Статья 60. Способы голосования на заседании Совета Федерации
1. Решения Совета Федерации принимаются открытым или тайным
голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование на заседании Совета Федерации осуществляется с
использованием электронной системы или бюллетенями. Голосование на
заседании Совета Федерации осуществляется с использованием электронной
системы, если палатой не принято иное решение.
3. Решение о способе голосования считается принятым, если за него
проголосовало более половины от числа членов Совета Федерации,
принявших участие в голосовании, но не менее 46.
4. Для проведения голосования бюллетенями Совет Федерации создает
из числа своих членов Счетную комиссию, которая является рабочим
органом заседания Совета Федерации.
Статья 61. Виды голосования на заседании Совета Федерации
1. Количественное голосование представляет собой выбор варианта
ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление
результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях
производятся по каждому голосованию.
2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд
последовательных количественных голосований, в которых может принять
участие каждый член Совета Федерации по каждому из вариантов вопросов.
При этом объявление результатов голосования в абсолютном и процентном
выражениях по каждому голосованию производится только после проведения
голосования по всем вариантам вопросов.
3. Альтернативное голосование представляет собой голосование
только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование.
Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и
процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам
вопроса, поставленного на голосование.
Статья 62. Осуществление права на голосование
1. Член Совета Федерации лично осуществляет свое право на
голосование.
2. При голосовании по одному вопросу член Совета Федерации имеет
один голос.
3. Член Совета Федерации имеет право голосовать за принятие
решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия
решения.
Статья 63. Открытое голосование
1. Открытое голосование в Совете Федерации проводится с помощью
электронной системы, если палатой не принято иного решения.
2. На каждом заседании Совета Федерации перед началом
использования электронной системы член Совета Федерации может получить
лично или зарегистрировать свою персональную карточку. Персональные
карточки, не прошедшие регистрацию на текущем заседании Совета
Федерации, считаются недействующими, а их использование блокируется.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий:
сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование;
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они
ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов (от общего числа членов
Совета Федерации; от числа членов Совета Федерации, принявших участие
в голосовании, но не менее чем 46 голосами; простым или
квалифицированным большинством) должно быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования
никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,
принято решение или не принято.
6. Если при определении результатов голосования выявятся
технические (связанные с работой электронной системы) или процедурные
ошибки, допущенные при голосовании, то по решению палаты, принимаемому
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации,
проводится повторное голосование.
7. При проведении открытого голосования с использованием
электронной системы члену Совета Федерации по его письменному запросу
предоставляется отчет о поименных результатах этого открытого
голосования.
Статья 64. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных
настоящим Регламентом, по решению Совета Федерации, принимаемому
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, а также
может быть проведено и по другим вопросам. Тайное голосование
проводится с использованием электронной системы или бюллетенями.
2. Перед началом и в течение каждого заседания Совета Федерации
каждому члену Совета Федерации в соответствии со списком членов Совета
Федерации по предъявлении им удостоверения члена Совета Федерации
выдается одна карточка для тайного голосования, зарегистрированная в
электронной системе.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под
контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением
Совета Федерации форме в количестве, соответствующем общему числу
членов Совета Федерации, и содержат необходимую информацию.
Невостребованные у Счетной комиссии бюллетени после завершения их
выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее
членов. Время и место тайного голосования, порядок его проведения
устанавливаются Счетной комиссией в соответствии с настоящим
Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии.
4. Каждому члену Совета Федерации выдается один бюллетень для
тайного голосования.
5. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Совета
Федерации Счетной комиссией в соответствии со списком членов Совета
Федерации по предъявлении ими удостоверений членов Совета Федерации.
При получении бюллетеня член Совета Федерации расписывается в
указанном списке против своей фамилии.
6. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный
ящик, опечатанный Счетной комиссией.
7. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного
волеизъявления членов Совета Федерации.
8. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы, а
также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление
членов Совета Федерации. Дополнения, внесенные в бюллетень, при
подсчете голосов не учитываются.
9. По результатам тайного голосования Счетная комиссия составляет
протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии.
Результаты тайного голосования объявляются Счетной комиссией на
заседании Совета Федерации.
10. Результаты тайного голосования оформляются постановлением
Совета Федерации.
Статья 65. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по решению Совета Федерации,
принимаемому не менее чем одной пятой от числа членов Совета
Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее 18, с
использованием электронной системы или именными бюллетенями.
2. Отчеты о результатах поименных голосований включаются в
стенограмму заседания Совета Федерации и могут быть опубликованы в
средствах массовой информации.
3. Если на заседании Совета Федерации приняты как решение о
проведении поименного голосования, так и решение о проведении тайного
голосования, проводится тайное голосование.
Статья 66. Результаты голосования
1. Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок не
предусмотрен Конституцией Российской Федерации и настоящим
Регламентом.
2. В течение заседания Совета Федерации допускается однократное
возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному
вопросу означает отмену ранее принятого решения по этому вопросу.
Голосование о возвращении к рассмотренному вопросу проводится в
порядке, в котором принималось отменяемое решение. Результаты
первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не
оформляются постановлением Совета Федерации.
3. По процедурным вопросам решение принимается большинством
голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но
не менее чем 46 голосами, если иной порядок не предусмотрен настоящим
Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:
о перерыве в заседании Совета Федерации, переносе или закрытии
заседания палаты;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова приглашенным на заседание палаты;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня
заседания Совета Федерации;
об общем времени обсуждения повестки дня заседания Совета
Федерации;
о переходе к вопросам повестки дня заседания Совета Федерации;
о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о передаче вопроса на рассмотрение комитета, комиссии палаты;
о проведении закрытого заседания палаты;
о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса,
рассмотрение которого не завершено;
о приглашении на заседание палаты лиц, указанных в части 6 статьи
38 настоящего Регламента;
об изменении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о проведении дополнительной регистрации;
о замене председательствующего;
об оформлении выписки из протокола заседания палаты.
4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без
голосования, если ни один из присутствующих на заседании палаты членов
Совета Федерации не возражает против его принятия. В случае, если хотя
бы один из присутствующих на заседании членов Совета Федерации
возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение
ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол и
включаются в стенограмму заседания Совета Федерации.
6. Голосование считается состоявшимся, если число членов Совета
Федерации, присутствующих на заседании палаты, не меньше числа членов
Совета Федерации, необходимого для принятия решения.
7. Если число членов Совета Федерации, присутствующих на
заседании палаты, недостаточно для проведения голосования,
председательствующий вправе в пределах этого заседания назначить время
для голосования по вопросу, обсуждение которого завершено. При
проведении указанного голосования повторное обсуждение вопроса не
проводится и слово для выступлений по мотивам голосования, для
предложений, справок, заявлений, вопросов не предоставляется.
Статья 67. Оформление решений Совета Федерации
1. Решения, принятые на заседаниях Совета Федерации, оформляются
постановлениями Совета Федерации или выписками из протокола заседания.
2. Решения Совета Федерации по вопросам, отнесенным к ведению
Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, оформляются
постановлениями палаты.
3. Решения Совета Федерации по вопросам организации внутренней
деятельности палаты могут оформляться постановлениями или выписками из
протокола заседания. Решение об оформлении выписки из протокола
заседания является решением по процедурному вопросу.
Статья 68. Акты Совета Федерации
1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам,
отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами и федеральными законами, а
также по вопросам организации деятельности Совета Федерации.
2. По общеполитическим и социально - экономическим вопросам Совет
Федерации может выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в
том же порядке, что и постановления палаты.
Статья 69. Порядок принятия актов Совета Федерации
1. Совет Федерации может принять проект акта в целом, принять
проект акта за основу, отклонить проект акта или отложить его
обсуждение.
2. В принятый за основу проект акта Совета Федерации могут
вноситься поправки. После принятия проекта акта за основу
председательствующий выясняет, есть ли члены Совета Федерации,
желающие внести поправки, после чего Совет Федерации принимает решение
о сроке внесения поправок. Поправки вносятся в комитет (комиссию)
Совета Федерации, ответственный за подготовку рассмотрения этого
вопроса на заседании палаты.
3. Поправки к принятому за основу проекту акта Совета Федерации
могут вноситься членом Совета Федерации, комитетом, комиссией Совета
Федерации не позднее установленного Советом Федерации срока для
внесения поправок в комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный
за подготовку рассмотрения этого вопроса на заседании палаты.
Поправки, подписанные автором, должны содержать текст проекта
акта Совета Федерации, редакцию предлагаемых изменений (новую редакцию
текста) и краткое обоснование необходимости принятия поправки.
Поправки, внесенные несвоевременно, не подписанные автором и не
содержащие редакцию предлагаемых изменений (новую редакцию текста), не
рассматриваются.
