ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О НАДЗОРЕ
ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ.
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
2 августа 1997 г.
N 485
(Д)
В целях дальнейшего совершенствования надзора за осужденными,
содержащимися в исправительных колониях, и проведения организации этой
деятельности в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации-
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утверждаю Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в
исправительных колониях (прилагается).
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, учреждения ЖХ-385, управлений лесных
исправительных учреждений:
2.1. Организовать изучение сотрудниками территориальных органов
управления и исправительных учреждений, в которых отбывают наказание
осужденные к лишению свободы, утвержденным настоящим приказом
Инструкции, и обеспечить неукоснительное соблюдение ее требований.
2.2. Принять меры к обеспечению изготовления для учреждений
уголовно-исполнительной системы необходимого количества бланков
документов, предусмотренных положениями к настоящей Инструкции.
3. Считать утратившим силу подпункт 1.1 пункта 1. и пункт 2
приказа МВД России от 17 июня 1993 г. N 290 дсп.
4. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа
возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта внутренней службы
Мищенкова П.Г.
Врио. Министра
генерал-полковник внутренней службы П.Т. Маслов
Приложение
к приказу МВД России
от 02.08.97 г. N 485
ИНСТРУКЦИЯ
О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с
уголовно-исполнительным законодательством РФ регулирует порядок
осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных
колониях, лечебных исправительных учреждениях (В дальнейшем -
"колония" или "ИК", если иное не предусмотрено в тексте). и
лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исправительной системы.
1.2. Надзор в колонии - это система мер, направленных на
обеспечение процесса исполнения наказания в виде лишения свободы путем
постоянного контроля за поведением осужденных в местах их размещения и
работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий,
обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.
1.3. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью
всех работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора
за осужденными возлагаются на дежурную смену, в состав которой входят:
оперативный дежурный, он же начальник смены;
инспектор-дежурный по жилой зоне;
инспектор-дежурный по производственной зоне;
помощник оперативного дежурного;
младшие инспектора по жилой зоне;
младшие инспектора по производственной зоне;
младший инспектор по выдачи посылок, передач, бандеролей,
проведению длительных и краткосрочных свиданий;
младший инспектор по единому помещению камерного типа (ЕПКТ),
помещению камерного типа (ПКТ) и штрафному изолятору (ШИЗО), одиночным
камерам колонии особого режима ( В дальнейшем - "ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,
одиночные камеры".);
младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых
помещениях для содержания осужденных, отбывающих наказание в строгих
условиях (В дальнейшем - "запираемые помещения");
младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися правом
передвижения без конвоя, а также осужденными, освобожденными из-под
стражи под надзор администрации колонии (осужденные, проживающие за
пределами колонии.);
работники колонии - представители администрации на закрепленных
за ними объектах работ;
работники колонии по сопровождению транспортных средств на
территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно-разгрузочных
работ;
оперативная группа (численность и состав ее определяется
начальником колонии на сутки в зависимости от складывающейся
оперативной обстановки и варианта несения службы);
группы сотрудников по осуществлению патрулирования в районе
дислокации колонии, в состав которой могут входить сотрудники, бойцы
отряда специального назначения УИН(ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УЛИУ (УИН (ОИН), УЛИУ.). (По согласованию с
городскими, районными органами внутренних дел к патрулированию могут
привлекаться сотрудники милиции и представители общественности);
дежурный водитель оперативной машины (силы надзора).
Для поддержания должного порядка в ИК используются возможности
самодеятельных организаций осужденных.
1.4. Надзор в колонии включает:
1.4.1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их
размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими
преступлений, других правонарушений и нарушений порядка отбывания
наказания.
При этом разрешается использовать аудиовизуальные, электронные и
иные технические средства надзора и контроля. Администрация ИК обязана
под расписку уведомлять осужденных о применении таких средств надзора
и контроля (приложение 47).
1.4.2. Обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МВД России
от 30 мая 1997г. N 330 (регистрационный номер Минюста России 1341)
(Правила внутреннего распорядка), своих прав и обязанностей.
1.4.3. Осуществление установленного пропускного режима между
жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и
другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка
передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных и
нарукавных знаков и пропусков установленного образца, для лиц,
пользующихся правом передвижения без конвоя или проживающими за
пределами колонии.
1.4.4. Проведение проверок наличия осужденных.
1.4.5. Использование технических средств надзора и контроля,
инженерных заграждений, средств блокировки в подземных коммуникациях и
сооружениях,изолируемых участках, просматриваемых коридорах.
Контроль за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к
ней территории шириной 15 метров, возведение зданий, сооружений и
выполнение других работ на которой осуществляется только по
согласованию с отделом безопасности колонии.
1.4.6. Пресечение использования осужденными не по назначению
промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии,
сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими
различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.
1.4.7. Проведение обыска осужденных, пользующихся правом
передвижения без конвоя, а также осмотров территорий жилых и
производственных зон, изъятие запрещенных предметов, веществ и
продуктов питания ("запрещенные вещи", если иное не предусмотрено по
тексту).
1.4.8. Контроль за поведением осужденных, пользующихся правом
передвижения без конвоя, и проживающих за пределами колонии, а также
которым предоставлены длительные свидания с проживанием за пределами
колонии.
1.4.9. Обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с
родственниками и другими лицами. Контроль за ведением ими телефонных
разговоров.
1.4.10. Досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей,
поступающих в адрес осужденных, а также досмотр и проверку посылок и
бандеролей отправляемых осужденными.
1.4.11. Сопровождение транспортных средств на территории колонии,
контроль за погрузочно-разгрузочными работами.
1.4.12. Контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими
колонию, установленного порядком взаимоотношений с осужденными;
проведения в необходимых случаях досмотра вещей и одежды этих лиц при
входе на объекты ИК и выходе из них.
1.4.13. Обеспечение установленного порядка отбывания наказания
осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых
помещениях.
1.4.14. Обеспечение силами караулов по охране жилых и
производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне
охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному
заграждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных
предметов и других противоправных действий.
1.4.15. Патрулирование по прилегающей к колонии территории
осуществлять по специальным планам во взаимодействии с сотрудниками
милиции и представителями общественности в целях обеспечения
установленных на ней режимных требований. Проведения в необходимых
случаях досмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц,нарушающих
режимные требования, а также изъятие запрещенных вещей и документов.
1.4.16. Применение в предусмотренных случаях в соответствии с
законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы" специальных средств и физической силы.
1.4.17. Ежемесячное обследование инженерных и технических средств
надзора и контроля, с целью поддержания их в исправном состоянии.
1.4.18. Содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий
в соответствии с законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в
РФ".
1.5. Надзор за осужденными при перевозках их железнодорожным,
автомобильным, морским, речным и воздушным транспортом, а также при
конвоировании возлагается на личный состав караулов и осуществляется в
соответствии с Инструкцией по охране исправительных учреждений
уголовно исполнительной системы МВД России, конвоированию и розыску
лиц, осужденных к лишению свободы, утверждено приказом МВД России от
16 июля 1997 г. N 444 (регистрационный номер Минюста России 1382,
"Инструкция по охране ИУ).
1.6. Численность младших инспекторов для каждой колонии
определяется решением начальника УИН(ОИН), УЛИУ, исходя из объема
службы по осуществлению надзора и норм положенности личного состава,
особенностей оперативной обстановки.
Количество постов младших инспекторов, других сил администрации,
выделяемых для осуществления надзора, транспорта и технических средств
предусматриваются планом надзора на год за осужденными, утвержденным
начальником УИН(ОИН), УЛИУ, а также месячным планом и решением на
сутки, разрабатываемыми в колонии.
