Страницы: 1 2
25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 08.12.2011)
Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года
Одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы земельного законодательства
1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты
земельного законодательства основываются на следующих принципах:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,
согласно которому регулирование отношений по использованию и охране
земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном
объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,
природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в
сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления
хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,
и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права
собственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей
среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве
перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно
которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются
собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб
окружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому
при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны
быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности,
которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или
предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека,
даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и
религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на
землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные
организации (объединения) и религиозные организации имеют право
принимать участие в подготовке решений, реализация которых может
оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,
а органы государственной власти, органы местного самоуправления,
субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить
возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены
законодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними
объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными
участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением
случаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо
охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения
ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых
защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и
объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо
ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей
ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными
законами. Установление данного принципа не должно толковаться как
отрицание или умаление значения земель других категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любое
использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно
которому правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в
соответствии с зонированием территорий и требованиями
законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на
собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской
Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому
правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются
федеральными законами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режима
земель, в соответствии с которым при определении их правового режима
должны учитываться природные, социальные, экономические и иные
факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан,
согласно которому регулирование использования и охраны земель
осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий
каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение
принадлежащим ему земельным участком.
При регулировании земельных отношений применяется принцип
разграничения действия норм гражданского законодательства и норм
земельного законодательства в части регулирования отношений по
использованию земель, а также принцип государственного регулирования
приватизации земли.
2. Федеральными законами могут быть установлены и другие принципы
земельного законодательства, не противоречащие установленным пунктом 1
настоящей статьи принципам.
Статья 2. Земельное законодательство
1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией
Российской Федерации находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство
состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в
соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных
законах, законах субъектов Российской Федерации, должны
соответствовать настоящему Кодексу.
Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента
Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему
Кодексу, федеральным законам.
2. Правительство Российской Федерации принимает решения,
регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных
настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента
Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.
3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты,
содержащие нормы земельного права.
4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут
издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Статья 3. Отношения, регулируемые земельным
законодательством
1. Земельное законодательство регулирует отношения по
использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни
и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории
(земельные отношения).
2. К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов,
лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей
среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране
атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов
Российской Федерации применяются соответственно законодательство о
недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном
мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране
окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых
природных территориях и объектах, об охране объектов культурного
наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.
К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства
применяются, если эти отношения не урегулированы земельным
законодательством.
3. Имущественные отношения по владению, пользованию и
распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними
регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено
земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о
недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными
законами.
Статья 4. Применение международных договоров
Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации,
ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила
международного договора.
Статья 5. Участники земельных отношений
1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические
лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования.
2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков
определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными
законами.
3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и
определения:
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками
земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного
пользования чужими земельными участками (сервитут).
Статья 6. Объекты земельных отношений
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 7:
редакции 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 43 - Федеральный
закон от 22.07.10 N 167-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 8:
редакции 9 - Федеральный закон от 21.07.05 N 111-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 27 - Федеральный закон от 30.10.07
N 240-ФЗ, 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 32 - Федеральный
закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 9:
редакции 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 29 - Федеральный
закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 54 - Федеральный закон от 18.07.11 N 242-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 10:
редакция 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11:
редакция 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы I.1:
редакция 32 - Федеральный закон от 22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11.1:
редакция 55 - Федеральный закон от 19.07.11 N 246-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11.2:
редакции 35 - Федеральный закон от 30.12.08 N 311-ФЗ, 55 - Федеральный
закон от 19.07.11 N 246-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11.3:
редакция 49 - пункты 2 и 2.1 применяются с учетом положений
Федерального закона от 01.07.11 N 169-ФЗ (пункт 5 статьи 74)
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 11.4:
редакция 51 - Федеральный закон от 18.07.11 N 214-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 13:
редакция 18 - Федеральный закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 14:
редакция 20 - Федеральный закон от 18.12.06 N 232-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 16:
редакция 12 - Федеральный закон от 17.04.06 N 53-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 17:
редакция 12 - Федеральный закон от 17.04.06 N 53-ФЗ
Статья 18. Собственность на землю субъектов
Российской Федерации
1. В собственности субъектов Российской Федерации находятся
земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности субъектов Российской Федерации на которые
возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены субъектами Российской Федерации по
основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из
федеральной собственности.
2. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 19:
редакции 12 - Федеральный закон от 17.04.06 N 53-ФЗ, 32 - Федеральный
закон от 22.07.08 N 141-ФЗ, 48 - Федеральный закон от 14.06.11 N
138-ФЗ, 60 - Федеральный закон от 08.12.11 N 423-ФЗ
3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их
развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в
государственной собственности, в том числе за пределами границ
муниципальных образований.
4. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 20:
редакции 15 - Федеральный закон от 30.06.06 N 93-ФЗ, 22 - Федеральный
закон от 29.12.06 N 261-ФЗ, 30 - Федеральный закон от 13.05.08 N 68-ФЗ
Статья 21. Пожизненное наследуемое владение
земельными участками
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком,
находящимся в государственной или муниципальной собственности,
приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса,
сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения после введения в действие
настоящего Кодекса не допускается.
2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве
пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением
перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная
регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения
земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства
о праве на наследство.
3. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 22:
редакции 10 - Федеральный закон от 22.07.05 N 117-ФЗ, 24 - Федеральный
закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 26 - Федеральный закон от 24.07.07 N
212-ФЗ, 55 - Федеральный закон от 19.07.11 N 246-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 23:
редакции 13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ, 21 - Федеральный закон от 29.12.06
N 260-ФЗ, 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 31 - Федеральный
закон от 14.07.08 N 118-ФЗ, 50 - Федеральный закон от 11.07.11 N
193-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 24:
редакции 4 - Федеральный закон от 03.10.04 N 123-ФЗ, 20 - Федеральный
закон от 18.12.06 N 232-ФЗ, 36 - Федеральный закон от 14.03.09
N 32-ФЗ, 39 - Федеральный закон от 24.07.09 N 209-ФЗ, 57 - Федеральный
закон от 30.11.11 N 349-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 27:
редакции 2 - Федеральный закон от 30.06.03 N 86-ФЗ, 3 - Федеральный
закон от 29.06.04 N 58-ФЗ, 8 - Федеральный закон от 07.03.05 N 15-ФЗ,
13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный закон от
04.12.06 N 201-ФЗ, 24 - Федеральный закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 25 -
Федеральный закон от 19.06.07 N 102-ФЗ, 32 - Федеральный закон от
22.07.08 N 141-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 28:
редакции 15 - Федеральный закон от 30.06.06 N 93-ФЗ, 24 - Федеральный
закон от 10.05.07 N 69-ФЗ, 48 - Федеральный закон от 14.06.11 N 138-ФЗ
4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан
и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию
земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и
находящихся в государственной или муниципальной собственности, если
федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан
и юридических лиц.
5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки
предоставляются в собственность только за плату, размер которой
устанавливается настоящим Кодексом.
Статья 29. Исполнительные органы государственной
власти и органы местного самоуправления,
осуществляющие предоставление земельных участков
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков
из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется на основании решения исполнительных
органов государственной власти или органов местного самоуправления,
обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в
пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11
настоящего Кодекса.
Статья 30. Порядок предоставления земельных участков
для строительства из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных
участков, а также земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным
законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется
исключительно на торгах.
1.2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень
случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной
собственности земельных участков, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена и которыми в
соответствии с земельным законодательством они имеют право
распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
2. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)
в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
2.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности, или земельный участок, государственная собственность на
который не разграничена и который не предоставлен в пользование и
(или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для
строительства в границах застроенной территории, в отношении которой
принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в
установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии
застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с
которым заключен договор о развитии застроенной территории,
предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер
арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере
земельного налога, установленного законодательством Российской
Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных
законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом, исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена,
после утверждения документации по планировке застроенной территории, в
отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о
предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного
самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет
технические условия подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает
решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце
втором настоящего пункта, является основанием установления в
соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного
самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его
счет границ такого земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета.
2.2. Предоставление пользователю недр земельных участков,
необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки
определяется Правительством Российской Федерации.
2.3. Предоставление Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" в аренду земельных участков, необходимых для
осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в
федеральной собственности или государственная собственность на которые
не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) и без предварительного согласования мест размещения
объектов. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, принимает решение о
предоставлении таких земельных участков Государственной компании
"Российские автомобильные дороги" и заключает с указанной
Государственной компанией договор аренды таких земельных участков.
Порядок расчета размера арендной платы за такие земельные участки
устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О
Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
3. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется
в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса,
- в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для
строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на
срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
4. Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта осуществляется
в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -
Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих
необходимые для осуществления государственного кадастрового учета
сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы),
осуществление государственного кадастрового учета такого земельного
участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за
подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или
предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов,
аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)
или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без
проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) @утратил силу 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для
строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32
настоящего Кодекса.
6. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен
за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для
строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта
4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим
Кодексом.
7. Решение исполнительного органа государственной власти или
органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего
Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или
протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является
основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного)
пользования при предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной
регистрации права собственности покупателя на земельный участок при
предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и
государственной регистрации данного договора при передаче земельного
участка в аренду.
