Они должны:
Твердо знать условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО,
одиночных камерах, и требовать от них соблюдения установленных правил
поведения, о нарушениях докладывать опер. дежурному.
Не допускать установления связи и контактов между осужденными,
содержащихся в разных камерах и находящихся в жилой зоне.
Принимать от осужденных жалобы и заявления, немедленно передавать
их опер. дежурному.
Вызывать медработника к осужденным,нуждающимся в медицинской
помощи, ставить об этом в известность опер. дежурного.
Обеспечивать в установленное время доставку и раздачу осужденным
пищи и воды.
Открывать двери камер только с разрешения и в присутствии опер.
дежурного или инспектора-дежурного по жилой зоне, а также помощника
дежурного.При посещении камер администрации колонии и иными лицами
младший инспектор должен потребовать от осужденных встать,
построиться, принять руки в положение "сзади" и, только убедившись,
что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Помощник опер.
дежурного долен первый входить в камеру и занимать место впереди
прибывшего. Младшие инспектора ведут наблюдение за осужденными в
готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.
4.6.4. Раздача пищи и прогулки осужденных проводятся с участием
не менее двух младших инспекторов и сотрудника колонии под
руководством инспектора-дежурного по жилой зоне или должностного
лица, ответственного за состояние режима в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных
камерах. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматривается
прогулочный дворик и состояния его ограждения. Для прогулки осужденные
покамерно выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под
наблюдением младшего инспектора. По окончанию прогулки все осужденные
подвергаются обыску.
4.6.5. Осужденные, водворенные в ШИЗО с выводом на работу, а
также лица, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, одиночных камерах, в
установленное время выводятся на работу в специально оборудованные
рабочие камеры. Вывод осужденных в рабочие камеры производится
согласно разнарядке, подписанной начальником колонии. Младший
инспектор и представитель администрации осуществляют постоянный
контроль за поведением и отношением к труду осужденных и по окончанию
работы подвергают их полному обыску.
Во время работы и прогулок осужденных производится осмотр и обыск
камер в целях установления неисправности оборудования, обнаружения
подкопов, проломов и повреждений в полу, потолке, стенах, оконных
решетках, др. приготовлений к побегу, а также орудий нападения и др.
запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в книге дежурного
по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.
4.6.6. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных
камерах или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник)
немедленно докладывает об этом опер. дежурному и принимает меры к
ликвидации загорания либо последствий стихийного бедствия. При наличии
опасности для жизни осужденных он выводит их на территорию двора из
здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.
4.6.7. В случае внезапного заболевания, членовредительства или
попытки к самоубийству осужденного при одиночном содержании в камере
младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и при
прибытии опер. дежурного или инспектора дежурного, убедившись в
отсутствии факта симуляции, открывает камеру и оказывает осужденному
первую помощь. При аналогичных происшествиях в общей камере немедленно
установленным сигналом вызывается опер. дежурный, открывается только
внешняя дверь и предлагается другим осужденным оказать первую помощь.
Прибывшим на место происшествия опер. дежурным или его помощника
принимается решение о дальнейших действиях.
4.6.8. Уборка камер производится осужденными в порядке
очередности, а мест общего пользования, подсобных помещений, топка
печей, доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции
из рабочих камер осуществляется специально назначенными лицами,
занятых на работах по хоз. обслуживанию колонии. привлекать
осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, к этим
работам запрещается.
4.6.9. Об окончании срока содержания осужденного в ЕПКТ, ПКТ,
ШИЗО, одиночной камере младший инспектор заблаговременно докладывает
опер. дежурному. Освобождение осужденного производится в присутствии
опер. дежурного или инспектора-дежурного по жилой зоне. В книге учета
и постановления делается соответствующая отметка и осужденному под
расписку возвращаются не запрещенные к хранению вещи.
4.6.10. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории
ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, открывать камеры без разрешения
опер. дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одной камеры
в другую, передавать ключи от них кому либо (за исключением
оперативного дежурного и его помощника), входить в камеру с ключами.
4.7. Надзор за осужденными, пользующимися правом передвижения без
конвоя, и осужденными, проживающими за пределами колонии,
осуществляется дежурной сменой и представителями администрации.
Они отвечают за соблюдением указанными заключенными правил
поведения в местах проживания и работы, на маршрутах движения.
