30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
(Редакция на 01.07.2010)
Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1.1. Законодательство об административных
правонарушениях
1. Законодательство об административных правонарушениях состоит
из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов
субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской
Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и
международных договорах Российской Федерации. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законодательством об административных правонарушениях,
то применяются правила международного договора.
Статья 1.2. Задачи законодательства об административных
правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях
являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина,
охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей
среды, установленного порядка осуществления государственной власти,
общественного порядка и общественной безопасности, собственности,
защита законных экономических интересов физических и юридических лиц,
общества и государства от административных правонарушений, а также
предупреждение административных правонарушений.
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации
в области законодательства об административных
правонарушениях
1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об
административных правонарушениях относится установление:
1) общих положений и принципов законодательства об
административных правонарушениях;
2) перечня видов административных наказаний и правил их
применения;
3) административной ответственности по вопросам, имеющим
федеральное значение, в том числе административной ответственности за
нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) порядка производства по делам об административных
правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях;
5) порядка исполнения постановлений о назначении административных
наказаний.
2. В соответствии с законодательством о судебной системе
настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных
правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав
несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел
об административных правонарушениях комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов
исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность
дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим
Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.
5. В соответствии с задачами и функциями, возложенными на органы
государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными
законами, настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об
административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом,
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов
Российской Федерации в области законодательства
об административных правонарушениях
1. К ведению субъектов Российской Федерации в области
законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях административной ответственности за
нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного
самоуправления;
2) организация производства по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации;
3) определение подведомственности дел об административных
правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса;
4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав;
5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов
в целях привлечения к административной ответственности,
предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;
6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации;
7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных
вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного
самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта
Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 - 6
части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления
материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного
самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской
Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления
полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией
или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении
муниципального контроля.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса,
уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3
настоящего Кодекса.
Статья 1.4. Принцип равенства перед законом
1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед
законом. Физические лица подлежат административной ответственности
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной
ответственности независимо от места нахождения,
организационно-правовых форм, подчиненности, а также других
обстоятельств.
2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу
об административном правонарушении и привлечения к административной
ответственности должностных лиц, выполняющих определенные
государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц),
устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те
административные правонарушения, в отношении которых установлена его
вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина
не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и
установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа,
должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не
обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев,
предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не
распространяется на административные правонарушения, предусмотренные
главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в
автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими
функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и
киносъемки, видеозаписи.
Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер
административного принуждения в связи с административным
правонарушением
1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не
может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом
административного наказания и мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении в связи с административным
правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа
или должностного лица в соответствии с законом.
3. При применении мер административного принуждения не
допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое
достоинство.
Статья 1.7. Действие законодательства об
административных правонарушениях во времени
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании закона, действовавшего во время
совершения административного правонарушения.
2. Закон, смягчающий или отменяющий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным образом
улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на
лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления
такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении
административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или
отягчающий административную ответственность за административное
правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной
силы не имеет.
3. Производство по делу об административном правонарушении
осуществляется на основании закона, действующего во время производства
по указанному делу.
Статья 1.8. Действие законодательства об
административных правонарушениях в пространстве
1. Лицо, совершившее административное правонарушение на
территории Российской Федерации, подлежит административной
ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом
субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в
Российской Федерации лица без гражданства, совершившие
административные правонарушения за пределами Российской Федерации,
подлежат административной ответственности в соответствии с настоящим
Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской
Федерации.
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 2.1. Административное правонарушение
1. Административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации
об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
2. Юридическое лицо признается виновным в совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у него
имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не
были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
3. Назначение административного наказания юридическому лицу не
освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
административной или уголовной ответственности физического лица не
освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение юридическое лицо.
Статья 2.2. Формы вины
1. Административное правонарушение признается совершенным
умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный
характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные
последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их
допускало либо относилось к ним безразлично.
2. Административное правонарушение признается совершенным по
неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность
наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без
достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на
предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности
наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Статья 2.3. Возраст, по достижении которого
наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к
моменту совершения административного правонарушения возраста
шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице,
совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати
до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их
прав указанное лицо может быть освобождено от административной
ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной
федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Статья 2.4. Административная ответственность
должностных лиц
Административной ответственности подлежит должностное лицо в
случае совершения им административного правонарушения в связи с
неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных
обязанностей.
