капитального строительства комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в
предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения
и направляет указанные рекомендации главе местной администрации.
6. Глава местной администрации в течение семи дней со дня
поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций
принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном
порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении
такого разрешения.
Глава 5. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
Статья 41. Назначение и виды документации
по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий,
выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов,
иных элементов), установления границ земельных участков, на которых
расположены объекты капитального строительства, границ земельных
участков, предназначенных для строительства и размещения линейных
объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории,
предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении
застроенных или подлежащих застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не
предназначенных для строительства земельных участков подготовка
документации по планировке территории осуществляется в соответствии с
земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4. В случае, если по инициативе правообладателей земельных
участков осуществляются разделение земельного участка на несколько
земельных участков, объединение земельных участков в один земельный
участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка
документации по планировке территории не требуется. При этом размеры
образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные
градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков
и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом
минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием
разделения земельного участка на несколько земельных участков является
наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному
участку. Объединение земельных участков в один земельный участок
допускается только при условии, если образованный земельный участок
будет находиться в границах одной территориальной зоны.
5. При подготовке документации по планировке территории может
осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов
межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Статья 42. Проект планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры.
2. Проект планировки территории состоит из основной части,
которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых
отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов
капитального строительства;
2) положения о размещении объектов капитального строительства
федерального, регионального или местного значения, а также о
характеристиках планируемого развития территории, в том числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем социального, транспортного обслуживания и инженерно -
технического обеспечения, необходимых для развития территории.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории
включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в
графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта
планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения
транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки
территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о
планировке территории.
6. Пояснительная записка, указанная в части 4 настоящей статьи,
содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем
социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
7. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка
которых осуществляется на основании документов территориального
планирования Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом
и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
8. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка
которых осуществляется на основании документов территориального
планирования субъекта Российской Федерации, документов
территориального планирования муниципального образования,
устанавливаются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9. Проект планировки территории является основой для разработки
проектов межевания территорий.
Статья 43. Проекты межевания территорий
1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется
применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям,
расположенным в границах элементов планировочной структуры,
установленных проектами планировки территорий.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий
осуществляется в целях установления границ застроенных земельных
участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка
проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в
целях установления границ незастроенных земельных участков,
планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для
строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для
размещения объектов капитального строительства федерального,
регионального или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в
составе проектов планировки территорий или в виде отдельного
документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий
устанавливаются с учетом фактического землепользования и
градостроительных нормативов и правил, действовавших в период
застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий
выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные
градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры земельных участков, для строительства
предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных
земельных участков, при условии соответствия их размеров
градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания
территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки
территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места
допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы
земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемых для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещения
объектов капитального строительства федерального, регионального или
местного значения;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется
подготовка градостроительных планов земельных участков.
Статья 44. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков
осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка
осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде
отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка
указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений,
за пределами которых запрещено строительство зданий, строений,
сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на
земельный участок распространяется действие градостроительного
регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за
исключением случаев предоставления земельного участка для
государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация
о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах
разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на
земельный участок не распространяется действие градостроительного
регламента или для земельного участка не устанавливается
градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка
объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
(далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может
включаться информация о возможности или невозможности его разделения
на несколько земельных участков.
5. Форма градостроительного плана земельного участка
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Подготовка и утверждение документации
по планировке территории
1. Решения о подготовке документации по планировке территории
принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органами местного самоуправления.
2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти
обеспечивают подготовку документации по планировке территории на
основании документов территориального планирования Российской
Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов
капитального строительства федерального значения.
3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
обеспечивают подготовку документации по планировке территории на
основании документов территориального планирования субъекта Российской
Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов
капитального строительства регионального значения.
4. Органы местного самоуправления муниципального района
обеспечивают подготовку документации по планировке территории на
основании документов территориального планирования муниципального
района, если такими документами предусмотрено размещение объектов
капитального строительства местного значения или объектов капитального
строительства на межселенных территориях, а также на основании правил
землепользования и застройки межселенных территорий.
