Страницы: 1 2
22 июля 2005 г. N 116-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 23.07.2008)
Принят Государственной Думой 8 июля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Российской Федерации об особых
экономических зонах
1. Законодательство Российской Федерации об особых экономических
зонах состоит из настоящего Федерального закона, указов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации
и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
2. В случае, если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 2. Понятие особой экономической зоны
Особая экономическая зона - определяемая Правительством
Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой
действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
Статья 3. Цели создания особых экономических зон
Особые экономические зоны создаются в целях развития
обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей,
производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а
также туризма и санаторно-курортной сферы.
Статья 4. Типы особых экономических зон
1. На территории Российской Федерации могут создаваться особые
экономические зоны следующих типов:
1) промышленно-производственные особые экономические зоны;
2) технико-внедренческие особые экономические зоны;
3) туристско-рекреационные особые экономические зоны;
4) портовые особые экономические зоны.
2. Промышленно-производственные особые экономические зоны
создаются на участках территории, которые имеют общую границу и
площадь которых составляет не более чем двадцать квадратных
километров. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются
не более чем на двух участках территории, общая площадь которых
составляет не более чем три квадратных километра.
2.1. Туристско-рекреационные особые экономические зоны и портовые
особые экономические зоны создаются на одном или нескольких участках
территории, определяемых Правительством Российской Федерации.
2.2. Портовые особые экономические зоны создаются на территориях
морских портов и речных портов, открытых для международного сообщения
и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для
приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные
перевозки, а также на территориях, предназначенных в установленном
порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского
порта, речного порта, аэропорта. Портовые особые экономические зоны не
могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для
посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного
обслуживания пассажиров.
2.3. Портовые особые экономические зоны создаются в соответствии
с частью 2.2 настоящей статьи на участках территории, которые имеют
общую границу и площадь которых составляет не более чем пятьдесят
квадратных километров. Регулирование вопросов об увеличении указанной
площади осуществляется постановлением Правительства Российской
Федерации.
3. Особая экономическая зона, за исключением
туристско-рекреационной особой экономической зоны и портовой особой
экономической зоны, не может располагаться на территориях нескольких
муниципальных образований. Особая экономическая зона, за исключением
туристско-рекреационной особой экономической зоны и портовой особой
экономической зоны, не должна включать в себя полностью территорию
какого-либо административно-территориального образования.
4. В особой экономической зоне, за исключением туристско -
рекреационной особой экономической зоны, не допускается размещение
объектов жилищного фонда.
5. На территории особой экономической зоны не допускается:
1) разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за
исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей
и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое
производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности;
2) переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного
розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных
ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;
3) производство и переработка подакцизных товаров (за исключением
легковых автомобилей и мотоциклов).
6. Правительство Российской Федерации может определять иные виды
деятельности, осуществление которых не допускается в особой
экономической зоне.
Статья 5. Условия создания особых экономических зон
1. Особые экономические зоны, за исключением портовых особых
экономических зон, могут создаваться только на земельных участках,
находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности.
2. На момент создания промышленно-производственной особой
экономической зоны земельные участки, образующие ее территорию, не
должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и
юридических лиц, за исключением земельных участков, которые
предоставлены для размещения и использования объектов инженерной
инфраструктуры и на которых размещены такие объекты.
3. На момент создания технико-внедренческой особой экономической
зоны земельные участки, образующие ее территорию, за исключением
земельных участков, которые предоставлены для размещения и
использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых
размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в
пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных
и (или) научно-исследовательских организаций.
3.1. На момент создания туристско-рекреационной особой
экономической зоны земельные участки, образующие эту зону (в том числе
земельные участки, которые предоставлены для размещения и
использования объектов инженерной, транспортной, социальной,
инновационной и иных инфраструктур этой зоны, объектов жилищного фонда
и на которых размещены такие объекты), могут находиться во владении и
(или) в пользовании граждан или юридических лиц. Земельные участки для
создания туристско-рекреационной особой экономической зоны могут
относиться к землям лесного фонда, землям особо охраняемых территорий
и объектов, в том числе землям национальных парков.
3.2. На момент создания портовой особой экономической зоны
земельные участки, образующие эту зону (в том числе земельные участки,
предоставленные для размещения и использования объектов инженерной,
транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой
зоны), могут находиться во владении и (или) в пользовании граждан или
юридических лиц.
4. На момент создания промышленно-производственной особой
экономической зоны на земельных участках, образующих ее территорию,
могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и
(или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или)
в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением объектов
инженерной и транспортной инфраструктур.
5. На момент создания технико-внедренческой особой экономической
зоны на земельных участках, образующих ее территорию, могут быть
расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или)
муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в
пользовании граждан и юридических лиц (кроме объектов инженерной и
транспортной инфраструктур), за исключением образовательных и (или)
научно-исследовательских организаций.
6. На момент создания туристско-рекреационной особой
экономической зоны на земельных участках, образующих эту зону, могут
быть расположены объекты, находящиеся в государственной,
муниципальной, частной собственности.
7. На момент создания портовой особой экономической зоны на
земельных участках, образующих портовую особую экономическую зону,
могут быть расположены объекты инфраструктуры, которые находятся в
государственной, муниципальной, частной собственности и которые
используются при осуществлении портовой деятельности в соответствии с
частью 2.2 статьи 10 настоящего Федерального закона либо деятельности
по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры
морского порта, речного порта, аэропорта.
