большинством в три четверти государств-участников решение о принятии и
представлении государствам-участникам для ратификации или
присоединения к таким поправкам, изменяющим или модифицирующим эту
систему, которые она считает необходимыми и целесообразными. Такие
поправки вступают в силу для всех государств-участников через
двенадцать месяцев после сдачи на хранение документов об их
ратификации или присоединении к ним тремя четвертями
государств-участников.
5. Поправки, принятые Конференцией по обзору согласно настоящей
статье, не затрагивают прав, приобретенных по существующим контрактам.
РАЗДЕЛ 4. ОРГАН
ПОДРАЗДЕЛ А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 156
Учреждение Органа
1. Настоящим учреждается Международный орган по морскому дну,
деятельность которого регулируется настоящей Частью.
2. Все государства-участники являются ipso facto членами Органа.
3. Наблюдатели на третьей Конференции Организации Объединенных
Наций по морскому праву, которые подписали Заключительный акт и
которые не упоминаются в пункте 1 "с", "d", "е" или "f" статьи 305,
имеют право принимать участие в работе Органа в качестве наблюдателей
в соответствии с его нормами, правилами и процедурами.
4. Местом пребывания Органа является Ямайка.
5. Орган может создавать такие региональные центры или отделения,
какие он считает необходимыми для осуществления своих функций.
Статья 157
Характер и основные принципы Органа
1. Орган является организацией, через посредство которой
государства-участники в соответствии с настоящей Частью организуют и
контролируют деятельность в Районе, особенно в целях управления его
ресурсами.
2. Орган обладает полномочиями и функциями, которые четко
предоставлены ему согласно настоящей Конвенции. Орган имеет такие
подразумеваемые полномочия, соответствующие настоящей Конвенции,
которые вытекают из этих полномочий и функций, связанных с
деятельностью в Районе, и необходимы для их осуществления.
3. Орган основан на принципе суверенного равенства всех его
членов.
4. Все члены Органа добросовестно выполняют обязательства,
принятые ими на себя в соответствии с настоящей Частью, с целью
обеспечения каждому из них прав и преимуществ, вытекающих из их
членства.
Статья 158
Органы Органа
1. Настоящим в качестве главных органов Органа учреждаются
Ассамблея, Совет и Секретариат.
2. Настоящим учреждается Предприятие-орган, через посредство
которого Орган осуществляет функции, о которых говорится в пункте 1
статьи 170.
3. В соответствии с настоящей Частью могут учреждаться
вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми.
4. Каждый из главных органов Органа и Предприятие отвечает за
осуществление предоставленных ему полномочий и функций. При
осуществлении таких полномочий и функций каждый орган воздерживается
от любых действий, которые могут ущемлять или затруднять осуществление
конкретных полномочий и функций, предоставленных другому органу.
ПОДРАЗДЕЛ В. АССАМБЛЕЯ
Статья 159
Состав, процедура и голосование
1. Ассамблея состоит из всех членов Органа. Каждый член имеет в
Ассамблее одного представителя, которого могут сопровождать
заместители и советники.
2. Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие
специальные сессии, решение о созыве которых может быть принято
Ассамблеей или которые могут быть созваны Генеральным секретарем по
просьбе Совета или большинства членов Органа.
3. Сессии проводятся в месте пребывания Органа, если Ассамблея не
примет иного решения.
4. Ассамблея принимает свои правила процедуры. В начале каждой
очередной сессии она избирает своего Председателя и таких других
должностных лиц, которые могут потребоваться. Они занимают свои посты
до тех пор, пока на следующей очередной сессии не будут избраны новый
Председатель и другие должностные лица.
5. Большинство членов Ассамблеи составляет кворум.
6. Каждый член Ассамблеи имеет один голос.
7. Решения по вопросам процедуры, включая решения о созыве
специальных сессий Ассамблеи, принимаются большинством голосов
присутствующих и участвующих в голосовании членов.
8. Решения по вопросам существа принимаются большинством в две
трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов при
условии, что такое большинство включает большинство членов,
участвующих в данной сессии. Когда возникает вопрос о том, является ли
тот или иной вопрос вопросом существа, такой вопрос рассматривается
как вопрос существа, если Ассамблея большинством голосов, требуемым в
отношении решений по вопросам существа, не примет иного решения.
9. Когда вопрос существа ставится на голосование впервые,
Председатель может, а если об этом просит не менее одной пятой членов
Ассамблеи, должен отложить вопрос о проведении голосования по такому
вопросу на срок не более пяти календарных дней. Это правило может
применяться в отношении любого запроса только один раз, и оно не
применяется таким образом, чтобы рассмотрение этого вопроса
откладывалось на время после окончания сессии.
10. По получении письменной просьбы, направленной на имя
Председателя и представленной по крайней мере одной четвертью членов
Органа, о консультативном заключении относительно того, соответствует
ли настоящей Конвенции рассматриваемое ассамблеей предложение по
какому-либо вопросу, Ассамблея просит Камеру по спорам, касающимся
морского дна, Международного трибунала по морскому праву дать по нему
консультативное заключение и откладывает голосование по такому
предложению до получения консультативного заключения Камеры. Если
консультативное заключение не получено до последней недели сессии, в
течение которой оно запрошено, Ассамблея принимает решение о том,
когда она соберется для голосования по отложенному предложению.
Статья 160
Полномочия и функции
1. Ассамблея, являющаяся единственным органом Органа, состоящим
из всех его членов, рассматривается в качестве высшего органа Органа,
перед которым отчитываются все другие главные органы, как специально
предусматривается в настоящей Конвенции. Ассамблея обладает
полномочиями устанавливать согласно соответствующим положениям
настоящей Конвенции общую политику по любому вопросу или проблеме в
рамках компетенции Органа.
2. Помимо этого Ассамблея имеет следующие полномочия и функции:
а) выбирать членов Совета в соответствии со статьей 161;
b) выбирать Генерального секретаря из числа кандидатов,
предложенных Советом;
с) выбирать по рекомендации Совета членов Правления Предприятия и
Генерального директора Предприятия;
d) учреждать вспомогательные органы, которые она сочтет
необходимыми для осуществления ее функций в соответствии с настоящей
Частью. При определении состава таких органов должным образом
учитывается принцип справедливого географического распределения и
особые интересы, а также потребность в членах, обладающих
квалификацией и компетентных в соответствующих технических вопросах,
которыми занимаются такие органы;
е) устанавливать взносы государств-членов в административный
бюджет Органа в соответствии с согласованной шкалой взносов,
основывающейся на шкале, используемой для регулярного бюджета
Организации Объединенных Наций, до тех пор, пока Орган не будет
располагать достаточными поступлениями из других источников для
покрытия своих административных расходов;
f) i) рассматривать и утверждать по рекомендации Совета нормы,
правила и процедуры справедливого распределения финансовых и других
экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе, а также
отчислений и взносов, осуществляемых согласно статье 82, с особым
учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые не
достигли полной независимости или иного статуса самоуправления. Если
Ассамблея не утверждает рекомендации Совета, она возвращает их Совету
для повторного рассмотрения в свете мнений, высказанных Ассамблеей;
ii) рассматривать и утверждать нормы, правила и процедуры Органа,
а также любые поправки к ним, принятые Советом на временной основе
согласно пункту 2 "о" (ii) статьи 162. Эти нормы, правила и процедуры
относятся к поиску, разведке и разработке в Районе, к управлению
финансами и внутреннему административному управлению Органа и по
рекомендации Правления Предприятия к передаче фондов от Предприятия
Органу;
g) принимать решения в отношении справедливого распределения
финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в
Районе, совместимой с настоящей Конвенцией, а также с нормами,
правилами и процедурами Органа;
h) рассматривать и утверждать предлагаемый годовой бюджет Органа,
представленный Советом;
i) рассматривать периодические доклады Совета и Предприятия и
специальные доклады, запрашиваемые у Совета или любого другого органа
Органа;
j) организовывать исследования и делать рекомендации с целью
содействия международному сотрудничеству в вопросах деятельности в
Районе и поощрения прогрессивного развития международного права в этой
области и его кодификации;
к) рассматривать проблемы общего характера в связи с
деятельностью в Районе, встающие, в частности, перед развивающимися
государствами, а также такие проблемы в связи с деятельностью в
Районе, которые встают перед государствами из-за их географического
положения, в частности проблемы государств, не имеющих выхода к морю и
находящихся в географически неблагоприятном положении;
l) создавать по рекомендации Совета на основе предложений
Экономической плановой комиссии компенсационную систему или принимать
другие меры, содействующие приспособлению экономики, как это
предусмотрено в пункте 10 статьи 151;
m) приостанавливать осуществление прав и привилегий членов в
соответствии со статьей 185;
n) обсуждать любой вопрос или проблему в рамках компетенции
Органа и принимать решения о том, какой орган Органа будет заниматься
рассмотрением любого такого вопроса или проблемы, не переданных
конкретно какому-либо отдельному органу, в соответствии с
распределением полномочий и функций между органами Органа.