4. По решению Совета Федерации допускается внесение поправок
членами Совета Федерации в устной форме на текущем заседании Совета
Федерации. Указанное решение принимается большинством голосов от числа
членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее
чем 46 голосами.
5. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение вопроса, сводит поступившие поправки в таблицу и
разделяет их на рекомендуемые к принятию и отклонению с обоснованием
решений по принятию и отклонению поправок.
Таблица поправок представляется на заседание Совета Федерации.
6. Рассмотрение поправок начинается с доклада представителя
комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение
вопроса, который дает краткий обзор поступивших поправок и мотивирует
принятые по ним решения комитета, комиссии.
Инициатор проекта акта Совета Федерации вправе выступить с
содокладом.
7. По окончании доклада (содоклада) задаются вопросы докладчику
(содокладчику). Решением Совета Федерации, принимаемым большинством
голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но
не менее чем 46 голосами, устанавливается время для вопросов и ответов
по поправкам.
8. По предложению комитета (комиссии) Совета Федерации,
ответственного за рассмотрение вопроса, поправки, рекомендуемые к
принятию, могут голосоваться пакетом. Так же может быть проголосовано
решение об отклонении поправок, рекомендуемых комитетом, комиссией к
отклонению. Член Совета Федерации вправе потребовать отдельного
голосования по любой поправке из пакета.
9. По каждой поправке, вынесенной на отдельное голосование, ее
автор вправе выступить с кратким обоснованием (не более одной минуты).
Представитель комитета (комиссии) палаты, ответственного за
рассмотрение этого вопроса, выражает мнение комитета, комиссии по
голосуемой поправке (не более одной минуты).
10. Поправка (пакет поправок) считается принятой, если за нее
проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
11. После рассмотрения всех поправок по предложению комитета
(комиссии) палаты, ответственного за рассмотрение этого вопроса, и по
решению Совета Федерации, принимаемому большинством голосов от общего
числа членов Совета Федерации, принятие акта Совета Федерации в целом
может быть перенесено на другое время, в том числе на следующее
заседание палаты.
12. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение этого вопроса, представляет текст проекта акта Совета
Федерации с учетом всех принятых поправок и дает заключение об
отсутствии его внутренних противоречий либо предлагает уточняющие
поправки.
Предложенные комитетом, комиссией уточняющие поправки принимаются
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Если комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение этого вопроса, не выполнил к установленному сроку
требования абзаца первого настоящей части, проект акта Совета
Федерации ставится на голосование для принятия в целом в том виде, в
каком он был отложен.
Статья 70. Экспертиза и визирование актов Совета Федерации
1. Проекты актов, вносимых на рассмотрение Совета Федерации,
проходят юридическую и лингвистическую экспертизы в Правовом
управлении Аппарата Совета Федерации и визируются их должностными
лицами.
2. Акты, принятые Советом Федерации, оформляются с учетом
принятых палатой поправок, визируются в комитете (комиссии) Совета
Федерации, ответственном за рассмотрение этого акта, а также
должностными лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, и в
течение 96 часов с момента принятия направляются для представления на
подпись Председателю Совета Федерации, регистрации и рассылки.
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ
Статья 71. Электронная система
На заседании Совета Федерации может быть использована электронная
система для:
поименной регистрации членов Совета Федерации;
записи членов Совета Федерации для выступлений, внесения
предложений и поправок;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
фиксации фамилий голосующих при проведении открытого, в том числе
поименного, голосования;
накопления и оперативной выдачи справочной и статистической
информации о ходе заседания;
формирования отчетов о результатах регистраций, голосований,
записи на выступления, других документов;
информационного обеспечения заседания.
Статья 72. Использование электронной системы при различных
способах голосования
1. При проведении открытого голосования с использованием
электронной системы член Совета Федерации вправе получить отчет о
поименных результатах открытого голосования.
2. При проведении поименного голосования с использованием
электронной системы отчеты о поименных результатах голосования
составляются и распечатываются по установленной форме и доводятся до
сведения членов Совета Федерации.
3. При проведении тайного голосования с использованием
электронной системы исключается возможность фиксации данных о
поименном голосовании членов Совета Федерации.
Статья 73. Комиссия по контролю за использованием электронной
системы
1. Для решения вопросов, связанных с контролем за использованием
электронной системы и работой обслуживающих ее работников Аппарата
Совета Федерации на заседаниях палаты, Совет Федерации создает
Комиссию по контролю за использованием электронной системы из числа
членов Совета Федерации.
2. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
является рабочим органом заседания Совета Федерации.
3. Члены Комиссии по контролю за использованием электронной
системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей необходимой
информации.
4. Решения Комиссии по контролю за использованием электронной
системы по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательны для всех
работников Аппарата Совета Федерации, обслуживающих электронную
систему.
Статья 74. Проверка правильности работы электронной системы при
тайном голосовании
1. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
обязана до начала тайного голосования проверить правильность работы
электронной системы и зарегистрированного в электронной системе
комплекта карточек для тайного голосования в количестве,
соответствующем общему числу членов Совета Федерации.
2. Правильность работы электронной системы в режиме тайного
голосования оформляется протоколом.
Статья 75. Рассмотрение заявлений членов Совета Федерации об
ошибках в работе электронной системы
1. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
рассматривает заявления членов Совета Федерации об ошибках в
результатах открытого, в том числе поименного, голосования, в записи
на выступления и о других ошибках в работе электронной системы и
проверяет их обоснованность.
2. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
может привлекать к своей работе соответствующих специалистов в
качестве экспертов.
Статья 76. Отчеты и другая информация электронной системы
1. Отчеты о результатах регистраций, голосований, о записи на
выступления, сведения о внесении запросов, другая информация о ходе
заседания предоставляются членам Совета Федерации и подлежат включению
в стенограмму заседания палаты.
Указанная информация хранится в памяти электронной системы, а
отчеты - в архиве Совета Федерации.
2. Работники Аппарата Совета Федерации, обслуживающие электронную
систему, обязаны выдать члену Совета Федерации по его письменному
запросу отчеты о результатах регистраций, голосований, поименных
результатах открытых голосований.
3. Разрешение на доступ иных, кроме членов Совета Федерации, лиц
к отчетам электронной системы дают Председатель Совета Федерации либо
по его поручению первый заместитель Председателя Совета Федерации или
заместители Председателя Совета Федерации.
Глава 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
"ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА" НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 77. Подготовка "правительственного часа" на заседании
Совета Федерации
1. Для ответов членов Правительства Российской Федерации на
вопросы членов Совета Федерации в первый день очередного заседания
Совета Федерации в 12 часов 30 минут может быть проведен
"правительственный час", на котором заслушивается не более двух
вопросов.
2. Совет Федерации также вправе пригласить на заседание палаты
Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального
банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, руководителей федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, Пенсионного
фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской
Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3. Письменные предложения членов Совета Федерации, комитетов,
комиссий Совета Федерации о приглашении на заседание палаты членов
Правительства Российской Федерации и вопросы к ним направляются
Председателю Совета Федерации.
4. Председатель Совета Федерации определяет комитет (комиссию)
Совета Федерации, ответственный за подготовку и проведение
"правительственного часа" на заседании Совета Федерации. Председатель
Совета Федерации вправе поручить подготовку проведения
"правительственного часа" на заседании Совета Федерации нескольким
комитетам, комиссиям палаты, определив комитет (комиссию),
ответственный за проведение "правительственного часа".
5. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
подготовку и проведение "правительственного часа" на заседании Совета
Федерации, готовит проект приглашения палаты, направляемого членам
Правительства Российской Федерации. В проекте приглашения
формулируются вопросы, указываются члены Правительства Российской
Федерации, которые должны ответить на них, а также место, дата и время
проведения "правительственного часа".
6. Вопрос о приглашении членов Правительства Российской Федерации
на заседание Совета Федерации включается в проект повестки дня
заседания палаты.
7. Решение о приглашении членов Правительства Российской
Федерации на заседание палаты для ответов на вопросы членов Совета
Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации и оформляется выпиской из протокола заседания Совета
Федерации.
8. Приглашение на заседание палаты направляется членам
Правительства Российской Федерации незамедлительно после его
подписания, но не позднее чем за пять дней до проведения заседания
Совета Федерации, на которое приглашены члены Правительства Российской
Федерации.
9. Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на
заседание Совета Федерации в согласованное время, то оно по
согласованию с Председателем Совета Федерации может прибыть в иное
время либо направить на заседание палаты своего заместителя.
10. На порядок приглашения должностных лиц, указанных в части 2
настоящей статьи, и их ответов на вопросы членов Совета Федерации не
распространяются положения частей 3 - 9 настоящей статьи и статьи 79
настоящего Регламента.