4.7.1. Основанием для передвижения осужденного без конвоя или
проживания за пределами колонии является мотивированное постановление
начальника колонии (приложение 32, 33). Этим лицам выдаются пропуска
установленного образца (приложение 27).
4.7.2. Младший инспектор или представитель администрации колонии
выполняет свои обязанности по надзору за этими лицами путем
постоянного наблюдения, периодической проверке их наличия на местах
работы и проживания, соблюдения установленных для них правил
поведения. При этом решительно пресекает попытки осужденных вступать в
недозволенные связи с гражданами, нарушение маршрутов передвижения,
самовольных отлучек с мест работы или проживания. В случае
несанкционированного отсутствия осужденного младший инспектор или
представитель администрации немедленно докладывает о случившимся опер.
дежурному, устанавливает причины, время ухода осужденного с объекта
работы (проживания) принимает меры к его розыску.
4.7.3. Вывод на работу через КПП осужденных, пользующихся правом
передвижения без конвоя, из жилой зоны производится под контролем
младшего инспектора или другого представителя администрации согласно
разнарядке и пропускам установленного образца. При этом необходимо
следить, чтобы вместо них не вышли осужденные, не имеющие права
передвижения без конвоя, а также контролировать своевременность явки
этих осужденных в жилую зону.
Обыск осужденных этой категории производится при выходе их на
работу и возвращении в жилую зону, а при необходимости в любое время.
4.8. Надзор за осужденными во время длительных и краткосрочных
свиданий и контроль за получением ими посылок, передач, бандеролей
осуществляется младшим инспектором, который отвечает за выполнение
установленного уголовно-исполнительным законодательством и Правилами
внутреннего распорядка порядка проведения свиданий, выдачи осужденным
посылок, передач, бандеролей и их учет.
4.8.1. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдачи
посылок,передач и бандеролей, обязан:
До начала свидания принять у прибывших лиц заявления, уточнить по
учетным данным положенность свиданий и доложить об этом оперативному
дежурному.
Обеспечить прибытие осужденных на свидание.
Заказать пропуска родственникам осужденных и иным лицам,
прибывшим на свидания. Осужденным, которым разрешены длительные
свидания с проживании за пределами колонии, выдаются пропуска,
аналогичные пропускам для лиц, пользующихся правом передвижения без
конвоя.
Ознакомить лиц, прибывших на свидание, с порядком их проведения
(лица, прибывшие на длительные свидания, на обороте заявлений на
предоставление свиданий расписываются об ознакомлении с правилами
проживания в комнатах длительных свиданий и пожарной безопасности.), а
также обратить внимание граждан, доставивших передачи осужденным, на
недопустимость вложения запрещенных вещей.
Принять от родственников осужденных, прибывших на свидание,
имеющиеся у них деньги, ценности, зарегистрировать их под роспись в
спец. журнале (приложение 14% и обеспечить сохранность.
Проверить внешний вид осужденных, которым предоставляется
свидание, при необходимости обеспечить их переодевание в белье, одежду
и обувь из обменного фонда.
Строго соблюдать установленную последовательность (очередность)
входа (выхода) лиц , прибывших на свидание.
Докладывать опер. дежурному или инспектору-дежурному по жилой
зоне и разрешать с их ведома выход родственникам осужденных в период
проведения длительного свидания за пределы колонии, а по их
возвращении осуществлять в установленном порядке досмотр находящихся
при них вещей и продуктов питания.
Постоянно контролировать поведение осужденных и их родственников
при проведении краткосрочных и длительных свиданий. В случае нарушения
правил поведения краткосрочное свидание может быть прервано младшим
инспектором. Длительное свидание в этих случаях прекращается
оперативным дежурным. Окончательное решение о прекращении свидания
принимается лицом, разрешившим свидание, либо лицом, исполняющим его
обязанности. О причине прекращения свидания производится запись на
заявлении, в карточке учета и об этом извещаются лица, находящиеся на
свидании.
Обеспечить надлежащий внутренний порядок в помещении для
свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдение правил
пожарной безопасности.
4.8.2. Разговор на краткосрочном свидании ведется на
языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из
представителей администрации не знает языка, на котором ведется
разговор, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен
переводчик или другое лицо (за исключением осужденных), владеющее этим
языком.