ПОДРАЗДЕЛ С. СОВЕТ
Статья 161
Состав, процедура и голосование
1. Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей
следующим образом:
а) четыре члена избираются из числа тех государств-участников,
которые в течение последних пяти лет, за которые имеются
статистические данные, либо потребляли более 2 процентов от общего
мирового потребления, либо имели чистый импорт в размере более 2
процентов от общего мирового импорта сырьевых товаров, произведенных
из тех категорий полезных ископаемых, которые будут добываться в
Районе, и в любом случае одно государство от восточноевропейского
(социалистического) региона, а также самый крупный потребитель;
b) четыре члена избираются из числа восьми государств-участников,
которые либо непосредственно, либо через своих граждан осуществляют
наибольшие капиталовложения в подготовку и проведение деятельности в
Районе, в том числе не менее одного государства от
восточноевропейского (социалистического) региона;
с) четыре члена избираются из числа государств-участников,
которые благодаря добыче в районах, находящихся под их юрисдикцией,
являются крупными нетто-экспортерами тех категорий полезных
ископаемых, которые будут добываться в Районе, в том числе не менее
двух развивающихся государств, для экономики которых экспорт таких
полезных ископаемых имеет существенное значение;
d) шесть членов избираются из числа развивающихся
государств-участников, представляющих особые интересы. Особые
интересы, которые должны быть представлены, включают интересы
государств с большой численностью населения, государств, не имеющих
выхода к морю или находящихся в географически неблагоприятном
положении, государств, являющихся крупными импортерами тех категорий
полезных ископаемых, которые будут добываться в Районе, государств,
которые являются потенциальными производителями таких полезных
ископаемых, и наименее развитых государств;
е) восемнадцать членов избираются в соответствии с принципом
обеспечения справедливого географического распределения мест в Совете
в целом при условии, что на основании настоящего подпункта от каждого
географического региона избирается не менее одного члена.
Географическими регионами для этой цели являются Африка, Азия,
Восточная Европа (социалистические страны), Латинская Америка,
Западная Европа и другие страны.
2. При выборах членов Совета в соответствии с пунктом 1 Ассамблея
обеспечивает, чтобы:
а) государства, не имеющие выхода к морю, и государства,
находящиеся в географически неблагоприятном положении, были
представлены в степени, разумно пропорциональной их представительству
в Ассамблее;
b) прибрежные государства, в особенности развивающиеся
государства, которые не отвечают требованиям пункта 1 "а", "b", "с"
или "d", были представлены в степени, разумно пропорциональной их
представительству в Ассамблее;
с) каждую группу государств-участников, которая должна быть
представлена в Совете, представляют те члены, если они имеются,
которые назначаются группой.
3. Выборы проводятся на очередных сессиях Ассамблеи. Каждый член
Совета избирается сроком на четыре года. Однако при первых выборах
половина членов от каждой из групп, упомянутых в пункте 1, избирается
сроком на два года.
4. Члены Совета могут быть переизбраны, однако следует уделять
должное внимание желательности их ротации.
5. Совет осуществляет свои функции в месте пребывания Органа и
проводит заседания так часто, как этого могут потребовать дела Органа,
но не реже трех раз в год.
6. Большинство членов Совета составляют кворум.
7. Каждый член Совета имеет один голос.
8. а) Решения по вопросам процедуры принимаются большинством
голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.
b) Решения по вопросам существа, возникающим в связи с
подпунктами "f", "g", "h", "i", "n", "р", "v" пункта 2 статьи 162 и
статьей 191, принимаются большинством в две трети голосов
присутствующих и участвующих в голосовании членов при условии, что
такое большинство включает в себя большинство членов Совета.
с) Решения по вопросам существа, возникающим в связи со
следующими положениями, принимаются большинством в три четверти
голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов при условии,
что такое большинство включает в себя большинство членов Совета: пункт
1 статьи 162; подпункты "а", "b", "с", "d", "е", "l", "q", "r", "s",
"t" пункта 2 статьи 162; подпункт "u" пункта 2 статьи 162 в случаях
несоблюдения контрактором или поручителем; подпункт "w" пункта 2
статьи 162 при условии, что распоряжения, изданные согласно этому
подпункту, могут иметь обязательную силу в течение не более 30 дней,
если они не будут подтверждены решением, принятым в соответствии с
подпунктом "d"; подпункты "х", "у", "z" пункта 2 статьи 162; пункт 2
статьи 163; пункт 3 статьи 174; статья 11 Приложения IV.
d) Решения по вопросам существа, относящимся к подпунктам "m" и
"о" пункта 2 статьи 162, а также поправки к Части XI принимаются
консенсусом.
е) Для целей подпунктов "d", "f" и "g" "консенсус" означает
отсутствие какого-либо официального возражения. В течение четырнадцати
дней после представления предложения Совету Председатель Совета
выясняет, вызовет ли возражение такое предложение, если оно будет
представлено Совету для принятия. Если Председатель Совета выяснит,
что такое возражение возникнет, он в течение трех дней после такого
выяснения учреждает и созывает согласительный комитет в составе не
более девяти членов, выступая при этом в качестве его председателя, в
целях урегулирования разногласий и выработки предложения, которое
может быть принято консенсусом. Этот комитет срочно проводит свою
работу и представляет доклад Совету в течение четырнадцати дней после
его учреждения. Если комитет не сможет рекомендовать предложение,
которое могло бы быть принято на основе консенсуса, он в своем докладе
излагает причины, по которым предложение вызывает возражения.
f) Решения по вопросам, не перечисленным выше, которые Совет
уполномочен принимать в соответствии с нормами, правилами и
процедурами Органа или иным образом, принимаются во исполнение
подпунктов настоящего пункта, указанных в нормах, правилах и
процедурах, или если они не указаны в них, то во исполнение того
подпункта настоящего пункта, который определяется Советом, по
возможности заранее, консенсусом.
g) Если возникает вопрос о том, подпадает ли какой-либо вопрос
под действие подпунктов "а", "b", "с" или "d", этот вопрос
рассматривается как подпадающий под действие подпункта,
предусматривающего более высокий или самый высокий уровень большинства
или консенсус, в зависимости от обстоятельств, если Совет не примет
иного решения указанным большинством или консенсусом.
9. Совет устанавливает процедуру, в соответствии с которой член
Органа, не представленный в Совете, может направить представителя для
участия в заседании Совета, когда такой член просит об этом или когда
рассматривается вопрос, особо его затрагивающий. Такой представитель
имеет право участвовать в прениях, но не имеет права голоса.
Статья 162
Полномочия и функции
1. Совет является исполнительным органом Органа. Совет обладает
полномочиями устанавливать согласно настоящей Конвенции и общей
политике, определенной Ассамблеей, конкретную политику, которую должен
проводить Орган по любому вопросу или проблеме, относящимся к
компетенции Органа.
