государственные должности категории "А", не вправе использовать
преимуществ своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию
заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее
трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ
своего должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 5 статьи 28 настоящего Федерального
закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в
свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило
не действует при использовании зарегистрированным кандидатом
бесплатного эфирного времени на каналах государственных и
муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 настоящего Федерального
закона (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным
лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и
творческим работникам государственных организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании через средства массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов
(в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о
регистрации кандидата.
Глава VII. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА
Статья 37. Право на агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов
и референдума свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата (за список кандидатов или против него),
за проведение референдума или против его проведения, за участие в
референдуме или против участия в нем, за или против вопросов,
выносимых на референдум.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов и референдума может
осуществляться через средства массовой информации, путем проведения
массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и
распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных
законом формах. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению
референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей
агитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов и референдума не могут
участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума с
правом решающего голоса, государственные органы, органы местного
самоуправления, благотворительные организации, религиозные
объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные
должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения (в
ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
6. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами или референдумом, средства массовой информации
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его
проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 38. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата
(списка кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования. При проведении повторного голосования предвыборная
агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки
до дня повторного голосования.
2. Сроки проведения зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками предвыборной
агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39 настоящего
Федерального закона, определяются федеральными законами, законами
субъектов Российской Федерации (в ред. - Федерального закона от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
3. Агитация при проведении референдума начинается со дня
опубликования акта соответствующего органа или должностного лица о
назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования.
4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий
и помещений избирательных комиссий, комиссий референдума в
установленном настоящим Федеральным законом порядке, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и
референдума, иных исследований, связанных с выборами и референдумом,
не допускается.
Статья 39. Общие условия доступа кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных
групп по проведению референдума к средствам
массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и
(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации
(в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие
пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить
эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам
по проведению референдума. Оплата зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени и
печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны
осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и
печатной площади исключительно через соответствующие избирательные
фонды. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, оплата инициативной группой по проведению референдума
эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через фонд
для участия в референдуме (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
Статья 40. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума
имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
подпадающих под действие пункта 1 статьи 39 настоящего Федерального
закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на
территории, на которой проводятся выборы, референдум. Указанное
эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного
эфирного времени, выделяемого каждой общероссийской организацией,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на
выборах в федеральные органы государственной власти, должен быть не
менее одного часа в рабочие дни. Общий объем бесплатного эфирного
времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах в
федеральные органы государственной власти и на выборах в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, должен быть не
менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет
менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени
вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами, а также избирательными объединениями,
избирательными блоками на равных основаниях (в ред. - Федерального
закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых
столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию
этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть
допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие пункта 1 статьи 39 настоящего Федерального
закона, применительно к уровню выборов обязаны резервировать платное
эфирное время для проведения агитации кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками. Указанное эфирное время должно
предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их
требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не
позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов (списков
кандидатов), либо не позднее чем через десять дней после назначения
дня голосования на референдуме. При этом каждый кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из
общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений,
избирательных блоков). Общий объем резервируемого эфирного времени не
может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
4. Регулирование порядка предоставления эфирного времени
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, общественным объединениям, инициативным группам
по проведению референдума на каналах организация, осуществляющая теле-
и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39
настоящего Федерального закона, осуществляется федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
инициативным группам по проведению референдума, избирательным
комиссиям, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание (в ред. - Федерального
закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
6. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то
ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их
агитационной деятельности (пункт 6 введен Федеральным законом от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
Статья 41. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 39 настоящего Федерального закона и
распространяемые на территории, на которой проводятся выборы,
референдум, за исключением редакций периодических печатных изданий
(периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной
власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны
выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными
группами по проведению референдума. Общий минимальный размер таких
площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых редакциями
периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего
бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации. Для специализированных
печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается
отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при
условии полного неучастия в избирательной кампании, в подготовке и
проведении референдума в какой бы то ни было форме (в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)
периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой по проведению референдума, а также входящим
(входящими) в избирательный блок избирательным объединением
(избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1
статьи 39 настоящего Федерального закона (в ред. - Федерального закона
от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, должна помещаться информация о том, из
избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока была произведена
оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация
материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами,
изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о
бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на
факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации (пункт 3 введен Федеральным законом от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
