О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ И РЕГЛАМЕНТЕ
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ КОМИТЕТОМ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ
И ОФОРМЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ЗАЯВИТЕЛЯМ В РЕЖИМЕ
"ОДНОГО ОКНА"
(Редакция на 30.06.2009)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
21 ноября 2006 г.
N 908-ПП
(ЮИАИ)
В целях приведения правовых актов города Москвы в соответствие с
Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила установки и эксплуатации объектов наружной
рекламы и информации в городе Москве (приложение 1).
2. Утвердить Регламент подготовки Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы разрешения на установку объекта наружной
рекламы и информации и договора на установку и эксплуатацию объекта
наружной рекламы и информации на имуществе города Москвы в режиме
"одного окна" (приложение 2).
3. Утвердить Положение о проведении конкурса (аукциона) на
установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на
имуществе города Москвы (приложение 3).
4. Возложить на Комитет рекламы, информации и оформления города
Москвы функции по координации деятельности в области городской
информации, наружной рекламы и художественного оформления города,
осуществлению полномочий по выдаче разрешений на установку объектов
наружной рекламы и информации и разрешений на установку информационных
конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения,
принятию решений об аннулировании разрешений, подготовке и проведению
конкурсов (аукционов) на установку объектов наружной рекламы и
информации на имуществе города Москвы, подаче исковых заявлений в суд
о признании недействительным разрешения на установку объектов наружной
рекламы и информации, а также о принудительном осуществлении демонтажа
незаконно установленных объектов наружной рекламы и информации на
основании решения арбитражного суда или предписания ОАТИ, заключению
договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и
информации на имуществе города Москвы, контролю за целевым
использованием объектов наружной рекламы и информации, изготовлению и
размещению материалов социальной рекламы, по организации монтажа и
демонтажа объектов наружной рекламы и информации за счет средств
бюджета города Москвы по соответствующим статьям расходов,
предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на
соответствующий финансовый год, функции государственного заказчика на
выполнение работ по разработке концепт-программ и проектов размещения
объектов наружной рекламы и информации в городе Москве.
5. Установить, что источниками доходов бюджета города Москвы от
размещения объектов наружной рекламы и информации на имуществе города
Москвы являются:
- доходы от установки объектов наружной рекламы и информации на
имуществе города Москвы, находящемся в зонах особого и общего
городского значения города Москвы;
- доходы от проведения конкурсов и аукционов;
- доходы от заключения долгосрочных договоров на присоединение
объектов наружной рекламы и информации к имуществу города Москвы;
- доходы от размещения временно свободных средств фонда;
- средства, поступающие в качестве возмещения расходов за
демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.
6. Утратил силу.
7. Департаменту финансов города Москвы внести в установленном
порядке изменения в проект закона города Москвы о бюджете города
Москвы на 2007 год.
8. Создать Городскую конкурсную комиссию по проведению открытых
конкурсов (аукционов) на установку и эксплуатацию объектов наружной
рекламы и информации на имуществе города Москвы.
9. Утвердить:
9.1. Регламент работы Городской конкурсной комиссии по проведению
открытых конкурсов (аукционов) на установку и эксплуатацию объектов
наружной рекламы и информации на имуществе города Москвы (приложение
4).
9.2. Состав Городской конкурсной комиссии по проведению открытых
конкурсов (аукционов) на установку и эксплуатацию объектов наружной
рекламы и информации на имуществе города Москвы (приложение 5).
10. Утвердить Регламент автоматизированной подготовки,
согласования и выдачи разрешения на установку объектов наружной
рекламы и информации и договора на установку и эксплуатацию объектов
наружной рекламы и информации на имуществе города Москвы Комитетом
рекламы, информации и оформления города Москвы в режиме "одного окна"
(приложение 6).
11. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
совместно с Объединением административно-технических инспекций города
Москвы в срок до 30 июня 2007 г. провести инвентаризацию объектов
наружной рекламы и информации в целях выявления конструкций,
установленных самовольно или не имеющих действующей разрешительной
документации.
12. Объединению административно-технических инспекций города
Москвы совместно с Комитетом рекламы, информации и оформления города
Москвы по результатам инвентаризации (п. 10) в срок до 31 декабря 2007
г. в установленном порядке провести работы по устранению выявленных
нарушений.
13. Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы,
Объединению административно-технических инспекций города Москвы по
представлению Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы:
13.1. В срок не более 14 рабочих дней давать заключение о
возможности размещения объектов наружной рекламы и информации на
территориях основных градоформирующих пространств, площадей и
магистралей, а также в пределах Садового кольца (включая его внешнюю
сторону и визуально воспринимаемые с него объекты) в рамках разработки
и реализации архитектурно-художественных концепций, размещения
конструкций уличной мебели, совмещенной со средствами наружной
рекламы.
13.2. В срок не более 7 рабочих дней согласовывать лотовую
документацию для последующего проведения конкурсов и аукционов.
14. Московской государственной вневедомственной экспертизе в
трехмесячный срок по согласованию с Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы разработать порядок прохождения
государственной экспертизы проектов особо сложных объектов наружной
рекламы и информации, имеющих признаки капитального строительства.
15. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в
срок до 31 июля 2007 г. подготовить проект правового акта
Правительства Москвы о порядке организации и проведения рекламных
акций, а также о порядке представления их организаторами
статистических данных о рекламных акциях, проведенных на территории
города Москвы.
16. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в
целях экономии бюджетных средств в течение трех месяцев со дня выхода
настоящего постановления проработать вопрос и механизм привлечения
фирм-рекламодателей к увеличению объемов праздничного оформления
города с размещением на нем логотипов фирм-рекламодателей.
17. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы
совместно с Москомархитектурой расширить каталог рекламных конструкций
с учетом зон их размещения вплоть до применения в исторической зоне
города индивидуально разработанных конструкций.
18. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы:
18.1. Не продлевать с 1 октября 2007 г. договоры на установку и
эксплуатацию транспарантов-перетяжек в пределах Бульварного кольца.
18.2. Не предоставлять в пределах Бульварного кольца
(включительно) новые рекламные места, за исключением мест для
установки информационных конструкций предприятий и организаций по
обслуживанию населения.
19. Признать утратившими силу:
19.1. Постановление Правительства Москвы от 22 января 2002 г.
N 41-ПП "О перспективах развития и правилах размещения средств
наружной рекламы, информации и оформления города".
19.2. Постановление Правительства Москвы от 9 марта 2004 г.
N 125-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
22 января 2002 года N 41-ПП".
19.3. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г.
N 930-ПП "О порядке работы в режиме "одного окна" Комитета рекламы,
информации и оформления города Москвы".
19.4. Постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г.
N 134-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
22 января 2002 г. N 41-ПП".
19.5. Распоряжение Мэра Москвы от 10 марта 1994 г. N 104-РМ "О
разработке концепции рекламного и художественного оформления Садового
кольца".
19.6. Распоряжение Мэра Москвы от 23 августа 2000 г. N 905-РМ "Об
изменении структуры отраслевого управления в области наружной
рекламы".
19.7. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от
11 января 1999 г. N 7-РЗП "О размещении и регистрации информационных
конструкций на территории автозаправочных станций и комплексов и
автомоечных постов в г. Москве".
19.8. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 20 февраля
1997 г. N 154-РП "О приведении вывесок предприятий потребительского
рынка и услуг в соответствие с типами предприятий".
20. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в
течение шести месяцев со дня выхода настоящего постановления
подготовить проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы
о внесении изменений и дополнений в следующие документы:
20.1. Постановление Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г.
N 1072-ПП "О реорганизации Управления Правительства Москвы по делам
наружной рекламы, информации и оформления города".
20.2. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы от 12 сентября 2002 г. N 493-РЗМ "Об организации
работ по демонтажу средств наружной рекламы и информации, размещенных
в нарушение установленного порядка".
20.3. Распоряжение Правительства Москвы от 10 марта 2006 г.
N 379-РП "О создании Межведомственной комиссии Правительства Москвы по
размещению социально значимой рекламы и информации".
20.4. Постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2004 г.
N 895-ПП "О мерах по развитию рекламы и информации в городе Москве".
20.5. Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2004 г.
N 539-ПП "Об утверждении Положения о целевом бюджетном фонде рекламы и
городской информации".
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
председателя Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы
Макарова В.П.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
21 ноября 2006 г.
N 908-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 21 ноября 2006 года
N 908-ПП
ПРАВИЛА
УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Правила установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и
информации в городе Москве (далее - Правила) приняты в целях усиления
государственного контроля за процессом формирования благоприятной
архитектурной и информационной городской среды, эксплуатацией объектов
наружной рекламы и информации, использованием имущества города Москвы
в целях распространения наружной рекламы и информации.
Настоящие Правила устанавливают требования к территориальной
установке и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации,
условия использования имущества города для установки и эксплуатации
объектов наружной рекламы и информации, порядок выдачи разрешений на
установку объектов наружной рекламы и информации на территории города
Москвы, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих
требований.
1.2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех юридических
лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности,
а также для индивидуальных предпринимателей при установке и
эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве.
1.3. Правила разработаны на основании Федерального закона от 13
марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О государственном
языке Российской Федерации", законов города Москвы, распоряжений Мэра
Москвы и постановлений Правительства Москвы, ГОСТа 52290-2004 "Знаки
дорожные. Общие технические требования", ГОСТа 52289-2004 "Правила
применения дорожных знаков, разметок, светофоров, дорожных ограждений
и направляющих устройств", ГОСТа 52004-2003 "Наружная реклама на
автомобильных дорогах и территориях сельских поселений", других
нормативных правовых документов, определяющих полномочия органов
исполнительной власти города Москвы.
1.4. Установка объектов наружной рекламы и информации
осуществляется на основании разрешения, выданного Комитетом рекламы,
информации и оформления города Москвы в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами.
При наличии разрешения установка и эксплуатация объекта наружной
рекламы и информации на имуществе, принадлежащем городу Москве,
осуществляется на основании договора с Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы, заключенного в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами.
2. Объекты наружной рекламы и информации
К объектам наружной рекламы и информации относятся различные
объекты, предназначенные для распространения рекламных и других
информационных сообщений, установленные на территории города Москвы на
землях общего пользования, других земельных участках, зданиях,
сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями
информации.
Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие
виды:
- объекты наружной рекламы (рекламные конструкции);
- объекты городской информации;
- объекты информационного оформления предприятий и организаций по
обслуживанию населения.
2.1. Требования к объектам наружной рекламы и информации
2.1.1. Общие требования:
- объекты наружной рекламы и информации, установленные на
территории города, не должны ухудшать архитектурный облик города,
преграждать визуальное восприятие архитектуры столицы Российской
Федерации - города Москвы;
- установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении,
предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается;
- установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
над проезжей частью дорог и улиц (за исключением транспарантов -
перетяжек и конструкций на путепроводах) не допускается;
- установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
на территориях, в отношении которых в установленном порядке утверждены
концепт-программы установки объектов наружной рекламы, допускается
исключительно в соответствии с указанными концепт-программами;
- конструкция объекта наружной рекламы и информации должна
соответствовать техническим нормам и требованиям к конструкциям
соответствующего типа, должна быть безопасна, спроектирована,
изготовлена и установлена в соответствии с существующими строительными
нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими
нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного
типа;
- установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил
(в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и
пр.);
- объекты наружной рекламы и информации не должны находиться без
информационных сообщений;
- объекты наружной рекламы и информации должны соответствовать
требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения;
- установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
на землях общего пользования не должны создавать помех для пешеходов,
уборки улиц и тротуаров; не допускается установка и эксплуатация
объектов наружной рекламы и информации, являющихся источниками шума,
вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей,
вблизи жилых помещений. Запрещается установка объектов наружной
рекламы и информации на цветниках и тротуарах, если после их установки
ширина прохода для пешеходов составит менее 2 метров;
- объекты наружной рекламы и информации, устанавливаемые на
зданиях и сооружениях, не должны ухудшать их архитектуру. Не
допускается установка объектов наружной рекламы и информации на
стационарных и временных оградах архитектурных ансамблей, парков,
скверов, территорий промышленных предприятий, учреждений науки,
культуры, образования, спортивных и торговых комплексов, АЗС, гаражей
и автостоянок;
- установка объектов наружной рекламы и информации на объектах
культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, а
также отдельно стоящих объектов наружной рекламы и информации в зонах
охраны памятников истории и культуры разрешается при условии
обеспечения сохранности объектов культурного наследия (в т.ч.
предотвращения возможных повреждений), а также при условии недопущения
искажения архитектурно-художественного восприятия основных
характеристик зданий и сооружений, являющихся объектами культурного
наследия, выявленными объектами культурного наследия;
- все вновь устанавливаемые рекламные конструкции не должны
ухудшать обзора других объектов наружной рекламы и информации;
- для вновь устанавливаемых конструкций расстояние между отдельно
стоящими конструкциями, расположенными в одном направлении (на одной
стороне проезда, улицы, магистрали, одном разделительном газоне и пр.)
и предназначенными для обзора с одного направления, должно составлять
не менее 100 метров, за исключением малоформатных конструкций.
2.1.2. Требования по безопасности дорожного движения:
2.1.2.1. Объекты наружной рекламы и информации устанавливают с
учетом проектов организации дорожного движения и расположения
технических средств организации дорожного движения.
2.1.2.2. При установке объектов наружной рекламы и информации
должны выполняться требования действующих нормативных актов по
безопасности дорожного движения.
2.1.2.3. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию объектов
наружной рекламы и информации должны быть соблюдены требования по
обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства
работ.
2.2. Объекты наружной рекламы
2.2.1. К объектам наружной рекламы относятся рекламные щиты,
стенды, транспаранты-перетяжки, электронные табло и иные технические
объекты стабильного территориального размещения, установленные на
земле или внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах
зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных
пунктах движения городского наземного транспорта, кабинах таксофонов,
уличных туалетах, пешеходных ограждениях, киосках и других объектах
городской инфраструктуры, установленных на территории города Москвы в
целях распространения рекламы.
2.2.2. Объекты наружной рекламы должны использоваться
исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы.
2.2.3. Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы в
оконных и дверных проемах и арках зданий допускается в порядке,
предусмотренном Правилами.
2.2.4. Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы,
выполняющих функции ограждений строительных площадок и строительных
сеток, допускается в порядке, предусмотренном Правилами.
2.2.5. Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы на
конструктивных элементах остановочных пунктов движения общественного
транспорта допускается в порядке, предусмотренном Правилами.