5. Органы местного самоуправления поселения, органы местного
самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации
по планировке территории на основании генерального плана поселения,
генерального плана городского округа, правил землепользования и
застройки.
6. Не допускается осуществлять подготовку документации по
планировке территории при отсутствии документов территориального
планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания
застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков
по заявлениям физических или юридических лиц.
7. В случае принятия решения о подготовке документации по
планировке территории уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
орган местного самоуправления муниципального района в течение десяти
дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом
решении главе поселения, главе городского округа, применительно к
территориям которых принято такое решение.
8. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления самостоятельно либо на основании
государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам
размещения заказа в соответствии с законодательством Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за
исключением случая, указанного в части 8.1 настоящей статьи.
8.1. В случае, если в отношении земельного участка заключен
договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в
целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной
территории, подготовка документации по планировке территории в
границах таких земельного участка или территории осуществляется
лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
9. В случае поступления в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органы местного самоуправления,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи, заявлений о принятии
решений о подготовке документации по планировке территории от лиц,
указанных в части 8 настоящей статьи, такие органы в течение
четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений
обязаны принять решения о подготовке документации по планировке
соответствующей территории.
9.1. Утверждение документации по планировке территории,
предназначенной для создания особой экономической зоны, осуществляется
органами управления особыми экономическими зонами.
10. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется на основании документов территориального планирования,
правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями
технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ
территорий объектов культурного наследия, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий
вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми
условиями использования территорий.
11. В случае, если решение о подготовке документации по
планировке территории принимается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального
района, подготовка указанной документации должна осуществляться
применительно к территории в границах предусмотренных документами
территориального планирования зон планируемого размещения объектов
капитального строительства федерального, регионального или местного
значения.
12. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы
местного самоуправления в течение тридцати дней осуществляют проверку
подготовленной на основании их решения документации по планировке
территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей
статьи. По результатам проверки указанные органы в течение семи дней
принимают решение о направлении такой документации соответственно в
Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, главе местной
администрации на утверждение или об отклонении такой документации и о
направлении ее на доработку.
13. Особенности подготовки документации по планировке территории,
разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления
поселения, органа местного самоуправления городского округа,
устанавливаются статьей 46 настоящего Кодекса.
14. Документация по планировке территории, представленная
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного
самоуправления, утверждается соответственно Правительством Российской
Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в течение
четырнадцати дней со дня поступления указанной документации.
15. Документация по планировке территории, утверждаемая
соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, главой местной администрации муниципального района,
направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к
территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в
течение семи дней со дня ее утверждения.
16. Глава местной администрации обеспечивает опубликование
указанной в части 15 настоящей статьи документации по планировке
территории (проектов планировки территории и проектов межевания
территории) в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает
информацию о такой документации на официальном сайте муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального
образования) в сети "Интернет".
17. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в
судебном порядке документацию по планировке территории.
18. Порядок подготовки документации по планировке территории,
подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти, устанавливается настоящим
Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
19. Порядок подготовки документации по планировке территории,
подготовка которой осуществляется на основании решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается
настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.
20. Порядок подготовки документации по планировке территории,
разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления,
устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
Статья 46. Особенности подготовки документации по
планировке территории, разрабатываемой на основании
решения органа местного самоуправления поселения или
органа местного самоуправления городского округа
1. Решение о подготовке документации по планировке территории
принимается органом местного самоуправления поселения или органом
местного самоуправления городского округа по инициативе указанных
органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о
подготовке документации по планировке территории, а также на основании
заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке
территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 настоящего Кодекса.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение
трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном
сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на
официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта
городского округа) в сети "Интернет".
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по
планировке территории физические или юридические лица вправе
представить в орган местного самоуправления поселения или орган
местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке,
сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Орган местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по
планировке территории на соответствие требованиям, установленным
частью 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки
указанные органы принимают соответствующее решение о направлении
документации по планировке территории главе поселения, главе
городского округа или об отклонении такой документации и о направлении
ее на доработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории,
подготовленные в составе документации по планировке территории на
основании решения органа местного самоуправления поселения или органа
местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат
обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту
планировки территории и проекту межевания территории определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования с учетом
положений настоящей статьи.