При проведении краткосрочных свиданий запрещается оставления
наедине осужденных с лицами, прибывшими на свидание.
4.8.3. Прием и доставка посылок, передач бандеролей производится
сотрудником при наличии отметки младшего инспектора о праве
осужденного на их получение.
При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему,
какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдачи
осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной
ответственности за их передачу ухищренным образом. Обнаруженные в
посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. Изъятые
запрещенные вещи, которые не могут использоваться в преступных целях,
сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах -
возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.
Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также
предметы,которые могут быть использованы в преступных целях,
указываются в актах или рапортах, которые составляются младшими
инспекторами и передаются оперативному дежурному.
4.8.4. Досмотр посылок, передач и бандеролей производится младшим
инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое
осматривается тщательно и аккуратно, хлебо-булочные изделия и др.
предметы разрезаются, сыпучие продукты - пересыпаются, а жидкие
переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные
банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные
напитки, наркотические вещества, деньги и др. предметы, запрещенные к
использованию. При достаточном основании предполагать о наличии таких
предметов, банки, упаковки могут вскрываться и досматриваться.
Количество и вес каждого вложения регистрируется в специальной книге.
Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии
адресата, в случае его отсутствия - комиссионно, а содержимое передач
- в присутствии лиц их доставивших.
4.9. Телефонные разговоры осуществляются по письменному заявлению
осужденного и под контролем лиц дежурной смены.
На основании заявления и с разрешения начальника колонии
осужденному выдается талон на ведение разговоров. Для контроля за
содержанием разговоров устанавливается параллельный телефонный
аппарат. Разговор ведется на языке выбранном абонентами. Телефонные
разговоры, проведенные осужденными, фиксируется в журнале и книге
(приложение 34, 35).
Особенности осуществления надзора в
лечебно-профилактических учреждениях
4.10. Надзор в лечебно-профилактических учреждениях организуется,
в основном, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
Организация надзора за осужденными, находящимися в
лечебно-профилактических учреждениях, возлагается на заместителя
начальника по безопасности и оперативной работе, а также на службу
безопасности.
При планировании и проведении мероприятий по надзору за
осужденными в этих учреждениях они согласовываются с медработниками.
При этом учитывается рекомендация лечащих врачей, соматическое
состояние больного.
Особенности организации надзора за осужденными в
лечебно-профилактических учреждениях определяются планом надзора и
табелем постам.
5.ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ,
КОТОРЫМ РАЗРЕШЕН КРАТКОСРОЧНЫЙ ИЛИ ДЛИТЕЛЬНЫЙ
ВЫЕЗД, И ОСВОБОЖДАЮЩИМИСЯ ИЗ КОЛОНИИ
5.1. Надзор за осужденными, которым разрешен краткосрочный или
длительный выезд за пределы колонии, и освобождающимися из колонии
должен исключить возможность их подмены другими лицами, в целях
совершения побега.
5.2. Перед убытием осужденного в краткосрочный или длительный
выезд освобожденным из колонии должно быть тщательно изучено его
личное дело с участием начальника спецучета, начальника отряда. При
этом обращается внимание на особые приметы, указанные в его личном
деле (татуировки, шрамы, увечья и т.д.).
5.3. Медицинский работник и младший инспектор дежурной смены,
проводя медосмотор и обыск лиц, которым разрешен краткосрочный или
длительный выезд , или освобождение из колонии, обязаны удостовериться
в их личности по материалам личных дел и медкарт, обратив внимание на
совпадение антропометрических данных и особых примет, о чем доложить
опер. дежурному.
5.4. При выводе указанных осужденных за пределы учреждения с
целью недопущения подмены этих лиц на контрольно-пропускном пункте
обязательно присутствуют: оперативный дежурный, инспектор-дежурный по
жилой зоне, представитель отдела спецучета, начальник отряда и
начальник караула, Порядок пропуска регламентируется Инструкция об
охране ИУ.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЫСКОВ ОСУЖДЕННЫХ
И ПОМЕЩЕНИЙ, ОСМОТР ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗОНЫ
И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
6.1. Обыски осужденных и помещений, осмотры территории жилых зон
производственных объектов проводятся в целях обнаружения и изъятиях
запрещенных вещей, выявления подкопов и поиска скрывшихся осужденных.