Статья 78. Проведение "правительственного часа" на заседании
Совета Федерации
1. Продолжительность выступления каждого члена Правительства
Российской Федерации устанавливается по решению палаты, принимаемому
большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в
голосовании, но не менее чем 46 голосами.
2. Инициатору вопроса, на который отвечал член Правительства
Российской Федерации, предоставляется возможность задать
дополнительные вопросы или выступить по существу заданного вопроса (не
более пяти минут). Дополнительные вопросы каждому из приглашенных
членов Правительства Российской Федерации в пределах оставшегося
времени члены Совета Федерации задают в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
3. Прения по ответам приглашенных членов Правительства Российской
Федерации на устные вопросы членов Совета Федерации не открываются.
Статья 79. Невозможность присутствия члена Правительства
Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. В случае невозможности присутствия на заседании Совета
Федерации член Правительства Российской Федерации информирует об этом
Председателя Совета Федерации не менее чем за 24 часа до начала
заседания палаты, указав причину отсутствия. При этом он вправе дать
письменные ответы на заданные ему вопросы, которые доводятся до
сведения членов Совета Федерации председательствующим на заседании
палаты, или направить своего заместителя, который может прибыть на
заседание Совета Федерации вместо него и ответить на поставленные
вопросы.
2. Если члены Совета Федерации не удовлетворены письменным
ответом члена Правительства Российской Федерации или ответом его
заместителя, член Правительства Российской Федерации по решению палаты
может быть повторно приглашен на другое заседание Совета Федерации.
Статья 80. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в
рамках "правительственного часа"
1. По вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа",
Совет Федерации может принять следующие решения:
об обращении к Президенту Российской Федерации, Правительству
Российской Федерации;
о рекомендации Правительству Российской Федерации;
о поручении Счетной палате Российской Федерации;
о поручении комитету, комиссии Совета Федерации;
о принятии информации члена Правительства Российской Федерации к
сведению.
2. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках
"правительственного часа", могут быть оформлены постановлением Совета
Федерации, обращением Совета Федерации или выпиской из протокола
заседания Совета Федерации.
Проекты указанных документов готовятся комитетом (комиссией)
Совета Федерации, ответственным за подготовку и проведение
"правительственного часа" на заседании Совета Федерации.
Глава 9. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ
ПАРЛАМЕНТСКОГО ЗАПРОСА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 81. Предложение о парламентском запросе Совета Федерации
1. Совет Федерации вправе направить парламентский запрос Совета
Федерации Председателю Правительства Российской Федерации, членам
Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской
Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации,
Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий
референдума, Председателю Счетной палаты Российской Федерации,
руководителям федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда
обязательного медицинского страхования по вопросам, входящим в
компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением
требований о недопустимости вмешательства в оперативно - розыскную,
уголовно - процессуальную деятельность органов дознания, следователей
и судебную деятельность.
2. Предложение о парламентском запросе Совета Федерации может
вноситься на рассмотрение палаты Председателем Совета Федерации,
первым заместителем Председателя Совета Федерации, заместителем
Председателя Совета Федерации, комитетом, комиссией Совета Федерации
по вопросам их ведения, двумя членами Совета Федерации,
представляющими один субъект Российской Федерации, или группой членов
Совета Федерации численностью не менее пяти человек.
Статья 82. Порядок подготовки и принятия постановления Совета
Федерации о парламентском запросе
1. Проект постановления Совета Федерации о парламентском запросе
Совета Федерации направляется инициаторами запроса Председателю Совета
Федерации для включения вопроса в повестку дня очередного заседания
Совета Федерации.
2. К проекту постановления палаты прилагаются проект
парламентского запроса Совета Федерации, подготовленный в соответствии
с требованиями, установленными настоящим Регламентом, а также иные
документы и материалы. В проекте парламентского запроса Совета
Федерации могут содержаться предложения о предпочтительной форме
ответа на запрос: устной или письменной.
3. Совет Федерации принимает постановление о парламентском
запросе Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации.
Статья 83. Ответ на парламентский запрос Совета Федерации
1. Устный ответ на парламентский запрос Совета Федерации
должностное лицо дает на ближайшем заседании Совета Федерации или в
установленный палатой срок.
2. Письменный ответ на парламентский запрос Совета Федерации
должностное лицо направляет в Совет Федерации не позднее чем через 15
дней со дня получения парламентского запроса Совета Федерации, если
иной срок не установлен Советом Федерации.
3. Письменный ответ на парламентский запрос Совета Федерации
оглашается председательствующим на заседании Совета Федерации. Копии
письменного ответа направляются всем членам Совета Федерации в течение
пяти дней после его получения.
Глава 10. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ
ФОРМЫ РАБОТЫ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 84. Инициатива проведения парламентских слушаний
1. В соответствии с частью 3 статьи 101 Конституции Российской
Федерации Совет Федерации по вопросам своего ведения проводит
парламентские слушания.
2. Парламентские слушания в Совете Федерации проводятся по
инициативе Председателя Совета Федерации, Совета палаты, комитета,
комиссии Совета Федерации по вопросам их ведения или группы членов
Совета Федерации численностью не менее 15 человек.
3. Парламентские слушания могут проводиться совместно с
комитетами, комиссиями Государственной Думы.
4. Совет Федерации может проводить как открытые, так и закрытые
парламентские слушания.
Статья 85. Подготовка проведения парламентских слушаний
1. Председатель Совета Федерации возлагает подготовку проведения
парламентских слушаний на соответствующий комитет (комиссию) Совета
Федерации.
2. Если инициатива проведения парламентских слушаний принадлежит
Председателю Совета Федерации, Совету палаты, группе членов Совета
Федерации численностью не менее 15 человек, то Председатель Совета
Федерации определяет комитет (комиссию) палаты, ответственный за
подготовку и проведение парламентских слушаний.
3. Решение о проведении парламентских слушаний принимает Совет
палаты.
4. Распоряжение о проведении парламентских слушаний, включающее
информацию о теме, времени и месте проведения парламентских слушаний,
комитете (комиссии) Совета Федерации, ответственном за их подготовку и
проведение, издает Председатель Совета Федерации или по его поручению
первый заместитель Председателя Совета Федерации либо заместитель
Председателя Совета Федерации. Оно передается в Пресс - службу Совета
Федерации не позднее чем за 12 дней до начала парламентских слушаний.
5. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания,
определяется комитетом (комиссией) Совета Федерации, ответственным за
подготовку их проведения. Председатель Совета Федерации вправе
дополнить список лиц, приглашенных на парламентские слушания.
6. Лицам, приглашенным на парламентские слушания, заблаговременно
рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они
имеют право принять участие в парламентских слушаниях.
Статья 86. Открытые и закрытые парламентские слушания
1. На открытых парламентских слушаниях вправе присутствовать
представители средств массовой информации и общественности. Информация
о теме, времени и месте проведения парламентских слушаний передается
средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала
слушаний.
2. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы,
связанные с государственной или иной охраняемой законом тайной.
3. В открытых и закрытых парламентских слушаниях вправе принимать
участие Президент Российской Федерации, Председатель Совета Федерации,
Председатель Государственной Думы, Председатель Правительства
Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной
Думы, члены Правительства Российской Федерации, статс - секретари -
заместители (первые заместители) руководителей федеральных органов
исполнительной власти, Председатель Конституционного Суда Российской
Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации,
Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель
Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторы Счетной
палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в
Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации,
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете
Федерации, полномочный представитель Правительства Российской
Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель
Государственной Думы в Совете Федерации, руководители законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
4. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых
парламентских слушаниях, составляется комитетом (комиссией) Совета
Федерации, ответственным за подготовку и проведение парламентских
слушаний, и согласовывается с Председателем Совета Федерации, первым
заместителем Председателя Совета Федерации или заместителем
Председателя Совета Федерации.
5. Представители средств массовой информации и общественности на
закрытые парламентские слушания не допускаются.
6. На порядок проведения закрытых парламентских слушаний
распространяются положения части 10 статьи 38 настоящего Регламента.
Статья 87. Председательствующий на парламентских слушаниях
1. Председательствующим на парламентских слушаниях может быть
Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета
Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации, председатель,
первый заместитель председателя, заместитель председателя комитета,
комиссии Совета Федерации или по поручению комитета, комиссии палаты
член комитета (комиссии), ответственного за подготовку и проведение
парламентских слушаний.
2. Председательствующий ведет парламентские слушания и следит за
порядком обсуждения вопросов повестки дня парламентских слушаний.