7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по проекту планировки территории и проекту межевания
территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории,
применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее
планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков
и объектов капитального строительства, расположенных на указанной
территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи
с реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировки
территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам
должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории
и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на
проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения
или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и
замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта
межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту
планировки территории и проекту межевания территории подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и
размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального
сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при
наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей
муниципального образования о времени и месте их проведения до дня
опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования и не может
быть менее одного месяца и более трех месяцев.
12. Орган местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления городского округа направляет соответственно главе
местной администрации поселения, главе местной администрации
городского округа подготовленную документацию по планировке
территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки
территории и проекту межевания территории и заключение о результатах
публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня
проведения публичных слушаний.
13. Глава местной администрации поселения или глава местной
администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний
по проекту планировки территории и проекту межевания территории и
заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об
утверждении документации по планировке территории или об отклонении
такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления
на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты
планировки территории и проекты межевания территории) подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение
семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на
официальном сайте муниципального образования (при наличии официального
сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
15. На основании документации по планировке территории,
утвержденной главой местной администрации поселения или главой местной
администрации городского округа, представительный орган местного
самоуправления вправе вносить изменения в правила землепользования и
застройки в части уточнения установленных градостроительным
регламентом предельных параметров разрешенного строительства и
реконструкции объектов капитального строительства.
16. Подготовка документации по планировке межселенных территорий
на основании правил землепользования и застройки межселенных
территорий осуществляется на основании решения органа местного
самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями
настоящей статьи.
17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в
орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему
градостроительного плана земельного участка, проведение процедур,
предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган
местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления
указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана
земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления
предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без
взимания платы.
18. Утратил силу.
Статья 46.1. Развитие застроенных территорий
1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах
элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части
(частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их
частей.
2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом
местного самоуправления по инициативе органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления,
физических или юридических лиц при наличии градостроительного
регламента, а также местных нормативов градостроительного
проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного
самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории
объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами
инженерной инфраструктуры).
3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято,
если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома, признанные в установленном
Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими
сносу;
2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются
на основании муниципальных адресных программ, утвержденных
представительным органом местного самоуправления.
4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального
строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры
которых не соответствуют градостроительному регламенту.
5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального
строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей
статьи.
6. В решении о развитии застроенной территории должны быть
определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий,
строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
7. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании
договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей
46.2 настоящего Кодекса.
8. Предоставление для строительства в границах территории, в
отношении которой принято решение о развитии, земельных участков,
которые находятся в муниципальной собственности или государственная
собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в
пользование и во владение гражданам и юридическим лицам,
осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления
заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения
торгов в соответствии с земельным законодательством.
Статья 46.2. Договор о развитии застроенной территории
1. По договору о развитии застроенной территории (далее также -
договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими
силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или)
средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3
- 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного
самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения
обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.
Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в
соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. Договор заключается органом местного самоуправления с
победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или
иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего
Кодекса.
3. Существенными условиями договора являются:
1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий,
строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
2) цена права на заключение договора;
3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного
самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории,
включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой
принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным
регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования
(при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного
самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории
объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами
инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких
документов;
4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного
самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в
государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые
помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений,
предоставленных по договорам социального найма, договорам найма
специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной
территории, в отношении которой принято решение о развитии;
максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного
самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании
решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с
жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах,
признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на
застроенной территории, в отношении которой принято решение о
развитии, и земельные участки, на которых расположены такие
многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных
участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой
собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования, в случае, если таким собственникам были
переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части;
максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного
самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с
утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные
сроки осуществления строительства;
7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект
планировки застроенной территории, включая проект межевания
застроенной территории, в отношении которой принято решение о
развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными
нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в
соответствии с утвержденными органом местного самоуправления
расчетными показателями обеспечения такой территории объектами
социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной
инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного
обязательства;
8) обязательство органа местного самоуправления принять в
установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений
в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и
расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято
решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены
такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного
обязательства;
9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения
лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления,
обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части,
предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с
земельным законодательством для строительства в границах застроенной
территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные
участки, которые находятся в муниципальной собственности или
государственная собственность на которые не разграничена (если
распоряжение такими земельными участками осуществляется органом
местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и
(или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки
выполнения указанного обязательства;
10) срок договора;
11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договора.
