача решается в рамках подпрограммы 2 в период 2007-2009 гг.
Количественные показатели: ввод в действие новых экспозиционных
площадей в объеме 290 тыс. кв. м, в том числе по годам: 2007 г. - 64
тыс. кв. м; 2008 г. - 93 тыс. кв. м; 2009 г. - 133 тыс. кв. м; ввод в
действие конгрессных площадей в объеме 65 тыс. кв. м по годам: 2007 г.
- 10 тыс. кв. м, 2008 г. - 15 тыс. кв. м, 2009 г. - 40 тыс. кв. м <5>.
--------------------------------
<5> Объем конгрессных площадей по ОАО "ГАО ВВЦ" учтен в объеме
экспозиционных площадей.
Строительство на территории Всероссийского выставочного центра и
поэтапный ввод в эксплуатацию Международного выставочного комплекса
площадью 188 тыс. кв. м, обеспеченного необходимой инфраструктурой.
Задача решается в рамках подпрограммы 2 в период 2007-2009 гг.
Количественные показатели: ввод в действие новых экспозиционных
площадей по годам: 2007 г. - 55,0 тыс. кв. м; 2008 г. - 28,0 тыс. кв.
м; 2009 г. - 105,0 тыс. кв. м.
Разработка предпроектной документации по поэтапному строительству
специализированной конгрессной площадки: Московского Дворца конгрессов
мирового уровня.
Задача решается в рамках подпрограммы 2 в период 2007-2009 гг.
Повышение имиджа и инвестиционной привлекательности столичного
мегаполиса и его выставочного комплекса.
Задача решается в рамках подпрограммы 3 в период 2007-2008 гг.
Создание единого информационного пространства в интересах
анализа, оценки и прогнозирования развития выставочно-ярмарочной и
конгрессной деятельности.
Задача решается в рамках подпрограммы 3 в период 2007-2008 гг.
Обеспечение безопасности выставочно-ярмарочной и конгрессной
деятельности в городе Москве.
Задача решается в рамках подпрограммы 4 в период 2007-2009 гг.
Раздел 4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПОДПРОГРАММА 1 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ, СИСТЕМЫ КООРДИНАЦИИ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ
И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Цели подпрограммы|Создание системных условий для интенсивного развития ВЯиКД: |
| |Введение ВЯиКД в рамки соответствия экономическим законам рыночного хозяйства. |
| |Упорядочение взаимодействия властных структур, выставочного бизнес-сообщества и общественных объединений потребителей в интересах эффективной |
| |координации ВЯиКД в городе Москве. |
| |Дальнейшее повышение эффективности механизмов поддержки выставочных организаций и московских товаропроизводителей - участников ВЯиКМ в целях |
| |продвижения продукции и услуг города Москвы на внутренний и зарубежные рынки |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Задачи |Разработка правовых актов города Москвы. |
|подпрограммы |Создание эффективной системы координации, обеспечивающей последовательный переход к общегородскому календарному плану ВЯиКМ в столице. |
| |Создание благоприятной предпринимательской среды в интересах расширения масштабов ведения ВЯиКД в г. Москве. |
| |Формирование региональной системы технического регулирования ВЯиКД в городе Москве в целях обеспечения безопасности проводимых мероприятий. |
| |Разработка и применение механизмов оценки качества выставочно-ярмарочной деятельности в целях развития добросовестной конкуренции между |
| |субъектами рынка. |
| |Усиление воздействия механизмов поддержки на выставочные организации и московских товаропроизводителей в интересах роста объемов производства |
| |и реализации товаров и услуг и их продвижения на региональные и зарубежные рынки |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|N раздела, |Мероприятия |Государственный |Срок |Объем финансирования |Источники финансирования|
|мероприятия | |заказчик |исполнения (г.) |--------------------------------------------------| |
| | | | |Стоимость |2007 г. |2008 г. |2009 г. | |
| | | | |работ (всего, |(млн. руб.)|(млн. руб.)|(млн. руб.)| |
| | | | |млн. руб.) | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Раздел 1.1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И РАЗРАБОТКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЯИКД В ГОРОДЕ МОСКВЕ |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.1 |Разработка проектов правовых | | | | | | | |