Статья 88. Подготовка материалов парламентских слушаний
1. Информационные материалы к парламентским слушаниям, проекты
рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по
результатам парламентских слушаний, включая законопроекты и проекты
постановлений Совета Федерации, готовятся комитетом (комиссией)
палаты, ответственным за подготовку и проведение парламентских
слушаний.
2. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением
Председателя Совета Федерации или по его поручению первого заместителя
Председателя Совета Федерации либо заместителя Председателя Совета
Федерации могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их
работе работников Аппарата Совета Федерации, а также независимых
экспертов.
Статья 89. Порядок проведения парламентских слушаний
1. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого
вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, приглашенных
лицах. Затем слово предоставляется представителю комитета (комиссии)
палаты, ответственного за подготовку и проведение парламентских
слушаний, или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу
(до 30 минут), после чего слово для выступления предоставляется членам
Совета Федерации, приглашенным лицам, участвующим в парламентских
слушаниях.
2. Продолжительность парламентских слушаний определяется
характером обсуждаемых вопросов. Комитет (комиссия) палаты,
ответственный за подготовку и проведение парламентских слушаний, может
принять решение о перерыве в парламентских слушаниях и о продолжении
их работы в другое время.
3. Все желающие выступить на парламентских слушаниях берут слово
только с разрешения председательствующего.
4. После выступлений по обсуждаемому вопросу лиц, приглашенных на
парламентские слушания, следуют вопросы членов Совета Федерации и
других участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной,
так и в письменной формах.
5. Лица, приглашенные на открытые парламентские слушания, могут
не отвечать на вопросы членов Совета Федерации, если они касаются
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом
тайну.
Статья 90. Итоговые документы и материалы парламентских слушаний
1. По итогам парламентских слушаний могут быть приняты
рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются
комитетом (комиссией) палаты, ответственным за подготовку проведения
парламентских слушаний, либо Советом палаты, либо Советом Федерации.
2. На парламентских слушаниях ведутся протокол и стенограмма,
которые подписываются председательствующим.
3. Материалы открытых парламентских слушаний освещаются в
средствах массовой информации. Материалы и стенограммы парламентских
слушаний в течение десяти дней передаются в Парламентскую библиотеку.
4. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются
только для членов Совета Федерации и представителей государственных
органов, которые принимали в них участие.
Статья 91. "Круглые столы" и иные мероприятия
По решению Председателя Совета Федерации, Совета палаты,
комитетов, комиссий Совета Федерации в Совете Федерации могут
проводиться "круглые столы" и иные мероприятия, связанные с
законодательной деятельностью Совета Федерации.
Статья 92. Пресс - конференции
В Совете Федерации могут проводиться пресс - конференции
Председателя Совета Федерации, первого заместителя Председателя Совета
Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, председателей и
заместителей председателей комитетов, комиссий Совета Федерации,
членов Совета Федерации. Порядок проведения пресс - конференций в
Совете Федерации устанавливается Председателем Совета Федерации.
Статья 93. Рабочие группы и экспертные советы
1. Председатель Совета Федерации, Совет палаты, комитет, комиссия
Совета Федерации для подготовки конкретных вопросов, подготовки и
проведения парламентских слушаний может создавать рабочие группы с
привлечением членов Совета Федерации, представителей федеральных
органов исполнительной власти, других государственных органов,
общественных объединений, научных учреждений, а также ученых и других
специалистов с правом их выезда в субъекты Российской Федерации.
2. Председатель Совета Федерации, Совет палаты, комитет, комиссия
Совета Федерации вправе создавать экспертные советы на общественных
началах, привлекать к работе специалистов в качестве экспертов, а
также назначать независимую экспертизу законопроектов.
Статья 94. Взаимодействие Совета Федерации с ассоциациями
субъектов Российской Федерации, ассоциациями и союзами муниципальных
образований
С целью взаимодействия с региональными (межрегиональными)
ассоциациями субъектов Российской Федерации, парламентскими
ассоциациями субъектов Российской Федерации, ассоциациями и союзами
муниципальных образований Председатель Совета Федерации, Совет палаты
может создавать координирующие и совещательные советы с участием
представителей указанных ассоциаций и союзов.
Статья 95. Дни Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации
По решению Председателя Совета Федерации, Совета палаты в
субъектах Российской Федерации могут проводиться Дни Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок их проведения
устанавливается Председателем Совета Федерации по согласованию с
Советом палаты и законодательным (представительным) и исполнительным
органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Глава 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Статья 96. Аппарат Совета Федерации
1. Обеспечение деятельности Совета Федерации осуществляет Аппарат
Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации обладает правами
юридического лица.
2. Структура Аппарата Совета Федерации утверждается Председателем
Совета Федерации.
3. Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации утверждается Советом палаты по представлению
Председателя Совета Федерации.
Статья 97. Задачи Аппарата Совета Федерации
Основными задачами Аппарата Совета Федерации являются:
а) правовое, информационное, организационное, аналитическое,
документационное, финансовое, материально - техническое и
хозяйственное обеспечение деятельности Совета Федерации и его органов,
членов Совета Федерации;
б) правовое, организационное и документационное обеспечение
согласительных процедур, используемых для разрешения возникших
разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой,
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации;
в) правовое, организационное, информационно - аналитическое,
протокольное и паспортно - визовое обеспечение межпарламентских
связей.
Статья 98. Общая структура Аппарата Совета Федерации
Аппарат Совета Федерации состоит из Секретариата Председателя
Совета Федерации, Секретариата первого заместителя Председателя Совета
Федерации, секретариатов заместителей Председателя Совета Федерации,
аппаратов комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, иных
структурных подразделений (управлений, отделов).
Статья 99. Деятельность Аппарата Совета Федерации
1. В своей деятельности Аппарат Совета Федерации руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации, решениями Совета Федерации, настоящим Регламентом,
Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, распоряжениями Председателя Совета Федерации.
2. Аппарат Совета Федерации подотчетен Совету Федерации и
Председателю Совета Федерации.
3. Финансовое и материально - техническое обеспечение
деятельности Аппарата Совета Федерации, размер оплаты труда и условия
материально - бытового обеспечения его работников, а также иные
расходы на их содержание определяются в пределах расходов,
предусмотренных федеральным бюджетом.
Статья 100. Аппарат комитета, постоянной комиссии Совета
Федерации
1. Аппарат комитета, постоянной комиссии Совета Федерации
осуществляет правовое, организационное, информационное,
документационное обеспечение деятельности соответствующего комитета,
постоянной комиссии Совета Федерации, парламентских слушаний и других
мероприятий, проводимых соответствующим комитетом (постоянной
комиссией) палаты.
2. Аппарат комитета (постоянной комиссии) Совета Федерации
участвует в подготовке материалов, необходимых для разработки и
рассмотрения законопроектов, проектов решений комитета, постоянной
комиссии палаты и заключений по законам, подлежащим рассмотрению
комитетом, постоянной комиссией в соответствии с вопросами его (ее)
ведения, в организации и проведении согласительных процедур в связи с
отклонением Советом Федерации проектов законов Российской Федерации о
поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных
конституционных законов, в связи с отклонением Советом Федерации,
Президентом Российской Федерации федеральных законов, в подготовке
проведения парламентских слушаний и других мероприятий, ведет
делопроизводство комитета, постоянной комиссии, готовит и рассылает
необходимые для членов комитета, постоянной комиссии материалы,
справки, обеспечивает техническую обработку документов комитета,
постоянной комиссии.
3. Руководитель аппарата комитета, постоянной комиссии Совета
Федерации назначается на должность и освобождается от должности
Председателем Совета Федерации по согласованному представлению
председателя соответствующего комитета (постоянной комиссии) палаты и
Руководителя Аппарата Совета Федерации.
Статья 101. Обеспечение деятельности временных комиссий Совета
Федерации
Обеспечение деятельности временных комиссий Совета Федерации
осуществляется аппаратами комитетов и постоянных комиссий Совета
Федерации, в вопросы ведения которых входят вопросы ведения временных
комиссий, определенные Советом Федерации при их создании, а также
иными структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации в
пределах их компетенции.
Статья 102. Руководитель Аппарата Совета Федерации
1. Работой Аппарата Совета Федерации руководит Руководитель
Аппарата Совета Федерации.
2. Руководитель Аппарата Совета Федерации назначается на
должность и освобождается от должности Председателем Совета Федерации.
Назначение на должность и освобождение от должности Руководителя
Аппарата Совета Федерации согласовываются Председателем Совета
Федерации с Советом палаты и оформляются распоряжениями Председателя
Совета Федерации.
3. Руководитель Аппарата Совета Федерации несет персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на Аппарат Совета
Федерации.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
УЧАСТИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИНЯТОГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 103. Принятие федерального закона к рассмотрению в Совете
Федерации
1. В соответствии с частью 3 статьи 105 Конституции Российской
Федерации принятый Государственной Думой федеральный закон в течение
пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.
2. Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом в
Совет Федерации направляются также постановление Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации (далее - постановление
Государственной Думы) о принятии федерального закона, стенограмма
заседания Государственной Думы, документы и материалы, которые были
представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу.
3. Поступивший из Государственной Думы федеральный закон
регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не
превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и
материалами направляется всем членам Совета Федерации. Дополнительно
поступившие из Государственной Думы документы и материалы,
сопровождающие федеральный закон, регистрируются в Совете Федерации и
рассматриваются на заседании палаты вместе с этим федеральным законом.
4. Отсутствие в документах и материалах, сопровождающих
поступившие из Государственной Думы федеральные законы по вопросам
введения или отмены налогов, освобождения от уплаты налогов, выпуска
государственных займов, изменения финансовых обязательств государства,
другие федеральные законы, предусматривающие расходы, покрываемые за
счет федерального бюджета, заключения Правительства Российской
Федерации может служить основанием для отклонения Советом Федерации
указанных федеральных законов.
5. Установленный частью 4 статьи 105 Конституции Российской
Федерации четырнадцатидневный срок, в течение которого Совет Федерации
рассматривает поступивший из Государственной Думы федеральный закон,
исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого федерального
закона в Совете Федерации.
6. После поступления и регистрации в Совете Федерации принятого
Государственной Думой федерального закона Председатель Совета
Федерации или по его поручению первый заместитель Председателя Совета
Федерации либо заместитель Председателя Совета Федерации по
согласованию с председателями комитетов, комиссий Совета Федерации
определяет комитет (комиссию) палаты, ответственный за рассмотрение
федерального закона, и в срок, не превышающий 24 часов, направляет
федеральный закон в этот комитет (комиссию).
7. Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя
Совета Федерации или заместитель Председателя Совета Федерации вправе
передать федеральный закон для подготовки заключения нескольким
комитетам, комиссиям Совета Федерации, определив комитет (комиссию),
ответственный за рассмотрение федерального закона.
Статья 104. Обсуждение федерального закона в субъектах Российской
Федерации
Члены Совета Федерации вправе организовать обсуждение
федерального закона в субъектах Российской Федерации и при наличии
замечаний по федеральному закону направить их в комитет (комиссию)
Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона.
Статья 105. Предварительное рассмотрение федерального закона
комитетом, комиссией Совета Федерации
1. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение федерального закона, предварительно рассматривает
принятый Государственной Думой федеральный закон и принимает по нему
заключение.
2. Предварительное рассмотрение комитетом, комиссией Совета
Федерации принятого Государственной Думой федерального закона
происходит открыто. Комитет, комиссия может приглашать на свои
заседания инициатора законопроекта, ученых и специалистов в качестве
экспертов, а также представителей средств массовой информации.
3. Заключение по рассматриваемому федеральному закону принимается
путем открытого голосования большинством голосов от общего числа
членов комитета, комиссии Совета Федерации.
4. Если федеральный закон направлен нескольким комитетам,
комиссиям Совета Федерации, то каждый комитет (комиссия) представляет
свое заключение.
Статья 106. Заключение комитета, комиссии Совета Федерации по
федеральному закону
1. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона,
должен указать в заключении, подлежит ли рассматриваемый федеральный
закон в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации
обязательному рассмотрению в Совете Федерации. При рассмотрении
федеральных законов, относящихся к предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в заключении
должна быть указана обобщенная позиция по рассматриваемому
федеральному закону органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, принявших соответствующие решения и направивших
их в Совет Федерации.
2. В заключении комитета (комиссии) Совета Федерации,
ответственного за рассмотрение принятого Государственной Думой
федерального закона, дается оценка рассматриваемого федерального
закона и формулируется одно из следующих решений:
а) рекомендовать Совету Федерации одобрить федеральный закон,
принятый Государственной Думой;
б) рекомендовать Совету Федерации отклонить федеральный закон,
принятый Государственной Думой. При этом в заключении излагаются
мотивы, по которым комитет, комиссия палаты считает необходимым его
отклонить.
3. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение федерального закона, принятого Государственной Думой,
может представить проект необходимых, по его мнению, изменений и
дополнений к тексту федерального закона.
4. Заключение комитета (комиссии) Совета Федерации,
ответственного за рассмотрение принятого Государственной Думой
федерального закона, представляется Председателю Совета Федерации.
Статья 107. Рассмотрение федерального закона на заседании Совета
Федерации
1. Рассмотрение принятого Государственной Думой федерального
закона на заседании Совета Федерации начинается с оглашения
докладчиком заключения комитета (комиссии) Совета Федерации,
ответственного за рассмотрение федерального закона, и проекта
постановления Совета Федерации, внесенного комитетом, комиссией
палаты. Затем слово предоставляется представителю Правительства
Российской Федерации для оглашения официального отзыва Правительства
Российской Федерации о рассматриваемом Советом Федерации федеральном
законе. Указанный официальный отзыв может не оглашаться на заседании
Совета Федерации, если его текст был представлен членам Совета
Федерации в письменной форме. Заключение Правового управления Аппарата
Совета Федерации по рассматриваемому федеральному закону также
представляется членам Совета Федерации в письменной форме.
После выступления представителя Правительства Российской
Федерации Совет Федерации большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации принимает решение одобрить или отклонить федеральный
закон без обсуждения либо обсудить его на заседании палаты.
2. При рассмотрении принятого Государственной Думой федерального
закона после оглашения заключения комитета (комиссии) Совета
Федерации, ответственного за рассмотрение этого федерального закона,
слово для ответов на вопросы может быть предоставлено официальному
представителю Президента Российской Федерации или официальному
представителю Правительства Российской Федерации при рассмотрении
палатами Федерального Собрания Российской Федерации этого федерального
закона.
3. По результатам обсуждения принятого Государственной Думой
федерального закона Совет Федерации принимает одно из следующих
решений:
а) одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон;
б) отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.
4. Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение
проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.
Решение об одобрении федерального закона оформляется постановлением
Совета Федерации.
5. По результатам рассмотрения принятого Государственной Думой
федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106
Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете
Федерации, председательствующий ставит на голосование вопрос об
одобрении федерального закона. В случае недостаточной подготовленности
вопроса о рассмотрении указанного федерального закона, в частности
отсутствия стенограммы заседания Государственной Думы, документов и
материалов, которые были представлены при внесении законопроекта в
Государственную Думу, заключения Правительства Российской Федерации,
указанного в части 4 статьи 103 настоящего Регламента, заключения
комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение
федерального закона, заключения Правового управления Аппарата Совета
Федерации, проекта постановления Совета Федерации, палата вправе
принять решение о переносе вопроса о рассмотрении федерального закона
на следующее заседание Совета Федерации. Указанное решение принимается
большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших
участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Если указанное
решение не принято, председательствующий обязан поставить на
голосование вопрос об одобрении федерального закона.
6. В случае принятия решения о переносе на следующее заседание
Совета Федерации вопроса о рассмотрении принятого Государственной
Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106
Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете
Федерации, его рассмотрение должно быть завершено на следующем
заседании Совета Федерации принятием решения об одобрении или
отклонении этого федерального закона. По результатам рассмотрения
председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об
одобрении федерального закона.
7. Решение об отклонении принятого Государственной Думой
федерального закона, переданного на рассмотрение Совета Федерации и не
подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской
Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, должно быть
принято до истечения четырнадцатидневного срока, исчисляемого в
соответствии с частью 5 статьи 103 настоящего Регламента.
8. Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение
не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об
отклонении федерального закона оформляется постановлением Совета
Федерации.
Статья 108. Одобрение федерального закона Советом Федерации без
рассмотрения
При переходе к вопросу повестки дня о рассмотрении принятого
Государственной Думой федерального закона, не подлежащего
обязательному рассмотрению в Совете Федерации, председательствующий
вправе внести предложение не рассматривать указанный федеральный
закон. Если ни один из членов Совета Федерации не настаивает на
рассмотрении указанного федерального закона, он не рассматривается на
заседании палаты и по истечении четырнадцатидневного срока со дня его
поступления в Совет Федерации считается одобренным Советом Федерации
без рассмотрения.
Статья 109. Отклонение федерального закона Советом Федерации
1. В постановлении Совета Федерации об отклонении принятого
Государственной Думой федерального закона могут содержаться:
а) предложение о создании согласительной комиссии для преодоления
возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой;
б) поручение комитету (комиссии) Совета Федерации, ответственному
за рассмотрение федерального закона, и сопредседателю согласительной
комиссии от Совета Федерации подготовить и направить в Государственную
Думу поправки к федеральному закону, отклоненному Советом Федерации.
