Страницы: 1 2
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ
НА 2010 ГОД И ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ <*>
РУКОВОДСТВО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
11 ноября 2009 г.
(Д)
ОДОБРЕНЫ
Советом директоров Банка России
11 ноября 2009 года
I. Принципы денежно-кредитной политики
на среднесрочную перспективу
В предстоящий трехлетний период главной целью единой
государственной денежно-кредитной политики остается снижение инфляции
до 9 - 10% в 2010 году и 5 - 7% в 2012 году. При сохранении
антиинфляционной направленности денежно-кредитной политики действия
Банка России в области денежно-кредитного регулирования в
краткосрочном периоде в значительной степени будут связаны с
минимизацией негативного влияния мирового финансово-экономического
кризиса на российскую экономику и банковский сектор.
Банк России исходит из общих с Правительством Российской
Федерации оценок внешних и внутренних условий функционирования
российской экономики и, соответственно, вариантов ее развития в 2010
году и на период до 2012 года. В предстоящий период Банк России усилит
акцент на удержании инфляции на траектории ее последовательного
снижения. Для снижения инфляции Банк России будет использовать все
имеющиеся в его распоряжении инструменты денежно-кредитной политики.
В предстоящий период Банк России предполагает завершить создание
условий для применения режима инфляционного таргетирования и перехода
к свободному плаванию курса рубля.
Установленный в январе 2009 года широкий диапазон допустимых
значений рублевой стоимости бивалютной корзины позволяет Банку России
значительно сократить свое участие на внутреннем валютном рынке с
целью курсообразования. Динамика обменного курса рубля будет
определяться главным образом действием фундаментальных
макроэкономических факторов. В рамках выбранного режима валютной
политики Банк России будет использовать валютные резервы, обеспечивая
сохранение их объема на уровне, необходимом для позитивной оценки
долгосрочной платежеспособности России.
Сокращение объема интервенций Банка России на внутреннем валютном
рынке может существенно повлиять на динамику международных резервов
Российской Федерации и уменьшить влияние чистых иностранных активов
органов денежно-кредитного регулирования на рост денежного
предложения. С целью обеспечения соответствия объема денежной массы
спросу на деньги Банк России продолжит использовать операции по
рефинансированию банков. Это даст возможность более эффективно
контролировать динамику денежного предложения, а также будет
способствовать повышению роли процентной политики Банка России в
снижении инфляции, формировании монетарных условий функционирования
экономики и инфляционных ожиданий экономических агентов.
На успешность денежно-кредитной политики будет влиять проведение
консервативной бюджетной политики при улучшении внутригодовой
равномерности расходования бюджетных средств.
По мере замедления инфляционных процессов Банк России намерен
снижать ставки по своим операциям. Все большее влияние на формирование
процентных ставок денежного рынка будут оказывать ставки Банка России
по основным рыночным инструментам рефинансирования банков.
В рамках системы управления ликвидностью Банк России продолжит
расширять доступ кредитных организаций к инструментам
рефинансирования. При дальнейшем развитии внутреннего финансового
рынка и его инфраструктуры это будет способствовать более эффективному
перераспределению денежных средств в экономике.
В то же время решения по использованию инструментов
предоставления и абсорбирования ликвидности будут приниматься в
зависимости от динамики основных макроэкономических показателей и
состояния финансового рынка. При необходимости Банк России будет
применять обязательные резервные требования в качестве прямого
инструмента регулирования ликвидности банковского сектора.
Банк России также будет использовать инструменты
денежно-кредитного регулирования для сохранения стабильности
банковской и платежной систем, в первую очередь поддерживая
достаточный уровень ликвидности в банковском секторе.
Для обеспечения перехода к режиму таргетирования инфляции Банк
России будет развивать систему экономического прогнозирования и
анализа мер денежно-кредитной политики, совершенствовать методы
моделирования экономических процессов. Особое значение Банк России
придает обеспечению прозрачности проводимой денежно-кредитной политики
путем разъяснения широкой общественности причин и ожидаемых
последствий принимаемых мер.
II. Развитие экономики России и денежно-кредитная
политика в 2009 году
II.1. Инфляция и экономический рост
Условия развития российской экономики в январе - сентябре 2009
года были значительно хуже, чем в предыдущем году. Под влиянием
кризисных явлений в мировой экономике и снижения спроса на продукцию
российского экспорта в условиях более низких, чем в предыдущем году,
мировых цен на нефть и чистого оттока частного капитала объем ВВП в
первом полугодии 2009 года сократился на 10,4%. Среди основных видов
экономической деятельности наибольшее снижение выпуска продукции
отмечалось в обрабатывающих производствах и в строительстве.
Сокращение объемов производства сопровождалось уменьшением
численности занятых в экономике и ростом числа безработных. На конец
сентября численность безработных составила 7,6% экономически активного
населения по сравнению с 6,2% годом ранее.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе -
сентябре 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года
сократились на 1,1%. Расходы населения на покупку товаров и оплату
услуг в реальном выражении уменьшились в этот период, по оценке, на
5,8%. Снижение производства и ухудшение условий заимствований
сказались на объемах инвестиций в основной капитал, которые
сократились на 18,9% (в январе - сентябре 2008 года отмечался рост на
16,5%). Таким образом, происходило заметное сокращение внутреннего
спроса.
Проводимая государственная политика, направленная на реализацию
мероприятий по поддержанию внутреннего спроса, отразилась на
увеличении расходов на конечное потребление органов государственного
управления. В целом расходы федерального бюджета в январе - сентябре
были выше аналогичного показателя в 2008 году и превышали его доходы.
Дефицит федерального бюджета составил, по оценке, 4,7% ВВП.
Произошедшая под влиянием финансово-экономического кризиса
девальвация рубля и возобновившийся в начале 2009 года рост цен на
мировых товарных рынках оказывали повышательное воздействие на
динамику цен. В то же время сокращение спроса сдерживало их рост.
Отмечавшееся с конца I квартала укрепление рубля также ограничивало
рост цен на потребительском рынке.
Инфляция на потребительском рынке и базовая инфляция
(в % к соответствующему месяцу предыдущего года)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
В этих условиях в октябре 2009 года по отношению к декабрю 2008
года потребительские цены выросли на 8,1%, что на 3,5 процентного
пункта меньше, чем в сопоставимый период 2008 года, базовая инфляция
сократилась на 3,9 процентного пункта - до 7,6%. В годовом выражении в
октябре потребительские цены повысились на 9,7% (в октябре 2008 года -
на 14,2%), а товары и услуги, учитываемые при расчете базовой
инфляции, подорожали оценочно на 9,6% (на 13,7%).
Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой
инфляции (с начала года нарастающим итогом, %)
----------------------------------------------------------------------------------
| | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| |-----------------|-----------------|-----------------|-----------------|
| | базовая|инфляция|базовая |инфляция| базовая|инфляция|базовая |инфляция|
| |инфляция| |инфляция| |инфляция| |инфляция| |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Январь | 0,8 | 2,4 | 0,6 | 1,7 | 1,1 | 2,3 | 1,3 | 2,4 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Февраль | 2,0 | 4,1 | 1,1 | 2,8 | 2,1 | 3,5 | 2,9 | 4,1 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Март | 2,8 | 5,0 | 1,7 | 3,4 | 3,2 | 4,8 | 4,3 | 5,4 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Апрель | 3,2 | 5,4 | 2,2 | 4,0 | 4,5 | 6,3 | 5,2 | 6,2 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Май | 3,6 | 5,9 | 2,5 | 4,7 | 5,7 | 7,7 | 5,7 | 6,8 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Июнь | 3,9 | 6,2 | 3,0 | 5,7 | 6,7 | 8,7 | 6,0 | 7,4 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Июль | 4,5 | 6,9 | 3,9 | 6,6 | 7,6 | 9,3 | 6,3 | 8,1 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Август | 5,1 | 7,1 | 5,0 | 6,7 | 8,6 | 9,7 | 6,8 | 8,1 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Сентябрь| 5,9 | 7,2 | 6,7 | 7,5 | 10,1 | 10,6 | 7,3 | 8,1 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Октябрь | 6,5 | 7,5 | 8,9 | 9,3 | 11,5 | 11,6 | 7,6 | 8,1 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Ноябрь | 7,1 | 8,2 | 10,1 | 10,6 | 12,7 | 12,5 | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Декабрь | 7,8 | 9,0 | 11,0 | 11,9 | 13,6 | 13,3 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Несмотря на то что в январе - октябре 2009 года в целом рост
потребительских цен замедлился, их динамика по отдельным группам
товаров и услуг была различной. Заметно снизились темпы прироста цен
на продовольственные товары - до 5,2% по сравнению с 13,9% за январь -
октябрь 2008 года. Удорожание услуг населению составило 10,9%, что на
3,2 процентного пункта меньше соответствующего показателя в предыдущем
году. Однако прирост цен на непродовольственные товары ускорился на
1,7 процентного пункта - до 9,0%.
В целом по итогам 2009 года инфляция на потребительском рынке
может составить заметно меньше 11%.
II.2. Платежный баланс
Платежный баланс Российской Федерации в январе - сентябре 2009
года формировался в условиях сжатия внешнего и внутреннего спроса,
ухудшения условий внешней торговли, что явилось причиной заметного
изменения пропорций в трансграничном движении товаров, услуг и
капитала. Снижение объемов внешней торговли сопровождалось вывозом
капитала за рубеж частным сектором экономики. Итоговый показатель
чистого движения частного капитала в январе - сентябре 2009 года
сложился отрицательным.
Положительное сальдо торгового баланса в январе - сентябре 2009
года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года
уменьшилось до 74,8 млрд. долларов США вследствие опережающего по
отношению к импорту падения стоимости экспорта товаров (в январе -
сентябре 2008 года сальдо торгового баланса составило 155,0 млрд.
долларов США). Профицит счета текущих операций сократился в 2,9 раза -
до 32,1 млрд. долларов США.
Стоимость экспортированных товаров составила 206,3 млрд. долларов
США, что в 1,8 раза меньше, чем в январе - сентябре 2008 года (373,6
млрд. долларов США). Сокращение экспорта было обусловлено падением
физических объемов вывоза на 3,2% и средних контрактных цен на 43,0%.
Ухудшение ценовой конъюнктуры сказалось на сокращении примерно в два
раза поступлений от вывоза топливно-энергетических товаров: экспорт
нефти снизился до 69,4 млрд. долларов США, нефтепродуктов - до 32,3
млрд. долларов США, природного газа - до 27,8 млрд. долларов США.
Схожая динамика экспорта наблюдалась и по другим основным товарным
группам.
Соотношение базовых параметров счета
текущих операций в платежном балансе Российской Федерации
(млрд. долларов США)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Вследствие сокращения внутреннего спроса импорт товаров заметно
уменьшился: с 218,6 млрд. долларов США в январе - сентябре 2008 года
до 131,5 млрд. долларов США в аналогичный период 2009 года. Снижение
ввоза объясняется падением его физических объемов. Наиболее заметно
уменьшились поставки машин, оборудования и транспортных средств.
Дефицит баланса услуг уменьшился до 14,2 млрд. долларов США (в
январе - сентябре 2008 года - 19,5 млрд. долларов США). Экспорт услуг
сократился на 19,5%, снижение импорта составило 22,2%. В результате
стоимость услуг, предоставленных нерезидентам, оценивается на уровне
31,0 млрд. долларов США, а услуг, потребленных экономикой, - 45,1
млрд. долларов США.
Отрицательное сальдо баланса оплаты труда, составившее 6,2 млрд.
долларов США, сократилось относительно января - сентября 2008 года в
1,8 раза как вследствие обесценения в долларовом эквиваленте
выплаченной нерезидентам заработной платы, так и из-за уменьшения
численности привлеченной иностранной рабочей силы.
Дефицит баланса инвестиционных доходов сократился с 28,5 млрд.
долларов США в январе - сентябре 2008 года до 20,5 млрд. долларов США
в аналогичный период 2009 года. Доходы, начисленные к получению,
оцениваются в 23,2 млрд. долларов США, к выплате - в 43,7 млрд.
долларов США. Положительное сальдо баланса инвестиционных доходов
органов государственного управления и органов денежно-кредитного
регулирования составило 5,2 млрд. долларов США. Его снижение (с 14,2
млрд. долларов США в январе - сентябре 2008 года) стало следствием
уменьшения как резервных активов, так и доходности от их размещения.
Падение прибыли российских компаний в 2008 году и в течение первых
девяти месяцев 2009 года обусловило сокращение сумм дивидендных выплат
и реинвестированных доходов нерезидентов, что способствовало
уменьшению дефицита баланса инвестиционных доходов частного сектора в
1,7 раза - до 25,7 млрд. долларов США (в январе - сентябре 2008 года
он составлял 42,7 млрд. долларов США).
Внешние обязательства экономики в январе - сентябре 2009 года
выросли на 14,3 млрд. долларов США (в январе - сентябре 2008 года они
увеличились на 135,8 млрд. долларов США). Задолженность органов
государственного управления перед нерезидентами в результате
продолжившегося планового погашения государственного внешнего долга и
операций на вторичном рынке сократилась на 0,2 млрд. долларов США,
пассивы банков уменьшились на 33,3 млрд. долларов США. Прочие секторы
<*> увеличили свои обязательства на 34,7 млрд. долларов США.
--------------------------------
<*> Прочие секторы включают нефинансовые корпорации, финансовые
корпорации (кроме кредитных организаций), домашние хозяйства и
обслуживающие их некоммерческие организации.
На фоне резкого сокращения объема привлеченных из-за рубежа
ресурсов замедлился прирост внешних активов резидентов (без учета
резервов). По итогам января - сентября 2009 года он оценивается в 60,9
млрд. долларов США, что в 2,2 раза меньше, чем прирост показателя в
соответствующий период 2008 года (136,2 млрд. долларов США).