Статья 42. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, группам избирателей, инициативным
группам по проведению референдума в организации собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и
шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых
мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и
сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных
объединений, избирательных блоков с избирателями, собраний граждан для
обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления не позднее
трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов,
демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий, комиссий референдума
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, в собственности
государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией, комиссией референдума время для встреч кандидатов,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их
доверенных лиц, инициативных групп по проведению референдума с
избирателями, участниками референдума. В случае, если указанное
помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий
одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному
блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов, представителей избирательных
объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими за
пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Статья 43. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, а при проведении референдума инициативные группы
по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускать
агитационные печатные материалы (в ред. - Федерального закона от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места
жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате
их выпуска (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в избирательную
комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата
(соответствующий список кандидатов), в комиссию референдума,
зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, или
в нижестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума в случаях,
предусмотренных федеральным законом, законом субъекта Российской
Федерации. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию,
комиссию референдума должны быть представлены также сведения о месте
нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и
заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных
печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума не
допускаются. (новый пункт 3 введен Федеральным законом от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением
требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается
(новый пункт 4 введен Федеральным законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия
собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается
вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, у входа в них
и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии, комиссии референдума обязаны предусмотреть на территории
каждого избирательного участка специальные места для вывешивания
агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и
порядок организации указанных мест устанавливаются федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации.
7. Избирательная комиссия, комиссия референдума, поставленная в
известность о распространении подложных агитационных печатных
материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих
информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по
пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.
(Пункты 3-5 считать соответственно пунктами 5-7 в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, нормативного
правового акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона субъекта
Российской Федерации или проекта нормативного правового акта органа
местного самоуправления каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до
дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе
местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения
такого текста возлагается на инициативную группу по проведению
референдума.
Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума контролируют
соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации,
агитации при проведении референдума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными
законами (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению
референдума и их уполномоченным представителям, а также иным
организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп
избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на избирательных участках, участках
референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить
вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную
работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании,
подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги
безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы по
проведению референдума и их уполномоченные представители и иные лица и
организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
избирателей, участников референдума обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других
материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе
принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами решений
органов государственной власти и органов местного самоуправления (в
ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие
списки кандидатов и (или) отдельных кандидатов либо входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или
регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, члены и уполномоченные представители
инициативных групп по проведению референдума, а также организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании, при
проведении референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к
иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям, участникам
референдума и организациям, расположенным на территории избирательного
округа, территории проведения референдума. Физическим и юридическим
лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени
или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума, их уполномоченных представителей и доверенных
лиц (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, членов и уполномоченных представителей
инициативных групп по проведению референдума, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании, при проведении референдума осуществляется на
основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39 и пунктом 3 статьи 41
настоящего Федерального закона. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается (в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего
Федерального закона, и редакции периодических печатных изданий,
указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Федерального закона,
участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование
(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-,
радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или
деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности
обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации
опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или
деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи
39 настоящего Федерального закона, и в периодических печатных
изданиях, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Федерального
закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированного кандидата, может являться основанием для
привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей
статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и
граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 настоящего Федерального
закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата (списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой по проведению референдума установленных статьями
37-45 настоящего Федерального закона иных правил проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума избирательная
комиссия, комиссия референдума своим решением выносит предупреждение
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума
либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,
при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о
регистрации кандидата (списка кандидатов). Соответствующее решение
избирательной комиссии передается в средства массовой информации
(пункт 7 введен Федеральным законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления
подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о
выявленных фактах и о принятых мерах (пункт 8 введен Федеральным
законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
настоящим Федеральным законом, федеральным конституционным законом,
иным федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации правил
проведения агитации соответствующая избирательная комиссия, комиссия
референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,
исполнительные органы государственной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
редакции периодического печатного издания к ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации (пункт 9 введен
Федеральным законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов и референдума
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов соответствующего уровня в Российской Федерации производятся за
счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета).