2.2.6. В случаях использования источников света, установленных
отдельно от объекта наружной рекламы и информации, крепления
светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
2.2.7. Объекты наружной рекламы должны иметь маркировку с
указанием владельца, номера его телефона и номера в городском реестре
рекламных мест. Требования к маркировке определяются Комитетом
рекламы, информации и оформления города Москвы по согласованию с ОАТИ.
Порядок ведения городского реестра рекламных мест утверждается
Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы.
2.2.8. Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу
объекта наружной рекламы осуществляются его владельцем по договору с
собственником земельного участка, здания или иного недвижимого
имущества, на котором устанавливается объект наружной рекламы, либо с
лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с
арендатором, если такое право предоставлено собственником.
2.2.9. Стационарные объекты наружной рекламы:
2.2.9.1. Щитовые установки - отдельно стоящие на земле объекты
наружной рекламы, имеющие внешние поверхности для размещения
информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля
одной стороны на следующие виды:
- малого или городского формата (до 4,5 кв. м включительно);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м включительно);
- большого формата (более 10 и до 18 кв. м включительно);
- сверхбольшого формата (более 18 кв. м).
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем
варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны
иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над
уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента
невозможно, допускается размещение более чем на 5 см фундаментов без
заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по
ГОСТу Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно -
художественно оформлены по согласованию с Москомархитектурой и
Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые
соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть
закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения
различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций,
крепления осветительной арматуры, соединения с основанием);
- в пределах Садового кольца допускается установка и эксплуатация
объектов наружной рекламы исключительно малого и среднего городского
формата;
- на Садовом кольце и в пределах третьего транспортного кольца не
допускается установка и эксплуатация объектов наружной рекламы
сверхбольшого формата (за исключением ранее установленных конструкций
в пределах срока действия договоров);
- на третьем транспортном кольце и за его пределами допускается
установка и эксплуатация объектов наружной рекламы любого формата.
Щитовые установки сверхбольшого формата, расположенные в зоне
особого городского значения, в обязательном порядке должны быть
согласованы с Художественным советом Москомархитектуры.
Щитовые установки, расположенные вблизи объекта культурного
наследия, выявленного объекта культурного наследия, должны быть
согласованы с Комитетом по культурному наследию города Москвы и
рассмотрены художественным советом Архитектурного совета Москвы
Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.
2.2.9.2. Исключен.
2.2.9.3. Рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р 52044-2003)
устанавливаются в целях информационного обеспечения объектов узкого
профиля вблизи дорог (закусочные, предприятия по ремонту шин,
карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей). Рекламно -
информационные знаки и средства информационного обеспечения участников
дорожного движения вносят в проекты организации дорожного движения с
согласованием изменений в установленном порядке и размещают в
соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004.
Площадь информационного поля рекламно-информационного знака
определяется по его внешним габаритным размерам.
2.2.9.4. Объемно-пространственные объекты - объекты наружной
рекламы, на которых для распространения рекламной информации
используется как объем объекта, так и его поверхность. Данные объекты
выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект объекта рассматриваются и утверждаются в каждом
конкретном случае Москомархитектурой.
Площадь информационного поля объемно-пространственных объектов
определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются
требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам, в
части, их касающейся.
2.2.9.5. Флаговые композиции и навесы - объекты наружной рекламы,
состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и
мягких полотнищ.
Флаги могут устанавливаться на опоре освещения, на зданиях и
сооружениях.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух
сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной
из его сторон.
2.2.9.6. Крышные объекты наружной рекламы - объекты (объемные или
плоскостные), устанавливаемые полностью или частично выше уровня
карниза здания или на крыше.
Крышные объекты наружной рекламы состоят из элементов крепления,
несущей части конструкции и информационной установки.
Крышные объекты наружной рекламы должны быть оборудованы системой
аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать
требованиям пожарной безопасности.
Площадь информационного поля крышных объектов наружной рекламы,
установленных на зданиях, при расчете суммы оплаты определяется по
внешним габаритным размерам информационного поля крышных объектов
наружной рекламы в целом.
Установка крышных объектов наружной рекламы больших размеров в
зоне особого городского значения в обязательном порядке должна быть
согласована с Художественным советом Москомархитектуры.
В пределах Садового кольца, не включая его, не допускается
установка и эксплуатация крышных объектов наружной рекламы,
изготовленных в виде плоскостных панелей с внутренним и внешним
подсветом.
2.2.9.7. Настенные панно - объекты наружной рекламы,
устанавливаемые на плоскости стен зданий в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного
на стену;
- объектов, состоящих из элементов крепления к стене, каркаса и
информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным
проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в
обязательном порядке разрабатывается проект крепления объекта с целью
обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется
габаритами каркаса информационного поля.
Не допускается установка и эксплуатация на главных фасадах зданий
объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного
наследия крупноразмерных щитовых и баннерных объектов наружной
рекламы, закрывающих значительную часть фасада здания, остекления
витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление и
искажающих тем самым целостность восприятия памятников истории и
архитектуры.
2.2.9.8. Панели-кронштейны - двусторонние консольные плоскостные
объекты наружной рекламы, устанавливаемые на опорах (собственных
опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети)
или на зданиях.
Панели-кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с
внутренней подсветкой.
Типовой размер панелей-кронштейнов, размещаемых на опорах (в
вертикальном исполнении), составляет 1,2 x 1,8 м.
Размеры панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий,
определяются архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации панели-кронштейны должны быть
установлены на высоте не менее 4,5 м.
На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне
между первым и вторым этажом.
При размещении на опоре панели-кронштейны должны быть
ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь
маркировку с идентификацией владельца и номера его телефона.
Размещение на опоре более одного объекта наружной рекламы не
допускается.
Панели-кронштейны, прикрепляемые к зданию, не должны выступать
более чем на 1,5 м от точки крепления.
Запрещается установка на фасадах зданий панелей-кронштейнов,
предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей
площадью двух его сторон.
2.2.9.9. Транспаранты-перетяжки - объекты наружной рекламы,
состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и
информационного изображения.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе
гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой
основе.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь
устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 5 м над
проезжей частью. Установка транспарантов-перетяжек производится на
самостоятельных опорах только в селитебных зонах.
Расстояние между транспарантами-перетяжками должно быть не менее
100 м.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется
площадью двух ее сторон.
2.2.9.10. Витражи - объекты наружной рекламы, устанавливаемые в
оконных или дверных проемах и арках зданий. Конструктивно витражи
состоят из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Рекламная информация размещается с внутренней стороны остекления
витража.
Витражи должны иметь подсветку в темное время суток в
соответствии с графиком, утвержденным Правительством Москвы.
Абзац исключен.
Допускается установка и эксплуатация в витражах предприятий сферы
услуг рекламного оформления не по профилю деятельности предприятия.
При этом указанное рекламное оформление не должно занимать более 20%
площади витража.
Для предприятий бытового обслуживания населения допускается
установка в витражах без взимания платы следующей информации:
- знаков соответствия региональной системы добровольной
сертификации бытовых услуг и систем качества в сфере оказания услуг;
- наименований (товарных знаков) фирм-производителей расходных
материалов, оборудования, технологических процессов, используемых
предприятием.