Результаты обысков (осмотров) оформляются актами (приложение 36),
(Хранятся в отделе безопасности колонии). Обыски проводятся по
графику, утвержденному начальником колонии (приложение 2).
6.2. К проведению обысков и осмотров привлекается начальствующий
состав колонии, а при необходимости в этих мероприятиях может
участвовать личный состав отряда спецназначения. При обысках и
осмотрах используются тех. средства и служебные собаки. Во время
осмотров и обысков жилых и производственных объектов не допускаются не
вызванные необходимостью повреждения постельных принадлежностей,
оборудования, инвентаря, другого имущества принадлежащего осужденным.
6.3. Личный обыск осужденных подразделяется на полный (с
раздеванием) и неполный (без раздевания). Личный обыск проводится
лицом одного пола с обыскиваемым. Сотрудники, производящие обыск,
обязаны быть бдительными, требовательными, корректными, соблюдать меры
безопасности и не допускать унижения человеческого достоинства
обыскиваемого.
6.3.1. Полному обыску подвергаются осужденные при поступлении в
колонию и убытию из нее, переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ,
ШИЗО, одиночную камеру и освобождении из этих помещений, при
задержании после совершения побега и др. преступлений, а также перед и
после проведением длительного свидания.
При проведении полного обыска осужденным предлагается сдать
запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, одежду,
обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них
осматриваются межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и
полость рта, а также медповязки и протезы. Осмотр повязок и протезов
производится с участием медперсонала. Затем осматриваются: головной
убор, одежда, нательное белье, вещи и обувь, принадлежащие осужденным.
Отдельные места при необходимости прокалываются шилом или
распарываются по шву.
Обувь осматривается с внешней и внутренней стороны и обязательно
проверяется на изгиб. Проверяются так же заплаты, каблуки, подошвы и
др. места возможного укрытия запрещенных предметов.
Полный обыск производится в специальном помещении, расположенном
на контрольно пропускном пункте или оборудованном вблизи него,а также
в здании ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО.
6.3.2. Неполный обыск проводится среди осужденных при выходе на
работу, при возвращении с нее на контрольной площадке, скрытой от
внешнего наблюдения и других местах. Для этого на линии ворот
контрольной площадки становятся младшие инспектора, которые обыскивают
осужденных, проходящих рядами через определенные интервалы. Для
обнаружения металлических предметов используются технические средства.
Перед началом неполного обыска осужденным предлагается сдать
запрещенные вещи. Одежда тщательно ощупывается. При этом проверяется
не хранятся ли в рукавах, воротнике, подкладках и брюках запрещенные
вещи. После этого проверяется содержимое карманов, осматриваются
головной убор и обувь. Запрещенные вещи, одежда неустановленного
образца изымается. В случае подозрительного поведения обыскиваемого
проводится его полный обыск.
6.4. При проведении обыска осужденного, нарушившего распорядок
отбывания наказания либо совершившего преступление, ему предлагается
расставить ноги на предельную ширину и поднять руки вверх.
Обыскивающие становятся сзади обыскиваемого и последовательно сверху
вниз проводят обыск. В отдельных случаях , когда имеется предположение
о наличии у обыскиваемого оружия, ему предлагается упереться руками в
стену и расставить ноги. В целях безопасности обыск осужденных в этих
случаях проводятся сотрудниками в количестве не менее 2 человек.
6.5. Обыск помещений, осмотр территории жилой зоны и
производственных объектов проводится по изолированным участкам
(секторам, цехам) в сроки, предусмотренные графиком обысков. Каждый
участок обыскивается по мере необходимости, но не реже одного раза в
месяц.
Руководство обыском в изолированном участке осуществляет
заместитель начальника колонии по безопасности и опер. работе или по
его указанию - начальник отдела безопасности.
6.6. Общий обыск проводится по решению и под
руководством начальника колонии не реже одного раза в месяц, а также в
случаях осложнения оперативной обстановки. При этом обыску
подвергаются все осужденные, а осмотру - территории жилой и
производственной зон и находящиеся на их территории здания и
сооружения (при содержании более 1500 человек вместо общего обыска
проводятся обыски по секторам, с одновременным обыском 3-5 секторов).
Для проведения общего обыска заместитель начальника колонии по
безопасности и опер. работе совместно с начальником отдела
безопасности разрабатывают план обыска (приложение 37).