Глава 2. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ ОСОБЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Статья 6. Создание и прекращение существования
особых экономических зон
1. Решение о создании особой экономической зоны на территориях
субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимается
Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением
Правительства Российской Федерации.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования подает в Правительство Российской
Федерации заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием
целесообразности и эффективности ее создания для решения задач
федерального, регионального и местного значения. К заявке на создание
портовой особой экономической зоны на основе объектов инфраструктуры
морского порта, речного порта, аэропорта прилагается согласие в
письменной форме владельца или владельцев объектов инфраструктуры,
находящихся на территории, предназначенной для создания портовой
особой экономической зоны. Согласие владельца или владельцев объектов
инфраструктуры не может быть отозвано до момента заключения соглашения
об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне.
Порядок оформления и подачи заявки на создание особой экономической
зоны, в том числе перечень документов, прилагающихся к заявке,
определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
3. Отбор заявок на создание особых экономических зон одного типа
осуществляется на основе конкурсного отбора. Положение о проведении
конкурса по отбору заявок утверждается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на
территориях которых создается особая экономическая зона, в течение
тридцати дней с даты принятия Правительством Российской Федерации
решения о создании особой экономической зоны заключают соглашение
(далее - соглашение о создании особой экономической зоны), в котором
устанавливаются:
1) объем и сроки финансирования создания инженерной,
транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой
экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета
субъекта Российской Федерации, местного бюджета;
2) план обустройства и соответствующего материально-технического
оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории;
3) комплекс мероприятий по разработке перспективного плана
развития особой экономической зоны и порядок их финансирования;
4) права на имущество, созданное за счет средств федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в
соответствии с планом обустройства и материально-технического
оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории и
расположенное в границах особой экономической зоны, а также на объекты
инфраструктур этой зоны, расположенные на прилегающей к особой
экономической зоне территории и непосредственно с ней связанные;
5) порядок управления объектами недвижимости и объектами
инфраструктуры, созданными за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и
расположенными в границах особой экономической зоны, а также порядок
эксплуатации и содержания таких объектов, в том числе осуществления их
капитального ремонта;
6) порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,
созданным за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, местного бюджета и расположенным в границах
особой экономической зоны, после прекращения существования особой
экономической зоны;
7) обязательства органов государственной власти субъекта
Российской Федерации по предоставлению налоговых льгот резидентам
особой экономической зоны;
8) порядок формирования наблюдательного совета особой
экономической зоны;
9) обязательства исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации по делегированию федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по
управлению особыми экономическими зонами, полномочий по управлению и
распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости в
границах особой экономической зоны на срок ее существования;
10) обязательства исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования по передаче федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по
управлению особыми экономическими зонами, права на управление и
распоряжение земельными участками и другими объектами недвижимости,
находящимися в муниципальной собственности, в границах особой
экономической зоны на срок ее существования;
11) иные условия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
5. Объекты инфраструктуры особой экономической зоны могут
создаваться за счет других источников.
6. Особая экономическая зона, за исключением портовой особой
экономической зоны, создается на двадцать лет. Портовые особые
экономические зоны создаются на сорок девять лет. Срок существования
особой экономической зоны продлению не подлежит.
7. Досрочное прекращение существования особой экономической зоны
допускается только в случае, если:
1) это вызвано необходимостью защиты жизни и здоровья людей,
охраны природы и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и
безопасности государства;
2) в течение трех лет с даты создания особой экономической зоны
не заключено ни одного соглашения об осуществлении (ведении)
промышленно-производственной, технико-внедренческой,
туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой
особой экономической зоне либо все ранее заключенные соглашения
расторгнуты;
3) в течение трех лет подряд в особой экономической зоне ее
резидентами не осуществляется промышленно-производственная,
технико-внедренческая, туристско-рекреационная деятельность или
деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов
инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта.
8. Решение о досрочном прекращении существования особой
экономической зоны принимается Правительством Российской Федерации.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ
Статья 7. Органы управления особыми экономическими зонами
1. Разработка единой государственной политики в сфере создания и
функционирования особых экономических зон возлагается на
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (далее -
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и
функционирования особых экономических зон).
2. Управление особыми экономическими зонами возлагается на
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять
функции по управлению особыми экономическими зонами, и его
территориальные органы.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и
его территориальные органы (далее также - органы управления особыми
экономическими зонами) составляют единую централизованную систему
управления особыми экономическими зонами. Финансирование расходов на
содержание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и
его территориальных органов осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
4. Для координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой
экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании
особой экономической зоны, контроля за расходованием бюджетных
средств, выделяемых на обустройство территории, а также для
рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой
экономической зоны, контроля за реализацией этих планов создается
наблюдательный совет особой экономической зоны.
5. В состав наблюдательного совета особой экономической зоны
входят представители федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми
экономическими зонами, и его соответствующего территориального органа,
представитель исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, представитель исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования, представители резидентов особой
экономической зоны и иных организаций.
6. В состав наблюдательного совета технико-внедренческой особой
экономической зоны помимо лиц, указанных в части 5 настоящей статьи,
могут входить представители образовательных и научно-исследовательских
организаций, действующих в границах муниципального образования, на
территории которого расположена особая экономическая зона.