Для специализированных предприятий бытового обслуживания
населения по ремонту и техническому обслуживанию бытовой
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов допускается
установка в витражах наименований (товарных знаков) фирм -
производителей бытовой техники, обслуживаемой данным предприятием.
Площадь информационного поля витража определяется по габаритам
изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по
габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
2.2.9.11. Проекционные установки - объекты наружной рекламы,
предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на
плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят
из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в
котором формируется информационное изображение. Площадь
информационного поля для плоских изображений определяется габаритами
проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется
расчетным путем.
2.2.9.12. Электронные экраны (электронные табло) - объекты
наружной рекламы, предназначенные для воспроизведения изображения на
плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных
источников света или светоотражающих элементов. Площадь
информационного поля определяется габаритами светоизлучающей
поверхности.
Электронные экраны (электронные табло), расположенные вблизи
объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного
наследия, а также установленные на крышах зданий и сооружений,
являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами
культурного наследия, должны быть согласованы с Комитетом по
культурному наследию города Москвы.
Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно
оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных
экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных
случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается
размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или
дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть
декоративно-художественно оформлены по согласованию с
Москомархитектурой и Комитетом рекламы, информации и оформления города
Москвы.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые
соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными
элементами.
Электронные экраны, установленные на крышах зданий и сооружений,
должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети
электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
2.2.9.13. Маркизы - объекты наружной рекламы, выполненные в виде
козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и
размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.
Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и
информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами
нанесенного изображения.
2.2.9.14. Объекты наружной рекламы на пешеходных ограждениях -
реклама, устанавливаемая на застекленной или иной плоскости пешеходных
ограждений.
Площадь информационного поля конструкции пешеходного ограждения
определяется общей площадью двух его сторон.
На конструкции данного типа и правила их установки
распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым
установкам, в части, их касающейся.
2.2.9.15. Объекты наружной рекламы и информации на остановочных
павильонах городского наземного пассажирского транспорта - наружная
реклама, размещаемая на застекленных и иных плоскостях остановочных
павильонов.
Площадь информационного поля конструкции определяется площадью
сторон рекламных конструкций.
На конструкции данного типа и правила их установки
распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым
рекламным конструкциям, в части, их касающейся.
Запрещается устанавливать рекламные конструкции на крышах
павильонов городского наземного пассажирского транспорта (за
исключением павильонов, полностью оформленных в фирменном стиле).
2.2.9.16. Объекты наружной рекламы и информации, размещаемые на
объектах городской инфраструктуры, - наружная реклама, размещаемая на
застекленных или иных плоскостях кабин таксофонов, уличных туалетов,
киосков, павильонов подземных переходов и др.
Площадь информационного поля конструкций определяется площадью
сторон рекламных конструкций.
На конструкции данного типа и правила их установки
распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым
рекламным конструкциям, в части, их касающейся.
Запрещается устанавливать рекламные конструкции на крышах
объектов городской инфраструктуры (за исключением павильонов и
киосков, полностью оформленных в фирменном стиле).
2.2.10. Временные объекты наружной рекламы:
2.2.10.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные
объекты наружной рекламы, устанавливаемые в городе предприятиями в
часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного
подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах
5 м от входа в предприятие.
Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу
пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на
восприятие с проезжей части.
Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у
входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве
дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо
просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением
предприятий общественного питания).
2.2.10.2. Объекты наружной рекламы на временных ограждениях
территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли
(летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях
должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким
оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых
конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих
элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения
(строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты
для прожекторов, краны и т.д.), а также ограждающая сетка, возможна
установка других объектов наружной рекламы, предусмотренных настоящими
Правилами.
При установке объектов наружной рекламы на ограждениях
строительных площадок высотой более 10 метров указанное ограждение
должно быть внесено в проект организации строительства (ПОС).
Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
на временных ограждениях строительных площадок производится при
наличии разрешения на установку объекта наружной рекламы и информации,
оформленного в порядке, установленном настоящими Правилами, на время
проведения строительно-монтажных работ на срок действия ордера на
проведение строительно-монтажных работ.
2.2.10.3. Абзацы первый - второй утратили силу.
Оформление разрешительной документации на установку и
эксплуатацию временных объектов наружной рекламы производится в
порядке, установленном настоящими Правилами.
Площадь информационного поля объекта наружной рекламы на
строительной сетке определяется габаритами нанесенного изображения.
Порядок и общие требования к размещению объектов наружной рекламы
и информации на строительных сетках определены приложением 3 к
настоящим Правилам.
2.3. Объекты городской информации
2.3.1. Объектами городской информации являются конструкции,
установленные на территории города Москвы в целях ориентирования и
справочного обслуживания жителей и гостей города Москвы при
перемещении по городу, информирования населения о событиях городской
жизни, работе органов исполнительной власти города Москвы.
2.3.2. Объекты городской информации подразделяются на следующие
виды:
- информационные указатели;
- справочные электронные терминалы;
- вывески органов государственной власти;
- стенды (информационные конструкции) с информацией о проведении
строительных, дорожных, аварийных и других видов работ,
распространяемой в целях безопасности и информирования населения;
- праздничное оформление города, размещаемое по тематическим
планам в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства
Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, поручениями Комитета рекламы,
информации и оформления города Москвы, префектов административных
округов, глав районных управ.
2.3.3. Уличные и информационно-коммуникационные указатели
расположения городских объектов - двусторонние и/или односторонние
плоскостные модульные конструкции с внутренним подсветом,
устанавливаемые на опорах (собственных опорах, мачтах-опорах
городского освещения, опорах контактной сети) и содержащие информацию
об уличной системе (названия улиц, проспектов, площадей, переулков и
т.п.), местах нахождения учреждений и организаций городского,
окружного и муниципального значения, культурно-исторических
памятников, предприятий и организаций потребительского рынка, прочих
объектов городской инфраструктуры. Максимальный размер модуля уличного
информационно-коммуникационного указателя не должен превышать 1550 x
1550 мм.
2.3.4. Оформление разрешительной документации на установку и
эксплуатацию объектов городской информации не требуется.
2.4. Объекты информационного и рекламного оформления
предприятий и организаций по обслуживанию населения
2.4.1. Объектами информационного оформления предприятий и
организаций по обслуживанию населения являются вывески, настенные
панно, кронштейны и другие объекты, установленные на внешних стенах
зданий и сооружений, на территории, в местах их нахождения в целях
информирования потребителя о товарах и услугах.
Объекты информационного и рекламного оформления предприятий и
организаций по обслуживанию населения подразделяются на следующие
виды:
- вывески;
- информационное оформление (информационные конструкции);
- рекламное оформление.
2.4.2. Вывеска предназначена для доведения до сведения
потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя
(исполнителя, продавца), месте его нахождения (адрес) и режиме его
работы в целях защиты прав потребителей (ст. 9 Федерального закона "О
защите прав потребителей").
Вывеска устанавливается изготовителем (исполнителем, продавцом)
на видном месте на здании справа или слева у главного входа в
занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в
других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида
обслуживания вне постоянного места нахождения.
Допускается размер вывески не более 0,60 м по горизонтали и 0,40
м по вертикали; высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м.
Оформление разрешения на установку вывески не требуется.