(X) Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует
понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными
полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть
наделенное в установленном законом порядке распорядительными
полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости
от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции в государственных органах,
органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие
административные правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных
функций руководители и другие работники иных организаций, а также
совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями
13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9
статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов
директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных
органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий
(ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители
организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных
органов других организаций, несут административную ответственность как
должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной,
аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной
государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом,
совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями
7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность
как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, совершившие
административные правонарушения, несут административную
ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не
установлено иное.
(Y) Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует
понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными
полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть
наделенное в установленном законом порядке распорядительными
полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости
от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции в государственных органах,
органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие
административные правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных
функций руководители и другие работники иных организаций, а также
совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями
13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9
статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов
директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных
органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий
(ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители
организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных
органов других организаций, несут административную ответственность как
должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной,
аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной
государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением
(далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2,
статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом,
совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями
7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность
как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, совершившие
административные правонарушения, несут административную
ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не
установлено иное.
Статья 2.5. Административная ответственность
военнослужащих, граждан, призванных на военные
сборы, и лиц, имеющих специальные звания
1. За административные правонарушения, за исключением
административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и
имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов
и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы)
указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями
5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, главой 8, статьей
11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места
военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главами 12,
15 и 16, статьей 17.7, статьями 18.1 - 18.4, 19.5.7, 19.7.2, 19.7.4 и
статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне
места военной службы (службы) или прохождения военных сборов)
настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут
административную ответственность на общих основаниях.
Статья 2.6. Административная ответственность
иностранных граждан, лиц без гражданства
и иностранных юридических лиц
1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации
административные правонарушения, подлежат административной
ответственности на общих основаниях.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица, совершившие административные правонарушения на
континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 - 8.20,
частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной
ответственности на общих основаниях.
3. Вопрос об административной ответственности иностранного
гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и
международными договорами Российской Федерации и совершившего на
территории Российской Федерации административное правонарушение,
разрешается в соответствии с нормами международного права.
Статья 2.6.1. Административная ответственность
собственников (владельцев) транспортных средств
1. К административной ответственности за административные
правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации
работающими в автоматическом режиме специальными техническими
средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или
средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники
(владельцы) транспортных средств.
2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от
административной ответственности, если в ходе проверки будут
подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том,
что в момент фиксации административного правонарушения транспортное
средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к
данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных
действий других лиц.
Статья 2.7. Крайняя необходимость
Не является административным правонарушением причинение лицом
вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости,
то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности
и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом
интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть
устранена иными средствами и если причиненный вред является менее
значительным, чем предотвращенный вред.
Статья 2.8. Невменяемость
Не подлежит административной ответственности физическое лицо,
которое во время совершения противоправных действий (бездействия)
находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать
фактический характер и противоправность своих действий (бездействия)
либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства,
временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного
состояния психики.
Статья 2.9. Возможность освобождения от административной
ответственности при малозначительности административного
правонарушения
При малозначительности совершенного административного
правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить
дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.10. Административная ответственность
юридических лиц
1. Юридические лица подлежат административной ответственности за
совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных
статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего
Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы
применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу,
данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и
юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы
относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной
ответственности за совершение административного правонарушения
привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
4. При присоединении юридического лица к другому юридическому
лицу к административной ответственности за совершение
административного правонарушения привлекается присоединившее
юридическое лицо.
5. При разделении юридического лица или при выделении из состава
юридического лица одного или нескольких юридических лиц к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно
разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным
сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено
административное правонарушение.
6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое
лицо другого вида к административной ответственности за совершение
административного правонарушения привлекается вновь возникшее
юридическое лицо.
7. В случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи,
административная ответственность за совершение административного
правонарушения наступает независимо от того, было ли известно
привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о
факте административного правонарушения до завершения реорганизации.
8. Административные наказания, назначенные в соответствии с
пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу
за совершение административного правонарушения до завершения
реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей
3 - 6 настоящей статьи.
9. В случае совершения административного правонарушения
единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус
юридического лица, административное наказание назначается ему в
пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Статья 3.1. Цели административного наказания
1. Административное наказание является установленной государством
мерой ответственности за совершение административного правонарушения и
применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как
самим правонарушителем, так и другими лицами.
2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение
человеческого достоинства физического лица, совершившего
административное правонарушение, или причинение ему физических
страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического
лица.
Статья 3.2. Виды административных наказаний
1. За совершение административных правонарушений могут
устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
2. В отношении юридического лица могут применяться
административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1
настоящей статьи.
3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 9
части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.