1.7. Планы надзора на год для каждой колонии разрабатывается
отделами безопасности ИК в двух экземплярах, согласовываются с
начальником колонии, подписываются заместителем начальника УИН(ОИН),
УЛИУ по безопасности и оперативной работе и утверждается начальником
территориального органа управления УИС. Один экземпляр такого плана
хранится в отделе безопасности УИН(ОИН), УЛИУ, второй - в отделе
безопасности ИК.
План надзора на год состоит из схем, табеля постам (приложение
1), инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил
и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы
надзора наносятся изолированные участки, за которыми закрепляются
сотрудники (жилые, бытовые, производственные и другие помещения,
подземные сооружения и коммуникации, прилегающая к колонии территория,
на которой установлены режимные требования, места
погрузочно-разгрузочных работ, площадки для стоянки автотранспорта и
маршруты движения транспортных средств, посты несения службы по
осуществлению надзора, места нахождения средств связи и сигнализации,
места построения осужденных, а также места возможных подкопов, побегов
осужденных ухищренными способами и на таран, места работы и проживания
осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, проживающих
за пределами колонии (условные знаки и сокращения обозначения на планы
и схемы наносятся согласно требованиям приказа МВД России от 26
февраля 1996г. N 94дсп "Об утверждении сборника сокращенных
обозначений и условных знаков" и Инструкции по охране ИУ.).
С учетом изменения численности сотрудников, привлекаемых к
осуществлению надзора, и оперативной обстановки в колонии в план
надзора на год по мере необходимости вносятся коррективы, утверждаемые
начальниками УИН(ОИН), УЛИУ.
План надзора временного (кратковременного) производственного
объекта колонии разрабатывается заместителем начальника колонии по
безопасности и оперативной работе и утверждается начальником колонии.
Выписки из плана надзора (функциональные обязанности и др.
документация) оформляются на планшетах в комнатах оперативного
дежурного, младших инспекторов и классах подготовки сил надзора.
1.8. Дежурная смена, выделенная для выполнения задач по надзору
за осужденными, назначается на службу, как правило, не более, чем на
12 часов (начальник УИН(ОИН), УЛИУ вправе устанавливать порядок
несения службы по 24-часовому графику в зависимости от оперативной
обстановки и местных условий.). Свои обязанности по надзору она
выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами
индивидуальной защиты и активной обороны: специальным хим. средством
типа "Сирень-10", палками резиновыми (ПР-73) и наручниками, а также
носимыми радиостанциями, а при необходимости транспортом.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
2.1. Организация надзора за осужденными в колонии включает в себя:
2.1.1. Изучение и знание личным составом объектов надзора, лиц,
склонных к правонарушениям: анализ складывающейся оперативной
обстановки и принятия решения на каждые сутки в форме суточной
ведомости надзора.
2.1.2. Расстановку сил и средств, привлекаемых для надзора;
постановку задач и инструктаж сотрудников, а также членов
самодеятельной организации осужденных, выделяемых для поддержания
порядка.
2.1.3. Обеспечение выполнения службами колонии функции надзора.
2.1.4. Контроль за несением службы по надзору.
2.1.5. Подведение итогов выполнения поставленных задач.
2.1.6. Внедрение передового опыта по организации и осуществлению
надзора.
2.1.7. Обучение и повышение профессионального мастерства личного
состава.
2.1.8. Закрепление начальствующего состава с учетом
функциональных обязанностей за участками, объектами жилых и
производственных зон, территориями, уязвимыми в побеговом отношении, в
целях усиления изоляции осужденных и обеспечения систематических
проверок состояния этих объектов.
2.2. Принимая решение по организации надзора на месяц, начальник
колонии учитывает состояние правопорядка за истекший период, виды и
обстоятельства правонарушений, условия и причины, способствующие их
совершению; силы и средства надзора; возможные противоправные действия
осужденных в местах их проживания, нахождения и работы; планируемые
мероприятия.
Решение по надзору на месяц оформляется планом мероприятий, в
котором предусматриваются меры, направленные на пресечение и
предупреждение правонарушений; установление и перекрытие каналов
проникновения на объекты запрещенных вещей, контроль за наличием
осужденных в жилых и производственных зонах, проведение осмотров и
обысков; тактикоспециальные занятия и учения, поддержание в исправном
состоянии и внедрение в надзор инженерных и и тех.средств и контроля.
К плану мероприятий по надзору на месяц прилагаются графики
дежурства руководящего состава колонии, дежурных смен, проведение
обысков, (приложение 2) проверок и осмотров внешнего вида осужденных
(по отрядам, изолированным участкам, объектам работ).
Планы мероприятий по надзору на месяц и указанные графики
разрабатываются зам.начальника колонии по безопасности и оперативной
работе и начальником отдела безопасности и утверждаются начальником
колонии или лицом, его заменяющим (начальник колонии). Планы
мероприятий и графики хранятся: один экземпляр у зам. начальника
колонии по безопасности и оперативной работе, второй - у нач. отдела
безопасности.
Решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью
надзора (приложение 3), разрабатываемой зам.начальника колонии и
начальником отдела безопасности, которая утверждается начальником
колонии и передается опер.дежурному. По истечении суток, после анализа
начальником отдела безопасности результатов надзора и доклада
руководству колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная
ведомость надзора сдается в дело.
2.3. Личный состав дежурной смены не позднее, чем за 30 минут до
начала службы, докладывает о своем прибытии опер.дежурному и с этого
момента выполняет обязанности под его непосредственным руководством.
До заступления на службу дежурная смена обеспечивается средствами
связи, а также спецсредствами, указанными в п.1.8 настоящей
Инструкции. О выдаче спецсредств оперативный дежурный делает отметку в
журнале (приложение 4). После этого он выстраивает полный состав
дежурной смены, проверяет экипировку и докладывает нач.колонии или его
заместителя о готовности к службе, который совместно с начальником
предыдущей смены (оперативным дежурным) проводят инструктаж.
Инструктирующий проверяет знание сотрудниками обязанностей по
надзору за осужденными, требований нормативных трудовых актов, доводит
до сведения дежурной смены обстановку в колонии, ставит задачи и
разъясняет особенности их выполнения, определяет порядок
взаимодействия сил надзора, в том числе с самодеятельными
организациями осужденных. Продолжительность инструктажа не более 10-15
минут.
Проверив готовность личного состава к несению службы,
инструктирующий отдает приказ о заступлении дежурной смены на службу.
При его отдаче обращается внимание на обеспечение законности,
постоянного контроля за осужденными, соблюдения ими требований
установленного прядка отбывания наказания. Определяются объекты и
места, требующие особого контроля, а также устанавливается время
несения службы.
Дежурные младшие инспектора сменяются (заступают на службу) под
наблюдением оперативного дежурного, инспектора-дежурного по жилой
зоне, а на производственном объекте - инспектора-дежурного по
производственной зоне или представителя администрации на этом объекте.
По решению нач.учреждения инструктажи и инструктивные занятия с
сотрудниками дежурных смен могут проводиться совместно с личным
составом караулов по охране объектов.
2.4. Инспектора-дежурные по жилой и производственной зонам,
приняв доклады от младших инспекторов о приеме (сдаче) постов и приняв
(сдав) имущество согласно описи, расписываются в суточной ведомости
надзора. При этом опер.дежурный новой смены записывает все
неисправности и недостатки, обнаруженные во время приема дежурства. О
выявленных недостатках и неисправностях в оборудовании инженерных и
технических средств контроля и надзора, количестве осужденных на
объекте и обнаруженных следах на контрольно-следовой полосе
информирует нач.караула.
2.5. Сотрудники, входящие в состав опергруппы, на
производственных объектах сменяются самостоятельно. Сменяемый
информирует заступающего о количестве осужденных и обстановке на
объекте, о результатах наблюдений за осужденными и полученных указаний
от старших начальников. Заступающий осматривает объект, проверяет
наличие осужденных и докладывает опер.дежурному о принятии объекта под
надзор, а также информирует начальника караула о количестве осужденных
и недостатках.