Обоснование решения об отклонении принятого Государственной Думой
федерального закона может быть оформлено в виде пояснительной записки
к постановлению Совета Федерации с указанием тех положений
федерального закона, по которым необходимо преодолеть возникшие
разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой.
2. Постановление Совета Федерации об отклонении принятого
Государственной Думой федерального закона вместе с федеральным законом
в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета
Федерации направляется в Государственную Думу.
Статья 110. Направление одобренного Советом Федерации
федерального закона Президенту Российской Федерации для подписания и
официального опубликования
1. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации
федеральный закон и постановление Совета Федерации в пятидневный срок
со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации
направляются Президенту Российской Федерации для подписания и
официального опубликования.
Постановление Совета Федерации об одобрении федерального закона
направляется также в Государственную Думу.
2. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации
без рассмотрения федеральный закон на пятнадцатый день со дня его
поступления в Совет Федерации Председателем Совета Федерации
направляется Президенту Российской Федерации для подписания и
официального опубликования, о чем уведомляется Государственная Дума.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРЕОДОЛЕНИЯ ВОЗНИКШИХ РАЗНОГЛАСИЙ
МЕЖДУ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ
В СВЯЗИ С ОТКЛОНЕНИЕМ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИНЯТОГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 111. Согласительная комиссия
1. Для преодоления возникших разногласий в связи с отклонением
Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона
может быть создана согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссия создается как по инициативе Совета
Федерации, поддержанной Государственной Думой, так и по инициативе
Государственной Думы, поддержанной Советом Федерации.
3. В случае, если Совет Федерации при отклонении федерального
закона не обратился к Государственной Думе с предложением о создании
согласительной комиссии, а Государственная Дума в свою очередь
обратилась к Совету Федерации с предложением о создании согласительной
комиссии для преодоления возникших разногласий по данному федеральному
закону, эта инициатива Государственной Думы подлежит обязательному
рассмотрению на ближайшем заседании Совета Федерации.
4. Решение о создании согласительной комиссии принимается на
заседании Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов
Совета Федерации.
5. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из
членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке,
установленном настоящим Регламентом и Регламентом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации. Согласительная комиссия
прекращает свою деятельность после принятия Советом Федерации решения
об одобрении или отклонении федерального закона, для преодоления
возникших разногласий по которому она была создана.
6. В случае отклонения Советом Федерации инициативы
Государственной Думы о создании согласительной комиссии федеральный
закон считается отклоненным Советом Федерации в целом.
Статья 112. Депутация от Совета Федерации в согласительной
комиссии
1. Члены согласительной комиссии и ее сопредседатель от Совета
Федерации избираются Советом Федерации в количестве не менее трех
членов Совета Федерации и образуют депутацию от Совета Федерации в
согласительной комиссии.
2. Членом согласительной комиссии от Совета Федерации может быть
только член Совета Федерации.
3. Избранными членами согласительной комиссии от Совета Федерации
считаются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов, но
не менее половины от числа членов Совета Федерации, принявших участие
в голосовании.
4. Постановление Совета Федерации об избрании членов
согласительной комиссии и ее сопредседателя от Совета Федерации в
пятидневный срок со дня его принятия направляется в Государственную
Думу.
5. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена
Совета Федерации, являющегося членом согласительной комиссии, он
выбывает из ее состава без принятия Советом Федерации специального
решения. Вместо выбывшего члена согласительной комиссии Совет
Федерации избирает нового члена согласительной комиссии в порядке,
установленном частями 2 - 4 настоящей статьи.
Статья 113. Порядок работы депутации от Совета Федерации в
согласительной комиссии
1. Член согласительной комиссии от Совета Федерации обязан
присутствовать на ее заседаниях и заблаговременно информировать
сопредседателя согласительной комиссии от Совета Федерации о
невозможности своего присутствия на заседании по уважительной причине.
2. В исключительных случаях член согласительной комиссии от
Совета Федерации может при наличии доверенности, оформленной в
соответствии с Приложением к настоящему Регламенту, передать право
решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым согласительной
комиссией, другому члену согласительной комиссии от Совета Федерации.
3. Члены Совета Федерации, не входящие в состав согласительной
комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое
мнение по существу обсуждаемых вопросов.
4. Обеспечение деятельности депутации от Совета Федерации в
согласительной комиссии осуществляется аппаратами комитетов и
постоянных комиссий Совета Федерации, готовивших заключения по
федеральному закону, принятому Государственной Думой и отклоненному
Советом Федерации, а также иными структурными подразделениями Аппарата
Совета Федерации в пределах их компетенции.
Статья 114. Порядок работы согласительной комиссии
1. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения
федерального закона, по которым возникли разногласия между Советом
Федерации и Государственной Думой, стремясь выработать согласованные
предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав,
статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц
рассматриваемого федерального закона.
2. Решения согласительной комиссии принимаются путем раздельного
голосования депутаций от Совета Федерации и от Государственной Думы.
Депутация от Совета Федерации в согласительной комиссии принимает
решения открытым голосованием большинством голосов от общего числа
членов депутации.
Решение считается принятым, если за его принятие проголосовали
обе депутации.
3. При принятии решения депутация от Совета Федерации в
согласительной комиссии вправе голосовать за предложения по редакции
соответствующих разделов, глав, статей, а также частей, пунктов статей
и других структурных единиц рассматриваемого федерального закона,
отличные от предложений Совета Федерации.
4. По результатам работы согласительная комиссия составляет
протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших
разногласий или обосновывается невозможность их преодоления этим
составом согласительной комиссии, и сопоставительную таблицу статей
федерального закона, в которые были внесены изменения. Протокол
согласительной комиссии составляется в двух экземплярах, каждый из
которых имеет одинаковую юридическую силу и представляется
соответственно в Совет Федерации и Государственную Думу.
Статья 115. Рассмотрение протокола согласительной комиссии
Советом Федерации
1. Если Государственная Дума после рассмотрения протокола
согласительной комиссии отклонит одно или несколько предложений
согласительной комиссии и предложит Совету Федерации продолжить работу
согласительной комиссии, Совет Федерации вправе принять решение о
продлении срока работы согласительной комиссии либо отказаться от
участия в ее работе.
2. Если протокол согласительной комиссии содержит обоснование
невозможности преодоления возникших разногласий этим составом
согласительной комиссии, он передается на рассмотрение Совета
Федерации и Государственной Думы.
3. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование
невозможности преодоления возникших разногласий по федеральному
закону, рассматривается на ближайшем заседании Совета Федерации. Совет
Федерации вправе принять одно из следующих решений:
а) изменить предложения Совета Федерации по редакции отдельных
положений федерального закона;
б) изменить состав депутации от Совета Федерации в согласительной
комиссии;
в) отказаться от участия в работе согласительной комиссии.
4. Принятое решение оформляется постановлением Совета Федерации,
которое в пятидневный срок со дня его принятия направляется в
Государственную Думу.
Глава 14. ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА, ОТКЛОНЕННОГО ПРЕЗИДЕНТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОДОБРЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ
В РАНЕЕ ПРИНЯТОЙ РЕДАКЦИИ
Статья 116. Принятие федерального закона к повторному
рассмотрению в Совете Федерации
1. Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской
Федерации и одобренный Государственной Думой при повторном
рассмотрении в ранее принятой редакции, направляется в Совет
Федерации.
2. Вместе с текстом федерального закона, отклоненного Президентом
Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее
принятой редакции, в Совет Федерации направляются письмо Президента
Российской Федерации, постановление Государственной Думы о повторном
рассмотрении федерального закона, стенограмма заседания
Государственной Думы, на котором повторно рассматривался отклоненный
Президентом Российской Федерации федеральный закон, заключение
комитета (комитетов) Государственной Думы на письмо Президента
Российской Федерации.
3. Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской
Федерации и одобренный Государственной Думой в ранее принятой
редакции, вместе с сопровождающими его документами и материалами
направляется Председателем Совета Федерации или по его поручению
первым заместителем Председателя Совета Федерации либо заместителем
Председателя Совета Федерации в комитет (комиссию) Совета Федерации,
который ранее давал по нему заключение, а также членам Совета
Федерации.
4. До одобрения Государственной Думой при повторном рассмотрении
в ранее принятой редакции отклоненного Президентом Российской
Федерации федерального закона Совет Федерации может принять
предложение Государственной Думы о направлении представителей Совета
Федерации для работы в специальной комиссии.
Статья 117. Повторное рассмотрение федерального закона комитетом,
комиссией Совета Федерации
1. Комитет (комиссия) Совета Федерации, который ранее давал
заключение по федеральному закону, отклоненному затем Президентом
Российской Федерации, рассматривает высказанные в письме Президента
Российской Федерации замечания, а также текст федерального закона,
одобренного Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее
принятой редакции, и принимает по нему повторное заключение.