Статья 3.3. Основные и
дополнительные административные наказания
1. Предупреждение, административный штраф, лишение специального
права, предоставленного физическому лицу, административный арест,
дисквалификация и административное приостановление деятельности могут
устанавливаться и применяться только в качестве основных
административных наказаний.
2. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения, конфискация орудия совершения или
предмета административного правонарушения, а также административное
выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или
лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве
как основного, так и дополнительного административного наказания.
3. За одно административное правонарушение может быть назначено
основное либо основное и дополнительное административное наказание из
наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части
настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об
административной ответственности.
Статья 3.4. Предупреждение
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в
официальном порицании физического или юридического лица.
Предупреждение выносится в письменной форме.
Статья 3.5. Административный штраф
1. Административный штраф является денежным взысканием,
выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не
превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч
рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может
выражаться в величине, кратной:
1) стоимости предмета административного правонарушения на момент
окончания или пресечения административного правонарушения;
2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или
пресечения административного правонарушения налогов, сборов или
таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме
денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг,
списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного
требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной
в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в
установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме
денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую
Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного
имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно
переданных или оказанных от имени юридического лица, либо сумме
неуплаченного административного штрафа;
3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы,
услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение,
за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено
административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления
административного правонарушения часть календарного года, в котором
было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не
осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в
предшествующем календарном году;
4) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара
(работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых
государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь
период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более
одного года;
(X) 5) начальной (максимальной) цене государственного или
муниципального контракта при размещении заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд.
(Y) 5) начальной (максимальной) цене государственного или
муниципального контракта при размещении заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд, а также гражданско-правового договора бюджетного учреждения при
размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд бюджетного учреждения (далее также - контракты на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
или контракты).
2. Размер административного штрафа не может быть менее ста
рублей.
3. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из
стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из
суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы
незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или
стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или)
зачисленных с невыполнением установленного требования о
резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в
установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в
установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы
денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую
Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного
имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно
переданных или оказанных от имени юридического лица, не может
превышать трехкратный размер стоимости предмета административного
правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости, а в случае,
предусмотренном статьей 7.27 настоящего Кодекса, не может превышать
пятикратный размер стоимости похищенного имущества.
4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы
выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на
рынке которого совершено административное правонарушение, не может
превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от
реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год,
предшествующий году, в котором было выявлено административное
правонарушение, либо за предшествующую дате выявления
административного правонарушения часть календарного года, в котором
было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не
осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в
предшествующем календарном году.
4.1. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из
суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара
(работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых
государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не
может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь
период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение,
но не более одного года.
5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в
полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Административный штраф не может применяться к сержантам,
старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву,
а также к курсантам военных образовательных учреждений
профессионального образования до заключения с ними контракта о
прохождении военной службы.
Статья 3.6. Возмездное изъятие орудия совершения
или предмета административного правонарушения
1. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета
административного правонарушения является их принудительное изъятие и
последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной
суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное
изъятие назначается судьей.
2. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и
других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к
лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным
источником средств к существованию.
Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения
1. Конфискацией орудия совершения или предмета административного
правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в
федеральную собственность или в собственность субъекта Российской
Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
2. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других
дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам,
для которых охота или рыболовство является основным законным
источником средств к существованию.
3. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица,
совершившего административное правонарушение, орудия совершения или
предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их
законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении
лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и
на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или
уничтожению.
Статья 3.8. Лишение специального права
1. Лишение физического лица, совершившего административное
правонарушение, ранее предоставленного ему специального права
устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка
пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной
части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается
судьей.
2. Срок лишения специального права не может быть менее одного
месяца и более трех лет.
3. Лишение специального права в виде права управления
транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется
транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением
предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2
статьи 12.27 случаев управления транспортным средством в состоянии
опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке
медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также
оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места
дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не
может применяться к лицам, для которых охота является основным
законным источником средств к существованию.
Статья 3.9. Административный арест
1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в
условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати
суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или
правового режима контртеррористической операции до тридцати суток.
Административный арест назначается судьей.
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в
исключительных случаях за отдельные виды административных
правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам,
имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим
возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим,
гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные
звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органов.
3. Срок административного задержания включается в срок
административного ареста.
Статья 3.10. Административное выдворение за
пределы Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства
1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в
принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц
через Государственную границу Российской Федерации за пределы
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде
иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации
как мера административного наказания устанавливается в отношении
иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в
случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства
административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию -
соответствующими должностными лицами.