2.6. Другие сотрудники колонии, входящие в опергруппу, включаются
в суточную ведомость надзора с учетом графика работы (в 2 или 3 смены)
для выполнения под руководством опер.дежурного задач по надзору,
соблюдение осужденными распорядка дня, а в случае осложнения
оперативной обстановки - принимают незамедлительные меры по ее
нормализации. Опергруппа установленной планами надзора численности
должна находится в колонии в ночное время, в выходные и праздничные
дни. В состав опергруппы по графику включаются лица начальствующего
состава всех отделов и служб учреждения.
2.7. В системе служебной подготовки планируется ежемесячное
проведение занятий с сотрудниками, привлекаемыми к выполнению задач по
надзору за осужденными. На занятиях изучаются нормативные правовые
акты, регламентирующие организацию надзора, требования установленного
порядка исполнения и отбывания лишения свободы, а также взаимодействия
в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, функциональные
обязанности лиц дежурной смены. Занятия проводит начальник колонии,
его заместитель по безопасности и оперативной работе, а также
сотрудники отдела безопасности колонии, УИН(ОИН), УЛИУ.
Контроль за осуществлением надзора
2.8. Начальник колонии проверяет несение службы дежурными сменами
не менее двух раз в неделю, а в ночное время - не менее одного раза в
месяц. Количество и время проверок другими руководителями колонии, а
также сотрудниками отдела безопасности предусматриваются с таким
расчетом, чтобы каждая дежурная смена была проверена не менее двух раз
в течении суток, в том числе один раз в ночное время, на различных
этапах выполнения ими поставленных задач.
Проверка проводится в соответствии с графиком контроля за
дежурными сменами, разрабатываемым на неделю начальником отдела
безопасности и утверждаемым нач.колонии.
2.9. Дежурные смены также проверяются по поручению:
2.9.1. Министра внутренних дел РФ, его заместителей, начальника
ГУИН МВД России и его заместителей.
2.9.2.Министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации.
2.9.3. Начальников УИН(ОИН), УЛИУ и их заместителей.
Начальники УИН(ОИН), УЛИУ организуют периодические внезапные
проверки осуществление надзора дежурными сменами. В этих целях ими
разрабатываются графики проверок начальствующим составом УИН(ОИН),
УЛИУ.
2.10. При проверке дежурных смен обращается внимание на: знание
сотрудниками особенностей объекта надзора и лиц, склонных к
правонарушениям; соответствия несения службы требованиям настоящей
Инструкции и суточной ведомости надзора; наличие и расстановку личного
состава, служебную документацию, состояние подземных сооружений
заградительных устройств и коммуникаций, контрольно-следовой полосы,
ограждений, средств связи, сигнализации; соблюдение порядка и условий
содержания заключенных в изолированных участках, ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,
одиночных камерах, запираемых помещениях; соблюдение порядка
проведения свиданий, ведения телефонных разговоров, приема и выдачи
посылок, передач, бандеролей; наличие осужденных на объектах. Кроме
того, проверяется экипировка у лиц, входящих в состав дежурной смены,
знания ими своих прав и обязанностей, порядка действий при
чрезвычайных обстоятельствах, обстановка на объектах надзора, наличие
осужденных, склонных к побегу и лиц, состоявших на проф.учете, места
их размещения и работы, порядок взаимодействия и связи личного состава.
2.11. Результаты проверки записываются в суточную ведомость
надзора. Если при проверке будет обнаружено грубое нарушение правил
осуществления надзора (вступление в неслужебную связь с осужденными,
употребление спиртных напитков и т.п.), то лица, допустившие эти
нарушения, немедленно отстраняются от дальнейшего несения службы с их
заменой свободными от службы сотрудниками, о чем производится
соответствующая отметка в суточной ведомости надзора. Существенные
недостатки в обеспечении установленного порядка исполнения и отбывания
лишения свободы заносятся в книгу замечаний и предложений о
недостатках в деятельности администрации (приложение 48).
Подведение итогов осуществления надзора
2.12. Результаты несения службы дежурными сменами определяются
непосредственно после ее окончания. Оценку дежурной смене младших
инспекторов (отлично, хорошо, удовлетворительно,
неудовлетворительно)выставляет оперативный дежурный в суточной
ведомости надзора, исходя из анализа выполнения сменой требований
настоящей Инструкции. Оценка несения службы дежурной смене в целом
выставляется нач.колонии или его заместителем по безопасности и
оперативной работе по четырехбальной системе в журнале рапортов
приема-сдачи дежурства. При выставлении оценки учитываются также
знание и умелое использование оперативной обстановки, обеспечение
выполнения распорядка дня, взаимодействие с другими службами,
выполнение мероприятий в соответствии с утвержденным планом надзора,
состояние контроля за поведением лиц, состоявших на профучете,
использование в надзоре тех.средств, состояние правопорядка.
2.13. Итоги несения службы по надзору подводятся ежемесячно
нач.колонии - на совещаниях личного состава учреждения. При подведении
итогов учитываются: участие всех служб и сотрудников в обеспечении
надзора, надежность изоляции осужденных, совершенные ими
правонарушения, нарушение установленного порядка отбывания наказания,
их обстоятельства и причины; активность сотрудников по предотвращению
и пресечению правонарушений, соблюдение законности при несении службы
и др. показатели. Совещание завершается постановкой задач на очередной
месяц.
3. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО НАДЗОРУ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
3.1. Начальник колонии персонально отвечает за организацию и
эффективность работы администрации по осуществлению надзора за
осужденными. Он обязан:
3.1.1. Утверждать план надзора на месяц, которым определяются
силы и средства за обеспечением контроля за поведением осужденных на
каждом объекте,ежедневно рассматривать состояние оперативной
обстановки, оценивать процессы, происходящие среди осужденных, не реже
одного раза в неделю ставить задачи каждой дежурной смене при
проведении инструктажа, при осложнении обстановки - ежедневно,
принимать решение за наблюдением осужденных на сутки.
3.1.2. Обеспечивать взаимодействие между службами колонии, а
также с органами внутренних дел в работе по укреплению правопорядка,
надежности охраны осужденных и обеспечению общественного порядка на
территории в районе дислокации колонии.
3.1.3. Лично контролировать несение службы дежурными сменами,
проверять не реже двух раз в неделю, а при осложнении обстановки -
ежедневно, порядок и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,
одиночных камерах, запираемых помещениях.
3.1.4. Руководить действиями сил и средств по предотвращению и
пресечению в начальной стадии групповых неповиновений и массовых
беспорядков среди осужденных, изъятию их организаторов, и др.
чрезвычайных происшествий, а также проведению необходимых розыскных
мероприятий.
3.1.5. Создавать личному составу дежурных смен по надзору
соответствующие условия по несению службы.
3.1.6. Обеспечивать эффективное осуществление надзора за
поведением осужденных, надежную их изоляцию.
3.1.7. Обеспечивать в соответствии с установленными требованиями
оборудование ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, комнат свиданий, помещений для обыска
осужденных, КПП, караульных помещений, других объектов, в том числе
запираемых помещениях, КПП с душевыми установками и переодеванием
осужденных.
3.1.8. Совместно с начальником территориального органа внутренних
дел организовывать на прилегающей к колонии территории патрулирования
с участием администрации, сил милиции и представителей общественности.
3.1.9. Контролировать подбор кандидатур на должности оперативных
дежурных, инспекторов-дежурных, младших инспекторов для несения службы
в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, и т.д.
3.1.10. Осуществлять руководство проведением общих обысков.
3.1.11. Обеспечивать организацию проф.учета лиц, склонных к
совершению правонарушений.