| |актов города Москвы | | | | | | | |
| |и представление их в органы | | | | | | | |
| |государственной власти города | | | | | | | |
| |Москвы: | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.1.1 |Разработка предложений |ДНиПП |2008 | 0,2 | - | 0,2 | - |Бюджетные ассигнования |
| |о подготовке Положения | | | | | | |на реализацию прочих |
| |об основах выставочно-ярмарочной| | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |и конгрессной деятельности | | | | | | | |
| |в городе Москве | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.1.2 |Разработка предложений | |2008 | 1,2 | 0,7 | 0,5 | - |Собственные средства |
| |о подготовке Положения | | | | | | |ВЯиКО |
| |о выставочных центрах | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.1.3 |Разработка Положения о порядке | |2007 | 0,8 | 0,8 | - | - |Собственные средства |
| |работы конкурсных комиссий | | | | | | |ВЯиКО |
| |и проведения отбора победителей | | | | | | | |
| |(дипломантов) | | | | | | | |
| |выставочно-ярмарочной | | | | | | | |
| |и конгрессной деятельности | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.1.4 |Разработка проекта Положения |ДНиПП |2009 | 2,0 | - | - | 2,0 |Бюджетные ассигнования |
| |о классификации по категориям | | | | | | |на реализацию прочих |
| |качества выставочно-ярмарочных | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |и конгрессных мероприятий | | | | | | | |
| |в городе Москве | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.2 |Разработка предложений | | | | | | | |
| |о внесении изменений | | | | | | | |
| |и дополнений в федеральные | | | | | | | |
| |нормативные правовые акты: | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.2.1 |Подготовка предложений |ДНиПП |2009 | 2,5 | - | - | 2,5 |Бюджетные ассигнования |
| |по расширению и уточнению | | | | | | |на реализацию прочих |
| |общероссийских классификаторов | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |в части выставочно-ярмарочной | | | | | | | |
| |и конгрессной деятельности | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.2.2 |Разработка предложений |ДНиПП |2009 | 2,5 | - | 2,5 | - |Бюджетные ассигнования |
| |по подготовке основополагающего | | | | | | |на реализацию прочих |
| |национального стандарта | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |"Деятельность | | | | | | | |
| |выставочно-ярмарочная и | | | | | | | |
| |конгрессная Основные положения" | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.2.3 |Разработка предложений |ДНиПП |2009 | 1,8 | - | 1,8 | - |Бюджетные ассигнования |
| |по подготовке технического | | | | | | |на реализацию прочих |
| |регламента "О безопасности | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |объектов выставочно-ярмарочной | | | | | | | |
| |и конгрессной деятельности" | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.3 |Разработка предложений о проекте|ДНиПП |2008 | 2,3 | 2,3 | - | - |Собственные средства |
| |федерального закона | | | | | | |ВЯиКО |
| |о выставочно-ярмарочной | | | | | | | |
| |и конгрессной деятельности | | | | | | | |
| |в Российской Федерации | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.1.4 |Изучение международного опыта |ДНиПП, |2009 | 0,9 | - | 0,5 | 0,4 |Бюджетные ассигнования |
| |и подготовка предложений |ДПиРМП | | | | | |на реализацию прочих |
| |по регулированию | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |выставочно-ярмарочной | | |--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
| |и конгрессной деятельности | | | 2,5 | 0,8 | 0,8 | 0,9 |Собственные средства |
| |в городе Москве | | | | | | |ВЯиКО |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Раздел 1.2. СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |
| |ОБЪЕДИНЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.2.1 |Разработка новой редакции |ДНиПП |2007 | - | - | - | - |Осуществляется |