7. Полномочия наблюдательного совета особой экономической зоны
определяются Положением о наблюдательном совете особой экономической
зоны, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов управления
особыми экономическими зонами
1. Органы управления особыми экономическими зонами:
1) осуществляют регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны и
ведение реестра резидентов особой экономической зоны;
2) выдают по требованию резидента особой экономической зоны или
по запросам заинтересованных лиц выписки из реестра резидентов особой
экономической зоны;
3) представляют в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон, отчет о результатах функционирования особых экономических зон
ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным;
4) осуществляют контроль за исполнением резидентом особой
экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно -
производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной
деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон;
5) публикуют не реже одного раза в квартал в печатных и
электронных средствах массовой информации, определяемых уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, сведения о наличии не сданных в аренду земельных участков,
государственного и (или) муниципального имущества на территории особой
экономической зоны;
6) оформляют по заявлению резидента особой экономической зоны
приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в
целях осуществления трудовой деятельности;
7) самостоятельно выполняют функции государственного заказчика по
подготовке документации по планировке территории в границах особой
экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной,
инновационной и иных инфраструктур этой зоны за счет средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного
бюджета или передают выполнение этих функций в порядке,
устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон, акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит
Российской Федерации;
8) управляют и распоряжаются земельными участками и другими
объектами недвижимости, расположенными в границах особой экономической
зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной
собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой
экономической зоны;
9) обеспечивают проведение экспертизы проектной документации;
10) выдают разрешения на строительство, а также получают
технические условия присоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения и осуществляют передачу этих условий и разрешений на
строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам,
осуществляющим строительство или реконструкцию;
11) исполняют иные полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
2. Органы управления особыми экономическими зонами для выполнения
своих функций по созданию за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов
недвижимости, расположенных в границах особой экономической зоны и на
прилегающей к ней территории, и управлению этими и ранее созданными
объектами вправе привлекать акционерное общество, сто процентов акций
которого принадлежит Российской Федерации, или управляющую компанию в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон.
Глава 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЗИДЕНТОВ ОСОБОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
Статья 9. Резидент особой экономической зоны
1. Резидентом промышленно-производственной особой экономической
зоны признается коммерческая организация, за исключением унитарного
предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством
Российской Федерации на территории муниципального образования, в
границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившая
с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о
ведении промышленно-производственной деятельности в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны
признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая
организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные
в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории
муниципального образования, в границах которого расположена особая
экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми
экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой
деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
2.1. Резидентами туристско-рекреационной особой экономической
зоны признаются индивидуальный предприниматель, коммерческая
организация (за исключением унитарного предприятия),
зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской
Федерации на территории муниципального образования, в границах
которого расположена особая экономическая зона (на территории одного
из муниципальных образований, если туристско-рекреационная особая
экономическая зона расположена на территориях нескольких муниципальных
образований), и заключившие с органами управления особыми
экономическими зонами соглашение об осуществлении туристско -
рекреационной деятельности в порядке и на условиях, которые
предусмотрены настоящим Федеральным законом.
2.2. Резидентом портовой особой экономической зоны признается
коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия,
зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской
Федерации на территории муниципального образования, в границах
которого расположена особая экономическая зона (на территории одного
из муниципальных образований, если портовая особая экономическая зона
расположена на территориях нескольких муниципальных образований), и
заключившая с органами управления особыми экономическими зонами
соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой
экономической зоне в порядке и на условиях, которые предусмотрены
настоящим Федеральным законом.
3. Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация
признаются резидентами особой экономической зоны с даты внесения
соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны.
4. Органы управления особыми экономическими зонами вносят в
реестр резидентов особой экономической зоны запись о регистрации
указанного лица в течение трех дней с даты подписания с ним соглашения
об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико -
внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в
портовой особой экономической зоне.
5. Органы управления особыми экономическими зонами выдают
резиденту особой экономической зоны свидетельство, удостоверяющее
регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны. Форма
свидетельства утверждается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон.
6. Органы управления особыми экономическими зонами сообщают
сведения о регистрации лица в качестве резидента особой экономической
зоны в налоговый и таможенный органы в течение дня, следующего за днем
регистрации.
7. Органы управления особыми экономическими зонами представляют в
таможенный и налоговый органы в сроки, указанные в части 6 настоящей
статьи, копию соглашения об осуществлении (ведении)
промышленно-производственной, технико-внедренческой,
туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой
особой экономической зоне.
8. Лишение лица статуса резидента особой экономической зоны
допускается только в судебном порядке в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, и влечет за собой прекращение действия
соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной,
технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или
деятельности в портовой особой экономической зоне.
9. Органы управления особыми экономическими зонами вносят в
реестр резидентов особой экономической зоны запись о лишении лица
статуса резидента особой экономической зоны в течение трех дней с даты
получения вступившего в законную силу решения суда о лишении лица
статуса резидента особой экономической зоны.
10. Органы управления особыми экономическими зонами сообщают
сведения о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны в
налоговый и таможенный органы в течение дня, следующего за днем
внесения в реестр резидентов особой экономической зоны соответствующей
записи.
Статья 10. Порядок осуществления предпринимательской
деятельности на территории особой экономической зоны
1. Резидент промышленно-производственной особой экономической
зоны вправе вести на территории особой экономической зоны только
промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных
соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности. Для
целей настоящего Федерального закона под промышленно-производственной
деятельностью понимается производство и (или) переработка товаров
(продукции) и их реализация.
2. Резидент технико-внедренческой особой экономической зоны
вправе вести на территории особой экономической зоны только
технико-внедренческую деятельность в пределах, предусмотренных
соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности. Для целей
настоящего Федерального закона под технико-внедренческой деятельностью
понимается создание и реализация научно-технической продукции,
доведение ее до промышленного применения, включая изготовление,
испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных
продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем
распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию
таких продуктов и систем.
2.1. Резидент туристско-рекреационной особой экономической зоны
вправе осуществлять в особой экономической зоне только
туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных
соглашением об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. Для
целей настоящего Федерального закона под туристско-рекреационной
деятельностью понимается деятельность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации
объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для
санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха
граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке
месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных
лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность
по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний,
медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному
розливу минеральных вод.