3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не
может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.
Статья 3.11. Дисквалификация
1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права
замещать должности федеральной государственной гражданской службы,
должности государственной гражданской службы субъекта Российской
Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в
исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет
директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую
деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять
управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Административное наказание в
виде дисквалификации назначается судьей.
2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до
трех лет.
3. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим
должности федеральной государственной гражданской службы, должности
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,
должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в органе юридического лица, к членам совета директоров
(наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, а также к лицам,
занимающимся частной практикой.
Статья 3.12. Административное приостановление
деятельности
(X) 1. Административное приостановление деятельности заключается во
временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных
подразделений, производственных участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных
видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное
приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или
здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения
(засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,
наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения
существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в
случае совершения административного правонарушения в области оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в
области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных
в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан,
лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на
осуществление отдельных видов деятельности, в области правил
привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой
деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в
торговых комплексах), в области порядка управления, в области
общественного порядка и общественной безопасности, а также в области
градостроительной деятельности.
(Y) 1. Административное приостановление деятельности заключается во
временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных
подразделений, производственных участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных
видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное
приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или
здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения
(засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,
наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения
существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в
случае совершения административного правонарушения в области оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества
либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с
федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без
гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление
отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных
граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой
на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области
порядка управления, в области общественного порядка и общественной
безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей
только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего
Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет
обеспечить достижение цели административного наказания.
2. Административное приостановление деятельности устанавливается
на срок до девяноста суток.
3. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного
наказания в виде административного приостановления деятельности, если
будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1
настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного
административного наказания.
Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
Статья 4.1. Общие правила назначения
административного наказания
1. Административное наказание за совершение административного
правонарушения назначается в пределах, установленных законом,
предусматривающим ответственность за данное административное
правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу
учитываются характер совершенного им административного правонарушения,
личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,
отягчающие административную ответственность.
3. При назначении административного наказания юридическому лицу
учитываются характер совершенного им административного правонарушения,
имущественное и финансовое положение юридического лица,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
3.1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего
Кодекса, административное наказание назначается в виде
административного штрафа. При этом размер назначаемого
административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции
применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса.
4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от
исполнения обязанности, за неисполнение которой административное
наказание было назначено.
5. Никто не может нести административную ответственность дважды
за одно и то же административное правонарушение.
Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную
ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими административную
ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им
административном правонарушении;
2) предотвращение лицом, совершившим административное
правонарушение, вредных последствий административного правонарушения,
добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение
причиненного вреда;
3) совершение административного правонарушения в состоянии
сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных
или семейных обстоятельств;
4) совершение административного правонарушения
несовершеннолетним;
5) совершение административного правонарушения беременной
женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, могут признать смягчающими
обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах
субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную
ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную
ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование
уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного
правонарушения, если за совершение первого административного
правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по
которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего
Кодекса;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного
правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях
стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии
опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное
наказание, в зависимости от характера совершенного административного
правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не
могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные
обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака
административного правонарушения соответствующими нормами об
административной ответственности за совершение административного
правонарушения.
Статья 4.4. Назначение административных наказаний
за совершение нескольких административных
правонарушений
1. При совершении лицом двух и более административных
правонарушений административное наказание назначается за каждое
совершенное административное правонарушение.
2. При совершении лицом одного действия (бездействия),
содержащего составы административных правонарушений, ответственность
за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей)
настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному
и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание
назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу,
совершившему указанное действие (бездействие), более строгого
административного наказания.
3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи,
административное наказание назначается:
1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение
административного наказания в виде предупреждения, если одной из
указанных санкций предусматривается назначение административного
наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен
наибольший административный штраф в денежном выражении, если
указанными санкциями предусматривается назначение административного
наказания в виде административного штрафа.
4. При назначении административного наказания в соответствии с
частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные
административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих
санкций.
Статья 4.5. Давность привлечения к
административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не
может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об
административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по
истечении трех месяцев) со дня совершения административного
правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации
об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном
море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне
Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного,
бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов
органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации
об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности, законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан, в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о безопасности
дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших
причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего),
об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках
обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об
использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав
потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о
естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях,
о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об
обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об
инвестиционных фондах, а также за нарушение иммиграционных правил,
правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой
деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без
гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о
несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации
деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на
розничных рынках по истечении одного года со дня совершения
административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня
обнаружения административного правонарушения.