2. В дополнение к этому Совет:
а) контролирует и координирует выполнение положений настоящей
Части по всем вопросам и проблемам в рамках компетенции Органа и
обращает внимание Ассамблеи на случаи несоблюдения;
b) представляет Ассамблее список кандидатов для избрания на пост
Генерального секретаря;
с) рекомендует Ассамблее кандидатов для избрания членов Правления
Предприятия и Генерального директора Предприятия;
d) учреждает, когда это уместно и с должным учетом экономии и
эффективности, такие вспомогательные органы, которые он сочтет
необходимыми для осуществления его функций в соответствии с настоящей
Частью. При определении состава вспомогательных органов особое
внимание уделяется потребности в членах, обладающих квалификацией и
компетентных в соответствующих технических вопросах, которыми
занимаются эти органы, при условии должного учета принципа
справедливого географического распределения и особых интересов;
е) принимает свои правила процедуры, включая, в частности,
определение порядка избрания своего председателя;
f) от имени Органа и в рамках своих полномочий заключает с
Организацией Объединенных Наций или другими международными
организациями соглашения, которые подлежат утверждению Ассамблеей;
g) рассматривает доклады Предприятия и передает их Ассамблее со
своими рекомендациями;
h) представляет Ассамблее ежегодные доклады, а также такие
специальные доклады, какие могут запрашиваться Ассамблеей;
i) дает директивы Предприятию в соответствии со статьей 170;
j) утверждает планы работы в соответствии со статьей 6 Приложения
III. Совет принимает решение по каждому плану работы в течение 60 дней
после его представления Юридической и технической комиссией на сессии
Совета в соответствии со следующей процедурой:
i) если Комиссия рекомендует утвердить план работы, то он
считается утвержденным Советом, если никто из членов Совета не
представляет Председателю в течение четырнадцати дней в письменном
виде конкретного возражения в связи с предполагаемым несоблюдением
требований статьи 6 Приложения III. Если имеется возражение, то
применяется согласительная процедура, изложенная в пункте 8 "е" статьи
161. Если же к концу согласительной процедуры возражение по-прежнему
не снимается, то в таком случае считается, что этот план работы
утвержден Советом, если только Совет не отклоняет его консенсусом,
достигнутым среди его членов, исключая любое государство или
государства, подающие заявку или выступающие в качестве поручителей
заявителя;
ii) если Комиссия рекомендует не утверждать план работы или не
делает никакой рекомендации, Совет может утвердить этот план работы
большинством в три четверти голосов присутствующих и участвующих в
голосовании членов, при условии, что такое большинство включает в себя
большинство членов, участвующих в данной сессии;
к) утверждает планы работы, представленные Предприятием в
соответствии со статьей 12 Приложения IV, применяя mutatis mutandis
процедуры, изложенные в подпункте "j";
l) осуществляет контроль за деятельностью в Районе в соответствии
с пунктом 4 статьи 153 и нормами, правилами и процедурами Органа;
m) принимает по рекомендации Экономической плановой комиссии
необходимые и надлежащие меры в соответствии с подпунктом "h" статьи
150 для обеспечения защиты от указанных в нем отрицательных
экономических последствий;
n) выносит на основе предложений Экономической плановой комиссии
рекомендации Ассамблее относительно компенсационной системы или других
мер, содействующих приспособлению экономики, как это предусмотрено в
пункте 10 статьи 151;
o) i) рекомендует Ассамблее нормы, правила и процедуры
справедливого распределения финансовых и других экономических выгод,
получаемых от деятельности в Районе, а также отчислений и взносов,
осуществляемых согласно статье 82, с особым учетом интересов и нужд
развивающихся государств и народов, которые не достигли полной
независимости или иного статуса самоуправления;
ii) принимает и применяет на временной основе, до утверждения
Ассамблеей, нормы, правила и процедуры Органа, а также любые поправки
к ним, принимая во внимание рекомендации Юридической и технической
комиссии или другого заинтересованного подчиненного органа. Эти нормы,
правила и процедуры относятся к поиску, разведке и разработке в
Районе, к управлению финансами и внутреннему административному
управлению Органа. Приоритет отдается принятию норм, правил и процедур
в отношении разведки и разработки полиметаллических конкреций. Нормы,
правила и процедуры в отношении разведки и разработки любых других
ресурсов, помимо полиметаллических конкреций, принимаются в течение
трех лет с даты представления Органу любым из его членов просьбы об
этом. Все нормы, правила и процедуры действуют на временной основе до
утверждения Ассамблеей или до внесения Советом изменений в свете любых
мнений, выраженных Ассамблеей;
p) проверяет сбор всех платежей, которые должен произвести или
получить Орган в связи с операциями в соответствии с настоящей Частью;
q) делает выбор из числа заявителей на разрешение на производство
в соответствии со статьей 7 Приложения III, когда такой выбор
предусматривается этим положением;
r) представляет предлагаемый годовой бюджет Органа на утверждение
Ассамблеи;
s) выносит рекомендации Ассамблее в отношении политики по любому
вопросу или проблеме в рамках компетенции Органа;
t) выносит рекомендации Ассамблее относительно приостановления
осуществления прав и привилегий, связанных с членством, в соответствии
со статьей 185;
u) возбуждает от имени Органа разбирательство в Камере по спорам,
касающимся морского дна, в случае несоблюдения;
v) уведомляет Ассамблею о решении, которое приняла Камера по
спорам, касающимся морского дна, в ходе разбирательства, возбужденного
в соответствии с подпунктом "u", и делает любые рекомендации, которые
она может счесть целесообразными в связи с мерами, которые должны быть
приняты;
w) издает при чрезвычайных обстоятельствах распоряжения, в число
которых могут входить распоряжения о приостановлении или корректировке
операций в целях предотвращения серьезного ущерба морской среде в
результате деятельности в Районе;
x) отказывает в утверждении районов для разработки контракторами
или Предприятием в случаях, когда имеются существенные доказательства,
указывающие на риск нанесения серьезного ущерба морской среде;
y) учреждает вспомогательный орган для разработки проекта
финансовых норм, правил и процедур, которые связаны с:
i) управлением финансами в соответствии со статьями 171-175; и
ii) финансовыми мероприятиями в соответствии со со статьей 13 и
пунктом 1 "с" статьи 17 Приложения III;
z) учреждает соответствующие механизмы для руководства и
наблюдения за штатом инспекторов, которые инспектируют деятельность в
Районе в целях определения того, соблюдаются ли положения настоящей
Части, нормы, правила и процедуры Органа и положения и условия любого
контракта с Органом.
Статья 16З
Органы Совета
1. Настоящим учреждаются следующие органы Совета:
а) Экономическая плановая комиссия;
b) Юридическая и техническая комиссия.
2. В состав каждой Комиссии входит 15 членов, избираемых Советом
из кандидатов, представленных государствами-участниками. Однако Совет
может, если необходимо, принять решение о расширении состава любой
Комиссии с должным учетом требований экономии и эффективности.
3. Члены Комиссий должны обладать надлежащей квалификацией в
сфере компетенции этих Комиссий. Государства-участники должны
представлять кандидатов, обладающих высоким уровнем компетентности и
добросовестности, а также квалификацией в соответствующих областях, с
тем чтобы обеспечить эффективное осуществление функций Комиссий.
4. При выборе членов Комиссий следует должным образом учитывать
необходимость справедливого географического распределения и
представительства особых интересов.
5. Никакое государство-участник не может представить более одного
кандидата в одну и ту же Комиссию. Ни одно лицо не может избираться
для работы более чем в одной Комиссии.
6. Члены Комиссий пребывают в должности в течение пяти лет. Они
могут быть переизбраны на новый срок.
7. В случае смерти, потери трудоспособности или ухода члена любой
Комиссии в отставку до истечения срока его полномочий Совет избирает
на оставшийся срок полномочий члена Комиссии, представляющего тот же
географический район или ту же сферу интересов.
8. Члены Комиссий не должны иметь финансовой заинтересованности в
какой-либо деятельности, связанной с разведкой и разработкой в Районе.
С учетом их ответственности перед Комиссиями, в которых они служат,
они не должны разглашать даже после прекращения осуществления своих
функций никаких промышленных секретов, данных, имеющих характер
собственности, которые передаются Органу в соответствии со статьей 14
Приложения III, или любую другую конфиденциальную информацию, которая
стала им известна в силу их обязанностей, выполняемых в Органе.
9. Каждая Комиссия осуществляет свои функции в соответствии с
такими руководящими принципами и директивами, которые Совет может
принять.
10. Каждая Комиссия формулирует и представляет Совету для
утверждения такие нормы и правила, которые могут быть необходимыми для
эффективного выполнения функций Комиссии.
11. Процедуры принятия Комиссиями решений устанавливаются
нормами, правилами и процедурами Органа. Рекомендации Совету, в случае
необходимости, сопровождаются кратким изложением различий во мнениях в
Комиссии.
12. Каждая Комиссия, как правило, осуществляет свои функции в
месте пребывания Органа и проводит заселения так часто, как это
требуется для эффективного осуществления ее функций.
13. При осуществлении своих функций каждая Комиссия может
консультироваться в случае необходимости с другой Комиссией или с
любым компетентным органом Организации Объединенных Наций и ее
специализированных учреждений или с любой международной организацией,
обладающей компетенцией в вопросе, являющемся предметом таких
консультаций.
Статья 164
Экономическая плановая комиссия
1. Члены Экономической плановой комиссии должны обладать такой
необходимой квалификацией, как квалификация в области добычи,
управления деятельностью, связанной с минеральными ресурсами, и в
области международной торговли или международной экономики. Совет
стремится обеспечить, чтобы Комиссия по своему составу отвечала всем
необходимым квалификационным требованиям. В состав Комиссии входит не
менее двух членов от развивающихся государств, на экономику которых
оказывает существенное влияние экспорт тех категорий полезных
ископаемых, которые будут добываться в Районе.
2. Комиссия:
а) предлагает по просьбе Совета меры для выполнения решений,
относящихся к деятельности в Районе, которые приняты в соответствии с
настоящей Конвенцией;
b) изучает тенденции и факторы, влияющие на предложение полезных
ископаемых, которые могут добываться в Районе, на спрос и цены на них,
принимая во внимание интересы как стран-импортеров, так и
стран-экспортеров, и в особенности интересы входящих в их число
развивающихся государств;
с) рассматривает любую ситуацию, которая может привести к
отрицательным последствиям, о которых говорится в подпункте "b" статьи
150, и на которую заинтересованное государство-участник или
государства-участники обратили ее внимание, и дает соответствующие
рекомендации Совету;
d) предлагает Совету для представления Ассамблее, как это
предусматривается в пункте 10 статьи 151, компенсационную систему или
другие меры содействия приспособлению экономики для развивающихся
государств, на которых сказываются отрицательные последствия,
вызванные деятельностью в Районе. Комиссия дает такие рекомендации
Совету, которые необходимы в конкретных случаях для применения этой
системы или других мер, принятых Ассамблеей.