2. Если ранее заключение по федеральному закону готовили
несколько комитетов, комиссий Совета Федерации, то повторное
заключение готовится теми же комитетами, комиссиями в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
Статья 118. Включение в проект повестки дня заседания Совета
Федерации вопроса о повторном рассмотрении федерального закона
Вопрос о повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного
Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в
ранее принятой редакции, включается в проект повестки дня заседания
Совета Федерации в порядке, предусмотренном статьей 42 настоящего
Регламента.
Статья 119. Повторное рассмотрение федерального закона на
заседании Совета Федерации
1. При повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного
Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в
ранее принятой редакции, Совет Федерации вправе:
а) поставить на голосование вопрос об одобрении федерального
закона в ранее принятой редакции без обсуждения;
б) провести обсуждение федерального закона.
2. По результатам рассмотрения федерального закона, отклоненного
Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в
ранее принятой редакции, председательствующий ставит на голосование
вопрос о его одобрении. В случае недостаточной подготовленности
вопроса о рассмотрении указанного федерального закона Совет Федерации
вправе принять решение о переносе его рассмотрения на следующее
заседание палаты. Указанное решение принимается большинством голосов
от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но
не менее чем 46 голосами. Если указанное решение не принято,
председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об
одобрении федерального закона.
3. В случае принятия решения о переносе на следующее заседание
Совета Федерации вопроса о рассмотрении федерального закона,
отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного
Государственной Думой в ранее принятой редакции, его рассмотрение
должно быть завершено на очередном заседании Совета Федерации
принятием решения об одобрении или отклонении этого федерального
закона. По результатам рассмотрения председательствующий обязан
поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона.
4. Если при повторном рассмотрении Государственной Думой
федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации, он
принят в новой редакции, то этот федеральный закон рассматривается
Советом Федерации как вновь принятый.
Статья 120. Одобрение или отклонение Советом Федерации
федерального закона при повторном рассмотрении
1. При повторном рассмотрении Советом Федерации федерального
закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного
Государственной Думой в ранее принятой редакции, он считается
одобренным Советом Федерации в ранее принятой редакции, если решение
об этом было принято большинством не менее двух третей голосов от
общего числа членов Совета Федерации.
2. Если при повторном рассмотрении указанного федерального закона
за его одобрение проголосовало менее двух третей от общего числа
членов Совета Федерации, федеральный закон считается отклоненным
палатой.
3. Решение Совета Федерации об отклонении или одобрении в ранее
принятой редакции федерального закона, отклоненного Президентом
Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее
принятой редакции, оформляется постановлением Совета Федерации.
4. Федеральный закон, одобренный Советом Федерации и
Государственной Думой в ранее принятой редакции, и постановление
Совета Федерации о его одобрении в пятидневный срок со дня принятия
постановления Председателем Совета Федерации направляются Президенту
Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
5. Постановление Совета Федерации об отклонении указанного
федерального закона вместе с федеральным законом в пятидневный срок со
дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется
в Государственную Думу.
Глава 15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
Статья 121. Условия принятия федерального конституционного закона
Федеральный конституционный закон считается принятым, если
поступивший в Совет Федерации одобренный Государственной Думой
федеральный конституционный закон одобрен большинством не менее трех
четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Статья 122. Принятие к рассмотрению в Совете Федерации
одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона
1. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный
закон передается на рассмотрение Совета Федерации.
2. Вместе с одобренным Государственной Думой федеральным
конституционным законом в Совет Федерации направляются также
постановление Государственной Думы об одобрении федерального
конституционного закона, стенограмма заседания Государственной Думы,
документы и материалы, которые были представлены при внесении
законопроекта в Государственную Думу.
3. Если федеральный конституционный закон предусматривает
расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в Совет Федерации
должно быть направлено соответствующее заключение Правительства
Российской Федерации. Отсутствие указанного заключения может служить
основанием для отклонения федерального конституционного закона.
4. Поступивший из Государственной Думы федеральный
конституционный закон, одобренный Государственной Думой,
регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не
превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и
материалами направляется всем членам Совета Федерации. Дополнительно
поступившие из Государственной Думы документы и материалы,
сопровождающие федеральный конституционный закон, регистрируются в
Совете Федерации и рассматриваются на заседании палаты вместе с
федеральным конституционным законом.
5. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение федерального конституционного закона, определяется
Председателем Совета Федерации или по его поручению первым
заместителем Председателя Совета Федерации либо заместителем
Председателя Совета Федерации.
6. Председатель Совета Федерации либо первый заместитель
Председателя Совета Федерации или заместитель Председателя Совета
Федерации вправе передать федеральный конституционный закон нескольким
комитетам, комиссиям Совета Федерации, определив комитет (комиссию),
ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона.
Статья 123. Обсуждение федерального конституционного закона в
субъектах Российской Федерации
Члены Совета Федерации вправе организовать обсуждение
федерального конституционного закона в субъектах Российской Федерации
и при наличии замечаний направить их в комитет (комиссию) Совета
Федерации, ответственный за рассмотрение федерального конституционного
закона.
Статья 124. Предварительное рассмотрение федерального
конституционного закона комитетом, комиссией Совета Федерации
1. Подготовка заключения комитета (комиссии) Совета Федерации,
ответственного за рассмотрение одобренного Государственной Думой
федерального конституционного закона, производится в порядке,
установленном настоящим Регламентом для федеральных законов.
2. Официальный отзыв Правительства Российской Федерации о
рассматриваемом Советом Федерации федеральном конституционном законе
подлежит оглашению или распространению на заседании комитета, комиссии
Совета Федерации.
3. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за
рассмотрение федерального конституционного закона, вправе принять одно
из следующих решений:
а) рекомендовать Совету Федерации одобрить федеральный
конституционный закон, одобренный Государственной Думой;
б) рекомендовать Совету Федерации отклонить федеральный
конституционный закон, одобренный Государственной Думой.
Статья 125. Рассмотрение федерального конституционного закона на
заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение одобренного Государственной Думой федерального
конституционного закона на заседании Совета Федерации начинается с
оглашения докладчиком заключения комитета (комиссии) Совета Федерации,
ответственного за рассмотрение федерального конституционного закона,
обобщенной позиции органов государственной власти субъектов Российской
Федерации по рассматриваемому федеральному конституционному закону и
проекта постановления Совета Федерации, внесенного комитетом,
комиссией палаты. Затем слово предоставляется представителю
Правительства Российской Федерации для оглашения официального отзыва
Правительства Российской Федерации о рассматриваемом Советом Федерации
федеральном конституционном законе. Указанный официальный отзыв может
не оглашаться на заседании Совета Федерации, если его текст был
представлен членам Совета Федерации в письменной форме. Заключение
Правового управления Аппарата Совета Федерации по рассматриваемому
федеральному конституционному закону представляется членам Совета
Федерации также в письменной форме.
После выступления докладчика от комитета (комиссии) Совета
Федерации, ответственного за рассмотрение этого федерального
конституционного закона, слово для ответов на вопросы может быть
предоставлено официальному представителю Президента Российской
Федерации или официальному представителю Правительства Российской
Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской
Федерации вопроса об этом федеральном конституционном законе.
2. По результатам рассмотрения одобренного Государственной Думой
федерального конституционного закона председательствующий ставит на
голосование вопрос о его одобрении. Одобренный Государственной Думой
федеральный конституционный закон считается одобренным Советом
Федерации, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей
от общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении
федерального конституционного закона оформляется постановлением Совета
Федерации.
Одобренный Государственной Думой и Советом Федерации федеральный
конституционный закон считается принятым, о чем указывается в том же
постановлении Совета Федерации.
3. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный
закон считается отклоненным Советом Федерации, если за его одобрение
не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об
отклонении федерального конституционного закона оформляется
постановлением Совета Федерации.
4. В случае недостаточной подготовленности вопроса о рассмотрении
федерального конституционного закона Совет Федерации вправе принять
решение о переносе его рассмотрения на следующее заседание палаты.
Указанное решение принимается большинством голосов от числа членов
Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46
голосами. Если указанное решение не принято, председательствующий
обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального
конституционного закона.
В случае принятия решения о переносе на следующее заседание
Совета Федерации вопроса о рассмотрении федерального конституционного
закона его рассмотрение должно быть завершено на очередном заседании
Совета Федерации принятием решения об одобрении или отклонении этого
федерального конституционного закона.