| |Положения о Московском городском| | | | | | |в рамках функциональных |
| |координационном совете | | | | | | |обязанностей |
| |по выставочно-ярмарочной | | | | | | | |
| |и конгрессной деятельности | | | | | | | |
| |(МГКС). Организация текущей | | | | | | | |
| |деятельности МГКС | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.2.2 |Формирование и работа |ДНиПП |2007-2009 | - | - | - | - |Осуществляется |
| |при персональном руководителе | | | | | | |в рамках функциональных |
| |Программы рабочего органа | | | | | | |обязанностей |
| |по управлению реализацией | | | | | | | |
| |Программы | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.2.3 |Информационное сопровождение |ДНиПП |2007-2009 | - | - | - | - |Осуществляется |
| |работы МГКС и результатов | | | | | | |в рамках функциональных |
| |реализации планов совместных | | | | | | |обязанностей |
| |мероприятий | | | | | | | |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Раздел 1.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С СУБЪЕКТАМИ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ |
|-----------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.3.1 |Развитие форм государственной | | | | | | | |
| |поддержки московских | | | | | | | |
| |товаропроизводителей - | | | | | | | |
| |участников выставочно-ярмарочных| | | | | | | |
| |и конгрессных мероприятий: | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.1.1 |Развитие организационной формы |ДНиПП, |2007-2009 | | | | |Осуществляется |
| |поддержки участников ВЯиКД. |ДПиРМП | | | | | |в рамках функциональных |
| |Активное участие представителей | | | | | | |обязанностей |
| |властных структур и деловых | | | | | | | |
| |кругов на этапах подготовки | | | | | | | |
| |и проведения презентаций | | | | | | | |
| |инновационных проектов, | | | | | | | |
| |конкурсов товаров и услуг, | | | | | | | |
| |мастер-классов и др. | | | | | | | |
| |мероприятий с целью повышения | | | | | | | |
| |их статуса | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.1.2 |Развитие рекламной формы |ДНиПП |2007-2009 | 2,0 | - | 1,0 | 1,0 |Бюджетные ассигнования |
| |поддержки. | | | | | | |на реализацию прочих |
| |Привлечение СМИ, | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |средств наружной рекламы, | | | 1,0 | - | 0,5 | 0,5 |Бюджетные ассигнования |
| |информационных ресурсов города | | | | | | |на реализацию |
| |для проведения рекламных | | | | | | |мероприятий в сфере |
| |компаний московских товаров | | | | | | |культуры, кинематографии|
| |и услуг участниками ВЯиКД | | | | | | |и средств массовой |
| | | | | | | | |информации |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.1.3 |Развитие финансовых форм |ДНиПП, |2007-2009 | | | | |Осуществляется |
| |поддержки. |ДПиРМП | | | | | |в рамках: |
| |Расширение долевого | | | | | | |ГЦП "Комплексная |
| |финансирования выставок, ярмарок| | | | | | |программа промышленной |
| |и конгрессных мероприятий | | | | | | |деятельности в городе |
| |инновационной и социальной | | | | | | |Москве на 2007-2009 гг."|
| |направленности, а также | | | | | | |ГЦП "Комплексная целевая|
| |мероприятий в рамках Дней Москвы| | | | | | |программа развития |
| |и Дней экономики Москвы за счет | | | | | | |и поддержки малого |
| |средств бюджета города Москвы | | | | | | |предпринимательства" |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.2 |Совершенствование финансовой | |2007-2009 | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |Собственные средства |
| |формы поддержки | | | | | | |ВЯиКО (осуществляется |
| |выставочно-ярмарочной и | | | | | | |в рамках текущей |
| |конгрессной деятельности | | | | | | |деятельности) |
| |со стороны выставочных | | | | | | | |
| |организаций путем: | | | | | | | |
| |- совершенствования процедуры | | | | | | | |
| |и критериев отбора | | | | | | | |
| |выставочно-ярмарочных и | | | | | | | |
| |конгрессных мероприятий, | | | | | | | |
| |получающих поддержку | | | | | | | |
| |Правительства Москвы; | | | | | | | |