2.4.3. Предприятия и организации по обслуживанию населения
устанавливают на фасадах зданий информационные конструкции,
предназначенные для размещения информации на русском языке о типе и
профиле предприятия для ориентирования потребителей о местах
осуществления розничной торговли или обслуживания населения.
Информационная конструкция предприятия и организации по
обслуживанию населения может быть:
- установлена на фасаде здания, в котором расположено
предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него с
согласия собственника здания или уполномоченного им лица;
- изготовлена в виде крышной конструкции при условии ее установки
на крышах одноэтажных или двухэтажных зданий или стилобатных
пристройках;
- установлена на части одноэтажного или двухэтажного здания или
стилобатной пристройке, принадлежащей другому владельцу, при условии
предоставления письменного согласия им на размещение данной
конструкции.
При наличии необходимых технических заключений, в том числе на
дизайн-проект, оформление разрешений на установку типовых
информационных конструкций сетевых предприятий потребительского рынка
и услуг производится без согласования с Москомархитектурой.
В случае установки информационных конструкций предприятий и
организаций по обслуживанию населения на фасадах и крышах зданий,
являющихся объектами культурного наследия или выявленными объектами
культурного наследия, а также на стилобатных пристройках к зданиям,
являющимся объектами культурного наследия или выявленными объектами
культурного наследия, необходимо согласование с Москомнаследием.
Проведение обязательной контрольной технической экспертизы
типовых информационных конструкций сетевых предприятий
потребительского рынка и услуг производится через 5 лет с момента
первичной проверки, электрической части конструкций - через 3 года.
Согласования уполномоченных городских организаций на установку
информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию
населения действуют в течение срока действия разрешения - 5 лет.
Информационные конструкции, состоящие из нескольких однотипных
конструктивно-художественных элементов, оформляются одним разрешением.
Высота букв информационного оформления должна быть не менее 0,15
м. Информационные конструкции должны быть подсвечены в темное время
суток внутренними источниками света. Возможность применения внешних
источников света определяется Москомархитектурой в каждом конкретном
случае.
Для предприятий бытового обслуживания населения, расположенных в
помещениях без выхода на основные пешеходные улицы (в подвалах,
полуподвалах, во дворах), допускается:
- установка на зданиях без взимания платы указателей их
местонахождения, выполненных в виде типовых световых коробов с
площадью информационного поля не более 2 кв. м;
- установка без взимания платы временных объектов наружной
рекламы и информации - выносных щитовых конструкций (штендеров) с
обязательной информацией, предназначенной для ознакомления
потребителей с их услугами, на доступных для обозрения местах. Данные
конструкции устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в
пределах 5 метров от входа в предприятие на время работы предприятия.
Информация не должна быть ориентирована на восприятие с проезжей
части, мешать проходу пешеходов, не должна содержать торговых марок,
наименований и знаков обслуживания других юридических лиц.
Основанием для установки указанных конструкций является
разрешение на установку объекта наружной рекламы и информации,
оформленное в порядке, установленном настоящими Правилами для
информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию
населения.
2.4.4. Примерный перечень надписей, размещаемых на информационных
конструкциях предприятий и организаций по обслуживанию населения:
2.4.4.1. Для розничных предприятий, осуществляющих
продовольственную торговлю: универсам, супермаркет, гастроном,
продукты (продовольственный магазин), специализированный магазин.
2.4.4.2. Для розничных предприятий, осуществляющих
непродовольственную торговлю: универмаг, дом торговли (торговый дом),
торговый центр, специализированный магазин, комиссионный магазин.
Примечание. Допускается при обозначении на информационных
конструкциях профиля специализированных предприятий торговли (торговая
площадь одной товарной группы более 50%) использовать названия:
"Рыба", "Булочная", "Булочная-кондитерская", "Кондитерские товары",
"Молоко", "Овощи-фрукты", "Одежда", "Обувь", "Меха" и т.д., а при
реализации товаров, объединенных по определенному потребительскому
признаку, - "Диетические продукты", "Детское питание", "Товары для
мужчин", "Товары для женщин", "Подарки", "Товары для новобрачных",
"Товары для спорта", "Букинистические товары", "Антикварные товары" и
т.п.
2.4.4.3. Для предприятий общественного питания: ресторан, бар,
кафе, бистро, кафетерий, закусочная, столовая, магазин-кулинария.
Примечание. Допускается при обозначении профиля
специализированных предприятий общественного питания использование
названий: "Шашлычная", "Блинная", "Пирожковая", "Молодежное кафе",
"Детское кафе" и т.п.
2.4.4.4. Для предприятий бытового обслуживания населения: бытовые
услуги, ремонт и (или) изготовление обуви, пошив и (или) ремонт одежды
(головных уборов, штор, меховых, кожаных изделий и др.), ремонт
бытовой техники (возможно указание специализации: радиоэлектронной
аппаратуры, бытовых машин, холодильников, швейных машин, часов и др.),
изготовление ключей, ювелирных изделий, изготовление и (или) ремонт
мебели (возможно указание специализации: мягкой мебели, кухонной
мебели, плетеной мебели и др.), химическая чистка (возможно указание
специализации: одежды, ковров, пухо-перовых изделий, стирка белья,
парикмахерская (возможно дополнение: косметика, маникюр), фотосъемка
(возможно дополнение: изготовление фото), переплетные (возможно
дополнение: брошюровочные работы), прокат (возможно с указанием
специализации: спортивного инвентаря, предметов домашнего обихода,
музыкальных инструментов и др.), ритуальные услуги (возможно
дополнение: обрядовые услуги), изготовление памятников (надгробных
сооружений, оград), ломбард, услуги по уборке (помещений, квартир,
офисов) и др.
Тип предприятия: ателье, Дом моды, салон - с указанием
специализации, технический центр, приемный пункт (с указанием
специализации), химчистка, прачечная, химчистка-прачечная; фотоателье,
фотография, бюро (разное), "Мультисервис", Дом быта.
Допускается сокращенное наименование услуг: "Металлоремонт",
"Химчистка", "Фото" и др.
Возможно объединение наименования услуг, оказываемых
предприятием: химчистка-прачечная, ремонт часов и ювелирных изделий и
др.
2.4.4.5. Для автозаправочных станций и моечных постов:
автозаправочная станция (АЗС), автозаправочный комплекс (АЗК), мойка
автомобилей.
Примечание. Допускается при обозначении профиля предприятий
использование названий: "АЗС", "АЗК", "Бензин", "Автомойка" и т.п.
На отведенной территории, зданиях и сооружениях автозаправочных
станций, моечных постов допускается установка и эксплуатация
конструкций для размещения информации о ценах на топливо и ценах на
услуги мойки автомобилей. Допускается установка и эксплуатация
отдельно стоящей рекламной конструкции автозаправочной станции или
моечного поста в полосе отвода дороги в попутном направлении на
расстоянии от границы отведенной территории не более 100 м.
2.4.4.6. Предприятия игорного бизнеса вправе устанавливать и
эксплуатировать при входе информационную конструкцию с указанием
профиля предприятия. При этом должно быть исключено использование
дополнительных технических устройств, приемов и оборудования,
усиливающих привлекательность данных предприятий для потенциальных
клиентов (стробоскопы, светодинамические установки и т.д.), а также
декоративных элементов по тематике игорных заведений.
2.4.5. Надписи на объектах информационного оформления предприятий
и организаций по обслуживанию населения выполняются на русском языке.