Статья 126. Отклонение одобренного Государственной Думой
федерального конституционного закона
1. В постановлении Совета Федерации об отклонении одобренного
Государственной Думой федерального конституционного закона могут
содержаться:
а) перечень разделов, глав, статей, а также частей, пунктов
статей и других структурных единиц этого федерального конституционного
закона, по которым необходимо преодолеть возникшие разногласия между
Советом Федерации и Государственной Думой;
б) обоснование решения об отклонении федерального
конституционного закона;
в) предложение Государственной Думе согласовать способ и
процедуру преодоления возникших разногласий.
2. Постановление Совета Федерации об отклонении одобренного
Государственной Думой федерального конституционного закона может
содержать предлагаемую Советом Федерации редакцию разделов, глав,
статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц
федерального конституционного закона, по которым необходимо преодолеть
возникшие разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой.
3. Постановление Совета Федерации об отклонении одобренного
Государственной Думой федерального конституционного закона вместе с
федеральным конституционным законом направляется в Государственную
Думу в пятидневный срок со дня принятия постановления.
Статья 127. Направление принятого федерального конституционного
закона Президенту Российской Федерации для подписания и официального
опубликования
Принятый федеральный конституционный закон вместе с
постановлением Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия
постановления Председателем Совета Федерации направляется Президенту
Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
Статья 128. Порядок преодоления возникших разногласий между
Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением
Советом Федерации одобренного Государственной Думой федерального
конституционного закона
1. Для преодоления возникших разногласий в связи с отклонением
Советом Федерации одобренного Государственной Думой федерального
конституционного закона может быть создана согласительная комиссия.
2. Порядок создания согласительной комиссии, работы депутации от
Совета Федерации в ее составе и принятия решений членами Совета
Федерации, входящими в депутацию от палаты, соответствует порядку,
установленному главой 13 настоящего Регламента.
3. Федеральный конституционный закон, одобренный Государственной
Думой с учетом предложений согласительной комиссии, рассматривается
Советом Федерации в порядке, установленном статьями 122 - 126
настоящего Регламента.
Глава 16. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ
ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТИЕМ И ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКАХ К КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 129. Обязательность рассмотрения в Совете Федерации
проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации
В соответствии со статьями 108 и 136 Конституции Российской
Федерации одобренный Государственной Думой проект закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит
обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Статья 130. Принятие к рассмотрению в Совете Федерации
одобренного Государственной Думой проекта закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляется в
Совет Федерации в срок, установленный Федеральным законом "О порядке
принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской
Федерации".
2. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации регистрируется
в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24
часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами
направляется всем членам Совета Федерации.
3. Председатель Совета Федерации или по его поручению первый
заместитель Председателя Совета Федерации либо заместитель
Председателя Совета Федерации направляет одобренный Государственной
Думой проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации в Комитет Совета Федерации по конституционному
законодательству. Председатель Совета Федерации, первый заместитель
Председателя Совета Федерации или заместитель Председателя Совета
Федерации вправе передать проект закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации и нескольким комитетам,
комиссиям Совета Федерации, определив комитет (комиссию),
ответственный за рассмотрение проекта закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 131. Предварительное рассмотрение проекта закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству
1. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству
обобщает предложения комитетов, комиссий Совета Федерации по проекту
закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации и готовит заключение. Подготовка заключения производится в
порядке, установленном настоящим Регламентом для федеральных законов.
2. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству
вправе принять одно из следующих решений:
а) рекомендовать Совету Федерации одобрить проект закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации,
одобренный Государственной Думой;
б) рекомендовать Совету Федерации отклонить проект закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации,
одобренный Государственной Думой.
Статья 132. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Совета
Федерации
1. Рассмотрение одобренного Государственной Думой проекта закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на
заседании Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком
заключения Комитета Совета Федерации по конституционному
законодательству, обобщенной позиции органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по рассматриваемому проекту закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации и
проекта постановления Совета Федерации, внесенного указанным
комитетом.
2. По результатам обсуждения проекта закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий
ставит на голосование вопрос о его одобрении. Закон Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается
принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей
от общего числа членов Совета Федерации.
3. Одобренный Государственной Думой проект закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается
отклоненным Советом Федерации, если за его одобрение не проголосовало
необходимое число членов Совета Федерации.
4. Решение Совета Федерации об одобрении или отклонении
одобренного Государственной Думой проекта закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется
постановлением Совета Федерации.
Статья 133. Отклонение Советом Федерации проекта закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. При отклонении Советом Федерации одобренного Государственной
Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации Совет Федерации может принять постановление, в
котором содержится предложение Государственной Думе создать
согласительную комиссию.
2. Постановление Совета Федерации об отклонении одобренного
Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации может содержать предлагаемую Советом
Федерации редакцию разделов, глав, статей, а также частей, пунктов
статей и других структурных единиц проекта закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации, по которым необходимо
преодолеть возникшие разногласия между Советом Федерации и
Государственной Думой.
3. Постановление Совета Федерации об отклонении одобренного
Государственной Думой проекта закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации вместе с проектом закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председателем
Совета Федерации направляется в Государственную Думу в пятидневный
срок со дня принятия постановления.
4. Преодоление возникших разногласий между Советом Федерации и
Государственной Думой в связи с отклонением Советом Федерации
одобренного Государственной Думой проекта закона Российской Федерации
о поправке к Конституции Российской Федерации осуществляется в
порядке, установленном настоящим Регламентом для федеральных законов.
Статья 134. Уведомление о принятии закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации
1. Председатель Совета Федерации не позднее пяти дней со дня
принятия Советом Федерации закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации опубликовывает для всеобщего сведения
уведомление.
2. Указанное уведомление должно содержать:
сообщение о принятии в соответствии со статьей 136 Конституции
Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации;
текст закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации с указанием дат его одобрения Государственной
Думой и Советом Федерации;
информацию об условиях вступления в силу принятого закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации и о
порядке рассмотрения принятого закона Российской Федерации о поправке
к Конституции Российской Федерации законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации с указанием предельного срока направления в Совет
Федерации постановлений законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации о результатах
рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации.
Статья 135. Направление принятого закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации в законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов Российской
Федерации для рассмотрения
Председатель Совета Федерации не позднее пяти дней со дня
принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации направляет его в законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов Российской
Федерации для рассмотрения.
Статья 136. Учет данных о рассмотрении закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
законодательными (представительными) органами государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству
ведет учет данных о рассмотрении закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации считается одобренным законодательным (представительным)
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если
этот орган одобрил его в целом, без предложений о внесении в него
изменений и дополнений, и направил соответствующее постановление в
Совет Федерации в срок, установленный Федеральным законом "О порядке
принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской
Федерации".
Статья 137. Установление результатов рассмотрения закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
законодательными (представительными) органами государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. Вопрос об установлении результатов рассмотрения закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
законодательными (представительными) органами государственной власти
субъектов Российской Федерации включается без обсуждения и голосования
в повестку дня заседания Совета Федерации, следующего за днем
истечения срока этого рассмотрения.
2. На заседании Совета Федерации оглашается заключение Комитета
Совета Федерации по конституционному законодательству о результатах
рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, которое
принимается к сведению.
3. Установление результатов рассмотрения закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
законодательными (представительными) органами государственной власти
субъектов Российской Федерации оформляется постановлением Совета
Федерации.
Проект указанного постановления Совета Федерации должен содержать
следующие сведения:
наименование законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, который одобрил
закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации;
дату принятия, номер постановления законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации о законе Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации;
общее число законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, которые
одобрили закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации;
результаты рассмотрения - одобрен или не одобрен закон Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
законодательными (представительными) органами государственной власти
не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
4. Постановление Совета Федерации об установлении результатов
рассмотрения законодательными (представительными) органами
государственной власти субъектов Российской Федерации закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
незамедлительно направляется Президенту Российской Федерации и в
законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации.
5. В случае, если закон Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации не получит одобрения законодательных
(представительных) органов государственной власти не менее чем двух
третей субъектов Российской Федерации, процедура рассмотрения этого
закона прекращается.
Статья 138. Обжалование постановления Совета Федерации об
установлении результатов рассмотрения закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов
Российской Федерации
1. Если постановление Совета Федерации об установлении
результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации законодательными (представительными)
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
обжаловано в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке
принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской
Федерации", закон Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации Председателем Совета Федерации не направляется
Президенту Российской Федерации для подписания и официального
опубликования до вступления в законную силу решения Верховного Суда
Российской Федерации.
2. В случае вступления в законную силу решения Верховного Суда
Российской Федерации, требующего пересмотра указанного постановления
Совета Федерации, палата на своем очередном заседании повторно
|