Статья 165
Юридическая и техническая комиссия
1. Члены Юридической и технической комиссии должны обладать такой
необходимой квалификацией, как квалификация в области разведки,
разработки и переработки полезных ископаемых, океанологии, защиты
морской среды или экономических или правовых вопросов, связанных с
морским горным делом и смежными областями знаний. Совет стремится
обеспечить, чтобы Комиссия по своему составу отвечала всем необходимым
квалификационным требованиям.
2. Комиссия:
а) по просьбе Совета выносит рекомендации относительно
осуществления функций Органа;
b) рассматривает официальные письменные планы работы по
деятельности в Районе в соответствии с пунктом 3 статьи 153 и
представляет соответствующие рекомендации Совету. Комиссия основывает
свои рекомендации исключительно на требованиях, изложенных в
Приложении III, и полностью докладывает о них Совету;
с) по просьбе Совета осуществляет наблюдение за деятельностью в
Районе, в случае необходимости в консультации и в сотрудничестве с
любым субъектом, осуществляющим такую деятельность, или с любым
заинтересованным государством или заинтересованными государствами, и
представляет доклады Совету;
d) подготавливает оценки экологических последствий деятельности в
Районе;
е) выносит Совету рекомендации относительно защиты морской среды
с учетом мнений признанных экспертов в этой области;
f) вырабатывает и представляет Совету нормы, правила и процедуры,
указанные в пункте 2 "о" статьи 162, с учетом всех относящихся к этим
вопросам факторов, включая оценку экологических последствий
деятельности в Районе;
g) постоянно рассматривает такие нормы, правила и процедуры и
время от времени рекомендует Совету такие поправки к ним, которые она
может счесть необходимыми или желательными;
h) выносит Совету рекомендации относительно создания программы
мониторинга для наблюдения, определения, оценки и анализа с помощью
признанных научных методов на регулярной основе степени риска или
последствий загрязнения морской среды в результате деятельности в
Районе, обеспечивает надлежащий характер существующих правил и их
выполнение и координирует осуществление этой программы мониторинга,
утвержденной Советом;
i) рекомендует Совету возбудить от имени Органа разбирательство в
Камере по спорам, касающимся морского дна, в соответствии с настоящей
Частью и относящимися к ней приложениями, учитывая, в частности,
статью 187;
j) выносит Совету рекомендации в отношении мер, которые следует
принять, на основе решения Камеры по спорам, касающимся морского дна,
при рассмотрении дел, возбужденных в соответствии с подпунктом "i";
k) выносит Совету рекомендации по изданию при чрезвычайных
обстоятельствах распоряжений, в число которых могут входить
распоряжения о приостановлении или корректировке операций, в целях
предотвращения серьезного ущерба морской среде в результате
деятельности в Районе. Такие рекомендации рассматриваются Советом на
первоочередной основе;
l) выносит Совету рекомендации об отказе в утверждении районов
для разработки контракторами или Предприятием в случаях, когда имеются
существенные доказательства, указывающие на риск нанесения серьезного
ущерба морской среде;
m) выносит Совету рекомендации в отношении руководства и
наблюдения за штатом инспекторов, которые инспектируют деятельность в
Районе в целях определения того, соблюдаются ли положения настоящей
Части, нормы, правила и процедуры Органа и положения и условия любого
контракта с Органом;
n) рассчитывает верхний предел производства и выдает от имени
Органа разрешения на производство в соответствии с пунктами 2-7 статьи
151 после любого необходимого выбора Советом из числа заявителей для
выдачи разрешений на производство в соответствии со статьей 7
Приложения III.
3. Члены Комиссии, по просьбе любого государства-участника или
другой заинтересованной стороны, сопровождаются представителем такого
государства или другой заинтересованной стороны во время осуществления
своих функций надзора и инспектирования.
ПОДРАЗДЕЛ D. СЕКРЕТАРИАТ
Статья 166
Секретариат
1. Секретариат Органа состоит из Генерального секретаря и такого
персонала, который может потребоваться Органу.
2. Генеральный секретарь избирается Ассамблеей из числа
кандидатов, предлагаемых Советом, сроком на четыре года и может быть
переизбран.
3. Генеральный секретарь является главным административным
должностным лицом Органа и действует в этом качестве на всех
заседаниях Ассамблеи, Совета и любых вспомогательных органов и
выполняет такие другие административные функции, какие возлагаются на
него этими органами.
4. Генеральный секретарь представляет Ассамблее ежегодный доклад
о работе Органа.
Статья 167
Персонал Органа
1. Персонал Органа состоит из таких квалифицированных научных,
технических и других сотрудников, которые могут потребоваться для
выполнения административных функций Органа.
2. При подборе и приеме на службу и определении условий службы
следует руководствоваться, главным образом, необходимостью обеспечить
высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности.
При соблюдении этого требования должное внимание уделяется важности
подбора персонала на возможно более широкой географической основе.
3. Персонал назначается Генеральным секретарем. Порядок и условия
назначения, вознаграждения и увольнения персонала устанавливаются в
соответствии с нормами, правилами и процедурами Органа.
Статья 168
Международный характер Секретариата
1. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и
персонал Органа не должны запрашивать или получать указания от какого
бы то ни было правительства или любого иного источника, постороннего
для Органа. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли
бы отразиться на их положении как международных должностных лиц,
ответственных только перед Органом. Каждое государство-участник
обязуется уважать строго международный характер обязанностей
Генерального секретаря и персонала и не пытаться оказывать на них
влияние при исполнении ими своих обязанностей. Любое нарушение
обязанностей каким-либо сотрудником передается на рассмотрение
соответствующего административного трибунала, как это
предусматривается в нормах, правилах и процедурах Органа.
2. Генеральный секретарь и персонал не должны иметь финансовой
заинтересованности в какой-либо деятельности, связанной с разведкой и
разработкой в Районе. С учетом их ответственности перед Органом они не
должны разглашать даже после прекращения осуществления своих функций
никаких промышленных секретов, данных, имеющих характер собственности,
которые передаются Органу в соответствии со статьей 14 Приложения III,
или любую другую конфиденциальную информацию, которая стала им
известна в силу работы в Органе.
3. Нарушения каким-либо сотрудником Органа обязанностей,
предусмотренных в пункте 2, передаются Органом по просьбе
государства-участника, пострадавшего от такого нарушения, или
физического или юридического лица, за которое поручилось
государство-участник, как это предусматривается в пункте 2 "b" статьи
153, и которое пострадало в результате такого нарушения, в трибунал,
назначаемый в соответствии с нормами, правилами и процедурами Органа,
для рассмотрения дела против такого сотрудника. Пострадавшая сторона
имеет право принимать участие в разбирательстве. Генеральный секретарь
увольняет соответствующего сотрудника, если это рекомендуется
трибуналом.
4. В нормах, правилах и процедурах Органа содержатся такие
положения, которые необходимы для выполнения настоящей статьи.
Статья 169
Консультации и сотрудничество с международными и
неправительственными организациями
1. По вопросам, входящим в компетенцию Органа, Генеральный
секретарь достигает с одобрения Совета соответствующих договоренностей
о консультациях и сотрудничестве с международными и
неправительственными организациями, признанными Экономическим и
Социальным Советом Организации Объединенных Наций.
2. Любая организация, с которой Генеральный секретарь достиг
договоренности на основании пункта 1, может назначить представителей
для участия в качестве наблюдателей в заседаниях органов Органа в
соответствии с правилами процедуры этих органов. Устанавливаются
процедуры получения в надлежащих случаях мнений таких организаций.
3. Генеральный секретарь может распространять среди
государств-участников письменные доклады, представляемые
неправительственными организациями, упомянутыми в пункте 1, по
вопросам, которые относятся к их специальной компетенции и которые
связаны с работой Органа.
ПОДРАЗДЕЛ Е. ПРЕДПРИЯТИЕ
Статья 170
Предприятие
1. Предприятие является органом Органа, который согласно пункту 2
"а" статьи 153 непосредственно осуществляет деятельность в Районе, а
также транспортировку, переработку и сбыт полезных ископаемых, добытых
в Районе.
2. Предприятие имеет в рамках международной правосубъектности
Органа такую правоспособность, которая предусматривается в Уставе,
приведенном в Приложении IV. Предприятие действует в соответствии с
настоящей Конвенцией и нормами, правилами и процедурами Органа, а
также в соответствии с общей политикой, устанавливаемой Ассамблеей, и
подчиняется директивам и контролю Совета.
3. Главная контора Предприятия находится в месте пребывания
Органа.
4. Предприятие в соответствии с пунктом 2 статьи 173 и статьей 11
Приложения IV обеспечивается такими средствами, которые могут
требоваться для выполнения им его функций, и получает технологию, как
это предусмотрено статьей 144 и другими соответствующими положениями
настоящей Конвенции.