Допускается установка на информационных конструкциях декоративных
элементов, а также словесных, графических обозначений или их
комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации),
зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков
или знаков обслуживания. При этом владелец информационной конструкции
должен обладать правом на использование товарного знака или знака
обслуживания, зарегистрированным в установленном законом порядке.
Изображение таких декоративных элементов, товарных знаков и (или)
знаков обслуживания не должно доминировать над информацией,
размещенной в целях ориентирования потребителей.
Недопустимо использование в текстах информационного оформления
предприятий иностранных слов, выполненных в русской транслитерации (за
исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания,
правом на использование которых обладает владелец информационной
конструкции), а при обозначении типа или профиля деятельности
предприятия - сокращений и аббревиатур.
2.4.6. Установка и эксплуатация объектов информационного и
рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию
населения, за исключением вывесок, осуществляется на основании
разрешения, оформленного в порядке, предусмотренным настоящими
Правилами. При этом заключение договора на использование имущества
города Москвы при установке объектов информационного оформления не
требуется.
2.4.7. Предприятия и организации по обслуживанию населения вправе
устанавливать на информационных конструкциях дополнительную рекламную
информацию (рекламное оформление). В соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственном языке Российской Федерации" тексты
рекламного оформления должны выполняться на русском языке, за
исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания.
Зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания на иностранных
языках могут быть выполнены в оригинальном виде и размещаться только
при наличии русского текста, раскрывающего тип и профиль предприятия.
В этом случае высота букв в написании товарных знаков и знаков
обслуживания должна быть, как минимум, в два раза меньше по отношению
к высоте основного шрифта русского текста, раскрывающего тип и профиль
предприятия. Количество и методы реализации изображений товарных
знаков и знаков обслуживания на иностранных языках не должно
доминировать над текстом с информацией о профиле деятельности
предприятия.
2.4.8. Допускается установка и эксплуатация на заявительной
основе информационно-рекламных указателей предприятий и организаций по
обслуживанию населения, предприятий промышленности, культуры, спорта,
выполненных по индивидуальному проекту, в непосредственной близости от
предприятий на имущественных объектах, обремененных договорными
обязательствами.
2.4.9. Объекты наружной рекламы и информации, используемые в
целях рекламного оформления предприятия и организаций по обслуживанию
населения, подлежат оформлению в порядке, установленном настоящими
Правилами.
3. Оформление разрешительных документов на установку
и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации
3.1. Общие требования к оформлению документов
К разрешительным документам на установку и эксплуатацию объектов
наружной рекламы и информации относятся разрешение на установку
объектов наружной рекламы и информации или разрешение на установку
объекта информационного оформления предприятий и организаций
обслуживания населения. Форма разрешения на установку объекта наружной
рекламы (далее - разрешение) утверждается в установленном порядке.
Оплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку
объектов наружной рекламы и информации осуществляется на основании и в
размере, установленном федеральным законодательством.
Уполномоченным органом по оформлению разрешительных документов на
установку объектов наружной рекламы и информации является Комитет
рекламы, информации и оформления города Москвы.
Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы на территории
города Москвы допускается при наличии разрешения на их установку по
заявлению собственника или иного законного владельца соответствующего
недвижимого имущества либо на основании заявления владельца объекта
наружной рекламы и информации, за исключением случаев, предусмотренных
Правилами.
Обращение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с
заявлениями о выдаче соответствующих разрешений, их рассмотрение и
выдача разрешения осуществляется службой "одного окна" Комитета
рекламы, информации и оформления города Москвы в соответствии с
территориальной принадлежностью к зонам установки объектов наружной
рекламы и информации в городе Москве (приложение 2 к Правилам) в
порядке и в сроки, предусмотренные настоящими Правилами.
3.2. Разрешение на установку объектов
наружной рекламы и информации
3.2.1. Собственники или иные законные владельцы соответствующего
недвижимого имущества либо владельцы объектов наружной рекламы и
информации обращаются в Комитет рекламы, информации и оформления
города Москвы с заявлением по установленной форме. В заявлении
указываются сведения о территориальном размещении, технических
параметрах и внешнем виде объекта наружной рекламы и информации.
К заявлению прилагаются документы, необходимые для согласования
при оформлении разрешительной документации и выдачи запрашиваемого
документа заявителю.
В случае непредставления вышеуказанных документов в принятии
заявления может быть отказано.
3.2.2. После принятия и рассмотрения заявления о выдаче
разрешения Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы
самостоятельно получает необходимые для выдачи разрешения согласования
с уполномоченными органами в соответствии с утвержденным Регламентом
подготовки Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы
разрешения на установку объекта наружной рекламы и информации и
договора на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы и
информации на имуществе города Москвы в режиме "одного окна", после
получения которых принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче
соответствующего разрешения. Заявитель вправе самостоятельно получить
от уполномоченных органов такие согласования и представить их в
Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы.
3.2.3. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче
разрешения принимается Комитетом рекламы, информации и оформления
города Москвы не позднее двух месяцев с даты подачи заявления о выдаче
разрешения с извещением заявителя в письменной форме.
3.2.4. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть
мотивировано и принято Комитетом рекламы, информации и оформления
города Москвы по основаниям, установленным Федеральным законом "О
рекламе".
3.2.5. Разрешение может быть аннулировано досрочно по решению
Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы в случаях,
установленных Федеральным законом "О рекламе".
3.2.6. Разрешение может быть признано недействительным в судебном
порядке по иску Комитета рекламы, информации и оформления города
Москвы в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе".
3.2.7. Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы по
запросу Управления ГИБДД ГУВД г. Москвы или ОАТИ в трехдневный срок
представляет запрашиваемые сведения из городского реестра рекламных
мест в безвозмездном порядке.
3.3. Договор на установку и эксплуатацию объекта
наружной рекламы и информации на имуществе
города Москвы
3.3.1. По договору на установку и эксплуатацию объекта наружной
рекламы и информации на имуществе города Москвы город Москва в лице
Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы предоставляет
владельцу объекта наружной рекламы и информации (далее -
рекламораспространитель) за плату возможность установить и
эксплуатировать объект в целях распространения наружной рекламы на
землях общего пользования, земельных участках и другом имуществе
города Москвы, в том числе переданном в хозяйственное ведение,
оперативное или доверительное управление.
3.3.2. Размер платы по договору определяется на основании расчета
в порядке, установленном в приложении 1 к настоящим Правилам.
3.3.3. После заключения договора рекламораспространитель обязан
установить объект наружной рекламы и информации на объекте
недвижимости города Москвы в течение 30 дней в соответствии с
проектной документацией. По заявлению рекламораспространителя срок
установки технически сложного объекта наружной рекламы и информации
может быть увеличен по согласованию с Комитетом рекламы, информации и
оформления города Москвы.
3.3.4. Рекламораспространитель обязан использовать объект
наружной рекламы и информации исключительно в целях распространения
рекламы или социальной рекламы. Материалы социальной рекламы
предоставляются Комитетом рекламы, информации и оформления города
Москвы и размещаются рекламораспространителем на рекламной конструкции
в соответствии с действующим федеральным законодательством.
3.3.5. Рекламораспространитель имеет доступ и осуществляет
эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации в порядке,
определенном договором на установку и эксплуатацию объекта наружной
рекламы и информации на имуществе города Москвы.
