Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров
(соглашений) при осуществлении органами государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного
ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации";
заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров
(соглашений) бюджетными учреждениями субъекта Российской Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта
Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета
субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и
порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций
местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных
образований в связи с наделением органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями субъектов Российской
Федерации;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов
государственной власти субъектов Российской Федерации при
осуществлении органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных им полномочий Российской Федерации.
2. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации,
указанные в абзацах втором - пятом пункта 1 настоящей статьи,
устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской
Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и
источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской
Федерации.
В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими
деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и
(или) принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской
Федерации, расходные обязательства субъекта Российской Федерации могут
исполняться за счет средств соответствующих бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов.
3. Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие
предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта
Российской Федерации, должны содержать порядок расчета нормативов для
определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих
расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться
в действие законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта
Российской Федерации при условии утверждения данным законом
соответствующих субвенций местным бюджетам.
4. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации,
указанные в абзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются
законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с
федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета,
предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке,
предусмотренном статьей 133 настоящего Кодекса.
В случае, если в субъекте Российской Федерации превышены
нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций,
финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для
полного исполнения указанных расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, осуществляется за счет собственных доходов и
источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской
Федерации.
5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации
самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда
государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и
работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с
соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
Абзац утратил силу с 1 января 2008 года.
6. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с
решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов
государственной власти, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации
вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с
решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов
государственной власти, органов местного самоуправления и не
исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта
Российской Федерации федеральными законами, законами субъекта
Российской Федерации, только при наличии соответствующих средств
бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением межбюджетных
трансфертов).
Статья 86. Расходные обязательства
муниципального образования
1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в
результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными
законами вправе решать органы местного самоуправления, а также
заключения муниципальным образованием (от имени муниципального
образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров
(соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные
в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи,
устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и
исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования
дефицита соответствующего местного бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные
в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской
Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета
субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в
порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы,
используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое
обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного
исполнения указанных расходных обязательств муниципального
образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников
финансирования дефицита местного бюджета.
3.1. Расходные обязательства муниципального образования,
связанные с осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления
поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в
соответствии с заключенными между органами местного самоуправления
муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением
органами местного самоуправления поселений части полномочий органов
местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов
местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между
органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений
соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами
соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с
указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных
трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в
порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы,
используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных
трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов,
необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств
муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов
и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного
муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют
размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с
соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
Абзац утратил силу с 1 января 2008 года.
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и
исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,
отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за
исключением случаев, установленных соответственно федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять
расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных
к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти, и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за
исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 87. Реестры расходных обязательств
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый
при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных
нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,
обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые
основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих
положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и
иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с
оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения
включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Российской Федерации ведется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации
ведется в порядке, установленном высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а
также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований,
входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в
Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
5. Реестр расходных обязательств муниципального образования
ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального
образования.
Реестр расходных обязательств муниципального образования
представляется финансовым органом муниципального образования в
финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке,
установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации.
Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
Глава 12. ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА И ПОРЯДОК
ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Исключена.
Глава 13. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статья 89.
Утратила силу с 1 января 2008 года.
Статья 90.
Утратила силу с 1 января 2008 года.
Статья 91.
Исключена.
Статья 92. Дефицит федерального бюджета
1. Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального
бюджета.
2. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также
приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных
ценных бумаг Российской Федерации при их размещении не могут быть
источниками финансирования дефицита федерального бюджета.
Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской
Федерации, дефицит местного бюджета
1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит
местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о
соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных
пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен
превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов
бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема
безвозмездных поступлений.
Для субъекта Российской Федерации, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего
Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов
утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта
Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений.
В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о
бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта
Российской Федерации поступлений от продажи акций и иных форм участия
в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,
и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета
субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда
субъекта Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской
Федерации может превысить ограничения, установленные настоящим
пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков
средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской
Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской
Федерации.