ПОДРАЗДЕЛ F. ФИНАНСЫ ОРГАНА
Статья 171
Фонды Органа
Фонды Органа включают:
а) установленные взносы членов Органа в соответствии с пунктом 2
"е" статьи 160;
b) средства, получаемые Органом в соответствии со статьей 13
Приложения III в связи с деятельностью в Районе;
c) средства, переданные Предприятием в соответствии со статьей 10
Приложения IV;
d) средства, заимствованные в соответствии со статьей 174;
e) добровольные взносы членов или других субъектов; и
f) выплаты в компенсационный фонд в соответствии с пунктом 10
статьи 151, чьи источники должны быть рекомендованы Экономической
плановой комиссией.
Статья 172
Годовой бюджет Органа
Генеральный секретарь разрабатывает проект предлагаемого годового
бюджета Органа и представляет его Совету. Совет рассматривает
предлагаемый годовой бюджет и представляет его Ассамблее вместе с
любыми относящимися к нему рекомендациями. Ассамблея рассматривает и
утверждает предлагаемый годовой бюджет в соответствии с пунктом 2 "h"
статьи 160.
Статья 173
Расходы Органа
1. Взносы, указанные в подпункте "а" статьи 171, вносятся на
специальный счет для покрытия административных расходов Органа до тех
пор, пока Орган не будет располагать достаточными средствами из других
источников для покрытия этих расходов.
2. Из средств Органа в первую очередь покрываются
административные расходы Органа. За исключением установленных взносов,
указанных в подпункте "а" статьи 171, средства, которые остаются после
оплаты административных расходов, могут быть, в частности:
а) распределены в соответствии со статьей 140 и пунктом 2 "g"
статьи 160;
b) использованы для обеспечения Предприятия средствами в
соответствии с пунктом 4 статьи 170;
с) использованы для выплаты компенсаций развивающимся
государствам в соответствии с пунктом 10 статьи 151 и пунктом 2 "l"
статьи 160.
Статья 174
Принадлежащее Органу право заимствования
1. Орган имеет право заимствовать средства.
2. Ассамблея в финансовых правилах, принимаемых в соответствии с
пунктом 2 "f" статьи 160, устанавливает пределы принадлежащего Органу
права заимствования.
3. Совет осуществляет принадлежащее Органу право заимствования.
4. Государства-участники не отвечают по долгам Органа.
Статья 175
Ежегодная ревизия
Документы, книги и счета Органа, включая его годовые финансовые
ведомости, подвергаются ежегодной ревизии независимым ревизором,
назначаемым Ассамблеей.
ПОДРАЗДЕЛ G. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
Статья 176
Правовой статус
Орган обладает международной правосубъектностью и такой
правоспособностью, которая может оказаться необходимой для
осуществления его функций и достижения его целей.
Статья 177
Привилегии и иммунитеты
Орган для осуществления своих функций пользуется на территории
каждого государства-участника привилегиями и иммунитетами,
установленными в настоящем подразделе. Привилегии и иммунитеты,
относящиеся к Предприятию, установлены в статье 13 Приложения IV.
Статья 178
Иммунитет от юрисдикции
Орган, его имущество и активы пользуются иммунитетом от
юрисдикции, за исключением тех случаев, когда Орган определенно
отказывается от такого иммунитета в каком-либо конкретном случае.
Статья 179
Иммунитет от обыска и любых видов изъятия
Имущество и активы Органа, где бы и у кого бы они ни находились,
пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации,
экспроприации или любых других видов изъятия на основании решений
исполнительных или законодательных органов.
Статья 180
Освобождение от ограничений, регламентаций,
контроля и мораториев
Имущество и активы Органа освобождаются от ограничений,
регламентаций, контроля и мораториев любого характера.
Статья 181
Архивы и официальные средства связи Органа
1. Архивы Органа, где бы они ни находились, являются
неприкосновенными.
2. Данные, имеющие характер собственности, промышленные секреты
или аналогичная информация и личные дела не должны храниться в
общедоступных архивах.
3. В том что касается официальных средств связи Органа, каждое
государство-участник предоставляет ему режим, не менее благоприятный,
чем тот, который это государство предоставляет другим международным
организациям.
Статья 182
Привилегии и иммунитеты определенных лиц,
связанных с Органом
Представители государств-участников, которые принимают участие в
заседаниях Ассамблеи, Совета или органов Ассамблеи или Совета, а также
Генеральный секретарь и персонал Органа пользуются на территории
каждого государства-участника:
а) иммунитетом от юрисдикции в отношении действий, совершенных
ими при осуществлении своих функций, за исключением тех случаев, когда
соответственно либо государство, которое они представляют, либо Орган
определенно отказываются от этого иммунитета в конкретном случае;
b) если они не являются гражданами данного государства-участника,
теми же освобождениями от иммиграционных ограничений, требований о
регистрации иностранцев и государственных повинностей, теми же
льготами в отношении валютных ограничений и таким же режимом в
отношении условий передвижения, что и те, которые предоставляются этим
государством представителям, должностным лицам и служащим
соответствующего ранга других государств-участников.
Статья 183
Освобождение от налогообложения и таможенных пошлин
1. В рамках его официальной деятельности Орган, его активы,
имущество и доходы, а также его операции и сделки, разрешаемые
настоящей Конвенцией, освобождаются от всякого прямого налогообложения
и от всех таможенных пошлин на товары, импортируемые или
экспортируемые для его официального пользования. Орган не требует
освобождения от налогов, которые являются не более чем сборами за
предоставленные услуги.
2. Когда закупки товаров или услуг значительной стоимости,
необходимых для официальной деятельности Органа, осуществляются
Органом или от его имени и когда цена на такие товары или услуги
включает в себя налоги или пошлины, государства-участники в
практически возможной степени принимают соответствующие меры по
предоставлению освобождения от таких налогов или пошлин или по их
возмещению. Товары, импортированные или закупленные при условии
освобождения от налогов или пошлин, которое предусмотрено в настоящей
статье, не должны продаваться или использоваться на территории
государства-участника, предоставившего такое освобождение, иначе чем
на условиях, согласованных с этим государством-участником.
3. Государства-участники не облагают никакими налогами оклады,
выплачиваемые вознаграждения или любые другие виды выплат Органа
Генеральному секретарю и персоналу Органа, а также экспертам,
выполняющим задания Органа, которые не являются их гражданами.
ПОДРАЗДЕЛ Н. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ
И ПРИВИЛЕГИЙ ЧЛЕНОВ
Статья 184
Приостановление осуществления права голоса
Государство-участник, за которым числится задолженность по уплате
Органу финансовых взносов, лишается права голоса, если сумма его
задолженности равняется сумме взносов, причитающихся с него за
предыдущие два года, или превышает ее. Тем не менее Ассамблея может
разрешить такому члену участвовать в голосовании, если она признает,
что просрочка платежа произошла по не зависящим от него
обстоятельствам.
Статья 185
Приостановление осуществления прав и
привилегий членства
1. Осуществление вытекающих из членства прав и привилегий
государства-участника, грубо и систематически нарушающего положения
настоящей Части, может быть приостановлено Ассамблеей по рекомендации
Совета.
2. Никакие действия на основании пункта 1 не могут быть
предприняты до тех пор, пока Камера по спорам, касающимся морского
дна, не установит, что государство-участник грубо и систематически
нарушает положения настоящей Части.
РАЗДЕЛ 5. УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ И КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Статья 186
Камера по спорам, касающимся морского дна,
Международного трибунала по морскому праву
Учреждение Камеры по спорам, касающимся морского дна, и порядок
осуществления ею своей компетенции регулируются настоящим Разделом,
Частью XV и Приложением VI.
Статья 187
Компетенция Камеры по спорам, касающимся
морского дна
Камера по спорам, касающимся морского дна, обладает компетенцией
в соответствии с настоящей Частью и относящимися к ней приложениями в
следующих категориях споров, касающихся деятельности в Районе:
а) споров между государствами-участниками, касающихся толкования
или применения настоящей Части и относящихся к ней приложений;
b) споров между государством-участником и Органом, касающихся:
i) действий или упущений Органа или государства-участника,
которые, как утверждается, являются нарушением настоящей Части или
относящихся к ней приложений, либо принятых в соответствии с ними
норм, правил и процедур Органа; или
ii) действий Органа, которые, как утверждается, превышают его
компетенцию или представляют собой злоупотребление полномочиями;
с) споров между сторонами контракта, являющимися
государствами-участниками, Органом или Предприятием, государственными
предприятиями и физическими или юридическими лицами, как об этом
говорится в пункте 2 "b" статьи 153, касающихся:
i) толкования или применения соответствующего контракта или плана
работы; или
ii) действий или упущений стороны контракта, касающихся
деятельности в Районе и совершаемых в отношении другой стороны или
непосредственно затрагивающих ее законные интересы;
d) споров между Органом и возможным будущим контрактором, за
которого поручилось государство, как это предусмотрено в пункте 2 "b"
статьи 153, и который выполнил условия, указанные в пункте 6 статьи 4
и в пункте 2 статьи 13 Приложения III, касающихся отказа заключить
контракт или правового вопроса, возникающего в ходе переговоров о
контракте;
е) споров между Органом и государством-участником,
государственным предприятием или физическим или юридическим лицом, за
которое поручилось государство-участник, как это предусматривается в
пункте 2 "b" статьи 153, когда утверждается, что Орган несет
ответственность, как это предусматривается в статье 22 Приложения III;
f) любых других споров, в отношении которых компетенция Камеры
конкретно предусматривается в настоящей Конвенции.