3.1.12. Организовать пропускной режим на объекты, проводить
ежемесячные тренировки с личным составом колонии и роты охраны по
обучению действиям в условиях осложнения оперативной обстановки.
3.1.13. Проявлять постоянную заботу об обеспечении условий
несения службы для дежурных смен, организации их отдыха и питания.
3.2. Заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной
работе лично обеспечивает выполнение задач по надзору за поведением
осужденных и выполнении ими требований Правил внутреннего распорядка
Организует работу начальствующего состава по скользящему графику
с таким расчетом, чтобы в колонии постоянно находилась группа
сотрудников, способная вместе с дежурной сменой принять
незамедлительные меры по нормализации оперативной обстановки.
Он обязан:
3.2.1. Разрабатывать план надзора на месяц, определять силы и
средства для выполнения установленного объема службы, ежедневно
изучать и глубоко знать обстановку в колонии, оперативно реагировать
на все изменения и докладывать начальнику колонии.
3.2.2. Осуществлять контроль за деятельностью служб по надзору за
лицами, состоящими на проф.учетах.
3.2.3. Ежедневно проверять несение службы дежурными сменами,
принимать меры к немедленному устранению выявленных недостатков, о
результатах проверки делать соответствующие записи в суточной
ведомости надзора.
3.2.4. Ежемесячно проводить занятия с сотрудниками по вопросам
соблюдения законности при осуществлении надзора и обеспечения личной
безопасности, принимать участие в обучении, воспитании личного
состава, выполняющего функции надзора, создания надлежащих условий
несения службы.
3.2.5. Ежедневно осуществлять обход камер ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,
одиночных камер, запираемых помещений, проводить прием по личным
вопросам осужденных, принимать меры к устранению выявленных
недостатков и удовлетворению их обоснованных жалоб и заявлений.
3.2.6. Систематически проверять состояние инженерных и
технических средств охраны и контроля, ограждений изолированных
участков, жилых и коммунально-бытовых помещений, производственных
объектов, контролировать соблюдение пропускного режима, изолированных
участках, а также выявлять каналы проникновения к осужденным
запрещенных вещей.
3.2.7. Не менее четырех раз в месяц участвовать в организации и
проведении подъема, отбоя и развода осужденных на работу.
3.2.8. Рассматривать доклады начальника отдела безопасности и
опер.дежурного, а также рапорты, акты и заявления о чрезвычайных
происшествиях, совершенных осужденными преступлениях и допущенных
нарушениях.
3.2.9. Ежемесячно организовывать подготовку аналитических
материалов и представлять их начальнику колонии для подведения итогов
за месяц.
3.3. Начальник отдела безопасности организует выполнение
мероприятий по надзору за осужденными в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов, регламентирующих порядок отбывания
наказания осужденными.
С этой целью во взаимодействии с другими службами на основе
складывающейся в колонии оперативной обстановки.
3.3.1. Готовит и вносит предложения в планы мероприятий.
3.3.2. Выявляет и устраняет причины и условия, способствующие
совершению осужденными преступлений и иных правонарушений;
контролирует исправность оборудования камер, ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, других
объектов (в том числе технических средств надзора и контроля,
ограждений изолированных участков, просматриваемых коридоров между
жилой и смежной производственной зонами, а также между территорией
ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и остальной территории колонии), принимает меры по
поддержанию их в исправном состоянии.
3.3.3. Организует и обеспечивает пропускной режим между смежными
жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и
другими объектами.
3.3.4. Контролирует порядок и условия содержания осужденных и
порядок в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях.
3.3.5. Обеспечивает контроль за поведением осужденных,
пользующихся правом передвижения без конвоя, и осужденных, проживающих
за пределами колонии.
3.3.6. Организует дежурство членов секции дисциплины и порядка
(СДП) в местах, где наиболее вероятны нарушения установленного порядка
отбывания наказания, при входах в изолированные участки, а также в
жилых секциях, магазинах, столовых, местах отдыха и т.д.
3.3.7. Контролирует порядок и условия проведения свиданий
осужденных с родственниками и иными лицами, ведения телефонных
разговоров, приема, выдачи посылок, передач, бандеролей, расходования
осужденными денег на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости в пределах установленных законом сумм.
3.3.8. Организует совместно с опер.дежурным проведения обысков в
изолированных участках жилых и производственных зон; разрабатывает и
реализует мероприятия по выявлению и пресечению каналов появления у
осужденных денег, ценных бумаг, иных ценностей, спиртных напитков и
иных веществ, запрещенных к хранению и использованию осужденными в
соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка.
3.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением инженерно-техническим
персоналом требований по использованию заточного оборудования, порядка
выдачи осужденным острорежущего и колющего инструмента и приемке его
после окончания работ по книге учета (приложение 5), а также
расходованием лакокрасочных и др. технических жидкостей, содержащих
токсичные вещества; принимает меры по недопущению осужденных к
работам, на которых их использование запрещено.
3.3.10. Контролирует правильность ведения документации
оперативного дежурного, а также в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, и т.д., составления
актов обыска, о применении наручников, резиновых палок и др.
спецсредств.
3.3.11. Принимает участие в организации и осуществлению надзора,
обеспечениями установленных Правилами внутреннего распорядка
взаимоотношений персонала с осужденными при их совместной работе.
3.3.12. Организует выполнение распорядка дня, проведение проверок
наличия осужденных, развода их на работу и съема с работы.
3.3.13. Совместно с оперативными работниками, начальниками
отрядов выявляет лиц, склонную к совершению правонарушений, ставит их
на проф. учет (приложение 6).
Оформляет и постоянно обновляет планшеты информации о лицах,
состоящих на проф. учетах, их установочные данные, фотографии.
3.3.14. Обеспечивает безопасность персонала и иных граждан,
работающих с осужденными в жилых, производственных зонах (объектах),
(Места работы женщин в мужских колониях оборудуется тревожная
сигнализацией).
3.3.15. Участвует в подборе кандидатур осужденных, которым может
быть предоставлено право передвижения без конвоя, для работ по
хозяйственному обслуживанию колонии, которым может быть предоставлено
право проживания за пределами колонии, а также выявление злостных
нарушителей установленного порядка отбывания наказания для
последующего перевода их в ЕПКТ или строгие условия отбывания
наказания.
3.3.16. Изучает и обобщает передовой опыт работы по надзору за
осужденными и внедряет его в практику.
3.4. Оперативный дежурный, он же начальник смены свою работу
организует в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного
законодательства, Правил внутреннего распорядка и настоящей
Инструкции. Во время дежурства он подчиняется начальнику колонии, его
заместителям и начальнику отдела безопасности. В их отсутствие несет
всю полноту ответственности за поддержание в ИК установленного
внутреннего распорядка.
Оперативному дежурному предоставляется двухчасовой или
трехчасовой отдых во время дежурства (соответственно при 12 часовом и
24 часовом графике дежурства) в часы, установленные начальником
колонии. В случае продолжительного отсутствия одного их дежурных:
болезнь, учеба (кроме ежегодного очередного отпуска) исполнение его
обязанностей может быть возложено по усмотрению начальника колонии на
любого подготовленного для этого сотрудника.
Оперативный дежурный несет службу в повседневной форме, на
которой должен быть отличительный знак (повязка). Лица из состава
дежурной смены носят аналогичную одежду с отличительными знаками
(повязками).
Для опер. дежурного и инспекторов-дежурных выделяются спец.
помещения в жилой и производственной зонах, оборудованные средствами
связи и сигнализации (приложение 7).
При заступлении на службу опер. дежурный знакомится с оперативной
обстановкой, решениями по надзору на сутки составом дежурной смены, а
также мероприятиями, которые намечается осуществить в период его
смены.