4. В договоре наряду с указанными в части 3 настоящей статьи
существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные
условия, в том числе:
1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного
самоуправления, осуществить строительство и (или) реконструкцию
объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур,
предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении
которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения
указанного обязательства;
2) указание видов объектов, предусмотренных пунктом 1 настоящей
части и подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную
собственность; условия и сроки такой передачи;
3) условия и объем участия органа местного самоуправления в
развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков;
4) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом,
заключившим договор с органом местного самоуправления.
5. При этом запрещается включение в договор условия о передаче в
государственную или муниципальную собственность жилых помещений, за
исключением жилых помещений, указанных в пункте 4 части 3 настоящей
статьи, а также установление иных условий договора, если такие условия
влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с
органом местного самоуправления.
6. Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального
строительства, расположенные в границах застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию
для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с органом местного
самоуправления, осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством и земельным законодательством.
7. При осуществлении оборота предоставленных в соответствии с
частью 8 статьи 46.1 настоящего Кодекса и пунктом 9 части 3 настоящей
статьи земельных участков к новым правообладателям переходят
обязанности по выполнению требований, предусмотренных пунктом 6 части
3 настоящей статьи, а также иных требований, если они являются
существенными условиями договора в соответствии с частью 4 настоящей
статьи и определяют обязательства заключившего договор с органом
местного самоуправления лица, подлежащие выполнению после
предоставления указанных земельных участков.
8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, и
иных обязательств, если они являются существенными условиями договора
и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в
соответствии с частью 8 статьи 46.1 настоящего Кодекса и пунктом 9
части 3 настоящей статьи, права на соответствующие земельные участки
могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и
гражданским законодательством.
9. Орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе
отказаться от исполнения договора в случае:
1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного
самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 и
пунктом 4 части 4 настоящей статьи;
2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного
самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи новыми
правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных
пунктом 6 части 3 настоящей статьи, а также пунктами 1 и 2 части 4
настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;
3) в иных случаях, установленных федеральным законом или
договором.
10. Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления,
в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в
случае:
1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств,
предусмотренных пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи, а также
пунктом 3 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства
предусмотрены договором;
2) в иных случаях, установленных федеральным законом или
договором.
Статья 46.3. Порядок организации и проведения аукциона
на право заключить договор о развитии застроенной территории
1. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной
территории является открытым по составу участников и форме подачи
заявок (далее в настоящей статье - аукцион).
2. Решение о проведении аукциона принимается главой местной
администрации.
3. В качестве организатора аукциона выступает орган местного
самоуправления, принявший решение о развитии застроенной территории,
или действующая на основании договора с ним специализированная
организация.
4. Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении
аукциона, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и
существенные условия договора. Методика определения начальной цены
предмета аукциона может быть установлена субъектом Российской
Федерации.
5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения
начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона"
устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов
начальной цены предмета аукциона.
6. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором
аукциона в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов и иной официальной информации, и
размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее -
официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня проведения
аукциона. Правительством Российской Федерации определяются официальный
сайт и уполномоченный на его ведение орган. До определения
Правительством Российской Федерации официального сайта извещение о
проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального
образования в сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального
образования официального сайта на официальном сайте субъекта
Российской Федерации, в границах которого расположено такое
муниципальное образование, в сети "Интернет". Информация о проведении
аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным
лицам без взимания платы.
7. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных
правовых актов, иной официальной информации, должно содержать
следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона органа местного
самоуправления или специализированной организации;
2) указание официального сайта, на котором размещено извещение о
проведении аукциона;
3) место, дата, время проведения аукциона;
4) адрес места приема, порядок подачи заявок на участие в
аукционе;
5) реквизиты решения органа местного самоуправления о развитии
застроенной территории, в отношении которой принято решение о
развитии;
6) местоположение, площадь застроенной территории, в отношении
которой принято решение о развитии;
7) начальная цена права на заключение договора.
8. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном
сайте в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, наряду со
сведениями, предусмотренными частью 7 настоящей статьи, должны быть
указаны следующие сведения:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок
внесения изменений в такие заявки;
3) обременения прав на земельные участки, находящиеся в
муниципальной собственности и расположенные в границах такой
территории, и ограничения их использования, обременения прав на
объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной
собственности и расположенные на такой территории;
4) указание градостроительного регламента, установленного для
земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении
которой принято решение о развитии;
5) местные нормативы градостроительного проектирования (при их
отсутствии - утвержденные органом местного самоуправления расчетные
показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой
принято решение о развитии, объектами социального и коммунально -
бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
6) "шаг аукциона";
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета
для перечисления задатка в случае установления органом местного
самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;
8) существенные условия договора, установленные в соответствии с
частями 3 и 4 статьи 46.2 настоящего Кодекса;
9) проект договора.
9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона
не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается
организатором аукциона в печатных изданиях, в которых в соответствии с
частью 6 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении
аукциона, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет", на
котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно
в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня
принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона
в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем
отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона
внесенные ими задатки.
10. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный
в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с
указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления
органом местного самоуправления требования о внесении задатка для
участия в аукционе;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
3) документы, подтверждающие внесение задатка в случае
установления органом местного самоуправления требования о внесении
задатка для участия в аукционе;
4) документы об отсутствии у заявителя задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период.
11. Организатор аукциона не вправе требовать представление других
документов, за исключением указанных в части 10 настоящей статьи
документов.
12. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем
за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе,
поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее
поступления заявителю.
13. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в
аукционе.
14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
1) непредставление определенных частью 10 настоящей статьи
необходимых для участия в аукционе документов или предоставление
недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в
аукционе в случае установления органом местного самоуправления
требования о внесении задатка для участия в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям,
указанным в извещении о проведении аукциона.
15. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за
исключением указанных в части 14 настоящей статьи, не допускается.
16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие
в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах
подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также
сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием
причин отказа. Протокол приема заявок на участие в аукционе
подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня
окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником
аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема
заявок на участие в аукционе.
17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не
допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не
позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом
приема заявок на участие в аукционе.
18. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих
дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема
заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток
заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва
заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока
приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для
участников аукциона.
20. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором
фиксируются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета
аукциона.
21. Победителем аукциона признается участник аукциона,
предложивший наибольшую цену за право на заключение договора.
22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который
подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день
проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в
двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а
второй остается у организатора аукциона.
23. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки
лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
24. Информация о результатах аукциона опубликовывается
организатором аукциона в печатных изданиях, в которых в соответствии с
частью 6 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении
аукциона, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет", на
котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно
в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона.
25. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения
договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с
требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя
аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный
договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение
договора).
26. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о
проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При
заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения
сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не
допускается.
27. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона
ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет
аукциона по начальной цене.
28. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине,
указанной в пункте 1 части 27 настоящей статьи, единственный участник
аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе
заключить договор, а орган местного самоуправления, по решению
которого проводился аукцион, обязан заключить такой договор с
единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.
29. До заключения договора победитель открытого аукциона или
имеющее право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28
настоящей статьи лицо должны предоставить соглашение об обеспечении
исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является
существенным условием договора.
30. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным
участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона.
При этом могут быть изменены условия аукциона.
Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки
проектной документации, строительства, реконструкции
объектов капитального строительства
1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной
документации, строительства, реконструкции объектов капитального
строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной
документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, должны
выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими
лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства
о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным
изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими
лицами.
3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик
либо привлекаемое на основании договора застройщиком или
уполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическое
лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей
статьи.
4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, на которой будут
осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального
строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую
среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений
относительно такой территории;
2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий,
строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных
решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования
инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране
окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований,
фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной
защиты, разработки решений о проведении профилактических и других
необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для
подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной
документации, ее согласовании или утверждении.