Требования к нерезидентам со стороны банковского сектора выросли на
7,8 млрд. долларов США (в январе - сентябре 2008 года их прирост
составил 38,2 млрд. долларов США). Внешние активы прочих секторов
экономики увеличились на 50,6 млрд. долларов США, что почти вдвое
меньше прироста в январе - сентябре 2008 года (96,3 млрд. долларов
США).
Чистый отток частного капитала в январе - сентябре 2009 года
оценивается в 62,2 млрд. долларов США (в аналогичный период 2008 года
он составлял 2,3 млрд. долларов США).
Изменение ситуации с трансграничными потоками товаров, услуг и
капитала обусловило активизацию участия Банка России в формировании
конъюнктуры внутреннего валютного рынка, выразившегося в том числе в
проведении валютных интервенций. В результате уменьшение валютных
резервов в январе - сентябре 2009 года за счет операций, отражаемых в
платежном балансе, составило 21,8 млрд. долларов США (в аналогичный
период 2008 года отмечался их рост на 85,7 млрд. долларов США). По
состоянию на 1 октября 2009 года международные резервы Российской
Федерации снизились до 413,4 млрд. долларов США. Тем не менее в
результате сжатия импорта показатель достаточности резервов улучшился:
их накопленного объема хватило бы для финансирования импорта товаров и
услуг в течение 21 месяца (в январе - сентябре 2008 года аналогичный
показатель равнялся 18 месяцам).
В 2009 году при среднегодовой цене на нефть 59,5 доллара США за
баррель счет текущих операций платежного баланса, по оценке Банка
России, может быть сведен с положительным сальдо 34,2 млрд. долларов
США. Профицит баланса товаров и услуг оценивается в 71,8 млрд.
долларов США. Чистый вывоз частного капитала оценивается в 40,0 млрд.
долларов США, а прирост валютных резервов - в 2,2 млрд. долларов США.
II.3. Валютный курс
В течение 2009 года ситуация на внутреннем валютном рынке
существенно изменялась под воздействием внешних факторов. Курсовая
политика Банка России в этих условиях была направлена на обеспечение
стабильности национальной финансовой системы и сглаживание влияния
последствий мирового финансового кризиса на российскую экономику.
Стремительное развитие кризисных процессов, начавшееся в 2008
году и сопровождавшееся масштабным снижением цен на нефть и выводом
капитала с российского рынка иностранными инвесторами, определило
развитие ситуации на российских финансовых рынках в начале 2009 года.
Существенным негативным фактором для России стало наличие высокого
уровня задолженности по внешним заимствованиям финансового и
нефинансового секторов, значительная часть погашения которой
приходилась на IV квартал 2008 года, что в условиях резкого падения
фондовых рынков и снижения стоимости обеспечения спровоцировало волну
требований кредиторов по внесению дополнительных денежных и
материальных взносов (margin call) или досрочному погашению займов. В
результате основная часть свободной ликвидности корпоративного сектора
была направлена на покупку иностранной валюты.
В сложившихся обстоятельствах Банком России было принято решение
о корректировке параметров курсовой политики с целью их приведения в
соответствие с изменившимися внешними и внутренними экономическими
условиями. В январе Банк России продолжил начатую осенью 2008 года
постепенную корректировку границ коридора допустимых значений
стоимости бивалютной корзины - операционного ориентира Банка России,
используемого при проведении курсовой политики. В этот период спрос на
иностранную валюту на внутреннем валютном рынке существенно превышал
ее предложение, в силу чего Банк России осуществлял продажи
иностранной валюты, нетто-объем которых за январь 2009 года составил
39,6 млрд. долларов США.
К третьей декаде января 2009 года курс рубля к корзине основных
мировых валют, по оценкам Банка России, достиг уровня, обеспечивающего
сбалансированность текущего счета платежного баланса России, что
позволило Банку России завершить корректировку верхней и нижней границ
коридора допустимых значений стоимости бивалютной корзины, установив
их на уровне 41 и 26 рублей соответственно.
Расширение указанного коридора стало шагом к решению задачи
постепенного повышения гибкости курсообразования. В то же время
приоритет обеспечения необходимой устойчивости валютного курса и
недопущения его чрезмерной волатильности обусловил совершение Банком
России операций внутри указанного коридора. Таким образом, с февраля
2009 года при проведении курсовой политики Банк России начал
использовать плавающий интервал допустимых значений стоимости
бивалютной корзины, границы которого автоматически корректируются в
зависимости от объема совершенных интервенций Банка России. На начало
августа 2009 года было установлено, что при покупке (продаже) Банком
России иностранной валюты в объеме 0,7 млрд. долларов США (до июня
2009 года - 0,5 млрд. долларов США) границы плавающего интервала
допустимых значений стоимости бивалютной корзины сдвигаются вниз
(вверх) на 5 копеек.
Во второй половине февраля 2009 года под воздействием масштабных
антикризисных мер, реализованных в развитых и развивающихся странах,
финансовые рынки начали постепенно стабилизироваться, что выразилось в
росте мировых фондовых индексов и постепенном восстановлении цен на
сырьевые товары. Рост цен на нефть, продолжавшийся в течение
нескольких месяцев, а также высокий уровень процентных ставок в
российской экономике в условиях действующего режима управляемого
плавающего валютного курса способствовали активизации притока капитала
на российский фондовый рынок и значительному росту российских фондовых
индексов. Эти факторы в совокупности определили изменение ситуации на
внутреннем валютном рынке: сформировалось устойчивое превышение
предложения иностранной валюты над спросом и как следствие -
происходило укрепление рубля. В июне указанные тенденции в динамике
цен на нефть и российских фондовых индексов ослабли, что обусловило
отсутствие выраженного тренда в динамике курса рубля.
В июле - августе ситуация на внутреннем валютном рынке оставалась
стабильной. Наблюдавшаяся волатильность валютного курса находилась в
пределах допустимых значений, и активность Банка России на внутреннем
валютном рынке была минимальной. С 10 июля Банк России увеличил ширину
плавающего интервала допустимых значений стоимости бивалютной корзины
с 2 до 3 рублей.
Интервенции Банка России на внутреннем валютном рынке
и динамика рублевой стоимости бивалютной корзины
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Динамика реального курса рубля
(прирост в % к декабрю предыдущего года)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
В сентябре продолжившийся рост цен на нефть на мировых рынках и
сохранение разницы в уровне процентных ставок на внутреннем и внешних
рынках способствовали повышению привлекательности вложений в
российские активы, что обусловило возобновление притока капитала и
формирование тенденции укрепления национальной валюты. В результате в
течение рассматриваемого периода Банк России осуществлял операции по
покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, сглаживая
колебания курса рубля.