8. Решение или выписка из него о предоставлении земельного
участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается
заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для
строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
10. В случае признания судом недействительным отказа в
предоставлении земельного участка для строительства суд в своем
решении обязывает исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса, предоставить земельный участок с указанием срока и условий
его предоставления.
11. Предварительное согласование места размещения объекта не
проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в
соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в
случае предоставления земельного участка для нужд
сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава
земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
12. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам земельные участки для строительства могут
предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в
соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1
статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 настоящего Кодекса.
13. Акционерному обществу, сто процентов акций которого
принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае
привлечения их в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по
созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в
границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и
по управлению этими и ранее созданными объектами или резиденту особой
экономической зоны земельные участки предоставляются без проведения
торгов и предварительного согласования мест размещения таких объектов
на основании заявлений в соответствии с законодательством Российской
Федерации об особых экономических зонах.
14. Земельный участок в границах особой экономической зоны или на
прилегающей к ней территории предоставляется для строительства
объектов инфраструктуры этой зоны без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) и предварительного согласования мест размещения таких
объектов лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено
соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой
экономической зоны, в аренду на основании заявления о предоставлении
земельного участка. Примерная форма соглашения о взаимодействии в
сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
15. Земельный участок, предоставленный гражданину или
юридическому лицу на праве собственности, может передаваться по
соглашению с исполнительным органом государственной власти или органом
местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего
Кодекса, в государственную или муниципальную собственность в случае,
если такой земельный участок:
1) занят объектами социально-культурного, коммунально-бытового
назначения, объектами инженерной, транспортной инфраструктур;
2) предназначен в соответствии с документацией по планировке
территории для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 1
настоящего пункта.
16. Соглашение, указанное в пункте 15 настоящей статьи, может
предусматривать передачу в государственную или муниципальную
собственность земельного участка, занятого объектами
социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектами
инженерной, транспортной инфраструктур, находящимися в частной
собственности, одновременно с безвозмездной передачей в
государственную или муниципальную собственность таких объектов.
17. Соглашение, указанное в пункте 15 или 16 настоящей статьи,
должно предусматривать предоставление безвозмездно равноценного
земельного участка взамен переданного в государственную или
муниципальную собственность земельного участка.
Статья 30.1. Особенности предоставления земельных
участков для жилищного строительства из земель,
находящихся в государственной или
муниципальной собственности
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях,
установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в
безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования
места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или
продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для
жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением
случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом
2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального
жилищного строительства может осуществляться на основании заявления
гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о
предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о
проведении аукциона по продаже земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать
сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого
земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его
площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании,
определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, главой муниципального образования, а также разместить
сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте
соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения
о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти
или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29
настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого
земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину,
указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды
земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в
двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого
земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого
земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.
Статья 30.2. Особенности предоставления земельных
участков для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства, которое включает в себя подготовку
документации по планировке территории, выполнение работ по
обустройству территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в
соответствии с видами разрешенного использования, из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в аренду без предварительного согласования места
размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется
на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 настоящего Кодекса.
3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан
выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3
статьи 38.2 настоящего Кодекса.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право,
предусмотренное пунктом 9 статьи 22 настоящего Кодекса, независимо от
срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому
правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте
3 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения
земельного участка в целях жилищного строительства.
5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, после
утверждения в установленном порядке документации по планировке
территории и государственного кадастрового учета земельных участков,
предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с
видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного
земельного участка имеет исключительное право, если иное не
предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные
участки в собственность или в аренду.
6. Собственник или арендатор указанных в пункте 5 настоящей
статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного
строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом
8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.
7. При обороте указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных
участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым
правообладателям переходят обязанности по выполнению требований,
предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса.
8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4,
6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения
права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с
настоящим Кодексом и гражданским законодательством.
9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4,
6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения
взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или
размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не
предусмотрено иное.
Статья 31. Выбор земельных участков для строительства
1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании
места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны
назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование
примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое
обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или
юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29
настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти
обеспечивает выбор земельного участка на основе документов
государственного кадастра недвижимости с учетом экологических,
градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах посредством определения вариантов
размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях,
предусмотренных федеральными законами, с соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных
участков и об обеспечении этих земельных участков объектами
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические
условия подключения объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения
запроса от органа местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления городских или сельских
поселений информируют население о возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные
организации и органы территориального общественного самоуправления
имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы
населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе
путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных
нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
При предоставлении земельных участков в местах традиционного
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с
их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными
промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам
изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных
участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает
законные интересы указанных народов и общностей. Исполнительные органы
государственной власти или органы местного самоуправления,
предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимают решения о
предварительном согласовании мест размещения объектов с учетом
результатов таких сходов или референдумов.