3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов
утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без
учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего
Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного
общего годового объема доходов местного бюджета без учета
утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом
представительного органа муниципального образования о бюджете в
составе источников финансирования дефицита местного бюджета
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности муниципального образования, и снижения
остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит
местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим
пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков
средств на счетах по учету средств местного бюджета.
4. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит
местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении
соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям,
установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении
соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений
является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и
влечет применение предусмотренных настоящим Кодексом мер принуждения
за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также
приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных
ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных
бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования
дефицита соответствующего бюджета.
Статья 93.
Утратила силу с 1 января 2008 года.
Статья 93.1. Зачисление средств от продажи акций
и иных форм участия в капитале, находящихся в
государственной или муниципальной собственности,
от реализации государственных запасов драгоценных
металлов и драгоценных камней
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в
капитале, находящихся в федеральной собственности, собственности
субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, подлежат
зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов
Российской Федерации, местные бюджеты по нормативу 100 процентов.
Средства, получаемые от реализации государственных запасов
драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат зачислению в
федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Статья 93.2. Бюджетные кредиты
1. Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или
юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом
особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными
правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на
условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены
соответствующими законами (решениями) о бюджете.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту
Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому
лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным
обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым
образованием), а для юридических лиц - также по обязательным платежам
в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев
реструктуризации обязательств (задолженности).
К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении
бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным
юридическим лицам, могут предоставляться только за счет средств
целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае
реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее
полученным бюджетным кредитам, а также в случаях, установленных главой
15 настоящего Кодекса.
Особенности предоставления Российской Федерацией юридическим
лицам бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований) устанавливаются статьей 93.5 настоящего Кодекса.
Особенности предоставления Российской Федерацией бюджетных
кредитов иностранным государствам, иностранным юридическим лицам
устанавливаются главой 15 настоящего Кодекса.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности,
если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или соответствующими
законами (решениями) о бюджете, и возвратности.
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может
быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления
бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на
срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы
финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам)
бюджетных кредитов.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за
пользование им в порядке и сроки, установленные условиями
предоставления кредита и (или) договором.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии
предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства
по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей,
предусмотренных соответствующим договором (соглашением), за
исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или
субъект Российской Федерации.
Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица,
муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате
процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором,
могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные
или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100
процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения
обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения
обязательств юридического лица, муниципального образования
государственных или муниципальных гарантий публично-правовых
образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих
просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным
обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым
образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц,
величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной
сумме предоставляемого кредита.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии,
поручительства осуществляется соответственно Министерством финансов
Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской
Федерации, финансовым органом муниципального образования в
установленном ими порядке.
При неспособности заемщика (юридического лица, муниципального
образования) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного
кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных
соответствующим договором (соглашением), способами, предусмотренными
настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской
Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному
образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего
обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных
платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
4. Уполномоченные в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов
Российской Федерации, нормативными актами муниципальных образований
органы государственной власти, органы местного самоуправления
представляют соответственно Российскую Федерацию, субъект Российской
Федерации, муниципальное образование в договоре о предоставлении
бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с
его заключением.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита
юридическому лицу является проведение предварительной проверки
финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного
кредита, его гаранта или поручителя органами, указанными в пункте 4
настоящей статьи, или, по их поручению, уполномоченным лицом (далее -
уполномоченное лицо).
6. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту
органы, указанные в пункте 4 настоящей статьи, или по их поручению
уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных
обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров
(соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков,
гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного
обеспечения.
Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется
органами государственной власти и местного самоуправления, обладающими
соответствующими полномочиями.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения
обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта
или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит
полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие
установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное
или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также
в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он
подлежит досрочному возврату.
7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих
обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или)
иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы,
указанные в пункте 4 настоящей статьи, или по их поручению
уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с
заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том
числе по обращению взыскания на предмет залога.
8. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны
предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными
органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий,
установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами.
9. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату
бюджетных кредитов, а также по внесению платы за пользование ими
считается исполненной с момента совершения Центральным банком
Российской Федерации операции по зачислению (учету) денежных средств
на счет, указанный в пункте 1 статьи 40 настоящего Кодекса.
10. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по
бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление
отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение
первоначального обязательства с заменой его другим обязательством
между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ
исполнения.
Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по
бюджетному кредиту устанавливаются соответствующими законами
(решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними актами
Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрации муниципального образования соответственно, которыми
также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств
(задолженности) по бюджетному кредиту.
11. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном
производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовые органы
вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая
условия урегулирования задолженности должников по денежным
обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием
способами, предусмотренными законом (решением) о бюджете.
Статья 93.3. Предоставление бюджетных кредитов
бюджетам субъектов Российской Федерации,
местным бюджетам
1. Бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального
бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет,
за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых
иностранных кредитов (заимствований), и случаев реструктуризации
обязательств (задолженности), в пределах бюджетных ассигнований,
утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
Основания, условия предоставления, использования и возврата
указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом о
федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в
установленные сроки, остаток непогашенных кредитов, включая проценты,
штрафы и пени, взыскивается в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации, за счет межбюджетных трансфертов (за
исключением субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из
федерального бюджета), а также за счет отчислений от федеральных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской
Федерации.
2. Местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата
указанных кредитов устанавливаются законами субъектов Российской
Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации.
В случае, если предоставленные местным бюджетам из бюджета
субъекта Российской Федерации бюджетные кредиты не погашены в
установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты,
штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из
бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет отчислений от
федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный
бюджет.
3. Бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут
предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Основания, условия предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами
представительного органа муниципального района и принимаемыми в
соответствии с ними муниципальными правовыми актами местной
администрации муниципального района.
В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов
муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета
муниципального района (в случае передачи муниципальному району
полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты
поселений.
4. Финансовые органы субъектов Российской Федерации и
муниципальных районов устанавливают в соответствии с общими
требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской
Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая
проценты, штрафы и пени.
Статья 93.4. Особенности исполнения денежных
требований по обязательствам перед
Российской Федерацией
1. Средства от возврата предоставленных на возвратной и
возмездной основе средств федерального бюджета, в том числе бюджетных
ссуд и бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими подлежат
перечислению в федеральный бюджет.
2. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по
целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на
возвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации и местным
бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по
предоставленным Российской Федерации государственным (муниципальным)
гарантиям и поручительствам суммы средств, подлежащие перечислению
(взысканию) в федеральный бюджет:
удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты
субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства,
предусмотренные для перечисления в бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты (за исключением субвенций бюджетам
субъектов Российской Федерации и местным бюджетам), в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3. Министерству финансов Российской Федерации предоставляется
право требования от имени Российской Федерации возврата (погашения)
задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской
Федерацией, в том числе задолженности по средствам целевого
финансирования юридических лиц, условием предоставления которых
являлась передача акций в собственность Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять
работу по возврату указанных в абзаце первом настоящего пункта видов
задолженности с участием агентов Правительства Российской Федерации.
4. Исковая давность, установленная гражданским законодательством
Российской Федерации, не распространяется на требования Российской
Федерации, возникшие:
в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе
бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет
средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных
кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных
платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в
том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении
убытков;
в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской
Федерацией государственных гарантий Российской Федерации;
по обязательствам целевого финансирования юридических лиц,
условием предоставления которого являлась передача акций в
собственность Российской Федерации;
из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в
настоящем пункте обязательств.
Статья 93.5. Бюджетные кредиты за счет средств
целевых иностранных кредитов (заимствований)
1. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований) могут предоставляться Российской Федерацией субъектам
Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам.
2. Предоставление бюджетных кредитов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с программой
государственных внешних заимствований Российской Федерации, в которой
отражаются цели предоставления бюджетного кредита, сумма
предоставляемого бюджетного кредита, срок кредитования, конечный
получатель бюджетного кредита.