В целом по итогам января - сентября Банк России являлся
нетто-продавцом валюты: общие объемы нетто-продажи иностранной валюты
за этот период составили 8,1 млрд. долларов США. Вместе с тем в
течение указанного периода направление валютных интервенций Банка
России изменялось: в отдельные периоды Банк России осуществлял как
продажу (в январе - 39,6 млрд. долларов США, в июле - августе в целом
- 5,3 млрд. долларов США), так и покупку (в феврале - июне в целом -
34,2 млрд. долларов США, в сентябре - 2,6 млрд. долларов США)
иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.
По состоянию на 1 октября 2009 года официальные курсы доллара США
и евро к рублю составили 30,0087 рубля за доллар США и 43,8877 рубля
за евро, повысившись с начала года на 2,1 и 5,9% соответственно.
Реальный эффективный курс рубля к иностранным валютам в сентябре 2009
года по отношению к декабрю 2008 года снизился на 5,6%.
II.4. Реализация денежно-кредитной политики
При принятии решений по денежно-кредитной политике Банк России
основывается на анализе складывающихся внутренних и внешних
макроэкономических тенденций, формирующихся в обществе ожиданий
относительно будущей динамики инфляции и валютного курса рубля, а
также принимает во внимание динамику денежных и кредитных агрегатов.
Изменение со второй половины 2008 года условий реализации
денежно-кредитной политики повысило значимость для Банка России задачи
по поддержанию стабильности банковской системы и финансовых рынков и
ограничению негативного влияния мирового финансового и экономического
кризиса на состояние российской экономики. В то же время основной
целью денежно-кредитной политики по-прежнему является снижение
инфляции и поддержание ее на уровне, обеспечивающем условия для
долгосрочного устойчивого экономического роста.
В условиях сохранявшихся в начале 2009 года негативных тенденций,
сформировавшихся в 2008 году, Банк России продлил на первое полугодие
2009 года действие рекомендаций кредитным организациям не наращивать
иностранные активы и чистые балансовые позиции по иностранным валютам.
С целью ограничения инфляционного давления Банк России в начале года
принимал решения о повышении процентных ставок по своим операциям,
оставляя при этом неизменной ставку рефинансирования.
Стабилизация ситуации на внутреннем валютном рынке способствовала
снижению девальвационных ожиданий. С апреля 2009 года наметилась
тенденция к снижению инфляции и инфляционных ожиданий. В то же время,
несмотря на принимаемые Банком России меры по увеличению
предоставления рублевых средств кредитным организациям, стоимость
кредитных ресурсов оставалась на высоком уровне. Значительное
сокращение как предложения кредитов со стороны банковского сектора,
так и спроса на кредиты со стороны экономических агентов обусловило
сокращение в феврале - сентябре 2009 года общей задолженности по
кредитам, выданным кредитными организациями. В этих условиях Совет
директоров Банка России в апреле - октябре 2009 года восемь раз
принимал решение о снижении процентных ставок. За этот период ставка
рефинансирования была снижена с 13 до 9,5% годовых, а ставки по
операциям Банка России - на 2,25 - 3,75 процентного пункта.
Изменение процентных ставок по операциям Банка России оказало
влияние на снижение краткосрочных ставок рынка межбанковских кредитов.
В частности, средневзвешенная ставка MIACR по однодневным кредитам в
рублях снизилась с 16,3% годовых в январе до 7,2% годовых в сентябре.
Тем не менее высокие оценки рисков потенциальных заемщиков, общая
неопределенность в отношении дальнейшей экономической динамики, а
также необходимость реструктуризации банковских балансов и связанное с
этим предпочтение кредитных организаций формировать значительную часть
своих активов в наиболее ликвидной форме сдерживают процесс снижения
процентных ставок по кредитам конечным заемщикам и увеличение объемов
кредитования.
В условиях кризиса заметно возросла неустойчивость спроса на
деньги, главным образом вследствие резких изменений в предпочтениях
экономических агентов относительно валюты активов, изменений в темпах
роста экономики и динамике цен на активы. В 2009 году рост спроса на
деньги существенно замедлился по сравнению с предыдущим годом главным
образом вследствие значительного снижения объема ВВП, снижения темпов
роста цен на активы, продолжившейся в январе 2009 года девальвации
национальной валюты, обусловившей переток рублевых средств в активы в
иностранной валюте.
По оценкам Банка России, в целом в 2009 году значительное
снижение экономической активности окажет отрицательное влияние на
темпы роста спроса на деньги. В то же время постепенное увеличение
спроса на национальную валюту (в том числе как на средство сбережения)
в связи со стабилизацией обменного курса рубля и снижением
девальвационных ожиданий, а также изменение динамики цен активов могут
способствовать умеренному положительному приросту спроса на деньги в
2009 году. Учитывая уточненные прогнозные оценки макроэкономических
показателей, темп прироста рублевой денежной массы в 2009 году может
составить 8 - 10%.
В целом за девять месяцев 2009 года объем рублевой денежной массы
увеличился на 1,2%. При этом значительное сжатие денежного агрегата М2
произошло в январе 2009 года (на 11,1% против 2,7% за январь 2008
года) в результате роста спроса на иностранную валюту, обусловившего
существенное сокращение чистых иностранных активов органов
денежно-кредитного регулирования (в долларовом эквиваленте на 9,8%).
Процентные ставки по основным операциям
Банка России и MIACR
(% годовых)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Тем не менее в феврале - сентябре среднемесячный темп прироста
денежного агрегата М2 был положительным. При этом объем денежной массы
М2 за апрель - сентябрь 2009 года возрос на 12,7%, превысив на 5,3
процентного пункта прирост данного показателя за апрель - сентябрь
2008 года. Однако в годовом выражении темпы прироста рублевой денежной
массы в течение девяти месяцев 2009 года были отрицательными, и на
1.10.2009 ее сокращение по сравнению с аналогичной датой предыдущего
года составило 5,0%.
Скорость обращения денег (по денежному агрегату М2), несмотря на
неустойчивость ее динамики, по предварительным оценкам, за январь -
сентябрь 2009 года снизилась на 2,2% (за январь - сентябрь 2008 года
ее снижение также составило 2,2%).
В условиях существенного снижения объема ВВП объем депозитов до
востребования, формируемый главным образом за счет средств на
расчетных и текущих счетах нефинансовых организаций, за девять месяцев
2009 года сократился в абсолютном выражении на 0,3%. Срочные рублевые
депозиты нефинансовых организаций и населения за январь - сентябрь
2009 года возросли на 8,2% по сравнению с 18,4% за январь - сентябрь
предыдущего года. Основной причиной такой динамики срочных депозитов
стало отмеченное выше ослабление рубля в конце 2008 - начале 2009
года, вызвавшее перемещение рублевых средств в активы в иностранной
валюте. По мере стабилизации и последующего укрепления курса рубля, а
также роста процентных ставок по депозитам срочные вклады в
национальной валюте стали постепенно увеличиваться. Однако их
ежемесячные темпы прироста на протяжении трех кварталов 2009 года (за
исключением мая и сентября) были ниже, чем в предыдущем году.