2.2. Резидент портовой особой экономической зоны вправе
осуществлять в особой экономической зоне только портовую деятельность,
а также в предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности в
портовой особой экономической зоне случаях деятельность по
строительству, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры
морского порта, речного порта, аэропорта. Для целей настоящего
Федерального закона под портовой деятельностью понимаются следующие
осуществляемые на территориях морских портов, речных портов,
аэропортов виды деятельности:
1) погрузочно-разгрузочные работы;
2) складирование и хранение товаров, а также оказание
транспортно-экспедиторских услуг;
3) снабжение и снаряжение судов или воздушных судов, в том числе
судовыми припасами, бортовыми запасами, оснащение судов или воздушных
судов;
4) ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и
речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе
авиационных двигателей и других комплектующих изделий;
5) переработка водных биологических ресурсов;
6) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке
(упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому
подобные операции);
7) простые сборочные и иные операции, осуществление которых
существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
8) биржевая торговля товарами;
9) оптовая торговля товарами;
10) обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой
особой экономической зоны.
2.3. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов
инфраструктуры в защитных лесах, расположенных в границах
туристско-рекреационной особой экономической зоны, допускаются в
соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса
располагаются, в случае, если в плане обустройства и
материально-технического оснащения туристско-рекреационной особой
экономической зоны определены зоны планируемого освоения лесов, в
границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов инфраструктуры.
3. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, не
являющиеся резидентами особой экономической зоны, вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность в особой экономической зоне, за
исключением портовой особой экономической зоны, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и
представительства за пределами территории особой экономической зоны.
Статья 11. Деятельность органов государственного
контроля на территории особой экономической зоны
1. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
проведение государственного контроля (надзора) (далее также - органы
государственного контроля (надзора)), вправе проводить мероприятия по
контролю в отношении резидентов особой экономической зоны в
соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" с учетом положений,
предусмотренных настоящей статьей.
2. Мероприятия по контролю, за исключением налогового и
таможенного контроля, проводимого должностными лицами налоговых и
таможенных органов Российской Федерации, осуществляются органами
государственного контроля (надзора) в виде плановых комплексных
проверок с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей.
3. Плановые комплексные проверки проводятся органами
государственного контроля (надзора) по согласованию с органами
управления особыми экономическими зонами. Плановые комплексные
проверки проводятся органами государственного контроля (надзора) на
основании решения, выданного органами управления особыми
экономическими зонами. В решении о проведении плановой комплексной
проверки должны быть указаны ее предмет и период, который подлежит
проверке.
4. Срок проведения плановых комплексных проверок не может
превышать две недели.
5. При выявлении в ходе плановой комплексной проверки нарушений
резидентом особой экономической зоны законодательства Российской
Федерации должностные лица органов государственного контроля (надзора)
выдают резиденту особой экономической зоны предписание об устранении
нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее трех
дней с момента составления акта о результатах проведения плановой
комплексной проверки вручается резиденту особой экономической зоны
либо его представителю под расписку или передается иным способом,
свидетельствующим о дате получения предписания резидентом особой
экономической зоны либо его представителем. Если указанными выше
способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой
экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется
по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести
дней после его отправки.
6. Органы государственного контроля (надзора) проводят
внеочередную проверку резидента особой экономической зоны по истечении
двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. При
неисполнении резидентом особой экономической зоны предписания об
устранении нарушений до проведения внеочередной проверки лицо может
быть лишено статуса резидента особой экономической зоны по решению
суда на основании заявления органов управления особыми экономическими
зонами.
7. Внеочередные проверки проводятся по согласованию с органами
управления особыми экономическими зонами. Срок проведения внеочередной
проверки не может превышать одну неделю.
8. Резидент особой экономической зоны при проведении органом
государственного контроля (надзора) плановой комплексной проверки
имеет право:
1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать
в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также
с отдельными действиями должностных лиц органов государственного
контроля (надзора);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов
государственного контроля (надзора) в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
9. Налоговые и таможенные органы Российской Федерации
осуществляют налоговый и таможенный контроль на территории особой
экономической зоны в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уведомляют органы управления особыми экономическими зонами
о выявленных нарушениях. При двух и более существенных нарушениях
резидентом особой экономической зоны налогового и (или) таможенного
законодательства лицо может быть лишено статуса резидента особой
экономической зоны по результатам рассмотрения судом заявления органов
управления особыми экономическими зонами.
Глава 5. СОГЛАШЕНИЕ О ВЕДЕНИИ
ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Предмет соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
1. По соглашению об осуществлении (ведении) промышленно -
производственной деятельности резидент особой экономической зоны
обязуется в течение срока действия соглашения осуществлять в особой
экономической зоне промышленно-производственную деятельность, которая
предусмотрена соглашением, в том числе осуществить инвестиции в объеме
и в сроки, которые предусмотрены соглашением, а органы управления
особыми экономическими зонами обязуются в срок, указанный в
соглашении, заключить с резидентом особой экономической зоны договор
аренды земельного участка, расположенного в границах особой
экономической зоны и прошедшего кадастровый учет за счет резидента,
для осуществления промышленно - производственной деятельности на срок
действия соглашения, если меньший срок не заявлен резидентом.
Примерная форма договора аренды земельного участка и методика расчета
арендной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон. Арендная плата и иные платежи за переданный в аренду земельный
участок поступают в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. По соглашению о ведении промышленно-производственной
деятельности резидент особой экономической зоны обязан осуществить
капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее десяти
миллионов евро (за исключением нематериальных активов) по курсу
Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки
на заключение соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности в органы управления особыми экономическими зонами. При
этом резидент особой экономической зоны обязан осуществить капитальные
вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее одного миллиона евро
(за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка
Российской Федерации на день представления заявки на заключение
соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности в
органы управления особыми экономическими зонами, в течение года с даты
заключения указанного соглашения.