2. Финансирование референдума Российской Федерации осуществляется
за счет средств федерального бюджета, финансирование иных референдумов
- соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, если федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное. Действие
настоящего Федерального закона распространяется на финансирование
референдума в части финансирования организации и деятельности комиссий
референдума.
3. Расходы избирательных комиссий, комиссий референдума
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете.
4. В случае, если финансирование выборов, референдума не
осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в
случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии,
комиссии референдума, на которую федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом
муниципального образования возложено руководство деятельностью
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке
и проведению соответствующих выборов, референдума, данные расходы
оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой
избирательной комиссии, комиссии референдума на конкурсной основе. При
этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании
средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с
учетом изменения установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда. Правительство Российской Федерации,
соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в
десятидневный срок со дня обращения соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума дать ей государственную или
муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты (в ред. - Федерального
закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются в зависимости от уровня выборов, референдума из средств
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного
бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного
долгового обязательства утверждаются законом или иным нормативным
правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год
целевым назначением (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
6. Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации, территориальных избирательных комиссий, комиссий
референдума о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум
представляются соответственно в палаты Федерального Собрания
Российской Федерации, законодательные (представительные) органы
государственной власти субъектов Российской Федерации,
представительные органы местного самоуправления. Председатели
избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,
референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по
финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании
указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации, уставами муниципальных образований (в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
7. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти, референдума Российской Федерации порядок открытия и ведения
счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, устанавливается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации. При проведении
выборов в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации, а также
выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов
порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям
референдума, устанавливается избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации по согласованию с главным управлением
(национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в
субъекте Российской Федерации. Плата за услуги банка по открытию
счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению
операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются
(пункт введен Федеральным законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
Статья 47. Избирательные фонды, фонды для участия в референдуме,
порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в
соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона, о начале
сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки
кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам,
соответствующими избирательными комиссиями. Зарегистрированные
кандидаты, а также избирательные объединения, избирательные блоки,
зарегистрировавшие списки кандидатов, продолжают ведение открытых
счетов собственных избирательных фондов для финансирования
предвыборной агитации.
2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не
вправе создавать собственные избирательные фонды.
3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после
регистрации кандидата (списка кандидатов).
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 8 статьи 4 настоящего Федерального закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении
выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и)
юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю
в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого
из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания
любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,
отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)
капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого
участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования (пункт 4 в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
5. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации
устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды
собственных средств кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком, добровольных
пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры
расходования средств избирательных фондов.
6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком с
разрешения соответствующей избирательной комиссии.
7. При проведении выборов в федеральные органы государственной
власти порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности
по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации. При проведении выборов в
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
в органы местного самоуправления порядок открытия и ведения указанных
счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов
устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта
Российской Федерации по согласованию с национальными банками, главными
управлениями Центрального банка Российской Федерации в субъектах
Российской Федерации.
8. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам.
9. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
10. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата (списка кандидатов), в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных
расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной
кампании;
г) внесение избирательного залога (пункт 10 в ред. - Федерального
закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
11. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата (списка кандидатов), только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ,
реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата,
зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, избирательного
объединения, избирательного блока на такие выполнение работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение
по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание
услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
12. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные
денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В
случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок при сборе подписей или в период
проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо
средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные
средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое
решение о регистрации кандидата (списка кандидатов). В случае, если
указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов
выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата (списка кандидатов)
недействительным.
13. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока по требованию соответствующей избирательной
комиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении
и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного
кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
14. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования
периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте
1 статьи 39 настоящего Федерального закона, обязаны за счет средств их
текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые
им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с
момента получения.
15. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов обязаны представить в
соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и обо всех
источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных
затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательными комиссиями
средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней
со дня их поступления.
16. Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации
может быть установлено, что зарегистрированный кандидат, не избранный
по результатам голосования и набравший по результатам голосования
менее установленного этим федеральным законом, законом субъекта
Российской Федерации числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие список кандидатов, не принявшие участия в
распределении депутатских мандатов и набравшие по результатам
голосования менее установленного этим федеральным законом, законом
субъекта Российской Федерации числа голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, обязаны возвратить соответствующей
избирательной комиссии средства, перечисленные соответственно из
федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного
бюджета в избирательный фонд зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, а также иные
средства, полученные зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком из соответствующего бюджета в
соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской
Федерации. Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации
может быть также предусмотрено, что вышеуказанные избирательное
объединение, избирательный блок обязаны возместить организациям,
осуществляющим теле - и (или) радиовещание, редакциям периодических
печатных изданий расходы, понесенные этими организациями,
осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических
печатных изданий в связи с обеспечением прав избирательного
объединения, избирательного блока на проведение предвыборной агитации
с использованием бесплатного эфирного времени и печатной площади.
Указанное число голосов избирателей не может быть более чем 3 процента
от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в
соответствующем избирательном округе, для зарегистрированных
кандидатов и более чем 2 процента для избирательных объединений,
избирательных блоков (новый пункт 16 введен Федеральным законом от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
17. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок обязаны перечислить
пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со
дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по
письменному указанию избирательной комиссии долю средств,
причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет.
Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, по истечении 60 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в
доход соответствующего бюджета.
18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также
расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными
законами.
19. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
20. Порядок формирования и расходования средств фондов для
участия в референдуме устанавливается федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, уставами муниципальных образований.
(Пункты 16-19 считать соответственно пунктами 17-20 в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
Статья 48. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на
подготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля за
источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных
средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по
проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы при
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и
избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации с привлечением
специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные
органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии
не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о
назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на
срок, установленный федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В
течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с
временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются
установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Создание контрольно-ревизионных служб при иных избирательных
комиссиях, комиссиях референдума регулируется федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 49. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума
главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если
уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом
местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия, комиссия
референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные
материалы о всех зарегистрированных кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках, о вопросах, вынесенных на
референдум. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в
информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата, в том числе из списка кандидатов, гражданства иностранного
государства в информационных материалах должно указываться
наименование соответствующего иностранного государства. В указанных
материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде
комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней,
которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в
данном избирательном округе, наименования избирательных объединений,
избирательных блоков, участвующих в данных выборах, либо образцы
бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть
приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов,
вынесенных на референдум (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования
одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 50. Открепительное удостоверение для голосования на
выборах, референдуме
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации, избиратель, участник референдума, который не
будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того
избирательного участка, участка референдума, где он включен в список
избирателей, участников референдума, в день голосования, вправе
получить в соответствующей избирательной комиссии, комиссии
референдума открепительное удостоверение для голосования на выборах,
референдуме и принять участие в голосовании на том избирательном
участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день
голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель,
участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на
участие в референдуме (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г.
N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14,
ст. 1653).
Статья 51. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования
на референдуме
1. Для проведения выборов, референдума избиратель, участник
референдума получает избирательный бюллетень, бюллетень для
голосования на референдуме.
2. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под
наблюдением соответствующей избирательной комиссии, комиссии
референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты
которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, изготовленных в
порядке, установленном федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, не
должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных
избирателей, участников референдума (в ред. - Федерального закона от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней,
их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней,
утверждаются соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями
референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательный
бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год
рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом
выборной должности в органе государственной власти или в органе
местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование
занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию
о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в
соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона был
зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в
избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к
зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до
дня голосования общественному объединению и его статус в нем
указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Если данный кандидат баллотируется также и в составе списка
кандидатов, то информация об этом помещается в бюллетене (в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
5. В случае проведения голосования за списки кандидатов в
избирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемом
жеребьевкой, наименования избирательных объединений, избирательных
блоков, а в случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, также фамилии, имена, отчества кандидатов из списка и
символ (символы) избирательных объединений, избирательных блоков.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)
и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства
(новый пункт 6 введен Федеральным законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
7. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного
объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце
перечня кандидатов, наименований избирательных объединений,
избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
8. В бюллетене для голосования на референдуме точно
воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются
варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под
которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум
нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) они могут
включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом
вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются и
отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум
вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо
воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется
содержание этого текста.
9. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме печатаются на русском языке. По решению соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума бюллетени печатаются на
русском языке и на государственном языке соответствующего субъекта
Российской Федерации, а в необходимых случаях на языках народов
Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если
для избирательного участка, участка референдума печатаются бюллетени
на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в
каждом избирательном бюллетене, бюллетене для голосования на
референдуме.
10. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме типография после выбраковки передает по акту членам
избирательной комиссии, комиссии референдума, разместившей в
соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным
законом, законом субъекта Российской Федерации заказ на изготовление
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.
После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии,
комиссии референдума, доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, представителей инициативной группы
по проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние
избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, о
чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими
лицами.
11. Избирательная комиссия, комиссия референдума, получившая
избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме из
типографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям,
комиссиям референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке
непосредственно нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям
референдума, до участковых избирательных комиссий, комиссий
референдума включительно.
12. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме несут
председатели избирательных комиссий, комиссий референдума,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
13. Передача избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования
на референдуме в территориальные (окружные) избирательные комиссии,
комиссии референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а в участковые избирательные комиссии, комиссии
референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
14. Число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, определяется решением вышестоящей избирательной
комиссии, комиссии референдума. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей
по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на
0,5 процента.
15. На лицевой стороне избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума.
16. В случае выбытия некоторых кандидатов (списков кандидатов)
после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные
комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших
кандидата (список кандидатов), вычеркивают в бюллетенях данные о
соответствующих кандидатах (списках кандидатов).
17. В исключительных случаях в соответствии с настоящим
Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации на
избирательных участках, участках референдума, образованных в
отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день
голосования в плавании, и на полярных станциях, при наличии
технических средств допускается изготовление избирательной
документации, включая избирательные бюллетени, бюллетени для
голосования на референдуме непосредственно участковой избирательной
комиссией, комиссией референдума. Решение об изготовлении
избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней
принимается участковой избирательной комиссией, комиссией референдума
по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией.
(Пункты 6-16 считать соответственно пунктами 7-17 в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
Статья 52. Порядок голосования
1. Голосование на выборах, референдуме проводится в календарный
выходной день. Время начала и окончания голосования устанавливается
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации, а при проведении местного
референдума также уставами муниципальных образований.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны оповестить
избирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом, а
при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и
сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, но не
позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично,
голосование за других избирателей, участников референдума не
допускается.
4. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в
список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта
или заменяющего его документа, а в случае, если избиратель, участник
референдума голосует по открепительному удостоверению для голосования
на выборах, референдуме, также по предъявлении и открепительного
удостоверения.
5. При получении избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме избиратель, участник референдума
проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя,
участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого
им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в
список избирателей, участников референдума членом участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего
голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается. В случае голосования по
открепительному удостоверению для голосования на выборах, референдуме
в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные
отметки.
6. Голосование проводится путем нанесения избирателем, участником
референдума в избирательном бюллетене любого знака в квадрате
(квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или
списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к
позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), а
в бюллетене для голосования на референдуме - путем нанесения любого
знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке
вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
7. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на
референдуме заполняется избирателем, участником референдума в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если избиратель, участник референдума считает, что
при заполнении избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, комиссии референдума, выдавшему бюллетень, с
просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член
избирательной комиссии, комиссии референдума выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей,
участников референдума против фамилии данного избирателя, участника
референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
бюллетеня для голосования на референдуме, заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника
референдума, не являющегося членом избирательной комиссии, комиссии
референдума, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока, наблюдателем. В таком случае избиратель, участник референдума
устно извещает избирательную комиссию, комиссию референдума о своем
намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей,
участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь
избирателю, участнику референдума (в ред. - Федерального закона от
30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 14, ст. 1653).
10. Заполненные избирательные бюллетени, бюллетени для
голосования на референдуме опускаются избирателями, участниками
референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Член участковой избирательной комиссии, комиссии референдума
немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные
лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии, комиссии референдума
либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих
избирательных прав, права на участие в референдуме, а также нарушить
тайну голосования. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией, комиссией референдума. При этом комиссия
вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о
привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям
инициативных групп по проведению референдума, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих
органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим
и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей, участников
референдума для участия в голосовании (пункт 12 введен Федеральным
законом от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
Статья 53. Порядок досрочного голосования
1. В случае, если федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации не
предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям для
голосования на выборах, референдуме, а также в иных случаях,
предусмотренных федеральным конституционным законом, федеральным
законом, законом субъекта Российской Федерации, избирателю, участнику
референдума, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет
прийти в участковую избирательную комиссию, комиссию референдума, на
избирательном участке, участке референдума, на котором он включен в
список избирателей, участников референдума, должна быть предоставлена
возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в помещении
соответствующей территориальной (окружной) (за 15-4 дня до дня
голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)
избирательной комиссии, комиссии референдума. Избиратель, участник
референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую
избирательную комиссию, комиссию референдума заявление, в котором
указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается
к списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.