После инструктажа и получения приказа заступающий на службу
принимает от сдающего документацию, уточняет численность и места
нахождений осужденных,проверяет обоснованность их содержания в ЕПКТ,
ПКТ, ШИЗО, и др. исправность средств связи и сигнализации.
В журнале приема-сдачи дежурства оставляется рапорт на имя
начальника колонии, в котором сдающий опер. дежурный докладывает о
результатах дежурства.
3.4.1. Оперативный дежурный:
Руководит с дежурной сменой и поддерживает связь с личным
составом дежурной смены и начальником караула.
Немедленно ставит в известность сотрудников оперотдела о
сведениях, представляющих оперативный интерес,согласовывает с ними
размещение осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
3.4.2. Оперативный дежурный в отсутствии начальника колонии и его
заместителей имеет право:
Давать указания сотрудникам всех отделов и служб по вопросам,
касающимся поддержания установленного порядка.
При осложнении обстановки в колонии перераспределять силы,
задействованные в надзоре, и привлекать др. сотрудников для ее
нормализации.
Отдавать в необходимых случаях распоряжение о вооружении дежурной
смены (начальствующего состава) спецсредствами, огнестрельным оружием.
Выносить постановления о временном помещении осужденных в
штрафной изолятор в порядке, предусмотренном Правилами внутреннего
распорядка (приложение 8).
Принимать решение о производстве досмотра лиц, их вещей и
транспортных средств на территории, где установлены режимные
требования, а также досмотра лиц, входящих на территорию колонии и
производственные объекты и выходящих оттуда и их вещей. Давать
разрешение на пронос в исключительных случаях вещей, свертков, сумок,
и т.д. на территорию колонии. При условии обязательного досмотра их на
КПП.
3.4.3. Оперативный дежурный в период несения службы обязан:
Знать основные названия и функции всех отделов и служб колонии.
Знать порядок оповещения личного состава по сигналу "ТРЕВОГА", а
также действия дежурной смены на случай возникновения чрезвычайных
обстоятельств.
Владеть оперативной обстановкой в колонии и своевременно
докладывать о ее изменениях руководству. Доводить до сведения личного
состава дежурной смены и при необходимости ставить перед ним
необходимые задачи.
Обеспечивать своевременную подачу установленных сигналов или
команд в целях неукоснительного соблюдения распорядка дня, групповое
передвижение осужденных по территории строем(за исключением колоний
поселений), пресекать бесконтрольный выход осужденных за пределы
изолированных участков.
Организовывать надзор, проведение проверок осужденных, разводов
их на работу, осмотров внешнего вида, обысков, осуществлять контроль
за лицами состоящими на проф. учетах, проведением свиданий осужденных
с родственниками и иными лицами, приемом, выдачей и отправлением
посылок, передач, бандеролей.
Руководить изъятием и водворением (освобождением) нарушителей
порядка отбывания наказания в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры, а
также лиц, обратившихся с просьбой о переводе в безопасное место, при
наличии угрозы их жизни, здоровью либо угрозы совершения иного
преступления против личности осужденного со стороны других осужденных
(приложение 41).
Обеспечивать перевод осужденных в строгие условия отбывания
наказания.
В установленном порядке производить прием в колонии и
обеспечивать убытие из нее осужденных.
Совместно с медицинскими работниками осуществлять контроль за
современным и качественным приготовлением пищи , соблюдением ими
правил санитарии и гигиены.
Постоянно знать, кто из сотрудников находится на территории
охраняемых объектов; устанавливать причины задержки рабочих и служащих
на территории колонии сверх установленного времени, обеспечивать
постоянное наблюдение за средствами тревожной и охранной сигнализации
и немедленно реагировать на поступающие сигналы, проверять выполнение
сотрудниками обязанностей по надзору за закрепленными объектами и
осужденными.
Не допускать движение женщин по территории мужских колоний без
сопровождения.
Не реже одного раза в смену совместно со своим помощником
производить обход жилых и коммунально-бытовых помещений, проверять
состояние заградительных устройств подземных сооружений, коммуникаций
и др. вероятных мест совершения побегов. Результаты проверки отражать
в суточной ведомости надзора.
О проводимых мероприятиях во внутренней запретной зоне
своевременно ставить в известность начальника караула.
Принимать меры к разрешению жалоб и заявлений, требующих
немедленного реагирования.
Принимать решение по изъятию у осужденных запрещенных вещей.
Обеспечивать надлежащий порядок в местах проведения
культурно-массовых и др. мероприятий с участием больших групп
осужденных.
Руководить работой лиц, назначенных для контроля за погрузкой
(разгрузкой) и сопровождением транспортных средств на территории жилой
и производственной зон.
3.4.4. Оперативному дежурному запрещается:
Отлучаться с места несения службы.
Изменять расстановку личного состава дежурной смены, за
исключением чрезвычайных обстоятельств (болезни).
3.4.5. Оперативным дежурным ведется следующая документация:
Журнал рапортов приема-сдачи дежурств (приложение 9).
Журнал учета рапортов о нарушении установленного порядка
(приложение 10).
Журнал учета изъятых у осужденных денег и ценностей (приложение
11).
Альбом с фотографиями и установочными данными на осужденных,
склонных к совершению побега, а также пользующихся правом передвижения
без конвоя, проживающих за пределами колонии (приложение 12).
Журнал учета информации для оперативных дежурных (приложение 13).
Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях (приказ МВД
СССР от 11 ноября 1990 г. N 415 "Об утверждении примерной инструкции").
Журнал учета спецсредств (хранится в помещении основного КПП
вместе со спецсредствами в сейфе).
3.4.6. Оперативный дежурный должен иметь:
Выписку из плана действий личного состава при чрезвычайных
обстоятельствах в части, его касающейся.
Схему оповещения личного состава по тревоге, список адресов
работников колонии, телефонный справочник.
Графики дежурств на месяц.
Суточную ведомость надзора. Копию приказа об организации
объектового надзора.
Распорядок дня колонии, а также - ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных
камер, запираемых помещений, обшеобразовательной школы,
профтехучилища, медчасти, столовой, парикмахерской, бани, магазина,
карантина, изолированного участка для лиц, находящихся в отпуске.
Планшеты (фотостенды) о лицах, состоящих на профучете.
Контрольную картотеку на осужденных.
Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в
исправительных колониях, Правила внутреннего распорядка,
Уголовно-исполнительный и Уголовный кодекс РФ,Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
3.5. Инспектор-дежурный по жилой зоне подчиняется оперативному
дежурному, которому периодически докладывает о состоянии надзора и
обстановке в жилой зоне. Во время несения службы руководит младшими
инспекторами и сотрудниками, назначенными для осуществления надзора в
жилой зоне и отвечает за результаты их службы.
Инспектор-дежурный по жилой зоне организует:
Проведение проверок осужденных, осмотров их внешнего вида,
передвижение групп осужденных по территории строем.
Контролирует порядок и условия проведения свиданий
осужденных с родственниками и иными лицами, ведения телефонных
разговоров, приема, выдачи посылок, передач, бандеролей (отправлением)
Своевременную подачу установленных сигналов ?команд% в целях
выполнения распорядка дня.
Пропускной режим осужденных между изолированными участками,
объективный надзор и безопасность сотрудников и осужденных.
Контроль за лицами, пользующимися правом передвижения без конвоя,
а также осужденными, проживающими за пределами колонии.
Инструктаж членов секции дисциплины и порядка (СДП), выделяемых
для поддержания порядка и контроль за их работой.
Работу дневальных по жилым помещениям и обслуживающего персонала
коммунально-бытовых служб.
Контроль за порядком выдачи (сдачи), использованием и хранением
рабочего инструмента, выдаваемого осужденным для хоз. работ.
Ведение служебной документации оперативного дежурного.