3. Утратила силу.
4. Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
должно предусматривать срок представления резидентом в органы
управления особыми экономическими зонами проектной документации,
необходимой для осуществления мероприятий, предусмотренных
бизнес-планом, для проведения ее экспертизы.
5. Резидент особой экономической зоны не вправе передавать свои
права и обязанности по соглашению о ведении промышленно -
производственной деятельности другому лицу.
6. Типовая форма соглашения о ведении промышленно -
производственной деятельности утверждается федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон.
Статья 13. Документы, необходимые для заключения соглашения
о ведении промышленно-производственной деятельности
1. Лицо, намеревающееся получить статус резидента особой
экономической зоны, представляет в органы управления особыми
экономическими зонами заявку на заключение соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности, которая должна содержать:
1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя,
соответствующей типу особой экономической зоны;
2) сведения о площади земельного участка, необходимой для
предполагаемой деятельности заявителя;
3) сведения о предполагаемых объемах капитальных вложений,
включая объем капитальных вложений в течение года со дня заключения
соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.
2. Заявитель прилагает к заявке на заключение соглашения о
ведении промышленно-производственной деятельности:
1) копию свидетельства о государственной регистрации;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копию учредительных документов;
4) бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон;
5) положительное заключение на представленный заявителем
бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией,
соответствующими критериям, установленным федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон.
3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи,
принимаются органами управления особыми экономическими зонами по
описи. Копию описи с отметкой о дате приема документов органы
управления особыми экономическими зонами направляют (вручают)
заявителю.
4. Органы управления особыми экономическими зонами принимают и
направляют заявителю не позднее чем через десять рабочих дней после
получения документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, одно
из следующих решений:
1) о заключении соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности в срок, указанный в части 1 статьи 14 настоящего
Федерального закона;
2) об отказе в заключении соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности с указанием мотивированных
оснований отказа.
5. Отказ в заключении соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности допускается в случае:
1) непредставления лицом документов, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи;
2) отсутствия на территории особой экономической зоны свободного
земельного участка, отвечающего условиям, указанным в заявке на
заключение соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности;
3) несоответствия предполагаемой деятельности заявителя видам
деятельности, осуществление которых разрешено на территории особой
экономической зоны;
4) несоответствия предполагаемого объема капитальных вложений
требованиям, установленным частью 2 статьи 12 настоящего Федерального
закона;
5) несоответствия бизнес-плана условиям, указанным в заявке на
заключение соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности.
6. Решение органов управления особыми экономическими зонами об
отказе в заключении соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 14. Порядок заключения соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
1. Органы управления особыми экономическими зонами готовят и
заключают с заявителем соглашение о ведении
промышленно-производственной деятельности в течение десяти рабочих
дней с даты принятия решения о заключении с заявителем соглашения о
ведении промышленно-производственной деятельности.
2. Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
вступает в силу со дня его подписания сторонами.
Статья 15. Форма соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
заключается в письменной форме путем составления одного документа,
подписанного сторонами.
Статья 16. Срок действия соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
заключается на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения
существования особой экономической зоны.
Статья 17. Порядок проведения государственной
экспертизы проектной документации и государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий
1. Резидент особой экономической зоны в срок, предусмотренный
соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности,
представляет в органы управления особыми экономическими зонами
результаты инженерных изысканий и необходимую для осуществления
мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, проектную документацию для
проведения государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Порядок
проведения государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
определяется законодательством о градостроительной деятельности с
учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Органы управления особыми экономическими зонами обеспечивают
проведение государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий за счет
резидента особой экономической зоны в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Государственная экспертиза проектной документации и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся
в срок, не превышающий сорока пяти дней с даты представления всех
необходимых документов.
4 - 5. Утратили силу с 1 января 2007 года.
6. Органы управления особыми экономическими зонами организуют
получение резидентом особой экономической зоны разрешения на
строительство.
Статья 18. Изменение условий соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
1. В случае, если резидент особой экономической зоны намерен
изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности, он представляет в органы управления особыми
экономическими зонами следующие документы:
1) бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон;
2) положительное заключение на представленный заявителем
бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией,
соответствующими критериям, установленным федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон.
2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, принимаются
органами управления особыми экономическими зонами по описи. Копию
описи с отметкой о дате получения документов органы управления особыми
экономическими зонами направляют (вручают) заявителю.
3. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты получения
документов, указанных в части 1 настоящей статьи, органы управления
особыми экономическими зонами принимают и направляют резиденту особой
экономической зоны одно из следующих решений:
1) об изменении условий соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности;
2) об отказе в изменении условий соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности.
Статья 19. Прекращение действия соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
Действие соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности прекращается:
1) по окончании срока, на который соглашение о ведении
промышленно-производственной деятельности было заключено;
2) в случае расторжения соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности;
3) в случае прекращения предусмотренного соглашением о ведении
промышленно-производственной деятельности договора аренды земельного
участка, за исключением случаев, когда договор аренды расторгается в
связи с выкупом земельного участка;
4) в случае лишения лица статуса резидента особой экономической
зоны;
5) в случае досрочного прекращения существования особой
экономической зоны.
Статья 20. Расторжение соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности
1. Расторжение соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности допускается по соглашению сторон.
2. Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с
существенным нарушением условий соглашения другой стороной,
существенным изменением обстоятельств, а также по иным основаниям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом.
3. Существенным нарушением резидентом особой экономической зоны
условий соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности
является:
1) непредставление в органы управления особыми экономическими
зонами в срок, установленный соглашением о ведении
промышленно-производственной деятельности, проектной документации для
проведения экспертизы и согласования;
2) неосуществление капитальных вложений в объеме и сроки,
предусмотренные соглашением о ведении промышленно-производственной
деятельности;
3) осуществление на территории особой экономической зоны
предпринимательской деятельности, не предусмотренной соглашением о
ведении промышленно-производственной деятельности.