3. Основания, порядок предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований) устанавливаются условиями соответствующих договоров.
Статья 94. Источники финансирования
дефицита федерального бюджета
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная
стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами,
направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными
федеральному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых
организаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств
федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального
бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности Российской Федерации;
поступления от реализации государственных запасов драгоценных
металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их
приобретение;
курсовая разница по средствам федерального бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае,
если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации
ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к
принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования
бенефициара к принципалу;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального
бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между суммой средств, полученных от возврата бюджетных
кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований),
предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны
бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов
(заимствований);
разница между суммой средств, полученных от возврата
предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и
суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;
прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального
бюджета.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных займов, которые осуществляются путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и
номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и
средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые
иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных
из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг
на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской
Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов
международного права и иностранных юридических лиц;
разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в
иностранной валюте кредитами кредитных организаций.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита
федерального бюджета включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если
исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации
ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к
принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования
бенефициара к принципалу;
разница между средствами, поступившими в федеральный бюджет в
погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных
юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами,
направленными на предоставление государственных финансовых и
государственных экспортных кредитов;
прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального
бюджета.
3. Утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период общий объем источников
финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с
использованием средств Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния, не может превышать 1 процент прогнозируемого валового
внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Указанное ограничение может быть превышено на сумму бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, не
использованных в отчетном финансовом году.
4. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего
финансового года:
в объеме поступлений нефтегазовых доходов федерального бюджета в
декабре отчетного года используются в соответствии со статьей 96.12
настоящего Кодекса;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации отчетного финансового года
направляются на реализацию в текущем финансовом году проектов за счет
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов
федерального бюджета текущего финансового года направляются на
покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения
федерального бюджета в текущем финансовом году.
Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего
финансового года могут быть использованы на:
осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства;
сокращение заимствований.
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита
бюджета субъекта Российской Федерации включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации,
номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и
средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в валюте Российской Федерации кредитами кредитных
организаций;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,
предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными
Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований);
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации в валюте Российской Федерации кредитами международных
финансовых организаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового
года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
бюджета субъекта Российской Федерации включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
курсовая разница по средствам бюджета субъекта Российской
Федерации;
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации,
в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта
Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного
требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав
требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте,
предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых
иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение
гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет
к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации в валюте Российской
Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных
кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской
Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской
Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной
системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в
валюте Российской Федерации.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации,
номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и
средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской
Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта
Российской Федерации.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета
субъекта Российской Федерации включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных
гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, в случае,
если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской
Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к
принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования
бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.
3. Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на
начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом
субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом
году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 96. Источники финансирования дефицита
местного бюджета
В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в
валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их
погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным
образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской
Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным
образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,
предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской
Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными
кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного
бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
местного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение
гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права
регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой
гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации
в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в
случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного
бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового
года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа
муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом
году на покрытие временных кассовых разрывов.
Глава 13.1. СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратила силу с 1 января 2008 года.
Глава 13.2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВЫХ ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального
бюджета
1. Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для
финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для
формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы
федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
(нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений
углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений
углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Статья 96.7. Ненефтегазовый дефицит
федерального бюджета
1. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой
разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета
нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления
средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и
общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем
финансовом году.
2. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать
4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году
валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за
счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита
федерального бюджета.
Статья 96.8. Нефтегазовый трансферт
1. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств
федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового
дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов
федерального бюджета и средств Резервного фонда.
2. Величина нефтегазового трансферта на соответствующий
финансовый год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере,
исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год
объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 96.9. Резервный фонд
1. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального
бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях
осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности
нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного
трансферта.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина
Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10
процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема
валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Резервный фонд формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем
утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового
трансферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не
превышает его нормативной величины;
доходов от управления средствами Резервного фонда.