3. За административные правонарушения, влекущие применение
административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть
привлечено к административной ответственности не позднее одного года
со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся
административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения
уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков
административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1
настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об
отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении, о
рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности
привлечения к административной ответственности приостанавливается с
момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления
материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным
рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении.
6. Срок давности привлечения к административной ответственности
за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9,
14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня
вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым
установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской
Федерации.
Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается
подвергнутым административному наказанию
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение
административного правонарушения, считается подвергнутым данному
наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения
постановления о назначении административного наказания.
Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба
и морального вреда, причиненных административным
правонарушением
1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении,
вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба
одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о
возмещении имущественного ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в
порядке гражданского судопроизводства.
2. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому
иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении
имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского
судопроизводства.
3. Споры о возмещении морального вреда, причиненного
административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке
гражданского судопроизводства.
Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН
Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление
со списком избирателей, участников референдума
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком
избирателей, участников референдума, либо нерассмотрение в
установленный законом срок заявления о неправильности в списке
избирателей, участников референдума, либо отказ выдать гражданину
письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления
в список избирателей, участников референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 5.2.
Утратила силу.
Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной
комиссии, комиссии референдума. Непредставление
сведений и материалов по запросу
избирательной комиссии, комиссии референдума
1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии
референдума, принятого в пределах ее компетенции, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Непредставление государственными органами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо
от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими
теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий,
а также должностными лицами указанных органов и организаций в
избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов,
запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление
таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока,
за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи
5.17 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических
лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Статья 5.4. Нарушение порядка представления
сведений об избирателях, участниках референдума
Нарушение установленного законом порядка представления сведений
об избирателях, участниках референдума либо представление
недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума
соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое
законом возложена эта обязанность, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств
массовой информации в информационном обеспечении
выборов, референдумов
1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой
информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение
средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования)
материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в
период избирательной кампании, кампании референдума порядка
опубликования (обнародования) указанных материалов в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
сеть "Интернет") -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной
тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до
ста тысяч рублей.
2. Непредоставление государственной или муниципальной
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией
государственного или муниципального периодического печатного издания
избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе,
а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени,
печатной площади для информирования избирателей, участников
референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов
избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения
иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством
о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной
комиссии, комиссии референдума, наблюдателя,
иностранного (международного) наблюдателя, доверенного
лица или уполномоченного представителя кандидата,
избирательного объединения, члена или
уполномоченного представителя инициативной
группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума либо представителя средства
массовой информации
1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя,
доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата,
избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума либо представителя средства массовой информации на
осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и
копий избирательных документов, документов референдума, получение
которых предусмотрено законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи
до двух тысяч рублей.
2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем
или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии
референдума об итогах голосования, о результатах выборов или
референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным,
содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо
заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или
иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса копии протокола с нарушением требований,
предусмотренных законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 5.7. Отказ в предоставлении отпуска
для участия в выборах, референдуме
Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск
зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и
иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ
работодателя освободить от работы в установленном законом порядке
члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в
подготовке и проведении выборов, референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 5.8. Нарушение предусмотренных
законодательством о выборах и референдумах порядка и
условий проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в
периодических печатных изданиях
Нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума, иным лицом,
уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного
объединения или привлеченным указанными лицами к проведению
предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную
должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных
законодательством о выборах и референдумах порядка и условий
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в
периодических печатных изданиях -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от
двух тысяч до пяти тысяч рублей; на избирательные объединения, на иных
юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Примечание. Утратило силу.
Статья 5.9. Нарушение в ходе избирательной
кампании условий рекламы предпринимательской
и иной деятельности
Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и
референдумах условий рекламы предпринимательской и иной деятельности
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
иных лиц и организаций, на рекламирование предпринимательской и иной
деятельности которых распространяются требования и ограничения,
предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума вне агитационного
периода и в местах, где ее проведение запрещено
законодательством о выборах и референдумах
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне
агитационного периода, установленного законодательством о выборах и
референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено
законодательством о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от
двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати
тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума лицами, которым
участие в ее проведении запрещено
федеральным законом
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено
федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут
на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые
запрещены федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.12. Изготовление, распространение или
размещение агитационных материалов с нарушением
требований законодательства о выборах и референдумах
1. Изготовление или распространение в период подготовки и
проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных
агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным
законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном
номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени,
отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или
аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании
организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших
изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных
материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных
материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно,
изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии)
либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию
референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением
требований закона к использованию в них изображения физического лица,
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти
тысяч до ста тысяч рублей.