Обыск проводится в следующем порядке:
6.6.1. Осужденные сосредотачиваются в отдельном помещении и
подвергаются личному обыску.
6.6.2. Затем обыскиваются жилые помещения, как правило, с
участием начальника отряда и дневального.
6.6.3. Проверяется прочность крепления заградительных устройств,
осматриваются подземные сооружения и коммуникации, туалеты,
спортплощадки и др. места, где могут быть устроены тайники и подкопы.
6.6.4. В административных коммунально-бытовых помещениях
проверяются вероятные места подкопов, тайников для хранения
запрещенных вещей. Неучтенный инструмент, лестницы, трапы, веревки и
др. предметы, которые не должны находится в этих местах, изымаются.
Инструмент, пригодный к использованию, сдается на инструментальный
склад.
6.6.5. Подвальные помещения зданий, расположенные во внутренней
территории в 50 метрах от основного ограждения, осматриваются с особой
тщательностью. Стены, пол и вся территория подвала проверяются с
использованием осветительных приборов. Находящиеся там предметы
переставляются, простукиваются. Тщательному осмотру подвергаются
вероятные места подкопов и маскировки грунта.
6.6.6. В здании ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах осматривается
каждая камера. Потолок, стены и пол простукиваются с целью обнаружения
в них замаскированных тайников и проломов; проверяется надежность
крепления оконных решеток, особое внимание обращается на наличие
надрезов, надпилов и др. повреждений, а также исправность дверей,
запоров, замков и надежность крепления коек, столов, скамеек, тумб
и полок. Осужденные находящиеся в камере, подвергается полному личному
обыску, а их вещи досмотру.
6.6.7. На территории производственного объекта и в
производственных цехах осматриваются возможные места хранения
запрещенных вещей в механизмах, готовой продукции, сырье,
вентиляционных системах, различных емкостях, кладовых, подсобных
помещениях, из которых возможна подготовка подкопов.
6.7. О результатов обыска старшие групп докладывают руководителю
проведение общего обыска. По итогам составляется общий акт, который
подписывается руководителем обыска, старшими обысковых групп и
передается в отдел безопасности (решение в отношении изъятых в ходе
обыска предметов принимает руководитель обыска в соответствии с
требованиями Правил внутреннего распорядка.).
6.8. Заместитель начальника колонии по безопасности и опер.
работы принимает меры к установлению и привлечению к ответственности
лиц, которым принадлежали изъятые запрещенные вещи, а также по чьей
вине они попали к осужденным. По факту изъятия предметов, изделий и
вещей, которые могли быть использованы в противоправных целях,
проводится проверка. Деньги, ценные бумаги и иные ценности в течении
суток (не считая выходных и праздничных дней) сдаются в бухгалтерию
либо - на склад для хранения в установленном порядке.
7. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ДОСМОТРА НАХОДЯЩИХСЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ИК И НА ПРИЛЕГАЮЩИХ К НЕЙ ТЕРРИТОРИЯХ,
НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНЫ РЕЖИМНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ЛИЦ, ИХ ВЕЩЕЙ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
7.1. Досмотры находящиеся на территории колонии и на прилегающих
к ней территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их
вещей, транспортных средств производятся в соответствии с
Уголовно-исполнительным кодексом РФ в целях обнаружения и изъятия
запрещенных вещей и документов (перечень запрещенных вещей и
документов устанавливается законодательством РФ и Правилами
внутреннего распорядка.).
7.2. Граждане, находящиеся на прилегающих к колонии территориях,
на которых установлены режимные требования, в случае нарушения этих
требований, доставляются в служебное помещение колонии или милиции в
целях пресечения правонарушения, установления личности нарушителя и
оформления материалов в порядке, предусмотренном законодательством.
О проведении личного досмотра граждан, досмотра их вещей
транспортных средств составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколах об административном нарушении или
задержании (приложение 38). Запрещенные вещи, обнаруженные при этом,
изымаются.
Досмотру должно предшествовать предложение предъявить вещи или
документы, предназначенные для передачи осужденным, а также документы,
удостоверяющие личность.
7.3. Досмотр транспортных средств производится на специально
отведенной площадке. При этом не допускаются не вызванные
необходимостью повреждения предметов.