В январе 2009 года, как и в IV квартале 2008 года, объем
нетто-продаж наличной иностранной валюты населению через банки
оставался высоким. В феврале - сентябре 2009 года в условиях
изменившейся курсовой динамики нетто-продажи населению наличной
иностранной валюты сокращались. В результате, по предварительным
оценкам платежного баланса Российской Федерации, объем наличной
иностранной валюты вне банков за девять месяцев 2009 года увеличился
на 0,6 млрд. долларов США (за аналогичный период 2008 года он
сократился на 1,9 млрд. долларов США).
Аналогичные тенденции демонстрировала и динамика депозитов в
иностранной валюте. После существенного роста в январе происходило
снижение ежемесячных темпов роста этого показателя (за исключением
летних месяцев). Тем не менее уровень валютизации депозитов в январе -
сентябре 2009 года был заметно выше, чем в соответствующий период 2008
года. Так, доля депозитов в иностранной валюте (в рублевом
эквиваленте) в общем объеме депозитов банковской системы, по
предварительным данным, на 1.10.2009 составила 27,6% (на 1.10.2008 -
13,9%), а в структуре широкой денежной массы <*> - 22,1% (на 1.10.2008
- 10,5%).
--------------------------------
<*> Широкая денежная масса включает выпущенные в обращение Банком
России наличные деньги (за исключением сумм наличности, находящейся в
кассах Банка России и кредитных организаций), средства резидентов
Российской Федерации (физических лиц и организаций, за исключением
кредитных) на открытых в банковской системе расчетных, текущих,
депозитных счетах в валюте Российской Федерации, в иностранной валюте,
в драгоценных металлах, а также все начисленные проценты по депозитным
операциям.
Денежные агрегаты
(прирост в % к соответствующей дате предыдущего года)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Скорость обращения денег М2
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Широкая денежная масса за январь - сентябрь 2009 года, по
предварительным данным, увеличилась на 4,5% (за январь - сентябрь 2008
года ее прирост составил 9,8%). Годовой темп прироста широкой денежной
массы на 01.10.2009 составил 9,1% (на 01.10.2008 - 26,5%). Основными
источниками увеличения этого денежного агрегата были рост чистого
кредита федеральному правительству, а также увеличение чистых
иностранных активов органов денежно-кредитного регулирования (за
февраль - сентябрь их рост в долларовом эквиваленте составил 11,6%).
В 2009 году происходило существенное сокращение объема выдаваемых
банковских кредитов, что привело к снижению годовых темпов прироста
задолженности по кредитам нефинансовым организациям и физическим
лицам.
Темпы прироста задолженности по кредитам нефинансовым
организациям в рублях и иностранной валюте (в рублевом выражении), по
предварительным данным, за январь - сентябрь 2009 года значительно
снизились - до 1,6% по сравнению с ростом на 29,1% за январь -
сентябрь 2008 года. Годовой темп прироста этого показателя на
1.10.2009 составил 5,7% по сравнению с 44,1% на соответствующую дату
2008 года. Задолженность по кредитам, предоставленным физическим лицам
в рублях и иностранной валюте (в рублевом выражении), за январь -
сентябрь 2009 года сократилась на 9,9% по сравнению с ростом на 35,2%
за январь - сентябрь 2008 года. Задолженность по кредитам физическим
лицам на 01.10.2009 сократилась в абсолютном выражении по сравнению с
аналогичной датой 2008 года на 9,9% (на 01.10.2008 - прирост на
50,7%).
Значительное уменьшение рублевой депозитной базы, произошедшее в
начале года, а также продолжающееся сокращение поступлений средств,
привлекаемых на международных финансовых рынках, существенно
ограничивали предложение кредитов со стороны российской банковской
системы. В этот же период продолжился рост просроченной задолженности
по кредитам нефинансовым организациям и населению. Это стало
дополнительным фактором, обусловившим ограничение предложения
кредитов, так как вынуждало банки действовать более осторожно в связи
с ухудшением качества банковских активов и финансового состояния
многих заемщиков. Кроме того, на динамике кредитных агрегатов
отразилось снижение спроса на кредиты в условиях общего спада
экономической активности и высокой стоимости заимствований на
внутреннем рынке. Реализация кредитных рисков в российском банковском
секторе и высокая стоимость фондирования для кредитных организаций
обусловили в конце 2008 - начале 2009 года рост процентных ставок по
кредитам нефинансовым организациям, приостановившийся под влиянием
мер, принятых Банком России.
Кредиты нефинансовым организациям
и физическим лицам в рублях и иностранной валюте
(прирост в % к соответствующей дате предыдущего года)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Просроченная задолженность по банковским кредитам нефинансовым
организациям и населению в первой половине 2009 года росла быстрыми
темпами. Она увеличилась с 415 млрд. рублей на 01.01.2009 до 824 млрд.
рублей на 01.07.2009. В дальнейшем ее рост замедлился, а в сентябре
наблюдалось ее некоторое снижение. На 01.10.2009 она составляла 948
млрд. рублей.
В связи с ростом "плохих" активов кредитные организации создают
значительные резервы на возможные потери. Размер этих резервов
увеличился с 1023 млрд. рублей на 01.01.2009 до 1824 млрд. рублей на
01.10.2009.
Несмотря на быстрый рост резервов на возможные потери,
достаточность капитала банковского сектора увеличивается. На
01.01.2009 она составляла 16,8%, на 01.10.2009 - 20,3% (при
нормативном значении 10%).
На постепенное улучшение ситуации существенное влияние оказывали
антикризисные меры Правительства Российской Федерации и Банка России.
Одним из факторов смягчения проблемы "плохих" активов является
наметившееся во второй половине 2009 года оживление экономики.
Проблема "плохих" долгов продолжает оставаться одной из
центральных с точки зрения развития состояния банковской системы и
экономики. Данная проблема учитывается Банком России при проведении им
денежно-кредитной политики.
Динамика денежной базы в широком определении <*>, характеризующей
денежное предложение со стороны органов денежно-кредитного
регулирования, отражала основные изменения ситуации на денежном рынке
и проводимой денежно-кредитной политики. В январе 2009 года в условиях
значительного оттока капитала частного сектора произошло резкое (на
22,4%) сокращение денежной базы, в основном за счет существенного
снижения наличных денег (на 14,5%) и остатков средств на
корреспондентских счетах кредитных организаций в Банке России (более
чем в 2 раза), превысившее их уменьшение, традиционное для первого
месяца года.
--------------------------------
<*> Денежная база в широком определении включает выпущенные в
обращение Банком России наличные деньги (с учетом остатков средств в
кассах кредитных организаций), средства на счетах обязательных
резервов, депонируемых кредитными организациями в Банке России,
средства на корреспондентских счетах в валюте Российской Федерации
(включая усредненные остатки обязательных резервов) и депозитных
счетах кредитных организаций в Банке России, вложения кредитных
организаций в облигации Банка России (по рыночной стоимости), а также
иные обязательства Банка России по операциям с кредитными
организациями в валюте Российской Федерации.