Статья 188
Передача споров в специальную камеру Международного
трибунала по морскому праву или в камеру ad hoc
Камеры по спорам, касающимся морского дна, или на
обязательное коммерческое арбитражное разбирательство
1. Споры между государствами-участниками, указанные в подпункте
"а" статьи 187, могут передаваться:
а) по просьбе сторон в споре в специальную камеру Международного
трибунала по морскому праву, которая образуется в соответствии со
статьями 15 и 17 Приложения VI; или
b) по просьбе любой стороны в споре в камеру ad hoc Камеры по
спорам, касающимся морского дна, которая образуется в соответствии со
статьей 36 Приложения VI.
2. а) Споры, касающиеся толкования или применения контракта,
указанного в подпункте "с" (i) статьи 187, представляются по просьбе
любой стороны в споре на коммерческое арбитражное разбирательство,
влекущее обязательные решения, если стороны не договорились об ином.
Коммерческий арбитраж, которому представлен спор, не обладает
компетенцией высказываться по вопросам о толковании настоящей
Конвенции. В случае, если спор также затрагивает вопрос о толковании
Части XI и относящихся к ней приложений в отношении деятельности в
Районе, этот вопрос передается на заключение в Камеру по спорам,
касающимся морского дна.
b) Если арбитраж в начале или в ходе такого коммерческого
арбитражного разбирательства по просьбе любой стороны в споре или по
своей инициативе определяет, что его решение зависит от заключения
Камеры по спорам, касающимся морского дна, арбитраж передает такой
вопрос на такое заключение в Камеру по спорам, касающимся морского
дна. После этого арбитраж выносит свое решение в соответствии с
заключением Камеры.
с) При отсутствии в контракте положения об арбитражной процедуре,
которая подлежит применению к такому спору, арбитражное
разбирательство осуществляется в соответствии с Арбитражными правилами
ЮНСИТРАЛ или такими другими арбитражными правилами, которые могут
предписываться нормами, правилами и процедурами Органа, если стороны в
споре не договорились об ином.
Статья 189
Ограничение компетенции в отношении решений Органа
Камера по спорам, касающимся морского дна, не обладает
компетенцией в отношении осуществления Органом его дискреционных
полномочий в соответствии с настоящей Частью; она ни в каких случаях
не подменяет дискреционное полномочие Органа своим собственным
дискреционным полномочием. Без ущерба для статьи 191 Камера по спорам,
касающимся морского дна, при осуществлении своей компетенции согласно
статье 187 не высказывается по вопросу о том, соответствуют ли
какие-либо нормы, правила и процедуры Органа настоящей Конвенции, и не
объявляет недействительными любые такие нормы, правила или процедуры.
Ее компетенция в этом отношении ограничивается рассмотрением
утверждений о том, что применение каких-либо норм, правил и процедур
Органа в конкретных случаях противоречило бы контрактным
обязательствам сторон в споре или их обязательствам в соответствии с
настоящей Конвенцией, рассмотрением претензий, касающихся отсутствия
компетенции или злоупотребления полномочиями, и претензий о возмещении
ущерба или предоставлении другой компенсации соответствующей стороне
за невыполнение другой стороной своих контрактных обязательств или
своих обязательств по настоящей Конвенции.
Статья 190
Участие и вступление в разбирательство поручившихся
государств-участников
1. Если физическое или юридическое лицо является стороной в
споре, упомянутом в статье 187, поручившемуся государству дается
уведомление об этом, и оно имеет право участвовать в разбирательстве
путем представления письменных или устных заявлений.
2. Если в споре, указанном в подпункте "с" статьи 187, иск против
государства-участника предъявляется физическим или юридическим лицом,
за которое поручилось другое государство-участник,
государство-ответчик может предложить государству, поручившемуся за
это лицо, вступить в разбирательство от имени этого лица. В случае его
отказа государство-ответчик может обеспечить, чтобы от его имени в
дело вступило юридическое лицо его национальности.
Статья 191
Консультативные заключения
По запросу Ассамблеи или Совета Камера по спорам, касающимся
морского дна, дает консультативные заключения по правовым вопросам,
возникающим в сфере их деятельности. Такие заключения даются в срочном
порядке.
ЧАСТЬ XII
ЗАЩИТА И СОХРАНЕНИЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 192
Общее обязательство
Государства обязаны защищать и сохранять морскую среду.
Статья 193
Суверенное право государств разрабатывать
свои природные ресурсы
Государства имеют суверенное право разрабатывать свои природные
ресурсы в соответствии со своей политикой в области окружающей среды и
в соответствии с их обязанностью защищать и сохранять морскую среду.
Статья 194
Меры по предотвращению, сокращению и сохранению
под контролем загрязнения морской среды
1. Государства в соответствии со своими возможностями
индивидуально или, в зависимости от обстоятельств, совместно принимают
все совместимые с настоящей Конвенцией меры, которые необходимы для
предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения
морской среды из любого источника, используя для этой цели наилучшие
практически применимые средства, имеющиеся в их распоряжении, и
стремятся согласовывать свою политику в этом отношении.
2. Государства принимают все меры, необходимые для обеспечения
того, чтобы деятельность под их юрисдикцией или контролем
осуществлялась таким образом, чтобы она не причиняла ущерба другим
государствам и их морской среде путем загрязнения и чтобы загрязнение,
являющееся результатом инцидентов или деятельности под их юрисдикцией
или контролем, не распространялось за пределы районов, где они
осуществляют суверенные права в соответствии с настоящей Конвенцией.
3. Меры, принимаемые в соответствии с настоящей Частью, относятся
ко всем источникам загрязнения морской среды. Эти меры включают,
наряду с другими, меры, направленные на уменьшение в максимально
возможной степени:
а) выброса токсичных, вредных или ядовитых веществ, в особенности
стойких, из находящихся на суше источников, из атмосферы или через нее
или путем захоронения;
b) загрязнения с судов, в частности меры по предотвращению аварий
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению безопасности работ
на море, предотвращению преднамеренных и непреднамеренных сбросов и по
регламентации проектирования, конструкции, оборудования,
комплектования экипажей и эксплуатации судов;
с) загрязнения от установок и устройств, используемых при
разведке и разработке природных ресурсов морского дна и его недр, в
частности меры по предотвращению аварий и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечению безопасности работ на море и по регламентации
проектирования, конструкции, оборудования, комплектования персонала и
эксплуатации таких установок или устройств;
d) загрязнения от других установок и устройств, эксплуатируемых в
морской среде, в частности меры по предотвращению аварий и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, по обеспечению безопасности работ на море и по
регламентации проектирования, конструкции, оборудования,
комплектования персонала и эксплуатации таких установок или устройств.
4. При принятии мер по предотвращению, сокращению или сохранению
под контролем загрязнения морской среды государства воздерживаются от
неоправданного вмешательства в деятельность, проводимую другими
государствами в осуществление своих прав и в порядке выполнения своих
обязанностей в соответствии с настоящей Конвенцией.
5. Меры, принимаемые в соответствии с настоящей Частью, включают
меры, необходимые для защиты и сохранения редких или уязвимых
экосистем, а также естественной среды видов рыб и других форм морских
организмов, запасы которых истощены, подвергаются угрозе или
опасности.
Статья 195
Обязанность не переносить ущерб или опасность загрязнения
и не превращать один вид загрязнения в другой
При принятии мер по предотвращению, сокращению и сохранению под
контролем загрязнения морской среды государства действуют таким
образом, чтобы не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность
загрязнения из одного района в другой или не превращать один вид
загрязнения в другой.
Статья 196
Использование технологии либо введение чуждых
или новых видов организмов
1. Государства принимают все меры, необходимые для
предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения
морской среди в результате такого использования технологии под их
юрисдикцией или контролем либо такого преднамеренного или случайного
введения видов организмов, чуждых или новых для какой-либо конкретной
части морской среды, которые могут вызвать в ней значительные и
вредные изменения.
2. Настоящая статья не затрагивает применения настоящей Конвенции
в отношении предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
загрязнения морской среды.
РАЗДЕЛ 2. ВСЕМИРНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 197
Сотрудничество на всемирной и региональной основе
Государства сотрудничают на всемирной основе и, когда это
уместно, на региональной основе непосредственно или через компетентные
международные организации в формулировании и разработке международных
норм, стандартов и рекомендуемых практики и процедур, соответствующих
настоящей Конвенции, для защиты и сохранения морской среды с учетом
характерных региональных особенностей.