2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это
запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в
помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения
собственников или владельцев указанных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи
пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей.
Статья 5.13. Непредоставление возможности
обнародовать опровержение или иное разъяснение
в защиту чести, достоинства или деловой репутации
Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации
возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации
зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного
объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах
массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата,
деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с
федеральным законом предоставление такой возможности является
обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение
печатных материалов, относящихся к выборам,
референдуму
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо
агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом
на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника
или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения
референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные
либо агитационные печатные материалы -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до
одной тысячи рублей.
Статья 5.15. Нарушение установленного законодательством
о выборах и референдумах права на пользование
помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки
и проведения референдума
Нарушение установленного законодательством о выборах и
референдумах права зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, инициативных групп по проведению референдума на
пользование на равных условиях пользования помещениями, находящимися в
государственной или муниципальной собственности, для встреч с
избирателями, участниками референдума -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников
референдума либо осуществление в период избирательной
кампании, кампании референдума благотворительной
деятельности с нарушением законодательства
о выборах и референдумах
Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление
благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах
и референдумах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех
тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование
отчета, сведений о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов,
референдума
1. Непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом,
лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо
избирательным объединением, инициативной группой по проведению
референдума, иной группой участников референдума, кредитной
организацией в установленный законом срок отчета, сведений об
источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд,
фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение
избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление
в соответствии с законом таких сведений либо предоставление
недостоверных отчета, сведений -
влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо,
являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную
выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым
вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо
кредитной организации в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот
рублей.
2. Непредоставление, не предусмотренное законом неполное
предоставление либо несвоевременное предоставление председателем
избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой
информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых
отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи до двух тысяч рублей.
Статья 5.18. Незаконное использование денежных
средств при финансировании избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, деятельности
инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума
Использование кандидатом, избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума при финансировании своей избирательной кампании
или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в
избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств,
поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением
законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными
лицами в целях достижения определенного результата на выборах,
референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд,
фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого
деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров
расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо
расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума
на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах цели
-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от
тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Статья 5.19. Использование незаконной
материальной поддержки при финансировании
избирательной кампании, кампании референдума
Использование в ходе проведения избирательной кампании,
подготовки и проведения референдума кандидатом, избирательным
объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной
группой участников референдума, их уполномоченными представителями по
финансовым вопросам в целях достижения определенного результата на
выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда, фонда референдума материальной поддержки,
оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за
исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим
список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда
недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг,
печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его
пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, а также использование анонимной материальной
поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
-
влечет наложение административного штрафа на кандидата, лицо,
являвшееся кандидатом, уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума в размере
от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения; на избирательное объединение - от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения.
Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной
кампании, кампании референдума, оказание запрещенной
законом материальной поддержки, связанные с проведением
выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг,
реализация товаров бесплатно или по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам
Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, деятельности инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их
избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,
оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением
выборов, референдума и направленных на достижение определенного
результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения
референдума, на достижение определенного результата на референдуме,
либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, направленных на достижение определенного результата на
выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на
достижение определенного результата на референдуме без документально
подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума и без
оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума,
либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума
через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по
проведению референдума, иной группе участников референдума для
проведения соответствующей избирательной кампании, кампании
референдума материальной поддержки, направленной на достижение
определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за
счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума,
если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения.
Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств
избирательным комиссиям, комиссиям референдума,
кандидатам, избирательным объединениям, инициативным
группам по проведению референдума, иным группам
участников референдума
Неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных
законом сроков органом исполнительной власти, органом местного
самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по
перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам,
избирательным объединениям, инициативным группам по проведению
референдума, иным группам участников референдума -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 5.22. Незаконная выдача гражданину
избирательного бюллетеня, бюллетеня
для голосования на референдуме
Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума
гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на
референдуме в целях предоставления возможности гражданину
проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе
одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных
избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до
одной тысячи рублей.
Статья 5.23. Сокрытие остатков тиражей
избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме
Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней
для голосования на референдуме -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц
- от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от
тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 5.24. Нарушение установленного законом
порядка подсчета голосов, определения результатов
выборов, референдума, порядка составления протокола
об итогах голосования с отметкой "Повторный" или
"Повторный подсчет голосов"
1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии,
комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов
либо установленного законом порядка обработки итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до
одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии,
комиссии референдума установленного федеральным законом порядка
составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или
"Повторный подсчет голосов" -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
|