4. В случае, если органы управления особыми экономическими зонами
отказываются заключить договор аренды земельного участка, резидент
особой экономической зоны имеет право обратиться в суд с требованием о
расторжении соглашения об осуществлении (ведении) промышленно -
производственной деятельности или о заключении договора аренды
земельного участка.
5. В соглашении о ведении промышленно-производственной
деятельности могут быть указаны иные действия резидента особой
экономической зоны и (или) органов управления особыми экономическими
зонами, признаваемые сторонами существенными нарушениями условий
соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.
6. Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности
может быть расторгнуто судом по требованию органов управления особыми
экономическими зонами при наличии отрицательного сводного экспертного
заключения на проектную документацию, если в разумный срок
документация не будет доработана с учетом замечаний и предложений,
изложенных в указанном заключении, и представлена для проведения
повторной экспертизы.
7. В случае прекращения действия соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности по основанию,
предусмотренному частью 6 настоящей статьи, расходы, понесенные
резидентом особой экономической зоны в связи с исполнением соглашения
о ведении промышленно-производственной деятельности, не возмещаются.
Статья 21. Последствия прекращения действия
соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности
1. В случае прекращения действия соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности лицо утрачивает статус
резидента особой экономической зоны.
2. Лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, в
том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о
ведении промышленно-производственной деятельности, вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность на территории особой экономической
зоны на общих основаниях.
3. Лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, в
том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о
ведении промышленно-производственной деятельности, вправе
распорядиться принадлежащим ему движимым и недвижимым имуществом,
находящимся на территории особой экономической зоны, по своему
усмотрению в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации, при соблюдении условий, установленных статьей 37 настоящего
Федерального закона.
4. При досрочном прекращении действия соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности в связи с существенными
нарушениями его условий резидентом особой экономической зоны лицо,
утратившее статус резидента особой экономической зоны, обязано
уплатить штраф в размере, предусмотренном соглашением о ведении
промышленно-производственной деятельности.
5. В случае прекращения действия соглашения о ведении
промышленно-производственной деятельности договор аренды
государственного и (или) муниципального имущества и договор аренды
земельного участка, заключенные на условиях, предусмотренных
соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности,
прекращаются.
Глава 6. СОГЛАШЕНИЕ О ВЕДЕНИИ
ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 22. Предмет соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
1. По соглашению о ведении технико-внедренческой деятельности
резидент особой экономической зоны в течение срока действия соглашения
обязуется вести технико-внедренческую деятельность, предусмотренную
соглашением, а органы управления особыми экономическими зонами
обязуются в срок, указанный в соглашении, заключить с резидентом
особой экономической зоны договор аренды государственного и (или)
муниципального имущества, расположенного на земельных участках в
границах особой экономической зоны, для ведения технико-внедренческой
деятельности.
2. Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности может
предусматривать обязанность органов управления особыми экономическими
зонами заключать с резидентом особой экономической зоны договор аренды
земельного участка, расположенного в границах особой экономической
зоны и прошедшего кадастровый учет за счет резидента, на срок действия
соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, если меньший
срок не заявлен резидентом.
3. Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности может
предусматривать срок представления резидентом в органы управления
особыми экономическими зонами проектной документации, необходимой для
осуществления мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, для
проведения ее экспертизы.
4. Договор аренды государственного и (или) муниципального
имущества заключается с резидентом особой экономической зоны на срок
действия соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, если
меньший срок не заявлен резидентом. Примерная форма договора аренды и
методика расчета арендной платы устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон. Арендная плата и иные платежи за
государственное и (или) муниципальное недвижимое имущество,
расположенное на земельных участках в границах особой экономической
зоны, поступают в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Резидент особой экономической зоны не вправе передавать свои
права и обязанности по соглашению о ведении технико-внедренческой
деятельности другому лицу.
6. Типовая форма соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности утверждается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон.
Статья 23. Документы, необходимые для заключения
соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
1. Лицо, намеревающееся получить статус резидента особой
экономической зоны, представляет в органы управления особыми
экономическими зонами заявку на заключение соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности, которая должна содержать:
1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя,
соответствующей типу особой экономической зоны;
2) сведения о государственном и (или) муниципальном имуществе,
необходимом для предполагаемой деятельности заявителя.
2. Заявитель прилагает к заявке на заключение соглашения о
ведении технико-внедренческой деятельности:
1) копию свидетельства о государственной регистрации;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копию учредительных документов (для юридических лиц);
4) бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон.
3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи,
принимаются органами управления особыми экономическими зонами по
описи. Копию описи с отметкой о дате получения документов органы
управления особыми экономическими зонами направляют (вручают)
заявителю.
4. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты получения
документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, органы
управления особыми экономическими зонами принимают и направляют
заявителю одно из следующих решений:
1) о передаче заявки на заключение соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности и бизнес-плана в экспертный совет
по технико-внедренческим особым экономическим зонам, формируемый
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
функции по управлению особыми экономическими зонами;
2) об отказе в рассмотрении заявки на заключение соглашения о
ведении технико-внедренческой деятельности.
5. Отказ в рассмотрении заявки на заключение соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности допускается только в следующих
случаях:
1) непредставление лицом документов, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи;
2) отсутствие на территории особой экономической зоны
государственного и (или) муниципального имущества, отвечающего
условиям заявки и не переданного во владение и (или) в пользование
третьим лицам;
3) несоответствие предполагаемой деятельности заявителя видам
деятельности, осуществление которых разрешено на территории особой
экономической зоны.