3.3.6. Договор на установку и эксплуатацию объекта наружной
рекламы и информации на имуществе города Москвы заключается с
рекламораспространителем на срок, установленный Комитетом рекламы,
информации и оформления города Москвы.
3.3.7. Утратил силу.
3.3.8. В соответствии с условиями договора
рекламораспространитель устанавливает объект наружной рекламы и
информации, прошедший техническую экспертизу проектной документации, а
также заключает договор страхования гражданской ответственности за
ущерб, который может быть причинен объектом наружной рекламы и
информации третьим лицам.
3.3.9. Установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и
информации на имуществе города Москвы без договора на установку и
эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации на имуществе города
Москвы с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы не
допускается.
3.3.10. Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы
совместно с Объединением административно-технических инспекций города
Москвы и другими городскими организациями осуществляет контроль за
техническим состоянием и эксплуатацией объекта наружной рекламы и
информации.
3.3.11. Договор может быть расторгнут Комитетом рекламы,
информации и оформления города Москвы в одностороннем порядке в
случаях:
3.3.11.1. Размещения на объекте наружной рекламы и информации
материалов, не относящихся к рекламе или социальной рекламе, или
использования объекта наружной рекламы и информации не по целевому
назначению.
3.3.11.2. Невнесения платы, предусмотренной договором, в течение
20 календарных дней.
3.3.11.3. Досрочного аннулирования или признания недействительным
разрешения на установку объекта наружной рекламы и информации.
3.3.11.4. Невыполнения рекламораспространителем обязанности по
размещению социальной рекламы.
3.3.11.5. Несоответствия установленного объекта наружной рекламы
и информации технической документации, указанной в заявлении о выдаче
разрешения.
3.3.11.6. Неоднократного невыполнения рекламораспространителем
требований об устранении несоответствия объекта наружной рекламы и
информации техническим требованиям, установленным для объектов данного
типа.
3.3.11.7. Изменения градостроительной ситуации, в том числе при
реализации концепт-программы установок объектов наружной рекламы на
территории, на которой устанавливается объект наружной рекламы и
информации.
3.3.12. После прекращения действия договора
рекламораспространитель обязан в течение 10 дней демонтировать объект
наружной рекламы и информации. Для объектов наружной рекламы и
информации большого и сверхбольшого формата - в срок, установленный
Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы. В случае
невыполнения обязательств по демонтажу объекта наружной рекламы и
информации Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы
осуществляет принудительный демонтаж объекта наружной рекламы и
информации и вправе требовать от рекламораспространителя возмещения
расходов по демонтажу.
3.3.13. За несвоевременную оплату по договору
рекламораспространитель уплачивает неустойку (пени) в размере 0,05% от
суммы просроченного платежа за один день просрочки.
3.3.14. В случае использования имущества города Москвы для
установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации без
договора Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы вправе
осуществить демонтаж таких конструкций и потребовать возмещения
убытков в размере платы за фактическое размещение объекта наружной
рекламы и информации, расходов по демонтажу, хранению, а в необходимых
случаях утилизации демонтированных объектов.
3.3.15. Договор на установку и эксплуатацию объекта наружной
рекламы и информации на имуществе города Москвы, в том числе на землях
общего пользования, заключается с победителями конкурсов (аукционов)
на право заключения соответствующих договоров.
4. Социально значимая городская реклама
Утратил силу.
5. Демонтаж объектов наружной рекламы и информации
5.1. Демонтаж объектов наружной рекламы и информации,
установленных без разрешения либо без договора, либо по договору,
который прекращен (самовольное размещение), производится за счет
рекламораспространителя.
5.2. При невыполнении указанного требования объекты наружной
рекламы и информации подлежат принудительному демонтажу в
установленном порядке.
5.3. Демонтаж объектов наружной рекламы и информации, владелец
которых не установлен, отсутствует или отказывается произвести
демонтаж за счет собственных средств, производится по поручению
Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы на основании
предписаний ОАТИ за счет средств бюджета города Москвы по
соответствующим статьям расходов.
5.4. Демонтаж, вывоз и складирование объектов наружной рекламы и
информации, размещенных с нарушением настоящих Правил, производится на
склады временного хранения на срок до одного месяца со дня демонтажа с
составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи их на
ответственное хранение.
5.5. После оплаты рекламораспространителем затрат, связанных с
демонтажем, транспортировкой и хранением, демонтированные объекты в
установленном порядке возвращаются владельцам.
5.6. Работы подрядной организации по выполнению распоряжения о
демонтаже, вывозе, складировании и утилизации объектов оплачиваются из
средств бюджета города Москвы по соответствующим статьям расходов с
последующим возмещением затрат в установленном порядке
рекламораспространителем.
5.7. Расходы на выполнение работ по принудительному демонтажу
подлежат возмещению за счет рекламораспространителя, самовольно
разместившего объект наружной рекламы и информации, по требованию
Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы.
Приложение 3
к Правилам
ПОРЯДОК
И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬНЫХ СЕТКАХ
1. Требования к размещению рекламы на строительных сетках
при проведении строительных, ремонтных, реставрационных и
иных работ в жилых и нежилых, а также
большепролетных зданиях
1.1. Размещение рекламы на строительных сетках при проведении
строительных, ремонтных, реставрационных и иных работ в жилых и
нежилых, а также большепролетных зданиях осуществляется исключительно
при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию
объектов наружной рекламы и информации, оформленного в соответствии с
требованиями Правил установки и эксплуатации объектов наружной рекламы
и информации в городе Москве.
1.2. Установка и эксплуатация рекламы на строительных сетках
производятся при проведении строительных, ремонтных, реставрационных и
иных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных
ограждающих конструкциях (лесах) при наличии и на срок действия ордера
на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной
площадки.
1.3. Размещение рекламы на строительной сетке в обязательном
порядке должно быть рассмотрено на Художественном совете
Москомархитектуры.
1.4. Размещение рекламы на строительной сетке на объектах
культурного наследия (выявленных объектах культурного наследия) должно
быть рассмотрено Комитетом по культурному наследию города Москвы.
1.5. В границах зон охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
утвержденных в установленном порядке, а также в непосредственной
близости (в зоне прямой видимости) от культовых сооружений разрешается
размещение на строительной сетке только изображения фасадов зданий с
возможностью использования под рекламу до 30% поверхности строительной
сетки.
1.6. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22
июля 2008 г. N 584-ПП "О мерах по освобождению отдельных исторических
территорий города Москвы от наружной рекламы" размещение рекламы на
строительных сетках в границах охранных зон, включенных ЮНЕСКО в
список всемирного наследия, не допускается.
1.7. Размещение рекламы на строительных сетках при проведении
строительных, ремонтных, реставрационных и иных работ в жилых зданиях
должно производиться с согласия собственников помещений в соответствии
с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О
рекламе".
2. Порядок формирования адресного перечня жилых и нежилых,
а также большепролетных зданий вне зависимости от формы их
собственности, подлежащих ремонту с размещением рекламы на
строительных сетках
2.1. Префектуры административных округов города Москвы ежегодно
формируют адресный перечень жилых и нежилых, а также большепролетных
зданий, требующих проведение строительных, ремонтных, реставрационных
и иных работ, и после согласования в Государственной жилищной
инспекции города Москвы направляют в Комитет рекламы, информации и
оформления города Москвы.
2.2. Префектуры административных округов города Москвы направляют
в Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы по
утвержденному адресному перечню информацию о сроках проведения
строительных, ремонтных, реставрационных и иных работ.