Избирательная комиссия, комиссия референдума обязана при этом
обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечить
сохранность избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме и учет голоса избирателя, участника референдума при
установлении итогов голосования и определении результатов выборов,
референдума (в ред. - Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
2. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии
референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной)
избирательной комиссии, комиссии референдума, которые заверяются
печатью территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии
референдума. Территориальная (окружная) избирательная комиссия,
комиссия референдума составляет список проголосовавших избирателей,
участников референдума. Участковая избирательная комиссия, комиссия
референдума продолжает составление поступившего из территориальной
(окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума списка
избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно.
3. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на
референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
участником референдума, вкладывается избирателем, участником
референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте
ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной)
или участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, которые
заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, комиссии
референдума, а также подписью избирателя, участника референдума,
проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями, бюллетенями
для голосования на референдуме хранится у секретаря соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума в помещении
территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссии
референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую
избирательную комиссию, комиссию референдума, в помещении участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума после официального открытия помещения
для голосования в присутствии членов участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, перед началом
голосования сообщает о количестве избирателей, участников референдума,
проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, бюллетенями для
голосования на референдуме и список избирателей, участников
референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает
поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
участника референдума, опускает избирательные бюллетени, бюллетени для
голосования на референдуме в стационарный ящик для голосования. В
случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной (окружной) и участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума избирателей, участников референдума будет
составлять более одного процента от числа избирателей, участников
референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на
избирательном участке, участке референдума (но не менее 10
избирателей, участников референдума), на оборотной стороне
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
участников референдума, проставляется печать участковой избирательной
комиссии. Число избирателей, участников референдума, проголосовавших
досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательной
комиссии, комиссии референдума), перед началом голосования вносится в
строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, а в списке избирателей, участников
референдума против соответствующих фамилий избирателей, участников
референдума делается отметка "Проголосовал досрочно" (в ред. -
Федерального закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации, соответствующие избирательные комиссии, комиссии
референдума вправе по согласованию с вышестоящей избирательной
комиссией, комиссией референдума принять решение о проведении
досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования
в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, на полярных станциях, на одном и более
избирательных участках, участках референдума.
Статья 54. Порядок голосования избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума
обязаны обеспечить возможность участия в голосовании избирателям,
участникам референдума, которые внесены в списки избирателей,
участников референдума на данном избирательном участке, участке
референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в
помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 53 настоящего
Федерального закона, только в день голосования и только на основании
письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного
при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем,
участником референдума в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума, но не позднее времени,
установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая
избирательная комиссия, комиссия референдума регистрирует все поданные
заявления (обращения) в специальном реестре (в ред. - Федерального
закона от 30.03.99 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1653).
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в
пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и
проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к
избирателю, участнику референдума обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должна быть указана причина, по которой
избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для
голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об
избирателе, участнике референдума, которые содержатся в списке
избирателей, участников референдума.
5. Федеральным конституционным законом, федеральным законом,
законом субъекта Российской Федерации, а при проведении местного
референдума также уставом муниципального образования устанавливается
предельное, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования
время приема таких заявлений (обращений) в день голосования.
6. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума должна
располагать необходимым количеством, но не более трех переносных
ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей
избирательной комиссии, комиссии референдума.
7. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума,
выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись
избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии,
комиссии референдума переносной ящик для голосования, необходимое
количество избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме установленной формы, заверенную выписку из реестра,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные
об избирателе, участнике референдума и о поступившем заявлении
(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, поступившие письменные заявления избирателей,
участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем, участником референдума
избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 52 настоящего Федерального закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель, участник
референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего
его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. Члены комиссии
своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного
|