3.6. Инспектор-дежурный по производственной зоне подчиняется
опер. дежурному, которому периодически докладывает о состоянии надзора
и обстановке на объекте. Во время несения службы он руководит младшими
инспекторами и сотрудниками, назначенными для осуществления надзора в
производственной зоне, ставит перед ними конкретные задачи по
выполнению плана суточного плана надзора, обеспечению распорядка дня
осужденными и установленных для них правил поведения на производстве.
3.6.1. Свои функциональные обязанности инспектор-дежурный по
производственной зоне выполняет во взаимодействии с
инженерно-техническими работниками. Ему запрещено отлучаться из
производственной зоны без разрешения опер. дежурного.
3.6.2. Инспектор-дежурный по производственной зоне обязан:
Знать обстановку по объектам и в целом по колонии, своевременно
доводить до сведения дежурной смены все изменения, а при необходимости
ставить им дополнительные задачи.
Во взаимодействии с производственным персоналом следить за точным
выполнением распорядка дня на объекте, не допускать использования тех.
оборудования, инструментов, сырья и материалов не по назначению.
Следить за выполнением правил пожарной безопасности.
Производить развод осужденных на работу и съем с работы в строго
установленное распорядком дня время, знать численность осужденных,
находящихся в производственной зоне.
Организовывать на производственном объекте не реже трех раз в
смену, совместно с инженерно-техническим персоналом, проверку наличия
осужденных по участкам, цехам, по рабочим местам без построения, а в
обеденный перерыв и после окончания работы - путем построения.
(Мастера и бригады обязаны докладывать ему об обстановке на объекте)
Не допускать самовольного передвижения осужденных между цехами.
Контролировать лиц, состоящих на проф. учетах.
Руководить работниками колонии, назначенными для контроля за
погрузкой (разгрузкой) и сопровождения транспортных средств.
Контролировать обеспечение блокировки двигателей, коробок передач,
установку противоугонных устройств, сигнализацией и др. на машинах и
механизмах, работающих круглосуточно в производственных зонах, с целью
недопущения их использования для побега.
Контролировать отключение основного электропитания в
производственных помещениях и их опечатывание в нерабочее время, а
также клеймение режущего инструмента, организацию его учета при выдачи
и сдачи в инструментальных кладовых.
Организовывать проведение обысков и осмотров, принимать меры к
недопущению самовольного возведения возведения осужденными различных
строений и требовать у инженерно-технических работников выполнения
осужденными установленного порядка отбывания наказания.
Не реже трех раз в смену проверять состояние заградительных
устройств в подземных коммуникациях, сооружения и др. вероятных мест
побегов осужденных с производственных объектов. Осуществлять контроль
за наличием и исправным состоянием противотаранных средств.
Принимать решение по докладам и рапортам младших инспекторов и
др. сотрудниках о нарушителях установленного порядка отбывания
наказания, изъятии запрещенных вещей и передавать рапорты, акты и др.
документы, а также изъятые запрещенные предметы, вещества, деньги и
ценности оперативному дежурному для учета в соответствующих журналах.
Не допускать передвижения женщин по территории производственной
зоны мужских колоний без сопровождения.
Давать необходимые указания членам секции дисциплины и порядка,
назначенным для поддержания порядка на производстве.
3.7. Помощник оперативного дежурного:
3.7.1. Несет ответственность за:
Эффективность действий младших инспекторов по поддержанию
установленного порядка отбывания наказания осужденными, предотвращению
правонарушения.
Соблюдение законности младшими инспекторами.
Исправность и сохранность технических, специальных и других
средств, находящихся в пользовании дежурной смены младших инспекторов
во время несения ими службы.
3.7.2. Он обязан:
Знать задачи и обязанности всех членов дежурной смены, обстановку
в колонии, особенности размещения и трудоиспользования осужденных, их
численность, расположение подземных сооружений и коммуникаций,
состояния ИТСО и технических средств надзора и контроля внутренней
территории объекта.
Ставить задачу дежурным младшим инспекторам при направлении их на
посты надзора и маршруты патрулирования при проведении проверок,
обысков и осмотров. В случае необходимости уточнять ее.
Передавать оперативному дежурному после регистрации рапорты о
нарушениях установленного порядка отбывания наказания осужденными, а
также изъятие у них запрещенные вещи.
Докладывать через каждые два часа (при происшествиях немедленно)
оперативному дежурному об обстановке и результатах несения службы.
Принимать участие в оценке несения службы каждому младшему
инспектором дежурной смены.
Знать по фамилиям и в лицо всех осужденных, склонных к побегу,
лидеров группировок отрицательной направленности, других лиц,
состоящих на проф. учетах, и обеспечивать постоянное наблюдение за
ними.
Оказывать помощь младшим инспекторам, несущим службу в ЕПКТ, ПКТ
ШИЗО, одиночных камерах, запираемых помещениях, во время развода на
работу, проведения прогулок, проверок и др. мероприятий.
Контролировать поведение осужденных и их родственников,
находящихся в комнатах для длительных свиданий.
Организовывать обыски осужденных. При возвращении осужденных с
выводных объектов работы не допускать проникновения на объекты охраны
вместо осужденных иных лиц.
После отбоя и до подъема совместно с инспектором-дежурным и
младшим инспектором по жилой зоне не менее одного раза проверять
наличие осужденных на спальных местах, а лиц, склонных к побегу, не
менее трех раз, не нарушая при этом их непрерывный восьмичасовой сон.
В соответствии с суточной ведомостью надзора осматривать
территорию колонии, обращая особое внимание на поведение осужденных,
на места их возможного побега. Состояние заградительных устройств
подземных сооружений, коммуникаций проверять не менее трех раз в
смену. Принимать меры к устранению недостатков.
3.8. Младший инспектор по жилой зоне обязан:
Следить за выполнением осужденными распорядка дня и требовать от
них соблюдения правил поведения.
Совместно с помощником опер. дежурного в определенное графиком
время обходить территорию жилой зоны и следить за поведением
осужденных. Лицам, допускающим нарушения установленного порядка,
делать замечания, а при необходимости - задерживать и доставлять их к
опер. дежурному.
Знать по фамилиям и в лицо осужденных, склонных к побегу, и иных
лиц, состоящих на проф. учетах, проверять осужденных, склонных к
побегу, через каждые два часа и докладывать о результатах опер.
дежурному или его помощнику.
Согласно графику, но не реже трех раз в смену, проверять
ограждения внутри запретной зоны, А также места возможного побега
осужденных. О результатах осмотра делать отметку в суточной ведомости.
По указанию помощника оперативного дежурного совместно с младшим
инспектором по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам запираемым
помещениям выводить на работу и прогулку содержащихся в этих камерах
осужденных.
3.9. Младший инспектор по производственной зоне выполняет свои
обязанности во взаимодействии с инспектором-дежурным по
производственной зоне и работниками - представителями администрации на
закрепленных за ними объектах работ.
Он обязан:
Знать численность осужденных на объектах работ, а лиц, склонных к
побегу, по фамилии и в лицо, места их работы и через каждые 2 часа
проверять их наличие.
Осматривать территорию и помещение объектов.
Не менее трех раз в смену проверять контрольно-следовую полосу,
состояние ограждения внутренней запретной зоны и прилегающей к ней
территории, противотаранных средств, заградительных устройств
подземных коммуникаций с целью обнаружения следов побега или
приготовлений к нему, результаты осмотра и проверок записывать в
суточную ведомость надзора.
Обеспечивать своевременную явку осужденных к месту сбора по
окончании работы.
Следить за тем, чтобы осужденные не допускали хождения из цеха в
цех без разрешения, не могли использовать транспортные средства для
побега. Не разрешать оставлять на объекте на ночь автомашины,
трактора, мотовозы и др. транспортные средства, за исключением машин
занаряженных для работы.