4.1. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ
о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой
форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных
изысканий, о местоположении территории, на которой планируется
осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения
работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой
инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о
результатах комплексного изучения природных и техногенных условий
указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и
прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной
территории применительно к объекту капитального строительства при
осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их
завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции
такого объекта на другие объекты капитального строительства.
5. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий,
состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом
требований технических регламентов программой инженерных изысканий,
разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в
зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства,
их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной
опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также
от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических,
гидрологических, метеорологических и климатических условий территории,
на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов
капитального строительства, степени изученности указанных условий.
6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для
подготовки проектной документации, строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов
и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения
государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с
учетом потребностей информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем
подготовки проектной документации применительно к объектам
капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в
границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в
случаях проведения капитального ремонта объектов капитального
строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее
также - капитальный ремонт).
2. Проектная документация представляет собой документацию,
содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и
определяющую архитектурные, функционально-технологические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их
частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется
при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов
с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания
одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить
подготовку проектной документации применительно к объектам
индивидуального жилищного строительства.
4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или
юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией
свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по
подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими
или юридическими лицами.
5. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может
являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на
основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо,
осуществляющее подготовку проектной документации, организует и
координирует работы по подготовке проектной документации, несет
ответственность за качество проектной документации и ее соответствие
требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку
проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по
подготовке проектной документации самостоятельно при условии
соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 4
настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих
указанным требованиям лиц.
5.1. В случае, если работы по организации подготовки проектной
документации объекта капитального строительства включены в указанный в
части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее
подготовку проектной документации такого объекта капитального
строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией
свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной
документации.
5.2. Договором о подготовке проектной документации, заключенным
застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом, может
быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом
случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также
организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет
ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных
инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено
обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом
технических условий.
6. В случае, если подготовка проектной документации
осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора
с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан
предоставить такому лицу:
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они
отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение
инженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционирование
проектируемого объекта капитального строительства невозможно
обеспечить без подключения такого объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения).
7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и
сроки подключения объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий,
а также информация о плате за подключение предоставляется
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение
четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или
правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных
технических условий и срок платы за подключение устанавливаются
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно -
технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения
технических условий и информации о плате за подключение должен
определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям
инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему
технических условий.
8. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю
земельного участка в установленные сроки подключение построенного или
реконструированного объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими
условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными
правообладателю земельного участка.
9. Орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней
до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения
о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня
принятия решения о предварительном согласовании места размещения
объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным
лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за
подключение, а также о плате за технологическое присоединение к
электрическим сетям.
10. Порядок определения и предоставления технических условий и
определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
11. Подготовка проектной документации осуществляется на основании
задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной
документации на основании договора), результатов инженерных изысканий,
градостроительного плана земельного участка в соответствии с
требованиями технических регламентов, техническими условиями,
разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
12. В состав проектной документации объектов капитального
строительства, за исключением проектной документации линейных
объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий,
техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно -
технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий,
содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального
строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или
демонтажа объектов капитального строительства, их частей для
строительства, реконструкции других объектов капитального
строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к
объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным
объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам
делового, административного, финансового, религиозного назначения,
объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей
проектной документации);
11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств
соответствующих бюджетов;
11.1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований
энергетической эффективности и требований оснащенности зданий,
строений, сооружений приборами учета используемых энергетических
ресурсов;
12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными
законами.
12.1. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика
или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
13. Состав и требования к содержанию разделов проектной
документации применительно к различным видам объектов капитального
строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к
содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным
этапам строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а также состав и требования к содержанию разделов
проектной документации, представляемой на государственную экспертизу
проектной документации и в органы государственного строительного
надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
14. Проектная документация объектов использования атомной энергии
(в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ), опасных производственных объектов,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов
обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по
гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
15. Проектная документация утверждается застройщиком или
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса,
застройщик или заказчик до утверждения проектной документации
направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная
документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии
положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации.
16. Не допускается требовать согласование проектной документации,
заключение на проектную документацию и иные документы, не
предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные
и уникальные объекты
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные
установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов,
устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности
гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи,
определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства
напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных
портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных
судов;
10) утратил силу.