| |- установления гибких тарифов | | | | | | | |
| |на аренду площади и оказание | | | | | | | |
| |услуг для московских участников | | | | | | | |
| |ВЯиКМ; | | | | | | | |
| |- предоставления преференций | | | | | | | |
| |на аренду площади; | | | | | | | |
| |- резервирования экспозиционных | | | | | | | |
| |площадей для московских | | | | | | | |
| |участников ВЯиКМ (в т.ч. | | | | | | | |
| |организаций малого бизнеса) | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.3 |Содействие развитию | | | | | | | |
| |выставочно-ярмарочных комплексов| | | | | | | |
| |и конгрессных объектов | | | | | | | |
| |и укреплению их | | | | | | | |
| |материально-технической базы: | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.3.1 |Выделение земельных участков |ДЗР (соисполнитель|2007-2009 | | | | |Осуществляется в рамках |
| |под новые экспозиционные площади|по поручению), | | | | | |функциональных |
| |и объекты инфраструктуры |Москомархитектура,| | | | | |обязанностей |
| |с учетом интересов города |префектуры АО | | | | | | |
| |и в соответствии с Генеральной | | | | | | | |
| |схемой развития и размещения | | | | | | | |
| |выставочно-ярмарочных комплексов| | | | | | | |
| |и конгрессных объектов | | | | | | | |
| |с соответствующей | | | | | | | |
| |инфраструктурой | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.3.2 |Подготовка технико-экономических|ДНиПП |2007-2009 | 0,6 | | 0,3 | 0,3 |Бюджетные ассигнования |
| |предложений федеральным органам | | | | | | |на реализацию прочих |
| |государственной власти | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |о возможном долевом | | | | | | | |
| |финансировании строительства | | | | | | | |
| |новых и модернизации | | | | | | | |
| |существующих выставочных | | | | | | | |
| |комплексов и конгрессных | | | | | | | |
| |объектов, а также их | | | | | | | |
| |инфраструктуры | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------|------------------|----------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
|1.3.3.3 |Восстановление московской | |2007-2009 | 7,0 | 2,0 | 2,5 | 2,5 |Собственные средства |
| |выставочной таможни | | | | | | |ВЯиКО |
| |с постоянными постами при ОАО | | | | | | | |
| |"ГАО ВВЦ", ЗАО "Экспоцентр" | | | | | | | |
|-----------------|--------------------------------------------------------------------|--------------|-----------|-----------|-----------|------------------------|
| |Итого | 30,3 | 7,6 | 11,6 | 11,1 | |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |
| |Из них: | |
| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |
| |Средства бюджета города Москвы | 13,5 | - | 6,8 | 6,7 | |
| |--------------------------------------------------------------------|--------------|-----------|-----------|-----------| |
| |В т.ч.: | | | | | |
| |--------------------------------------------------------------------|--------------|-----------|-----------|-----------| |
| |Бюджетные ассигнования на реализацию прочих мероприятий в сфере ВЯД | 12,5 | - | 6,3 | 6,2 | |
| |--------------------------------------------------------------------|--------------|-----------|-----------|-----------| |
| |Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в сфере культуры, | 1,0 | - | 0,5 | 0,5 | |
| |кинематографии и средств массовой информации | | | | | |
| |--------------------------------------------------------------------|--------------|-----------|-----------|-----------| |
| |Собственные средства ВЯиКО | 16,8 | 7,6 | 4,8 | 4,4 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ожидаемые результаты.
1. Содействие формированию федерального и московского
законодательства.
2. Совершенствование нормативно-правового регулирования.
3. Формирование эффективной системы координации ВЯиКД в г. Москве
на основе взаимодействия органов государственной власти, выставочного
сообщества и общественных объединений.
4. Повышение вклада субъектов ВЯиКД и товаропроизводителей в
экономическое и социальное развитие города Москвы.
ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
И ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Цели подпрограммы |Обеспечение потребностей отраслей и комплексов экономики города Москвы в организации и ведении выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности |
| |в интересах социально-экономического развития столицы |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Задачи |Создание Международного выставочного комплекса площадью 188,0 тыс. кв. м на территории ВВЦ. |
|подпрограммы |Наращивание экспозиционной площади для выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности до 575 тыс. кв. м. |
| |Совершенствование материально-технической базы и инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и доведение их до уровня, |
| |отвечающего принятым мировым стандартам |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|N раздела, |Мероприятия |Государственный |Срок |Объем финансирования |Источники финансирования |
|мероприятия | |заказчик |исполнения (г.) |---------------------------------------------------| |
| | | | |Стоимость |2007 г. |2008 г. |2009 г. | |
| | | | |работ (всего, |(млн. руб.) |(млн. руб.)|(млн. руб.)| |
| | | | |млн. руб.) | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Раздел 2.1. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ И КОНГРЕССНЫХ ОБЪЕКТОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ |
| |НЕОБХОДИМОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ (ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА) |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1 |Разработка проектных предложений |ДНиПП |2007 | 1,13 | 1,13 | - | - |Бюджетные ассигнования |
| |по перспективному развитию | | | | | | |на реализацию прочих |
| |выставочной индустрии в городе | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |Москве с введением первой очереди | | | | | | | |
| |до 2010 года | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.1.2 |Доработка Генеральной схемы |ДНиПП |2007 | 0,57 | 0,57 | - | - |Бюджетные ассигнования |
| | | | | | | | |на реализацию прочих |
| | | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.1.3 |Разработка методических положений |ДНиПП |2007 | 1,6 | 1,6 | - | - |Бюджетные ассигнования |
| |о проведении мониторинга реализации| | | | | | |на реализацию прочих |
| |Генеральной схемы и формирование | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |базы данных мониторинга | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.1.4 |Ведение мониторинга с подготовкой |ДНиПП |2007-2009 | 4,8 | 1,6 | 1,6 | 1,6 |Бюджетные ассигнования |
| |и представлением аналитического | | | | | | |на реализацию прочих |
| |доклада о ходе реализации | | | | | | |мероприятий в сфере ВЯД |
| |Генеральной схемы | | | | | | | |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Раздел 2.2. СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ, РАСШИРЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ И КОНГРЕССНЫХ ОБЪЕКТОВ, ОБЕСПЕЧЕННЫХ |
| |НЕОБХОДИМОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В СООТВЕТСТВИИ С ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМОЙ |
|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1 |Разработка |ДЭПиР, ДНиПП |2007 | 21,6 | 21,6 | | |Средства АИП (ДЭПиР) |
| |архитектурно-градостроительного | | | | | | | |
| |решения Международного выставочного| | | | | | | |
| |комплекса (комплекс) | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.2.2 <*> |Строительство комплекса площадью |ДЭПиР, ДНиПП |2007-2009 | | | | | |
| |188,0 тыс. кв. м на территории ВВЦ | | | | | | | |
| |(в том числе 55 тыс. кв. м до 2008 | | | | | | | |
| |года): | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.2.2.1 <*> |Разработка и согласование |ДЭПиР, ДНиПП |2007 | 8,0 | 8,0 | - | - |Средства АИП (ДЭПиР) |
| |в установленном порядке | | | 8,0 | 8,0 | - | - |Средства ОАО "ГАО ВВЦ" |
| |технического задания и | | | | | | | |
| |технико-экономического обоснования | | | | | | | |
| |строительства комплекса | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.2.2.2 <*> |Разработка необходимой |ДЭПиР, ДНиПП |2007 | 12,0 | 12,0 | - | - |Средства АИП (ДЭПиР) |
| |градостроительной документации, | | | 30,0 | 30,0 | - | - |Средства ОАО "ГАО ВВЦ" |
| |схемы финансирования, | | | | | | | |
| |организационно-экономического | | | | | | | |
| |механизма | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.2.2.3 <*> |Строительство инфраструктурных |ДГПРиР, ДНиПП |2007-2009 | 910,0 | 82,7 | 561,8 | 265,5 |Средства АИП (ДГПРиР) |
| |объектов, обеспечивающих | | | | | | | |
| |деятельность комплекса | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.2.2.4 <*> |Реализация плана строительства |ДГПРиР, ДНиПП |2007-2009 | | | | | |
| |комплекса: | | | | | | | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
|2.2.2.4.1 <*> |Первая очередь: павильон |ДЭПиР, ДНиПП |2007 | | | | |Средства АИП (ДЭПиР) |
| |на Октябрьской площади ОАО "ГАО | | | | | | | |
| |ВВЦ" - 55,0 тыс. кв. м | | | | | | | |
| |Проектирование | | | 101,3 | 101,3 | - | - | |
| |Строительство | | | 3846,6 | 3846,6 | - | - | |
|------------------|-----------------------------------|-----------------|----------------|--------------|------------|-----------|-----------|-------------------------|
Страницы: 1 2 |