3.10. Младший инспектор по выдачи посылок, передач, бандеролей,
проведению длительных и краткосрочных свиданий отвечает за соблюдением
осужденными, их родственниками и иными лицами правил поведения на
свидании, ведения телефонных разговоров, выдачу посылок, передач,
бандеролей в соответствии с установленным порядком.
Он обязан:
Знать и соблюдать порядок и условия проведения свиданий,
телефонных разговоров, приема и выдачи посылок, передач и бандеролей.
Предоставлять свидания и телефонные разговоры осужденных с их
родственниками или иными лицами только с письменного разрешения
начальника колонии.
Проводить обыски заключенных и досмотр лиц, прибывших на
длительное свидание, до и после проведения свидания.
Осуществлять досмотр посылок, передач и бандеролей, изымать
обнаруженные в них запрещенные вещи и производить выдаче почтовых
отправлений с разрешения опер. дежурного.
Производить записи в карточках учета свиданий, выдачи посылок,
передач и бандеролей, а также в журнале учета предметов, ценностей и
денег, сданных на хранение родственниками осужденного на время
длительного свидания, журнале регистрации и книге учета телефонных
разговоров осужденных (приложения 14-17, 34, 35).
3.11. Младший инспектор по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам,
обязан:
Знать порядок водворения и условия содержания осужденных в ЕПКТ,
ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
При заступлении на службу сверять наличие постановлений о
водворении в ШИЗО и переводе в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры с
количеством осужденных и их соответствия записям в книге учета
осужденных (приложение 18-25).
Проверять исправность камер, дверей, замков, решеток на окнах,
средств пожаротушения, связи и сигнализации, а также оборудование
прогулочных двориков в отсутствии осужденных.
Водворять осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры только в
присутствии оперативного дежурного или его помощника с их участием
проводить освобождение. Перед водворением в камеры и освобождением
подвергать осужденных тщательному обыску.
Систематически осуществлять контроль за работой осужденных, вести
учет выданного им инструмента.
Постоянно держать закрытыми на замки двери камер и входные двери.
Следить за поддержанием в камерах порядка и установленной
температуры (не ниже +16), выполнением распорядка дня, правильности
выдачи пищи осужденным, соблюдением времени прогулки.
В присутствии инспектора-дежурного по жилой зоне или помощника
опер. дежурного проводить утренние и вечерние проверки осужденных по
камерам.
Обеспечивать сохранность вещей и предметов, изъятых у осужденных
при водворении в камеры.
Хранить при себе ключи от камер.
Выдавать осужденным по их просьбе письменные принадлежности для
написания жалоб и заявления.
Ему запрещается: одному открывать двери камер, самостоятельно
переводить осужденных из камеры в камеру и покидать место службы без
разрешения.
3.12. Младший инспектор по надзору за заключенными в запираемых
помещениях обязан:
Наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны
преступления и нарушения установленного порядка.
Обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в
строгих условиях, с др. осужденными.
Требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня,
установленных для них правил поведения. О выявленных недостатках и
нарушениях сообщать опер. дежурному.
Давать указания дневальным и др. лицам о наведении порядка и
чистоты в помещениях.
Контролировать пропускной режим, осуществлять проверки
осужденных, в том числе и на рабочих местах по книге учета осужденных,
содержащихся в строгих условиях (приложение 26).
Знать лиц склонных к побегу и состоящих на проф. учете, места их
работы.
Знать места, уязвимые в побеговом отношении и контролировать их.
Проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают и
их рабочих мест, изымать запрещенные вещи и передавать их опер.
дежурному с составлением соответствующих документов.
Докладывать опер. дежурному о результатах несения службы каждый
час, а в чрезвычайных ситуациях немедленно.
Контролировать использование технологического оборудования и
инструмента, сырья и материалов.
3.13. Младший инспектор по надсмотру за осужденными,
пользующимися правом передвижения без конвоя, а также осужденными,
проживающими за пределами колонии следит за соблюдением указанными
лицами установленных правил поведения.
Он обязан:
Знать в лицо этих осужденных, места их проживания, объекты работы
и маршруты движения к ним, время выхода на работу и возвращения с
работы в общежитие и жилую зону. Контролировать выполнения ими
распорядка дня.
Не допускать выхода из жилой зоны других лиц, имеющих право
передвижения без конвоя.
Постоянно контролировать поведение лиц, пользующихся правом
передвижения без конвоя, и осужденных проживающих за пределами колонии
на местах работы и проживания, проверять наличие у них пропусков
(приложения 27,28); следить, чтобы они не нарушали установленного
правила передвижения, не вступали в контакт с посторонними лицами, а
также производить обыски и досмотры указанных осужденных в местах их
работы и проживания.
Проверки осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя,
и осужденных, проживающих за пределами колонии, осуществляется в
дневное время - два раза утром и вечером, в ночное время - через
каждые два часа, не нарушая при этом непрерывного сна.
О результатах проверки докладывать опер. дежурному и
информировать начальника караула.
3.14. Работник колонии - представитель администрации на
закрепленном за ним объекте работы свои обязанности выполняет в тесном
взаимодействии с младшими инспекторами, несущими службу на объектах
работ, и начальником караула по охране объекта.
Он обязан:
Участвовать в приеме караула осужденных для конвоирования к месту
работы, а также в осмотре и проверке путевых листов при конвоировании
на транспортных средствах; до ввода на объект осужденных совместно с
дежурным младшим инспектором осматривать рабочие места и состояния
ИТСО и технических средств контроля и надзора внутри объекта.
Осуществлять контроль за поведением и работой осужденных,
обеспечивать выполнения ими распорядка дня.
Совместно с начальником караула проводить съем осужденных с
работы на выводных объектах во время, указанное в заявке на
конвоирование.
Не реже трех раз в смену производить проверку наличия осужденных
на рабочих местах (без построения). В случае отсутствия осужденного
немедленно сообщить об этом дежурному, начальнику караула и принять
меры к установлению личности отсутствующего и его розыска на объекте.
Следить, что бы каждый осужденный работал в составе своей
бригады,на определенном ему месте и выполнял порученную ему работу.
Пресекать нарушение осужденными трудовой дисциплины и правил
внутреннего распорядка.
Осуществлять контроль за использованием по назначению и хранением
рабочего инструмента, сырья, материалов, оборудования, лако-красочных
и горюче-смазочных материалов.
Следить за соблюдением осужденными правил техники безопасности.
По окончании работы о результатах надзора за осужденными и
допущенных ими нарушениях докладывать опер. дежурному, а при
необходимости - начальнику колонии.
3.15.Работник колонии по сопровождению транспортных средств на
территории охраняемых объектов, обеспечению погрузочно-разгрузочных
работ обязан обращать внимание на возможность оборудования тайников и
укрытий на местах работы, где производится упаковка и погрузка
продукции на транспортные средства, особенно изделий крупных габаритов.
Перед пропуском на охраняемый объект транспортные средства им
должны тщательно осматриваться. Работник сопровождает транспорт до
места погрузки, следуя за его задним бортом. В необходимых случаях
упаковка грузов, разгрузка автомашин производится под наблюдением
специально назначенных младших инспекторов. По окончании погрузки
проверяет наличие осужденных, после чего транспорт с грузом
сопровождает до КПП, где они проверяются часовым КПП с применением
спец. приспособлений и тех. средств, служебных собак. Работник колонии
следит за тем, что бы в ночное время не оставались на объекте
автомашины, тракторы за исключением техтранспорта.
3.16. Другие лица, включенные в состав дежурной смены, в пределах
своей компетенции обязаны:
Знать уголовно-исполнительное законодательство, а также
ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и
условия отбывания наказания, и обеспечивать соблюдение законности.
Вести постоянное наблюдение за поведением осужденных,
предупреждать и решительно пресекать правонарушения.