Статья 198
Уведомление о неминуемом или нанесенном ущербе
Если государству становится известно о случаях, когда морская
среда подвергается неминуемой опасности ущерба или когда ей нанесен
ущерб в результате загрязнения, оно немедленно уведомляет другие
государства, которые, по его мнению, могут быть затронуты этим
ущербом, а также компетентные международные организации.
Статья 199
Планы чрезвычайных мер на случай загрязнения
В случаях, упомянутых в статье 198, государства затронутого
загрязнением района, в соответствии со своими возможностями, и
компетентные международные организации в возможной степени
сотрудничают в целях ликвидации последствий загрязнения и
предотвращения или сведения до минимума ущерба. Для этой цели
государства совместно разрабатывают планы чрезвычайных мер на случай
инцидентов, вызывающих загрязнение морской среды, и содействуют их
осуществлению.
Статья 200
Исследовательские работы, программы научных
исследований и обмен информацией и данными
Государства сотрудничают, непосредственно или через компетентные
международные организации, с целью содействия исследовательским
работам, осуществления программ научных исследований и поощрения
обмена полученными информацией и данными о загрязнении морской среды.
Они стремятся активно участвовать в региональных и всемирных
программах, направленных на приобретение знаний для оценки характера и
степени загрязнения, подверженности ему, путей его распространения,
риска загрязнения и средств борьбы с ним.
Статья 201
Научные критерии для разработки правил
С учетом информации и данных, полученных в соответствии со
статьей 200, государства сотрудничают, непосредственно или через
компетентные международные организации, в установлении надлежащих
научных критериев для формулирования и разработки норм, стандартов и
рекомендуемых практики и процедур по предотвращению, сокращению и
сохранению под контролем загрязнения морской среды.
РАЗДЕЛ 3. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Статья 202
Научная и техническая помощь развивающимся государствам
Государства непосредственно или через компетентные международные
организации:
а) оказывают содействие программам помощи развивающимся
государствам в области науки, образования, техники, а также в других
областях в целях защиты и сохранения морской среды и предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды. Такая
помощь включает, в частности:
i) подготовку их научных и технических кадров;
ii) содействие их участию в соответствующих международных
программах;
iii) предоставление им необходимого оборудования и средств
обслуживания;
iv) расширение их способности производить такое оборудование;
v) предоставление консультативных услуг и разработку средств для
осуществления программ научных исследований, мониторинга, учебных и
других программ;
b) предоставляют соответствующую помощь, особенно развивающимся
государствам, для сведения к минимуму последствий крупных инцидентов,
которые могут вызвать серьезное загрязнение морской среды;
с) предоставляют соответствующую помощь, особенно развивающимся
государствам, в отношении подготовки экологических оценок.
Статья 203
Предоставление преимуществ развивающимся государствам
Развивающимся государствам в целях предотвращения, сокращения и
сохранения под контролем загрязнения морской среды или сведения к
минимуму его последствий предоставляется преимущество международными
организациями при:
a) распределении соответствующих фондов и технической помощи; и
b) использовании их специализированных услуг.
РАЗДЕЛ 4. МОНИТОРИНГ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ
Статья 204
Мониторинг риска и последствий загрязнения
1. Государства, действуя совместимым с правами других государств
образом, стремятся, насколько это практически осуществимо,
непосредственно или через компетентные международные организации
осуществлять с помощью признанных научных методов наблюдение,
измерение, оценку и анализ риска и последствий загрязнения морской
среды.
2. В частности, государства постоянно следят за последствиями
любой деятельности, которую они разрешают или которую они
осуществляют, с целью определить, может ли такая деятельность привести
к загрязнению морской среды.
Статья 205
Публикация докладов
Государства публикуют доклады о полученных во исполнение статьи
204 результатах или представляют такие доклады через подходящие
промежутки времени компетентным международным организациям, которые
будут предоставлять их в распоряжение всех государств.
Статья 206
Оценка потенциальных последствий деятельности
Когда государства имеют разумные основания полагать, что
намечаемая деятельность под их юрисдикцией или контролем может вызвать
существенное загрязнение морской среды или привести к значительным и
вредным изменениям в ней, они в той мере, в какой это практически
осуществимо, оценивают потенциальные последствия такой деятельности
для морской среды и передают доклады о результатах этой оценки в
порядке, предусмотренном в статье 205.
РАЗДЕЛ 5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ И НАЦИОНАЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ,
СОКРАЩЕНИЮ И СОХРАНЕНИЮ ПОД КОНТРОЛЕМ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКОЙ СРЕДЫ
Статья 207
Загрязнение из находящихся на суше источников
1. Государства принимают законы и правила для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из
находящихся на суше источников, в том числе рек, эстуариев,
трубопроводов и водоотводных сооружений, принимая во внимание
согласованные в международном порядке нормы, стандарты и рекомендуемые
практику и процедуры.
2. Государства принимают другие меры, которые могут быть
необходимы для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
такого загрязнения.
3. Государства стремятся согласовывать свою политику в этом
отношении на подходящем региональном уровне.
4. Государства, действуя, в первую очередь, через компетентные
международные организации или дипломатическую конференцию, стремятся
установить глобальные и региональные нормы, стандарты и рекомендуемые
практику и процедуры для предотвращения, сокращения и сохранения под
контролем загрязнения морской среды из находящихся на суше источников,
принимая во внимание характерные региональные особенности,
экономические возможности развивающихся государств и их потребности в
экономическом развитии. Такие нормы, стандарты и рекомендуемые
практика и процедуры по мере необходимости периодически
пересматриваются.
5. Законы, правила, меры, нормы, стандарты и рекомендуемые
практика и процедуры, упомянутые в пунктах 1, 2 и 4, включают
положения, которые предназначены для сокращения в максимально
возможной степени выброса токсичных, вредных или ядовитых веществ, в
особенности стойких, в морскую среду.
Статья 208
Загрязнение, вызываемое деятельностью на морском дне
1. Прибрежные государства принимают законы и правила для
предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения
морской среды, вызываемого или связанного с деятельностью на морском
дне, подпадающей под их юрисдикцию, и искусственными островами,
установками и сооружениями под их юрисдикцией в соответствии со
статьями 60 и 80.
2. Государства принимают другие меры, которые могут быть
необходимы для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
такого загрязнения.
3. Такие законы, правила и меры должны быть не менее
эффективными, чем международные нормы, стандарты и рекомендуемые
практика и процедуры.
4. Государства стремятся согласовывать свою политику в этом
отношении на подходящем региональном уровне.
5. Государства, действуя, в первую очередь, через компетентные
международные организации или дипломатическую конференцию,
устанавливают глобальные и региональные нормы, стандарты и
рекомендуемые практику и процедуры для предотвращения, сокращения и
сохранения под контролем загрязнения морской среды, упомянутого в
пункте 1. Такие нормы, стандарты и рекомендуемые практика и процедуры
по мере необходимости периодически пересматриваются.
Статья 209
Загрязнение, вызываемое деятельностью в Районе
1. Для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
загрязнения морской среды, вызываемого деятельностью в Районе,
устанавливаются в соответствии с Частью XI международные нормы,
правила и процедуры. Такие нормы, правила и процедуры в случае
необходимости периодически пересматриваются.
2. С соблюдением имеющих отношение к этому положений настоящего
Раздела государства принимают законы и правила для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды,
вызываемого деятельностью в Районе, осуществляемой судами,
установками, сооружениями и другими устройствами, несущими их флаг или
зарегистрированными в них, или эксплуатируемыми под их властью в
зависимости от обстоятельств. Требования таких законов и правил должны
быть не менее эффективными, чем международные нормы, правила и
процедуры, упоминаемые в пункте 1.
Статья 210
Загрязнение, вызываемое захоронением
1. Государства принимают законы и правила для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды в
результате захоронения.
2. Государства принимают другие меры, которые могут быть
необходимы для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
такого загрязнения.
3. Такие законы, правила и меры обеспечивают, чтобы захоронение
не осуществлялось без разрешения компетентных властей государств.
4. Государства, действуя, в первую очередь, через компетентные
международные организации или дипломатическую конференцию, стремятся
установить глобальные и региональные нормы, стандарты и рекомендуемые
практику и процедуры для предотвращения, сокращения и сохранения под
контролем такого загрязнения. Такие нормы, стандарты и рекомендуемые
практика и процедуры по мере необходимости периодически
пересматриваются.
5. Захоронение в пределах территориального моря и исключительной
экономической зоны или на континентальном шельфе не осуществляется без
определенно выраженного предварительного одобрения прибрежного
государства, которое имеет право разрешать, регулировать и
контролировать такое захоронение после должного рассмотрения этого
вопроса с другими государствами, на которых такое захоронение может
отрицательно сказаться в силу их географического положения.
6. Национальные законы, правила и меры должны быть не менее
эффективными в предотвращении, сокращении и сохранении под контролем
такого загрязнения, чем глобальные нормы и стандарты.