При проведении досмотра транспортных средств надо выяснить у
водителя куда он следует, проверить правильность оформления документов
и личность владельца транспорта. Опросить водителя, есть ли у него
запрещенные вещи, предупредить его об ответственности за попытку
передачи осужденным таких вещей. Предложить ему подготовить транспорт
к осмотру (заглушить двигатель, поставить на ручной тормоз, открыть
капот, кабину, багажник, а если машина с крытым кузовом то и кузов).
Произвести досмотр транспортного средства и груза при это особое
внимание обращать на обнаружение тайников в сидении и под ним, под
обивкой дверей и потолка, под ковриком пола. Проверить содержимое
радиатора и бензобака, осмотреть раму. При осмотре кузова
удостовериться в отсутствии двойных стенок, пола и потолка.
7.4. Изъятые запрещенные вещи хранятся до рассмотрения дел о
правонарушениях в местах, определяемых администрации колонии
(например: деньги, ценные вещи и бумаги - в бухгалтерии, другие
запрещенные вещи - на складе.), а после рассмотрения дел, в
зависимости от результатов, они в установленном порядке, уничтожаются
или возвращаются владельцам (передача на хранение изъятых вещей
осуществляется согласно п.6.8. настоящей Инструкции).
Материалы о таких правонарушениях хранятся в отделе безопасности
колонии.
8. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ
8.1. Система надзора в колониях-поселениях устанавливается с
учетом места расположения границ колонии, а также особенностей порядка
отбывания наказания в исправительных учреждениях этого вида. Надзор за
осужденными на территории колонии-поселения осуществляется дежурной
сменой во взаимодействии с с сотрудниками милиции, представителей
общественности и привлечений членов самодеятельных организаций
осужденных.
Несение службы по надзору за осужденными осуществляется способом
патрулирования. Особое внимание обращается на охрану административных
зданий.
8.2. Организация надзора за осужденными включает в себя:
8.2.1. Контроль за поведением осужденных в местах их проживания
и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца
(приложение 39), ограничение их доступа на территорию, где расположены
жилые дома сотрудников и иных лиц.
8.2.2. Обеспечения выполнения осужденными Правил внутреннего
распорядка.
8.2.3. Предупреждение и пресечение нарушений правил
установленного распорядка, побегов и др. нарушений.
8.2.4. Обыск и изоляцию осужденных, допустивших нарушение
установленного порядка отбывания наказания.
8.3. Служба по надзору за осужденными в колониях-поселениях
организуется применительно к положениям раздела 2 настоящей Инструкции.
8.4. Обыски осужденных, осмотр общежитий, досмотр посылок,
передач, бандеролей, посещение их жилых помещений и личного хозяйства
с целью надзора могут производится с разрешения начальника колонии,
его заместителей и оперативного дежурного.
8.5. Оперативный дежурный кроме общих обязанностей должен:
8.5.1. При заступлении на службу проверять по учетным документам
наличие осужденных, в том числе: находящихся в общежитиях, на объектах
работы, в штрафном изоляторе, командировках, краткосрочных и
длительных выездах, на стационарном лечении (приложение 40).
8.5.2. Пресекать попытки самовольного ухода осужденных за пределы
колонии-поселения.
8.5.3. Контролировать убытие осужденных в командировки,
краткосрочные и длительные выезды, лечебные и учебные учреждения и
своевременное их возвращение в колонию-поселение.
8.5.4. При самовольном оставлении осужденным колонии-поселения
немедленно докладывать об этом начальнику колонии или его
заместителям, принимать меры к поиску, а в необходимых случаях - к его
задержанию.
8.5.5. Два раза в сутки (утром - после развода на работу и
вечером - после возвращения осужденных) докладывать начальнику колонии
об обстановке и результатах несения службы сменами, а о происшествиях
немедленно.
8.5.6. Обеспечивать сохранность табельного боевого оружия,
спецсредств и средств индивидуальной защиты.
9. ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ И ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ
ПРИ ПРОИСШЕСТВИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
9.1. Осложнение обстановки в колонии может быть вызван массовыми
беспорядками, групповыми неповиновениями, хулиганские действия с
участием больших групп осужденных, побегами осужденных, отказами от
работы и приема пищи, нападениями на администрацию и др. лиц, захватом
заложников, стихийными бедствиями, пожарами и катастрофами с тяжкими
последствиями.
Сотрудники колонии в этих случаях принимают меры к недопущению
использования осужденными сложившейся обстановки в преступных целях.