4. В случае недостаточности нефтегазовых доходов для формирования
нефтегазового трансферта в размере, указанном в пункте 2 статьи 96.8
настоящего Кодекса, федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период утверждается предельный
объем использования средств Резервного фонда для финансового
обеспечения указанного трансферта.
5. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период может быть предусмотрено
использование средств Резервного фонда на досрочное погашение
государственного внешнего долга Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации в ходе исполнения
федерального бюджета вправе в установленном Правительством Российской
Федерации порядке использовать без внесения изменений в федеральный
закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период средства Резервного фонда на финансовое обеспечение
нефтегазового трансферта в случае недостаточности для его
осуществления фактически поступивших в отчетном периоде текущего
финансового года нефтегазовых доходов федерального бюджета.
Статья 96.10. Фонд национального благосостояния
1. Фонд национального благосостояния представляет собой часть
средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и
управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных
пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также
обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период устанавливается объем средств
федерального бюджета, направляемых на цели, указанные в пункте 1
настоящей статьи.
3. Фонд национального благосостояния формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем
утвержденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового
трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда
достигает (превышает) его нормативную величину;
доходов от управления средствами Фонда национального
благосостояния.
Статья 96.11. Управление средствами Резервного фонда
и Фонда национального благосостояния
1. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской
Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда
могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда
национального благосостояния - Центральным банком Российской Федерации
и специализированными финансовыми организациями в соответствии с
договорами, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае привлечения специализированных финансовых организаций
для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда
национального благосостояния порядок привлечения указанных
организаций, а также требования, предъявляемые к ним, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
2. Целями управления средствами Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств
указанных фондов и стабильного уровня доходов от их размещения в
долгосрочной перспективе.
Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их
размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения
отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.
3. Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную
валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в
иностранной валюте:
долговые обязательства иностранных государств, иностранных
государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в
том числе оформленные ценными бумагами;
депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и
кредитных организациях;
депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке
Российской Федерации.
4. Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться
в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:
долговые обязательства иностранных государств, иностранных
государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в
том числе оформленные ценными бумагами;
депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных
организациях, а также в государственной корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";
депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке
Российской Федерации;
долговые обязательства и акции юридических лиц;
паи (доли участия) инвестиционных фондов.
4.1. Средства Фонда национального благосостояния могут
передаваться в доверительное управление специализированным финансовым
организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учредителем доверительного управления средствами Фонда национального
благосостояния является Российская Федерация. В правоотношениях в
связи с учреждением доверительного управления средствами Фонда
национального благосостояния от имени Российской Федерации выступает
Министерство финансов Российской Федерации.
Передача средств Фонда национального благосостояния в
доверительное управление не влечет перехода права собственности на них
к доверительному управляющему. Доходы от доверительного управления
средствами Фонда национального благосостояния не являются
собственностью доверительного управляющего и относятся на прирост
средств Фонда национального благосостояния, переданных в доверительное
управление. Доверительный управляющий обязан обособить средства Фонда
национального благосостояния, переданные ему в доверительное
управление, от собственного имущества и имущества третьих лиц,
переданного ему в доверительное управление, путем отдельного учета
средств Фонда национального благосостояния, находящихся в
доверительном управлении, а также финансовых активов, полученных в
процессе управления средствами Фонда национального благосостояния.
Объектами доверительного управления средствами Фонда
национального благосостояния могут выступать денежные средства и
другие финансовые активы, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Эти
финансовые активы должны отвечать требованиям, установленным в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Перечень и структура
объектов доверительного управления, а также требования к объектам
доверительного управления указываются в инвестиционной декларации,
являющейся неотъемлемой частью договора доверительного управления
средствами Фонда национального благосостояния. Инвестиционная
декларация утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Доверительный управляющий обязан представлять в Министерство
финансов Российской Федерации отчет о деятельности по управлению
средствами Фонда национального благосостояния в сроки, предусмотренные
договором доверительного управления, но не реже одного раза в квартал.
Состав информации, которую должен содержать указанный отчет,
определяется Правительством Российской Федерации.
Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение,
предусмотренное договором доверительного управления, а также на
возмещение необходимых расходов, произведенных им при управлении
средствами Фонда национального благосостояния. Порядок определения и
выплаты вознаграждения доверительным управляющим, перечень необходимых
расходов, произведенных ими при управлении средствами Фонда
национального благосостояния и подлежащих возмещению, и порядок
возмещения этих расходов устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Доверительный управляющий несет перед учредителем доверительного
управления ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Договор доверительного управления средствами Фонда национального
благосостояния прекращается в случае:
отказа учредителя доверительного управления или доверительного
управляющего от осуществления доверительного управления в связи с
невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять
доверительное управление имуществом, если обязанность лично
осуществлять доверительное управление установлена договором;
признания доверительного управляющего банкротом;
отказа учредителя доверительного управления от договора по иным
законным основаниям.
К договору доверительного управления средствами Фонда
национального благосостояния не применяются положения статьи 1023
Гражданского кодекса Российской Федерации в части возмещения
необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим за счет
доходов от использования имущества, переданного в доверительное
управление, пункта 1 статьи 1024 Гражданского кодекса Российской
Федерации, а также пункта 3 статьи 1022 Гражданского кодекса
Российской Федерации в части обращения взыскания на имущество
учредителя доверительного управления, не переданное в доверительное
управление.
5. Требования к финансовым активам, указанным в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, перечень операций с ними и их предельные доли в
общем объеме размещенных средств отдельно для Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Статья 96.12. Учет и отчетность по операциям
с нефтегазовыми доходами федерального бюджета
1. Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного
фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных
счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному
казначейству в Центральном банке Российской Федерации.
2. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего
финансового года, соответствующие объему поступлений нефтегазовых
доходов в декабре отчетного финансового года, используются для
финансового обеспечения нефтегазового трансферта текущего финансового
года.
3. Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и
использованием в соответствии с настоящим Кодексом нефтегазовых
доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств
Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются
Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4. Учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета,
средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального
благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета
операций со средствами федерального бюджета.
5. Операции с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со
средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального
благосостояния отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации в составе отчетности об
исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации ежеквартальный и годовой
отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального
бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет
об управлении средствами указанных фондов.
6. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно
публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов
федерального бюджета, величине активов Резервного фонда и Фонда
национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления
средств в указанные фонды, их размещении и использовании в отчетном
месяце.
Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Статья 97. Государственный долг
Российской Федерации
К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые
обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими
лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями, иностранными государствами,
международными финансовыми организациями, иными субъектами
международного права, иностранными физическими и юридическими лицами,
возникшие в результате государственных заимствований Российской
Федерации, а также долговые обязательства по государственным
гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые
обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов
Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых
обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего
Кодекса.
Статья 98. Структура государственного долга
Российской Федерации, виды и срочность долговых
обязательств Российской Федерации
1. Структура государственного долга Российской Федерации
представляет собой группировку долговых обязательств Российской
Федерации по установленным настоящей статьей видам долговых
обязательств.
2. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать
в виде обязательств по:
1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как
заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе
по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных
финансовых организаций, иных субъектов международного права,
иностранных юридических лиц;
2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской
Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) государственным гарантиям Российской Федерации;
5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии
с законодательством Российской Федерации на государственный долг
Российской Федерации.
3. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть
краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до
пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
4. В объем государственного внутреннего долга Российской
Федерации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте
Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской
Федерацией и обязательства по которым выражены в валюте Российской
Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным
Российской Федерацией;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, выраженным в
валюте Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) долговых обязательств
Российской Федерации, оплата которых в валюте Российской Федерации
предусмотрена федеральными законами до введения в действие настоящего
Кодекса.
5. В объем государственного внешнего долга Российской Федерации
включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной
валюте;
2) объем основного долга по кредитам, которые получены Российской
Федерацией и обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в
том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям),
привлеченным под государственные гарантии Российской Федерации;
3) объем обязательств по государственным гарантиям Российской
Федерации, выраженным в иностранной валюте.
Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств
Российской Федерации, выраженных в валюте
Российской Федерации, и их списание с
государственного долга Российской Федерации
1. В случае, если долговое обязательство Российской Федерации не
предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные
условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами
действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения,
предусмотренной условиями долгового обязательства либо
соответствующими федеральными законами, или истек срок государственной
гарантии Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных
статьей 115 настоящего Кодекса, указанное долговое обязательство
считается полностью прекращенным и списывается с государственного
внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено
федеральными законами.
2. Министерство финансов Российской Федерации по истечении сроков
и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает акт о
списании с государственного внутреннего долга Российской Федерации
долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с государственного внутреннего долга Российской
Федерации осуществляется посредством уменьшения объема
государственного внутреннего долга Российской Федерации по видам
списываемых государственных долговых обязательств, выраженных в валюте
Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания
в источниках финансирования дефицита федерального бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на
обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства
Российской Федерации перед субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями.
5. Списание с государственного внутреннего долга Российской
Федерации реструктурированных, а также погашенных (выкупленных)
долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и
113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски государственных ценных бумаг Российской Федерации,
выкупленные (переоформленные) в полном объеме Министерством финансов
Российской Федерации до наступления даты погашения, могут быть
признаны по решению Министерства финансов Российской Федерации
досрочно погашенными.
Статья 99. Структура государственного долга
субъекта Российской Федерации, виды и срочность
долговых обязательств субъекта Российской Федерации
1. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации
представляет собой группировку долговых обязательств субъекта
Российской Федерации по установленным настоящей статьей видам долговых
обязательств.
2. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут
существовать в виде обязательств по:
1) государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской
Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от
кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых
организаций;
4) государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.
Долговые обязательства субъекта Российской Федерации не могут
существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
3. В объем государственного долга субъекта Российской Федерации
включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
субъекта Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом
Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в
бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям,
предоставленным субъектом Российской Федерации;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации.
4. В объем государственного внутреннего долга субъекта Российской
Федерации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в
валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте
Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в
бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям,
предоставленным субъектом Российской Федерации, выраженным в валюте
Российской Федерации;
5) объем обязательств субъекта Российской Федерации перед
Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках
использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым
выражены в валюте Российской Федерации.
5. В объем государственного внешнего долга субъекта Российской
Федерации включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам
субъекта Российской Федерации, обязательства по которым выражены в
иностранной валюте;
2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом
Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной
валюте;
3) объем обязательств по государственным гарантиям,
предоставленным субъектом Российской Федерации в иностранной валюте, а
также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;
4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств субъекта Российской Федерации, обязательства по которым
выражены в иностранной валюте.
6. Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут
быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного
года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
Статья 99.1. Прекращение долговых обязательств
субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте
Российской Федерации, и их списание с
государственного долга субъекта Российской Федерации
1. В случае, если долговое обязательство субъекта Российской
Федерации, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к
погашению (не совершены кредитором определенные условиями
обязательства и нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой
погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства субъекта
Российской Федерации, или истек срок государственной гарантии субъекта
Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных статьей 115
настоящего Кодекса, указанное обязательство считается полностью
прекращенным и списывается с государственного долга субъекта
Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъекта
Российской Федерации.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации по истечении сроков и в иных случаях, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании
с государственного долга субъекта Российской Федерации долговых
обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с государственного долга субъекта Российской
Федерации осуществляется посредством уменьшения объема
государственного долга субъекта Российской Федерации по видам
списываемых государственных долговых обязательств субъекта Российской
Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их
списания без отражения сумм списания в источниках финансирования
дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на
обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства
перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями.