Статья 211
Загрязнение с судов
1. Государства, действуя через компетентную международную
организацию или общую дипломатическую конференцию, устанавливают
международные нормы и стандарты для предотвращения, сокращения и
сохранения под контролем загрязнения морской среды с судов и
содействуют установлению таким же образом, по мере необходимости,
систем путей для сведения к минимуму угрозы аварий, которые могут
вызвать загрязнение морской среды, включая побережье, и ущерб от
загрязнения связанным с ним интересам прибрежных государств. Такие
нормы и стандарты аналогичным образом по мере необходимости
периодически пересматриваются.
2. Государства принимают законы и правила для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды с
судов, плавающих под их флагом или зарегистрированных в них. Такие
законы и правила должны быть по меньшей мере столь же эффективными,
что и общепринятые международные нормы и стандарты, установленные
через компетентную международную организацию или общую дипломатическую
конференцию.
3. Государства, которые устанавливают особые требования для
предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения
морской среды в качестве условия для захода иностранных судов в их
порты или внутренние воды и для остановки у их прибрежных терминалов,
должным образом публикуют такие требования и сообщают их компетентной
международной организации. В случаях, когда два или большее число
прибрежных государств в стремлении согласовать свою политику
устанавливают такие требования в идентичной форме, в сообщениях
указывается, какие государства принимают участие в таких совместных
договоренностях. Каждое государство требует, чтобы капитан судна,
плавающего под его флагом или зарегистрированного в нем, когда судно
находится в территориальном море государства, участвующего в таких
совместных договоренностях, представлял по просьбе этого государства
информацию о том, направляется ли судно в государство того же района,
участвующее в таких совместных договоренностях, и в этом случае
указывал, соблюдает ли судно установленные таким государством
требования для захода в порт. Настоящая статья не затрагивает вопроса
о непрерывном осуществлении судном своего права мирного прохода или
применении пункта 2 статьи 25.
4. Прибрежные государства в пределах своего территориального моря
могут в порядке осуществления своего суверенитета принимать законы и
правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
загрязнения моря с иностранных судов, включая суда, осуществляющие
право мирного прохода. Такие законы и правила в соответствии с
Разделом 3 Части II не должны препятствовать мирному проходу
иностранных судов.
5. Прибрежные государства для целей обеспечения выполнения, как
предусмотрено в Разделе 6, могут принимать в отношении своих
исключительных экономических зон законы и правила для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов,
соответствующие общепринятым международным нормам и стандартам,
установленным через компетентную международную организацию или общую
дипломатическую конференцию, и вводящие в действие такие нормы и
стандарты.
6. а) Когда международные нормы и стандарты, упомянутые в пункте
1, не отвечают особым условиям и прибрежное государство имеет разумные
основания считать, что определенный, четко обозначенный район его
исключительной экономической зоны представляет собой такой район, в
котором по признанным техническим причинам, связанным с
океанографическими и экологическими условиями, а также с
использованием этого района или защитой его ресурсов и с особым
характером движения судов в нем, требуется принятие специальных
обязательных мер для предотвращения загрязнения с судов, прибрежное
государство может после соответствующих консультаций через
компетентную международную организацию с любыми другими
заинтересованными государствами направить в отношении такого района
сообщение этой организации, представляя научные и технические
доказательства в поддержку этого, а также информацию о необходимых
приемных устройствах. В течение двенадцати месяцев после получения
такого сообщения эта организация определяет, соответствуют ли условия
в этом районе вышеизложенным требованиям. Если организация вынесет
такое определение, то прибрежное государство может принять в отношении
этого района законы и правила для предотвращения, сокращения и
сохранения под контролем загрязнения с судов, осуществляя такие
международные нормы и стандарты или практику мореплавания, которые
признаются этой организацией применимыми к особым районам. Эти законы
и правила становятся применимыми к иностранным судам лишь по истечении
пятнадцати месяцев после представления упомянутого сообщения
организации.
b) Прибрежные государства опубликовывают границы любого такого
определенного, четко обозначенного района.
с) Если прибрежные государства намереваются принять в отношении
этого района дополнительные законы и правила для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения с судов, они,
представляя вышеупомянутое сообщение, одновременно уведомляют об этом
организацию. Такие дополнительные законы и правила могут затрагивать
сброс или практику мореплавания, но не должны требовать от иностранных
судов соблюдать стандарты проектирования, конструкции, комплектования
экипажа или оборудования иные, чем общепринятые международные нормы и
стандарты; они становятся применимыми в отношении иностранных судов
через пятнадцать месяцев после представления упомянутого сообщения
организации при условии, что эта организация даст на это свое согласие
в течение двенадцати месяцев после представления упомянутого
сообщения.
7. Международные нормы и стандарты, упомянутые в настоящей
статье, включают, среди прочего, нормы и стандарты, касающиеся
незамедлительного уведомления прибрежных государств, побережье или
связанные с ним интересы которых могут быть затронуты происшествиями,
включая морские аварии, влекущими за собой сбросы или вероятность
сбросов.
Статья 212
Загрязнение из атмосферы или через нее
1. Государства принимают законы и правила по предотвращению,
сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из
атмосферы или через нее, применимые к воздушному пространству под их
суверенитетом, к судам, плавающим под их флагом, и судам или
летательным аппаратам, зарегистрированным в них, принимая во внимание
согласованные в международном порядке нормы, стандарты и рекомендуемые
практику и процедуры, а также безопасность воздушной навигации.
2. Государства принимают другие меры, которые могут быть
необходимы для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем
такого загрязнения.
3. Государства, действуя, в первую очередь, через компетентные
международные организации или дипломатическую конференцию, стремятся
установить глобальные и региональные нормы, стандарты и рекомендуемые
практику и процедуры в целях предотвращения, сокращения и сохранения
под контролем такого загрязнения.
РАЗДЕЛ 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Статья 213
Обеспечение выполнения законов и правил, касающихся
загрязнения из находящихся на суше источников
Государства обеспечивают выполнение своих законов и правил,
принятых в соответствии со статьей 207, и принимают законы, правила и
другие меры, необходимые для осуществления применимых международных
норм и стандартов, установленных через компетентные международные
организации или дипломатическую конференцию в целях предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из
находящихся на суше источников.
Статья 214
Обеспечение выполнения законов и правил, касающихся
загрязнения, вызываемого деятельностью на морском дне
Государства обеспечивают выполнение своих законов и правил,
принятых в соответствии со статьей 208, и принимают законы, правила и
другие меры, необходимые для осуществления применимых международных
норм и стандартов, установленных через компетентные международные
организации или дипломатическую конференцию в целях предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды,
вызываемого или связанного с деятельностью на морском дне, подпадающей
под их юрисдикцию, и искусственными островами, установками и
сооружениями под их юрисдикцией в соответствии со статьями 60 и 80.
Статья 215
Обеспечение выполнения международных правил, касающихся
загрязнения, вызываемого деятельностью в Районе
Обеспечение выполнения международных норм, правил и процедур,
установленных в соответствии с Частью XI, в целях предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды,
вызываемого деятельностью в Районе, регулируется указанной Частью.
Статья 216
Обеспечение выполнения законов и правил, касающихся
захоронения
1. Выполнение законов и правил, принятых в соответствии с
настоящей Конвенцией, и применимых международных норм и стандартов,
установленных через компетентные международные организации или
дипломатическую конференцию в целях предотвращения, сокращения и
сохранения под контролем загрязнения морской среды в результате
захоронения, обеспечивается:
а) прибрежным государством в отношении захоронения в его
территориальном море или исключительной экономической зоне, либо на
его континентальном шельфе;
b) государством флага в отношении судов, плавающих под его
флагом, и судов или летательных аппаратов, зарегистрированных в нем;
с) любым государством в отношении погрузки отходов или других
материалов, осуществляемой на его территории или у его прибрежных
терминалов.
2. Ни одно государство не обязано в силу настоящей статьи
возбуждать разбирательство, когда оно уже начато другим государством в
соответствии с настоящей статьей.
Статья 217
Обеспечение выполнения государствами флага
1. Государства обеспечивают соблюдение судами, плавающими под их
флагом или зарегистрированными в них, применимых международных норм и
стандартов, установленных через компетентную международную организацию
или общую дипломатическую конференцию, и своих законов и правил,
принятых в соответствии с настоящей Конвенцией для предотвращения,
сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды с
судов, а также принимают законы, правила и другие необходимые меры по
их осуществлению. Государства флага принимают меры по обеспечению
эффективного выполнения таких норы, стандартов, законов и правил
независимо от того, где совершено нарушение.
2. Государства, в частности, принимают надлежащие меры с целью
обеспечить, чтобы судам, плавающим под их флагом или
зарегистрированным в них, запрещалось плавание до тех пор, пока они не
будут в состоянии выйти в море с соблюдением упомянутых в пункте 1
требований международных норм и стандартов, включая требования в
отношении проектирования, конструкции, оборудования и комплектования
|