4. Орган местного самоуправления информирует землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, законные интересы
которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для
государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их
пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением
этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях
размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для
государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в
собственности граждан или юридических лиц, орган местного
самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их
возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации
могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации.
5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о
выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и
для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному
акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы
расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с
возможными вариантами их выбора.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о
выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев,
арендаторов земельных участков.
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,
принимает решение о предварительном согласовании места размещения
объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с
одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в
размещении объекта.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения
объекта с приложением схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный
срок со дня его утверждения.
8. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием последующего принятия решения о
предоставлении земельного участка для строительства и действует в
течение трех лет.
В случае осуществления собственником земельного участка,
землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка
строительства на земельном участке или иного его улучшения после
информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа,
земельного участка для государственных или муниципальных нужд
собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец,
арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и
убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным
его улучшением. В случае осуществления собственником земельного
участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного
участка строительства или осуществления иных улучшений земельного
участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после
информирования указанных лиц о резервировании земель собственник
такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор
такого земельного участка несут риск отнесения на них затрат и
убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с
иным его улучшением.
В случае, если по истечении срока действия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта решение о
предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых
были ограничены, вправе требовать возмещения от исполнительного органа
государственной власти или органа местного самоуправления,
предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса и принявших такое
решение, понесенных убытков.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке
недействительным решения о предварительном согласовании места
размещения объекта исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего
Кодекса и принявшие такое решение, возмещает гражданину или
юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой
документов, необходимых для принятия решения о предварительном
согласовании места размещения объекта.
10. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге выбор земельных участков для
строительства осуществляется органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не
предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.
Статья 32. Принятие решения о предоставлении
земельного участка для строительства
1. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с заявками
граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении
земельного участка для строительства, и за их счет границ такого
земельного участка и его государственного кадастрового учета в
порядке, установленном федеральными законами.
2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в
двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного
участка для строительства на основании заявления гражданина или
юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного
участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении
земельного участка для строительства соответствующий исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления
запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию,
сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый
учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой
документ не представлен гражданином или юридическим лицом по
собственной инициативе.
3. @Утратил силуАгентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 33:
редакция 48 - Федеральный закон от 14.06.11 N 138-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 34:
редакция 29 - Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 36:
редакции 4 - Федеральный закон от 03.10.04 N 123-ФЗ, 6 - Федеральный
закон от 29.12.04 N 189-ФЗ, 22 - Федеральный закон от 29.12.06
N 261-ФЗ, 26 - Федеральный закон от 24.07.07 N 212-ФЗ, 29 -
Федеральный закон от 13.05.08 N 66-ФЗ, 32 - Федеральный закон от
22.07.08 N 141-ФЗ, 33 - Федеральный закон от 23.07.08 N 160-ФЗ, 34 -
Федеральный закон от 25.12.08 N 281-ФЗ, 49 - пункт 5 применяется с
учетом положений Федерального закона от 01.07.11 N 169-ФЗ (пункт 5
статьи 74)
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 38:
редакции 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ, 33 - Федеральный
закон от 23.07.08 N 160-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 38.1:
редакции 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ, 11 - Федеральный
закон от 31.12.05 N 206-ФЗ, 33 - Федеральный закон от 23.07.08
N 160-ФЗ, 38 - Федеральный закон от 17.07.09 N 164-ФЗ, 49 - подпункт 2
пункта 12, пункт 13, подпункт 4 пункта 17 применяются с учетом
положений Федерального закона от 01.07.11 N 169-ФЗ (пункт 5 статьи 74)
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 38.2:
редакция 7 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 40:
редакции 13 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ, 18 - Федеральный
закон от 04.12.06 N 201-ФЗ
Статья 41. Права на использование земельных участков
землепользователями, землевладельцами
и арендаторами земельных участков
1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за
исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников
земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за
исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной
статьи.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права
лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута,
определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на
основании публичного сервитута, определяются законом или иным
нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.
Статья 42. Обязанности собственников земельных
участков и лиц, не являющихся собственниками земельных
участков, по использованию земельных участков
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся
собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и
разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред
окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки,
установленные на земельных участках в соответствии с
законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов
и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в
случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены
договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования
градостроительных регламентов, строительных, экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение
плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом,
федеральными законами.
Статья 43. Осуществление прав на земельный участок
1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им
права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не
установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих
им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их
обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.
Глава VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Статья 44. Основания прекращения права
собственности на земельный участок
Право собственности на земельный участок прекращается при
отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,
отказе собственника от права собственности на земельный участок, в
силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в
порядке, установленном гражданским законодательством.
Статья 45. Основания прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком, права
пожизненного наследуемого владения земельным участком
1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от
принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке,
которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком
прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель,
установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
Страницы: 1 2 |