Требовать от осужденных выполнения установленного для них
распорядка дня,правил поведения, задерживать и сопровождать в
помещение опер. дежурного лиц, совершения преступления и нарушения
порядка. Каждый такой факт документировать в установленном порядке.
Следить за тем, что бы осужденные проживали и работали в
определенных для них местах, изолированных участках, передвигалися по
территории строем.
Давать указания дневальным по общежитиям и др. лицам из числа
хоз. обслуживания о поддержании порядка в помещениях, на территории
колонии и требовать их исполнения.
Производить в пределах своей компетенции обыски осужденных,
осмотры мест их размещения и работы, досмотры личных вещей, посылок,
передач, бандеролей, личных вещей входящих на территорию объекта
(выходящих) лиц в порядке, предусмотренным действующим
законодательством и настоящей Инструкцией; составлять акты о фактах
изъятия запрещенных вещей.
Знать и соблюдать меры личной безопасности, порядок применения
спецсредств и физической силы.
Правильно использовать в надзоре технические средства.
Знать особенности оперативной обстановки на объекте, вероятные
места укрытия осужденных, лиц, склонных к побегу, места их размещения
и работы.
Докладывать опер. дежурному о результатах несения службы каждый
час, а по происшествии - немедленно.
Лицам включенным в состав дежурной смены, запрещается:
Оставлять свой пост (объект надзора).
Сопровождать задержанного заключенного без предварительного
обыска.
Использовать в личных целях изъятые у осужденных запрещенные вещи.
4.ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
4.1. При осуществлении надзора за поведением осужденных личному
составу дежурной смены необходимо:
4.1.1. Проверять каждые два часа наличие осужденных , склонных к
побегу, а через каждые четыре часа - внутреннюю запретную зону,
исправность средств блокировки подземных коммуникаций, а также др.
места, труднодоступные для контроля и удобные для подготовки побегов
(результаты осмотров и проверок записываются в суточную ведомость
надзора и о них информируется начальник караула).
4.1.2. Контролировать работу дневальных по общежитию и требовать
от них выполнения возложенных на них обязанностей (приложение 29), а
от бригадиров - докладов о численности осужденных и местах их работы.
4.1.3. При нарушении осужденными правил поведения требовать от
них прекращения нарушения, а при необходимости задерживать и
сопровождать в служебное помещение опер. дежурного. Если осужденные,
несмотря на предупреждение, не выполняют эти требования, то п
происшествии немедленно докладываются опер. дежурному, и задержание
нарушителей в этом случае производится усиленным нарядом под его
руководством.
К осужденным, оказывающим злостное неповиновение или
сопротивление, допускается применение наручников.
При надевании наручников руки осужденного удерживаются в
положении сзади.
О применении наручников составляется акт (хранится в отделе
безопасности ИК),(приложение 30) и производится запись в журнале
рапортов приема-сдачи дежурств и в суточной ведомости надзора.
4.1.4. При задержании лиц, находящихся в нетрезвом состоянии или
состоянии сильного душевного волнения, дежурная смена должна проявлять
сдержанность и осмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их
стороны противоправных действий. Не допускается демонстративное
сопровождение этих лиц в штрафной изолятор.
4.1.5. Осуществлять контроль за транспортными средствами, следить
за их погрузкой и разгрузкой и не допускать общения водителей с
осужденными с целью предотвращения доставки им запрещенных предметов,
веществ и продуктов питания.
4.2. Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из
дежурной смены в установленное распорядком дня время подает
соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу
и т. п.
4.3. Во время построения осужденных для развода на работу младшие
инспектора проверяют, все ли осужденные обуты по сезону и одеты в
одежду установленного образца. Лица, одетые не по форме, возвращаются
для устранений нарушений в одежде. Развод осужденных на работу
производится дежурной сменой совместно с начальникам отрядов под
руководством оперативного дежурного.
Дежурные младшие инспектора следят за своевременным прибытием
осужденных к месту построения и проверяют наличие осужденных,
подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой
производственную зону производится по контрольным карточкам
(приложение 31), которые постоянно хранятся у оперативного дежурного.
Все осужденные, выводимые на производственный объект, принимаются
инженерно-техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту
работы. По окончании развода помощник оперативного дежурного
(совместно с оперативным дежурным) уточняет количество осужденных
выведенных на все объекты.
Общая проверка наличия осужденных в колонии с обязательным
построением производится дежурной сменой два раза в день в
установленное время. При необходимости такая же проверка может
проводится в любое время суток. Осужденные по сигналу "проверка"
выстраиваются на территории изолированных участках поотрядно (отряды -
по бригадам) в определенных для этого местах.
От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы,
имеющие освобождение по болезни, а также занятых на работах,
оставление которых невозможно. Их проверка производится на местах
пребывания. Персональные списки таких осужденных утверждаются
начальником колонии.
При ненастной погоде и низкой температуре, когда работы вне
помещений в соответствии с Правилами о работе на открытом воздухе в
холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.
По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная
смена производит по фамильную проверку осужденных по контрольным
карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняется.
Результаты проверки докладываются опер. дежурному.
помощник опер. дежурного и младшие инспектора лично производят
подсчет осужденных, находящихся в каждом отряде и местах работы в
жилой зоне, уточняют количество осужденных, находящихся на
производственных объектах, лечении, длительных и краткосрочных выездах
и т.д.. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник
сверяют ее результаты с учетами спецотдела. При расхождении данных
выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при
необходимости проводятся повторные проверки. О результатах докладывают
начальнику колонии и информируют начальника караула по охране.
4.5. В колониях особого режима с камерными условиями содержания,
в ЕПКТ, ПКТ, и ШИЗО проверка проводится по камерам: утренняя - после
подъема, до выхода на работу, вечерняя - перед отбоем, а в лечебно
профилактических учреждениях по палатам.
Особенности осуществления надзора на отдельных объектах
4.6. Порядок водворения, перевода и условия содержания
заключенных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, определяются
уголовно-исполнительным кодексом РФ и правилами внутреннего распорядка.
Надзор за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах,
осуществляется младшими инспекторами, а при содержании в камерах свыше
100 осужденных, совместно со специально выделенными сотрудниками (На
дежурство в ПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночные камеры назначаются наиболее
опытные и квалифицированные младшие инспектора и сотрудники).
4.6.1. Они отвечают за поддержание установленного порядка,
своевременное проведение предусмотренное распорядком дня мероприятий,
выполнение установленных требований по приему, условиям содержания,
освобождению осужденных из ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.
Производят пофамильно проверку осужденных, соответствия их
размещения камерным карточкам, проверяют правильность оформления
документов на осужденных, заключенных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,
одиночных камерах. О приеме, сдачи дежурства, служебной документации,
инвентаря, оборудования и имущества (согласно описи), а также о
выявленных недостатках записывают в журнал рапортов, докладывают опер.
дежурному и его помощнику.
4.6.2. При приеме осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную
камеру младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или
инспектора-дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления
постановления, записывает осужденного в книгу учета, при необходимости
производит полный его обыск, совместно с медработником осмотр, изъятые
предметы записывает в бланке постановления. После переодевания
осужденного в спец. одежду по согласованию с опер. работником младший
инспектор водворяет его в камеру. На бланке постановления
расписывается о приеме осужденного, делает отметку о принятых на
хранение предметов,а затем заполняет камерную карточку.
Отдельно от других осужденных содержаться лица, помещенные в
экстренных случаях по постановлению опер. дежурного в ШИЗО, а также
переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности.
Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению опер. дежурного,
содержатся до прихода начальника колонии, но не более чем 24 часа.
4.6.3. При несении службы по надзору за осужденными в ЕПКТ, ПКТ,
ШИЗО, одиночных камерах лица дежурной смены находятся в разделительных
коридорах. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в
них осужденных осуществляют путем постоянного наблюдения за ними через
смотровые отверстия в дверях.
|