5. Списание с государственного долга субъекта Российской
Федерации реструктурированных, а также погашенных (выкупленных)
долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и
113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски государственных ценных бумаг субъекта Российской
Федерации, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в
соответствии с условиями выпуска ценных бумаг субъекта Российской
Федерации до наступления даты погашения, могут быть признаны по
решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 100. Структура муниципального долга, виды
и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку
муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей
видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут
существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным
ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных
организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным
гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут
существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим
пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в
местный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным
образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых
обязательств муниципального образования.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть
краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до
пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 100.1. Прекращение муниципальных долговых
обязательств, выраженных в валюте Российской
Федерации, и их списание с муниципального долга
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство,
выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению
(не совершены кредитором определенные условиями обязательства и
муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в
течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной
условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок
муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115
настоящего Кодекса, указанное обязательство считается полностью
прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не
предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов
муниципального образования.
2. Местная администрация по истечении сроков и в иных случаях,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой
акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых
обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством
уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых
муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской
Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в
источниках финансирования дефицита местного бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на
обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые
обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской
Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также
погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств
осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 настоящего Кодекса.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном
объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска
муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть
признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 101. Управление государственным
и муниципальным долгом
1. Управление государственным долгом Российской Федерации
осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным
им Министерством финансов Российской Федерации.
2. Управление государственным долгом субъекта Российской
Федерации осуществляется высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации либо финансовым органом субъекта
Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской
Федерации.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется
исполнительно-распорядительным органом муниципального образования
(местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального
образования.
Статья 102. Ответственность по долговым
обязательствам Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований
1. Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, муниципального образования полностью и без
условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет
средств соответствующего бюджета.
2. Российская Федерация не несет ответственности по долговым
обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, если указанные обязательства не были гарантированы
Российской Федерацией.
3. Субъект Российской Федерации не несет ответственности по
долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные
обязательства не были гарантированы этим субъектом Российской
Федерации.
4. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым
обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были
гарантированы этим муниципальным образованием.
Статья 103. Осуществление государственных
и муниципальных заимствований
1. Под государственными заимствованиями Российской Федерации
понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты,
привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая
целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых
организаций, иных субъектов международного права, иностранных
юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства
Российской Федерации.
2. Государственные и муниципальные внутренние заимствования
осуществляются в целях финансирования дефицитов соответствующих
бюджетов (ненефтегазового дефицита федерального бюджета), а также для
погашения долговых обязательств.
3. Под государственными внутренними заимствованиями Российской
Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем
выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и
кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, кредитных организаций и международных финансовых
организаций, по которым возникают долговые обязательства Российской
Федерации как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
Право осуществления государственных внутренних заимствований от
имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом
принадлежит Правительству Российской Федерации либо уполномоченному им
Министерству финансов Российской Федерации.
4. Под государственными внешними заимствованиями Российской
Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем
выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и
кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, иностранных
государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования),
международных финансовых организаций, иных субъектов международного
права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые
обязательства Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования Российской Федерации
осуществляются в целях финансирования дефицита (ненефтегазового
дефицита) федерального бюджета, а также для погашения государственных
долговых обязательств Российской Федерации.
Право осуществления государственных внешних заимствований
Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении
государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов)
принадлежит Российской Федерации. От имени Российской Федерации
осуществлять внешние заимствования может Правительство Российской
Федерации либо уполномоченное им Министерство финансов Российской
Федерации.
5. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им
Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять
внутренние (внешние) заимствования с превышением установленного на
соответствующий финансовый год федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период верхнего предела
государственного внутреннего (внешнего) долга Российской Федерации в
целях замещения внешних (внутренних) заимствований, если это снижает
расходы на обслуживание государственного долга Российской Федерации в
рамках верхнего предела государственного долга Российской Федерации
(суммы верхнего предела государственного внутреннего долга Российской
Федерации, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период, и верхнего предела
государственного внешнего долга Российской Федерации, установленного
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период).
6. Под государственными заимствованиями субъектов Российской
Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем
выпуска государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской
Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями
настоящего Кодекса в бюджет субъекта Российской Федерации от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных
организаций, иностранных банков и международных финансовых
организаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта
Российской Федерации.
Государственные внутренние заимствования субъектов Российской
Федерации - государственные займы, осуществляемые путем выпуска
государственных ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, и
|