Номинальные процентные ставки по кредитам в рублях
(% годовых)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Уменьшение денежной базы в январе 2009 года было связано с ростом
спроса экономических субъектов на иностранную валюту. Проведение
Банком России масштабных валютных интервенций в рамках политики
постепенной девальвации рубля привело к снижению международных
резервов органов денежно-кредитного регулирования, рассчитанных по
текущим кросс-курсам иностранных валют к доллару США, на 40,2 млрд.
долларов США, а суммарное изъятие ликвидности с рынка в результате
этих операций было сопоставимо с общим снижением денежной базы. Отток
ликвидности из банковского сектора в январе 2009 года частично
компенсировался увеличением задолженности кредитных организаций по
кредитам Банка России. Валовой кредит Банка России банкам в январе
2009 года возрос на 325,3 млрд. рублей (на 8,8%).
На фоне снижения девальвационных ожиданий участников рынка объем
денежной базы в феврале - марте 2009 года существенно не менялся,
оставаясь на уровне примерно 4,3 трлн. рублей.
За апрель - сентябрь 2009 года в условиях закрепления позитивных
внешнеэкономических тенденций, укрепления валютного курса рубля,
смягчения бюджетной политики объем денежной базы возрос на 11,7%. В
этот период объем наличных денег в составе денежной базы увеличился на
5,8%. Рост ликвидности в банковском секторе в апреле - сентябре 2009
года проявился также в увеличении объема депозитов кредитных
организаций в Банке России на 32,8%.
Основными источниками увеличения денежной базы за апрель -
сентябрь 2009 года были операции Банка России на внутреннем валютном
рынке и рост чистого кредита федеральному правительству. В условиях
повышения притока иностранной валюты на российский рынок и
формирования тенденции к укреплению валютного курса рубля прирост
международных резервов органов денежно-кредитного регулирования,
рассчитанных по текущим кросс-курсам иностранных валют к доллару США,
за апрель - сентябрь 2009 года составил 29,6 млрд. долларов США, а
суммарный приток ликвидности в банковский сектор в результате этих
операций - около 0,8 трлн. рублей. Сопоставимым по объему источником
роста денежной базы в этот период было увеличение чистого кредита
федеральному правительству, что было связано с принятым решением об
использовании средств Резервного фонда для финансирования дефицита
федерального бюджета. Увеличение уровня банковской ликвидности было
связано также с возобновлением с апреля 2009 года операций по
размещению временно свободных средств федерального бюджета на
банковские депозиты.
Учитывая экономические тенденции, действующие в 2009 году, Банк
России скорректировал параметры денежной программы на 2009 год.
Оценка величины денежной базы в узком определении на конец 2009
года снижена с 6,1 - 6,6 трлн. рублей - до 5,0 трлн. рублей, то есть
предполагаемый темп прироста этого показателя за 2009 год составит
14%. В соответствии с уточненным прогнозом платежного баланса прирост
чистых международных резервов в программе может составить около 0,9
трлн. рублей, а сокращение чистых внутренних активов - 0,3 трлн.
рублей. В расчетах также учитывались предусмотренные в уточненном
федеральном бюджете на 2009 год объемы финансирования его дефицита за
счет Резервного фонда. Были также скорректированы и другие показатели
денежной программы.
Оценка показателей денежной программы на 2009 год
(млрд. рублей) <*>
--------------------------------
<*> Показатели программы, рассчитываемые по фиксированному
обменному курсу, определены исходя из официального курса рубля на
начало 2009 года.
-----------------------------------------------------------------------------
| |1.01.2009|1.10.2009|1.01.2010|Прирост за|
| |---------|---------|---------| 2009 год |
| | факт | факт | прогноз | |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
|Денежная база (узкое определение) | 4 392 | 3 955 | 5 008 | 616 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - наличные деньги в обращении | 4 372 | 3 869 | 4 909 | 537 |
| (вне Банка России) | | | | |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - обязательные резервы | 20 | 85 | 99 | 79 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
|Чистые международные резервы | 11 199 | 11 275 | 12 095 | 895 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - в млрд. долларов США | 381 | 384 | 411 | 30 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
|Чистые внутренние активы | -6 807 | -7 320 | -7 086 | -280 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
|Чистый кредит расширенному | -7 152 | -5 872 | -4 867 | 2 286 |
|правительству | | | | |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - чистый кредит федеральному | -6 343 | -4 744 | -4 047 | 2 297 |
| правительству | | | | |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - остатки средств | -809 | -1 128 | -820 | -11 |
| консолидированных бюджетов | | | | |
| субъектов Российской Федерации | | | | |
| и государственных внебюджетных | | | | |
| фондов на счетах в Банке России | | | | |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
|Чистый кредит банкам | 2 515 | 1 024 | 159 | -2 355 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - валовой кредит банкам | 3 692 | 1 805 | 1 355 | -2 337 |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
| - корреспондентские счета | -1 177 | -780 | -1 195 | -19 |
| кредитных организаций, депозиты | | | | |
| банков в Банке России и другие | | | | |
| инструменты абсорбирования | | | | |
| свободной банковской ликвидности | | | | |
|----------------------------------|---------|---------|---------|----------|
|Прочие чистые неклассифицированные| -2 170 | -2 473 | -2 379 | -210 |
|активы | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------
В январе 2009 года в условиях недостатка ликвидности спрос
кредитных организаций на операции по рефинансированию со стороны Банка
России находился на высоком уровне: средний дневной объем операций
Банка России по предоставлению ликвидности составлял около 820 млрд.
рублей. Стабилизация внутреннего валютного рынка привела к снижению
спроса кредитных организаций на дополнительную ликвидность: в феврале
- марте средний дневной объем операций Банка России по предоставлению
ликвидности снизился до 430 млрд. рублей и в апреле - сентябре 2009
года - до 81,9 млрд. рублей.
В апреле - сентябре 2009 года сократилась задолженность по
кредитам Банка России: объем валового кредита кредитным организациям
снизился на 1,7 трлн. рублей (на 48,4%). При этом особенно существенно
сократилась задолженность кредитных организаций по кредитам без
обеспечения (в 5,2 раза), часть которой была погашена досрочно.
Одним из основных рыночных инструментов рефинансирования в 2009
году оставались операции прямого РЕПО Банка России. За девять месяцев
2009 года объем данных операций составил 25,1 трлн. рублей по
сравнению с 8,4 трлн. рублей за аналогичный период 2008 года. Средний
дневной объем операций прямого РЕПО Банка России за этот период
составил 136,3 млрд. рублей, при этом в январе был достигнут
максимальный дневной уровень данного показателя - около 763 млрд.
рублей.
Повышению потенциала данного инструмента в 2009 году
способствовало начало проведения операций РЕПО Банка России на
Фондовой бирже ММВБ, а также расширение Ломбардного списка Банка
России. Кроме того, важным шагом являлось возобновление операций
прямого РЕПО на срок 90 дней и начало проведения операций на сроки 6 и
12 месяцев.