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в
количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные
количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2
к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный
закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам
газораспределительные системы, на которых используется, хранится,
транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля
включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6
мегапаскаля включительно;
б) утратил силу с 1 января 2008 года.
в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на
основе этих расплавов;
г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных
ископаемых, а также работы в подземных условиях;
д) используются стационарно установленные канатные дороги и
фуникулеры.
2. К уникальным объектам относятся объекты капитального
строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы
одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже
планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении
которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических
или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные
методы расчета.
Статья 49. Государственная экспертиза проектной
документации и результатов инженерных изысканий,
государственная экологическая экспертиза проектной
документации объектов, строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт которых предполагается осуществлять
в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, на континентальном шельфе Российской
Федерации, во внутренних морских водах, в
территориальном море Российской Федерации,
на землях особо охраняемых природных территорий
1. Проектная документация объектов капитального строительства и
результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной
документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем
три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты
индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из
нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из
которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену
(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,
расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию
общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три,
состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не
превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и
помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный
подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет
не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для
проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за
исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1
настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или
уникальными объектами;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет
не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для
осуществления производственной деятельности и для которых не требуется
установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ
земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены
санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за
исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1
настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или
уникальными объектами.
3. Государственная экспертиза проектной документации не
проводится в случае, если для строительства, реконструкции,
капитального ремонта не требуется получение разрешения на
строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в
отношении проектной документации объектов капитального строительства,
получившей положительное заключение государственной экспертизы и
применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или
модификации такой проектной документации, не затрагивающей
конструктивных и других характеристик надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
3.1. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий
не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для
подготовки проектной документации объектов капитального строительства,
указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для
строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется
получение разрешения на строительство.
3.2. Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на
государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или
до направления проектной документации на государственную экспертизу.
4. Государственная экспертиза проектной документации и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение
государственной экспертизы проектной документации, или
подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или
автономными) учреждениями.
4.1. Государственная экспертиза проектной документации всех
объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, и
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, при условии,
если иное не установлено Федеральным законом "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации", проводятся
федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом
части 3 статьи 6.1 настоящего Кодекса, или подведомственным ему
государственным (бюджетным или автономным) учреждением, за исключением
случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении
объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом
Правительства Российской Федерации в отношении объектов,
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации,
во внутренних морских водах, в территориальном море Российской
Федерации, а также в отношении объектов, связанных с размещением и
обезвреживанием отходов I - V класса опасности, определены иные
федеральные органы исполнительной власти.
4.2. Государственная экспертиза проектной документации иных
объектов капитального строительства и государственная экспертиза
результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной документации, проводятся органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным
(бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного
участка, на котором планируется осуществлять строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
5. Предметом государственной экспертизы являются оценка
соответствия проектной документации требованиям технических
регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим
требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного
наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и
иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка
соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических
регламентов.
6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз
проектной документации, за исключением государственной экспертизы
проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также
государственной экологической экспертизы проектной документации
объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации,
во внутренних морских водах, в территориальном море Российской
Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также
проектной документации объектов, связанных с размещением и
обезвреживанием отходов I - V класса опасности.
6.1. Для проведения государственной экспертизы проектной
документации и государственной экологической экспертизы проектной
документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых
природных территорий, такая проектная документация в установленном
Правительством Российской Федерации порядке представляется в:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
проведение государственной экспертизы проектной документации, в
отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых
природных территорий федерального значения, и в отношении особо
опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и
безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых
предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения, в случаях, если
строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на
землях особо охраняемых природных территорий допускаются
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации;
2) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной
документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо
охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за
исключением проектной документации объектов, указанных в пункте 1
настоящей части.
6.2. Федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на
проведение государственной экспертизы проектной документации и в
соответствии с частью 4 настоящей статьи осуществляющие такую
государственную экспертизу, направляют представленную заказчиком
проектную документацию объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и
подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", на государственную
экологическую экспертизу в установленном данным Федеральным законом
порядке.
6.3. Результатами проведения государственной экспертизы проектной
документации и государственной экологической экспертизы проектной
|