6. Органы управления особыми экономическими зонами обязаны
указать в решении об отказе в рассмотрении заявки на заключение
соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности мотивированные
основания такого отказа. Решение может быть обжаловано в судебном
порядке.
7. Экспертная оценка бизнес-плана осуществляется экспертным
советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам на
основании критериев, установленных федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических
зон.
8. Не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты получения
заявки и бизнес-плана экспертный совет по технико-внедренческим особым
экономическим зонам принимает и направляет органам управления особыми
экономическими зонами одно из следующих решений:
1) о поддержке бизнес-плана;
2) об отказе в поддержке бизнес-плана.
9. Отказ в поддержке бизнес-плана допускается в следующих
случаях:
1) несоответствие бизнес-плана критериям, установленным
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и
функционирования особых экономических зон, в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
2) несоответствие бизнес-плана условиям заявки на заключение
соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности.
10. В течение трех дней с даты получения решения экспертного
совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам органы
управления особыми экономическими зонами направляют заявителю
уведомление в письменной форме:
1) о заключении соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности в срок, указанный в части 1 статьи 24 настоящего
Федерального закона, при принятии экспертным советом по
технико-внедренческим особым экономическим зонам решения о поддержке
бизнес-плана;
2) об отказе в заключении соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности при принятии экспертным советом по
технико-внедренческим особым экономическим зонам решения об отказе в
поддержке бизнес-плана.
Статья 24. Порядок заключения соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
1. Органы управления особыми экономическими зонами готовят и
заключают соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности с
заявителем в течение десяти рабочих дней с даты вынесения решения о
поддержке бизнес-плана на условиях, указанных в заявке на заключение
соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности.
2. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами.
Статья 25. Форма соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности
заключается в письменной форме путем составления одного документа,
подписанного сторонами.
Статья 26. Срок действия соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности
заключается на срок, не превышающий срока, оставшегося до прекращения
существования особой экономической зоны.
Статья 27. Порядок проведения государственной
экспертизы проектной документации и государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий
1. Резидент особой экономической зоны в срок, предусмотренный
соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности, представляет
в органы управления особыми экономическими зонами результаты
инженерных изысканий и необходимую для осуществления мероприятий,
предусмотренных бизнес-планом, проектную документацию для проведения
государственной экспертизы проектной документации и государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий. Порядок проведения
государственной экспертизы проектной документации и государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий определяется
законодательством о градостроительной деятельности с учетом
особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Органы управления особыми экономическими зонами обеспечивают
проведение государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий за счет
резидента особой экономической зоны в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Государственная экспертиза проектной документации и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся
в срок, не превышающий сорока пяти дней с даты представления всех
необходимых документов.
4 - 5. Утратили силу с 1 января 2007 года.
6. Органы управления особыми экономическими зонами организуют
получение резидентом особой экономической зоны разрешения на
строительство.
Статья 28. Изменение условий соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
1. Условия соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности могут быть изменены по соглашению сторон в порядке,
предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2. В случае, если резидент особой экономической зоны намерен
изменить условия соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности, он представляет в органы управления особыми
экономическими зонами бизнес-план, форма которого устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и
функционирования особых экономических зон.
3. Не позднее чем через три рабочих дня с даты получения
бизнес-плана, указанного в части 2 настоящей статьи, органы управления
особыми экономическими зонами передают бизнес-план в экспертный совет
по технико-внедренческим особым экономическим зонам.
4. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты получения
бизнес-плана, указанного в части 2 настоящей статьи, экспертный совет
по технико-внедренческим особым экономическим зонам принимает и
направляет в органы управления особыми экономическими зонами одно из
следующих решений:
1) о поддержке бизнес-плана;
2) об отказе в поддержке бизнес-плана.
5. В течение трех дней с даты получения решения экспертного
совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам органы
управления особыми экономическими зонами направляют резиденту особой
экономической зоны уведомление в письменной форме:
1) об изменении условий соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности;
2) об отказе в изменении условий соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности.
Статья 29. Прекращение действия соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
Действие соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
прекращается:
1) по окончании срока, на который соглашение о ведении
технико-внедренческой деятельности было заключено;
2) в случае расторжения соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности;
3) в случае лишения лица статуса резидента особой экономической
зоны;
4) в случае досрочного прекращения существования особой
экономической зоны.
Статья 30. Расторжение соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности
1. Расторжение соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности допускается по соглашению сторон.
2. Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности может
быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с
существенным нарушением соглашения другой стороной или существенным
изменением обстоятельств.
3. Существенным нарушением резидентом особой экономической зоны
условий соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности
является осуществление на территории особой экономической зоны
предпринимательской деятельности, не предусмотренной соглашением.
4. В случае отказа органов управления особыми экономическими
зонами заключить договор аренды земельного участка и (или) договор
аренды государственного и (или) муниципального имущества резидент
особой экономической зоны имеет право обратиться в суд с требованием о
расторжении соглашения о ведении промышленно-производственной
деятельности либо о заключении договора аренды земельного участка и
(или) договора аренды государственного и (или) муниципального
имущества.
5. В соглашении о ведении технико-внедренческой деятельности
могут быть указаны иные действия резидента особой экономической зоны и
(или) органов управления особыми экономическими зонами, признаваемые
сторонами существенными нарушениями условий соглашения.
6. Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности может
быть расторгнуто в судебном порядке по требованию органов управления
особыми экономическими зонами при наличии отрицательного сводного
экспертного заключения на проектную документацию, если в разумный срок
документация не будет доработана с учетом замечаний и предложений,
изложенных в указанном заключении, и представлена для проведения
повторной экспертизы.