За январь - сентябрь 2009 года объем операций по предоставлению
кредитов без обеспечения на сроки от 5 недель до 1 года составил 3,1
трлн. рублей. Первый кредитный аукцион на срок 1 год был проведен 8
июня 2009 года, по его итогам было предоставлено почти 48 млрд.
рублей. Задолженность банковского сектора по данным операциям на 1
октября 2009 года составила 0,3 трлн. рублей.
Объем операций Банка России по предоставлению кредитов под
обеспечение нерыночными активами (векселя, права требования по
кредитным договорам организаций) и под поручительства кредитных
организаций за девять месяцев 2009 года составил 1,8 трлн. рублей, из
них кредитов, обеспеченных поручительствами, - 580 млрд. рублей.
Структура валового кредита Банка России кредитным
организациям без учета субординированных кредитов
Сбербанку России (трлн. рублей)
Схема
----------------------------------------------------------------------
Не приводится.
Банк России также предоставлял кредитным организациям кредиты
овернайт для завершения операционного дня: объем этих операций за
январь - сентябрь 2009 года составил 241 млрд. рублей.
Существенно увеличился спрос на ломбардные кредиты. За девять
месяцев 2009 года общий объем операций по предоставлению кредитным
организациям ломбардных кредитов превысил 251 млрд. рублей,
увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2008 года в 4,4
раза, при этом 49,6% составили ломбардные кредиты по фиксированной
процентной ставке на срок от 1 до 30 календарных дней, в том числе
более 16,5 млрд. рублей - через систему электронных торгов ММВБ. Объем
операций по предоставлению кредитным организациям ломбардных кредитов
на аукционной основе за девять месяцев 2009 года составил 127 млрд.
рублей по сравнению с 4,4 млрд. рублей за соответствующий период 2008
года.
В 2009 году Банк России продолжил работу по расширению перечня
активов, которые банки могут использовать в качестве обеспечения при
проведении операций рефинансирования с Банком России. В I квартале
2009 года в Ломбардный список Банка России были включены облигации с
ипотечным покрытием, обязательства эмитента по которым обеспечены
солидарным поручительством ОАО "АИЖК" (ОАО "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию"), а также облигации эмитентов, входящих в
Перечень системообразующих организаций, утвержденный Правительственной
комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики,
образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от
15.12.2008 N 957, включенные в котировальный список по крайней мере
одной фондовой биржи, действующей на территории Российской Федерации,
независимо от наличия у указанных эмитентов международного рейтинга.
Объем операций "валютный своп" Банка России за девять месяцев
2009 года составил 0,5 трлн. рублей.
Существенно возрос в январе - сентябре 2009 года объем операций
по внутридневным кредитам, предоставляемым Банком России в целях
обеспечения бесперебойного функционирования платежной системы, - до
16,6 трлн. рублей, что на 40,7% больше, чем за соответствующий период
2008 года.
В целях регулирования ликвидности банковского сектора Банк России
проводил депозитные операции с кредитными организациями - резидентами
в валюте Российской Федерации по фиксированным процентным ставкам на
стандартных условиях: "том-некст", "спот-некст", "до востребования",
"1 неделя", "спот-неделя", а также по процентным ставкам, определяемым
на аукционной основе со сроками привлечения средств в депозиты на "4
недели" и "3 месяца". Общий объем заключенных Банком России депозитных
сделок за январь - сентябрь 2009 года составил 13,6 трлн. рублей и
увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на
2,5 трлн. рублей.
В качестве дополнительного инструмента регулирования банковской
ликвидности Банк России также использовал операции с облигациями Банка
России (ОБР), однако возможности использования данных операций были
ограниченны ввиду низкой активности участников и ограниченной
ликвидности данного сегмента рынка.
В 2009 году Банк России в качестве инструмента прямого
регулирования ликвидности использовал обязательные резервные
требования.
В январе 2009 года Банк России принял решение о переносе ранее
установленных сроков поэтапного увеличения нормативов обязательных
резервов с 1 февраля и 1 марта 2009 года на 1 мая и 1 июня 2009 года
соответственно, а в апреле 2009 года - о реструктуризации повышения
нормативов обязательных резервов с проведением его не в два, а в
четыре этапа (на 0,5 процентного пункта на каждом этапе). Нормативы
были установлены по каждой категории резервируемых обязательств в
следующем размере: с 1 мая 2009 года - 1,0%; с 1 июня 2009 года -
1,5%; с 1 июля 2009 года - 2,0%; с 1 августа 2009 года - 2,5%.
С 1 ноября 2009 года вступило в силу новое Положение Банка России
"Об обязательных резервах кредитных организаций", которым уточнены
категории резервируемых обязательств, что позволит Банку России
устанавливать при необходимости дифференцированные нормативы
обязательных резервов.
В сентябре 2009 года Банк России принял решение о сохранении
ранее установленных нормативов обязательных резервов в размере 2,5% по
каждой из категорий резервируемых обязательств.
Процентные ставки по операциям Банка России в 2009 году
(% годовых)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Вид | Назначение | Инструмент | Срок | До | Изменение ставки с: |
|инструмента| | | | 2.02|------------------------------------------------------------|
| | | | | |2.02 |10.02 |24.04|14.05|5.06 |13.07|10.08|15.09|30.09|30.10|
|-----------|--------------|----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Операции |Предоставление|Ломбардные |14 дней | 9,50|9,50 |10,50 |10,00| 9,50|9,00 | 8,50|8,25 | 8,00|7,25 | 6,75|
|на открытом|ликвидности |аукционы |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|рынке | | |3 месяца |10,50|10,50|11,50 |11,00|10,75|10,25| 9,75|9,50 | 9,25|8,75 | 8,25|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |6 месяцев |11,25|11,25|12,25 |11,75|11,25|10,75|10,25|10,00| 9,75|9,25 | 8,75|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |12 месяцев |11,75|11,75|12,75 |12,25|11,75|11,25|10,75|10,50|10,25|9,75 | 9,25|
| | |----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |Прямое РЕПО на |1 день | 9,00|9,00 |10,00 |9,50 | 9,00|8,50 | 8,00|7,75 | 7,50|7,25 | 6,75|
| | |аукционной |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |основе |7 дней | 9,50|9,50 |10,50 |10,00| 9,50|9,00 | 8,50|8,25 | 8,00|7,25 | 6,75|
| | |(биржевое и |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |внебиржевое) |90 дней |10,50|10,50|11,50 |11,00|10,75|10,25| 9,75|9,50 | 9,25|8,75 | 8,25|
| | |<*> |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |6 месяцев |11,25|11,25|12,25 |11,75|11,25|10,75|10,25|10,00| 9,75|9,25 | 8,75|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |12 месяцев |11,75|11,75|12,75 |12,25|11,75|11,25|10,75|10,50|10,25|9,75 | 9,25|
| | |----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |Кредиты без |1 неделя |11,25|11,25|12,25 |11,75|11,50|11,00|10,50|10,25|10,00|10,00|10,00|