3. Порядок контроля за размещением рекламы на строительных
сетках и взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы при размещении рекламы во время проведения
строительных, ремонтных, реставрационных и иных работ в
жилых и нежилых, а также большепролетных зданиях
3.1. Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы
ежемесячно направляет в адрес ОАТИ информацию (адресный перечень) о
выданных разрешениях на размещение рекламы на строительных сетках.
3.2. ОАТИ осуществляет контроль выполнения графиков производства
работ на объектах и в случаях выявления нарушений информирует Комитет
рекламы, информации и оформления города Москвы. ОАТИ в случае
выявления несанкционированных работ на объекте культурного наследия,
выявленном объекте культурного наследия информирует Комитет по
культурному наследию города Москвы.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 ноября 2006 года
N 908-ПП
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ КОМИТЕТОМ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ ОБЪЕКТА НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ И ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
НА ИМУЩЕСТВЕ ГОРОДА МОСКВЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
Настоящий Регламент разработан во исполнение постановления
Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по
дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной
власти, государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий города Москвы в режиме "одного окна" и в соответствии со
ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и
устанавливает порядок организационного, документационного и
информационного обеспечения работы службы "одного окна" Комитета
рекламы, информации и оформления города Москвы с заявителями
(юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями), определяет
порядок установления отношений с уполномоченными организациями,
участвующими в подготовке и согласовании документов, выдаваемых
заявителям, порядок и сроки сбора необходимых сведений, сроки
рассмотрения и выдачи запрашиваемых документов.
1. Общие положения, основные термины и определения
В настоящем Регламенте используются следующие понятия и
определения:
1.1. Заявитель - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, являющийся собственником или иным законным владельцем
соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется
рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции,
обратившийся в службу "одного окна" Комитета рекламы, информации и
оформления города Москвы с заявлением на получение разрешения на
установку объекта наружной рекламы и информации (далее - разрешение) и
договора (протокола-соглашения) на установку и эксплуатацию объекта
наружной рекламы и информации (далее - договор) при размещении его на
имущественной собственности города.
1.2. Держатель "одного окна" - Комитет рекламы, информации и
оформления города Москвы (далее - Комитет), непосредственно
осуществляющий функции оформления и выдачи разрешения и договора
заявителю.
1.3. Служба "одного окна" - подразделение держателя "одного
окна", осуществляющее прием заявления и документов от заявителя,
согласование и выдачу запрашиваемых документов заявителю либо выдачу
ему мотивированного отказа. Срок исполнения по заявлению представлен в
приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.4. Уполномоченные организации (согласующие организации) -
органы исполнительной власти города Москвы и территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, участвующие в процессе
согласования и подготовки разрешения и договора, выдаваемых заявителю
службой "одного окна" Комитета (представлены в приложении 1 к
настоящему Регламенту).
1.5. ГУП "Городская реклама и информация" (далее - ГУП
"Горинфор") - городская организация, выполняющая техническую работу по
обследованию мест размещения объектов наружной рекламы, выдаче бланков
технических паспортов, технических заключений, а также по заверению
технических паспортов с указанием регистрационного номера.
1.6. Промежуточное согласование (экспертиза) - промежуточное
решение органа исполнительной власти города Москвы, территориального
органа федерального органа исполнительной власти, необходимое для
подготовки требуемого заявителем документа в режиме "одного окна" в
соответствии с данным Регламентом.
1.7. График работы службы "одного окна" Комитета и его филиалов в
территориальных агентствах:
- прием заявлений и документов - понедельник и среда с 10.00 до
17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.45;
- выдача разрешений, договоров, технических паспортов,
писем-уведомлений - четверг с 10.00 до 17.00 с перерывом на обед с
13.00 до 13.45;
- работа с согласующими организациями и документами - вторник и
пятница с 10.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.45.
2. Порядок работы службы "одного окна" при приеме заявления
на подготовку и выдачу конечных документов заявителю
2.1. Заявитель подает в службу "одного окна" Комитета заявление
установленного образца с пакетом документов, представленных в
приложении 1 к Регламенту, в зависимости от типа конструкции,
предполагаемого к установке, с приложением бланка технического
паспорта рекламного места, заверенного ГУП "Горинфор", и документа,
подтверждающего оплату госпошлины, с целью оформления разрешительной
документации на установку объекта наружной рекламы и информации. Если
заявитель предоставляет право получения заключений уполномоченных
организаций службе "одного окна", то он прикладывает к заявлению
количество экземпляров документов, необходимое для отправки в
уполномоченные организации. В случае обращения в службу "одного окна"
уполномоченного заявителем лица необходимо представление
соответствующей доверенности и паспорта, удостоверяющего личность.
2.2. Специалист службы "одного окна" осуществляет прием заявления
от заявителя на бланке (приложение 2 к Регламенту) в двух экземплярах.
Лицевая сторона заявления содержит данные о заявителе, характеристики
объекта наружной рекламы и информации и адресную привязку места его
установки и заполняется заявителем самостоятельно, заверяется печатью
организации. На оборотной стороне заявлений графа "Перечень принятых
документов" заполняется специалистом службы "одного окна" в
присутствии заявителя. Перечень и количество принятых документов
заверяется подписью специалиста и заявителя. Второй экземпляр
заявления выдается на руки заявителю.
2.3. В трехдневный срок специалист службы "одного окна" проверяет
наличие, состав (комплектность), легитимность и подлинность исходных
документов, представляемых заявителем и необходимых для исполнения
данного заявления в соответствии с перечнем, указанным в заявлении, о
чем делается соответствующая отметка с оборотной стороны заявления в
строке "Служебные отметки". Проверяет соответствие заявленного типа
объекта наружной рекламы и информации нормативным документам, наличие
оформленных ранее договорных отношений на данный объект (сведения из
реестра рекламных мест), проверяет наличие финансовой задолженности по
ранее заключенным договорам. В случае несоответствия либо отсутствия
необходимых документов заявление не принимается. При обнаружении
несоответствий представленных документов специалист службы "одного
окна" извещает заявителя и осуществляет возврат ему комплекта принятых
документов с письменным указанием причин возврата.
2.4. После проведения анализа документов и заключений экспертных
организаций, полученной информации из реестра рекламных мест
специалист делает соответствующие служебные отметки на обратной
стороне заявки и в срок до 3 дней готовит проект письма-уведомления, в
котором информирует заявителя о ходе рассмотрения его заявки.
2.5. Дело с проектом письма-уведомления направляется руководителю
службы "одного окна" для принятия им решения по заявлению.
В случае принятия руководителем службы "одного окна"
мотивированного отрицательного решения о возможности заключения
договора и/или выдаче разрешения информация об этом заносится в журнал
регистрации и контроля службы "одного окна", а в адрес заявителя
направляется письмо-уведомление об отказе за подписью руководителя
службы "одного окна". Заявление аннулируется, дело сдается в архив.
2.6. Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе
"одного окна" Комитета являются:
2.6.1. Обращение заявителя о выдаче документов, оформление
которых не осуществляется службой "одного окна" Комитета.
2.6.2. Наличие у заявителя неполного пакета документов,
определенного данным Регламентом.
2.6.3. Представление заявителем неправильно оформленных или
утративших силу документов.
2.6.4. Отсутствие оформленной в установленном порядке
|