7. В случае прекращения действия соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности по основанию, предусмотренному
частью 6 настоящей статьи, расходы, понесенные резидентом особой
экономической зоны в связи с исполнением соглашения, не возмещаются.
Статья 31. Последствия прекращения действия
соглашения о ведении технико-внедренческой
деятельности
1. В случае прекращения действия соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности лицо утрачивает статус резидента
особой экономической зоны.
2. Лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, в
том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о
ведении технико-внедренческой деятельности, вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность на территории особой экономической
зоны на общих основаниях.
3. Лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны, в
том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о
ведении технико-внедренческой деятельности, вправе распорядиться
принадлежащим ему движимым и недвижимым имуществом, находящимся на
территории особой экономической зоны, по своему усмотрению в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при
соблюдении условий, установленных статьей 37 настоящего Федерального
закона.
4. При досрочном прекращении действия соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности в связи с существенными нарушениями
его условий резидентом особой экономической зоны лицо, утратившее
статус резидента особой экономической зоны, обязано уплатить штраф в
размере, предусмотренном указанным соглашением.
5. В случае прекращения действия соглашения о ведении
технико-внедренческой деятельности действие договора аренды
государственного и (или) муниципального имущества и договора аренды
земельного участка, заключенных на условиях, предусмотренных
соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности,
прекращается.
Глава 6.1. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 31.1. Предмет соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности
1. По соглашению об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности резидент особой экономической зоны обязуется осуществлять
в особой экономической зоне туристско-рекреационную деятельность,
предусмотренную соглашением, в течение срока его действия, а органы
управления особыми экономическими зонами обязуются заключить с
резидентом особой экономической зоны договор аренды земельного
участка, расположенного в границах особой экономической зоны и
прошедшего кадастровый учет за счет резидента, в срок, указанный в
соглашении, на срок его действия, если меньший срок не заявлен
резидентом.
2. Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности может предусматривать обязанность органов управления
особыми экономическими зонами заключать с резидентом особой
экономической зоны договор аренды государственного или муниципального
недвижимого имущества, расположенного на земельных участках в границах
особой экономической зоны, на срок действия соглашения, если меньший
срок не заявлен резидентом. Примерная форма договора аренды и методика
расчета арендной платы устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон. Арендная плата и иные платежи за
государственное или муниципальное недвижимое имущество, расположенное
на земельных участках в границах особой экономической зоны, поступают
в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности должно предусматривать срок представления резидентом
особой экономической зоны в органы управления особыми экономическими
зонами проектной документации, необходимой для осуществления
мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, для проведения экспертизы
такой документации.
4. Резидент особой экономической зоны не вправе передавать свои
права и обязанности по соглашению об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности другому лицу.
5. Типовая форма соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности утверждается федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон.
Статья 31.2. Документы, необходимые для заключения
соглашения об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности
1. Лицо, намеревающееся получить статус резидента особой
экономической зоны, представляет в органы управления особыми
экономическими зонами заявку на заключение соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности, содержащую:
1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя,
соответствующей типу особой экономической зоны;
2) сведения о площади земельного участка, необходимого для
осуществления предполагаемой деятельности заявителя;
3) сведения о государственном и (или) муниципальном имуществе,
необходимом для осуществления предполагаемой деятельности заявителя.
2. Заявитель прилагает к заявке на заключение соглашения об
осуществлении туристско-рекреационной деятельности:
1) копию свидетельства о государственной регистрации;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копии учредительных документов (для юридических лиц);
4) бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон;
5) положительное заключение на представленный заявителем
бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией,
которые соответствуют критериям, установленным федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по
нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования
особых экономических зон;
6) иные документы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации для осуществления туристско-рекреационной деятельности.
3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи,
принимаются органами управления особыми экономическими зонами по
описи. Копию описи с отметкой о дате приема документов органы
управления особыми экономическими зонами направляют или вручают
заявителю.
4. Не позднее чем через десять рабочих дней после приема
документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, органы
управления особыми экономическими зонами принимают и направляют
заявителю решение о поддержке бизнес-плана и о заключении соглашения
об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в срок,
указанный в части 1 статьи 31.3 настоящего Федерального закона, или об
отказе в заключении соглашения об осуществлении туристско -
рекреационной деятельности с указанием мотивированных оснований
отказа.
5. Отказ в заключении соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности допускается в случае:
1) непредставления заявителем документов, указанных в частях 1 и
2 настоящей статьи;
2) отсутствия в особой экономической зоне свободного земельного
участка, отвечающего условиям, указанным в заявке на заключение
соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности;
3) отсутствия в особой экономической зоне государственного или
муниципального имущества, отвечающего условиям, указанным в заявке на
заключение соглашения об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности, и не переданного во владение и (или) в пользование
третьим лицам;
4) несоответствия предполагаемой деятельности заявителя видам
деятельности, осуществление которых разрешено в особой экономической
зоне;
5) несоответствия бизнес-плана условиям, указанным в заявке на
заключение соглашения об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности.
6. Решение органов управления особыми экономическими зонами об
отказе в заключении соглашения об осуществлении туристско -
рекреационной деятельности может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 31.3. Порядок заключения соглашения об
осуществлении туристско-рекреационной деятельности
1. Органы управления особыми экономическими зонами подготавливают
и заключают с заявителем соглашение об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности в течение десяти рабочих дней с
даты принятия решения о поддержке бизнес-плана и о заключении
соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности на
условиях, указанных в заявке на заключение соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности.
2. Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной
деятельности вступает в силу со дня его подписания сторонами.
Статья 31.4. Форма соглашения об осуществлении
туристско-рекреационной деятельности
Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности
заключается в письменной форме путем составления одного документа,
подписанного сторонами.
Страницы: 1 2 |