| | |обеспечения |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |<*> |5 недель |11,50|11,50|12,50 |12,00|11,75|11,25|10,75|10,50|10,25|10,25|10,25|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |3 месяца |11,75|11,75|12,75 |12,25|12,00|11,50|11,00|10,75|10,50|10,50|10,50|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |6 месяцев |12,00|12,00|13,00 |12,50|12,25|11,75|11,25|11,00|10,75|10,75|10,75|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |12 месяцев | - | - | - | - |12,75|12,25|11,75|11,50|11,25|11,25|11,25|
| |--------------|----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| |Абсорбирование|Депозитные |4 недели | 9,00|9,00 |10,00 |9,50 | 9,00|8,50 | 8,00|7,75 | 7,50|7,00 | 6,50|
| |ликвидности |аукционы |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |3 месяца |10,00|10,00|11,00 |10,50|10,00|9,50 | 9,00|8,75 | 8,50|8,00 | 7,50|
|-----------|--------------|----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Операции |Предоставление|Кредиты овернайт|1 день |13,00|13,00|13,00 |12,50|12,00|11,50|11,00|10,75|10,50|10,00| 9,50|
|постоянного|ликвидности |----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|действия | |Ломбардные |1 день |10,00|11,00|12,00 |11,50|11,00|10,50|10,00|9,75 | 9,50|9,00 | 8,50|
| | |кредиты |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |7 дней <**> | | |12,00 |11,50|11,00|10,50|10,00|9,75 | 9,50|9,00 | 8,50|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |30 дней |10,25|11,00|12,00 |11,50|11,00|10,50|10,00|9,75 | 9,50|9,00 | 8,50|
| | |----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |Прямое РЕПО |1 день |10,00|11,00|12,00 |11,50|11,00|10,50|10,00|9,75 | 9,50|9,00 | 8,50|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |7 дней |10,00|11,00|12,00 |11,50|11,00|10,50|10,00|9,75 | 9,50|9,00 | 8,50|
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |12 месяцев | - | - | - | - | - |11,25|10,75|10,50|10,25|9,75 | 9,25|
| | |----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |"Валютный своп" |1 день |13,00|13,00|13,00 |12,50|12,00|11,50|11,00|10,75|10,50|10,00| 9,50|
| | |----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |Кредиты, |До 90 дней |11,00|11,25|12,00 |11,50|11,00|10,50|10,00|9,75 | 9,50|9,00 | 8,50|
| | |обеспеченные |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |нерыночными |От 91 до 180 дней|12,00|12,00|12,50 |12,00|11,50|11,00|10,50|10,25|10,00|9,50 | 9,00|
| | |активами или |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | |поручительствами|От 181 до 365 |13,00|13,00|13,00 |12,50|12,00|11,50|11,00|10,75|10,50|10,00| 9,50|
| | | |дней | | | | | | | | | | | |
| |--------------|----------------|-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| |Абсорбирование|Депозитные |"Том-некст", | 6,75|6,75 | 7,75 |7,25 | 6,75|6,25 | 5,75|5,50 | 5,25|4,75 | 4,25|
| |ликвидности |операции |"спот-некст", "до| | | | | | | | | | | |
| | | |востребования" | | | | | | | | | | | |
| | | |-----------------|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | |"Одна неделя", | 7,25|7,25 | 8,25 |7,75 | 7,25|6,75 | 6,25|6,00 | 5,75|5,25 | 4,75|
| | | |"спот-неделя" | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Справочно: |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ставка рефинансирования |13,00|13,00|13,00 |12,50|12,00|11,50|11,00|10,75|10,50|10,00| 9,50|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Банк России ежедневно устанавливает минимальную ставку на
уровне не ниже минимальных процентных ставок для указанных операций,
установленных Советом директоров Банка России.
<**> До 10.02.2009 по средневзвешенной ставке ломбардного
аукциона на 14 дней.
Кроме того, Банк России до 1 марта 2010 года предоставил
возможность использования усреднения обязательных резервов, то есть
поддержания части обязательных резервов на корреспондентских счетах
(корреспондентских субсчетах) в Банке России кредитным организациям,
независимо от классификационных групп, присваиваемых им в результате
оценки экономического положения в соответствии с требованиями
соответствующих нормативных актов Банка России.
Для поддержания ликвидности кредитных организаций, осуществляющих
мероприятия по предупреждению банкротства с участием государственной
корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство),
Банк России предоставил таким кредитным организациям право при расчете
суммы обязательных резервов, подлежащей депонированию в Банке России,
не включать в состав резервируемых обязательств обязательства перед
Агентством и (или) обязательства перед инвесторами, не являющимися
кредитными организациями, возникающие в рамках оказания финансовой
помощи по планам участия Агентства в предупреждении банкротства в
соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах для
укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011
года".
Установленный Банком России коэффициент усреднения обязательных
резервов (0,6) позволяет кредитным организациям поддерживать на
корреспондентских счетах (корреспондентских субсчетах) и использовать
в расчетах 60% от общей величины обязательных резервов, подлежащей
депонированию в Банке России.
Усредненная величина обязательных резервов увеличилась с января
по сентябрь 2009 года с 37,0 до 199,9 млрд. рублей. Доля кредитных
организаций, использующих право на усреднение, также постепенно
увеличивалась и в сентябре 2009 года составила 75,2% от общего числа
действующих кредитных организаций практически во всех регионах России.
Кроме того, в целях более эффективного использования механизма
усреднения обязательных резервов Банком России в августе 2009 года
принято решение о переносе начиная с регулирования обязательных
резервов кредитных организаций за ноябрь 2009 года сроков проведения
регулирования обязательных резервов, а также начала и окончания
периода усреднения обязательных резервов (то есть периода поддержания
обязательных резервов на корреспондентских счетах), чтобы окончание
периода усреднения не совпадало с периодом наибольшей потребности
кредитных организаций в ликвидности в дни уплаты налоговых платежей в
бюджет.
III. Сценарии макроэкономического развития на 2010 год
и период 2011 и 2012 годов и прогноз платежного баланса
В 2010 году ожидается некоторое улучшение внешних условий
развития российской экономики после их резкого ухудшения в 2009 году.
Международные организации прогнозируют постепенное возобновление роста
мировой экономики. По прогнозу МВФ (октябрь 2009 года) производство
товаров и услуг в мире в 2010 году возрастет на 3,1% (в 2009 году -
сократится на 1,1%). Однако не исключается возможность более
медленного роста мирового ВВП. В 2011 и 2012 годах ожидается повышение
темпов роста мировой экономики. Оживление мировой экономики будет
способствовать восстановлению отечественного производства и росту
экспорта. Инфляция в странах - торговых партнерах России в 2010 году
прогнозируется относительно низкой, что не будет создавать
дополнительных рисков ускорения роста цен в стране.
На мировых финансовых рынках сохранятся низкие процентные ставки.
Тем не менее МВФ и Всемирный банк прогнозируют некоторое повышение в
2010 году уровня краткосрочных процентных ставок в США и зоне евро.
Страницы: 1 2 |