Действия сотрудников при осложнении обстановки определяются
планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.
9.2. Обучение сотрудников действиям при происшествиях и
чрезвычайных обстоятельствах проводятся в системе боевой и служебной
подготовки, на совместных с отрядом спецназначения учениях не реже
одного раза в квартал.
9.3. Осуществление надзора за осужденными по усиленному варианту
вводится в случаях:
9.3.1. Группового неповиновения, массовых беспорядков осужденных
и захвата заложников.
9.3.2. Получение данных о готовящемся или совершенном побеге
осужденных, а также нападения на представителей администрации, караул
по охране колонии и др. лиц.
9.3.3. Возникновении вблизи от колонии пожаров, взрывов, аварий,
стихийных бедствий, групповых нарушений общественного порядка,
повлекшие резкое осложнение обстановки.
9.3.4. При введении режима особых условий в соответствии со ст.
85 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
9.3.5. По распоряжению руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ,
УЛИУ, колонии.
9.4. Система и способы несения службы по усиленному варианту
предусматриваются планами надзора.
9.5. Усиленный вариант надзора за осужденными вводится Министром
внутренних дел РФ, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД,
субъектов РФ в соответствии с положениями ст. 85
Уголовно-исполнительного кодекса РФ на срок до 30 суток; начальниками
ИК с немедленным уведомлением указанных должностных лиц не менее 3
суток. Решение о переходе на усиленный вариант надзора оформляется
приказом. О переходе на усиление надзора докладывается прямым
начальникам.
9.6. При режиме особых условий надзора по усиленному варианту
организуется в соответствии со ст. 85 Уголовно-исполнительного кодекса
РФ.
При усиленном варианте необходимо:
9.6.1. Увеличить численность личного состава дежурных смен.
9.6.2. Активизировать оперативно розыскную работу с лицами,
состоящими на проф. учетах, по предупреждению правонарушений.
9.6.3. Провести тщательный обыск жилых и производственных зон
(объектов), ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений в
целях изъятия запрещенных вещей и обнаружения приготовления к побегам
и др. правонарушениям.
9.6.4. Уточнить мероприятия по повышению готовности личного
состава к действиям на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.
9.6.5. Использовать опер. группы, прибывшие из УИН(ОИН), УЛИУ для
оказания помощи в нормализации обстановки.
9.6.6. Провести мероприятия по повышению бдительности личного
состава.
9.6.7. Непрерывно следить за обстановкой на объектах колонии и
своевременно реагировать на ее изменение.
9.6.8. Усилить патрулирование на территории, прилегающей к
колонии, на которой установлены режимные требования.
9.6.9. Проверить наличие и состояние противопожарных средств и
привести в повышенную готовность состав ведомственных пожарных колонии.
9.6.10. Усилить контроль за деятельностью отделов, служб и
дежурных смен колонии.
9.7. При необходимости решением начальника УИН(ОИН), УЛИУ для
оказания практической помощи на период усиления надзора в колонию
командируется: отряд спецназначения, сотрудники аппаратов. В отдельных
случаях, в зависимости от обстановки, приказом министра, начальником
ГУВД, УВД, УЛИУ часть начальственного состава может переводится на
казарменное положение.
Все мероприятия по усилению надзора проводятся в тесном
взаимодействии с территориальными органами внутренних дел и органами
безопасности.
Действия при неповиновении осужденных
9.8. При возникновении группового неповиновения или массовых
хулиганских действий сотрудники колонии немедленно докладывают об этом
опер. дежурному и принимают меры к пресечению противоправных действий
в их начальной стадии, в соответствии с п.п. 4.1.3, настоящей
Инструкции, препятствуя вовлечению в них др. осужденных и перерастанию
групповых неповиновений в массовые беспорядки. В этом случае начальник
колонии приводит в готовность все силы согласно плану действий, а
также резервы из числа сотрудников, экипированных спецсредствами.
9.8.1. При групповых неповиновениях осужденных и массовых
беспорядков оперативный дежурный должен:
Немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии,
дежурным МВД, УВД, ГУВД, УЛИУ, УИН (ОИН), горрайоргана внутренних дел
по месту дислокации колонии.
Объявляет сбор нач. состава по тревоге согласно схеме оповещения
по спец. сигналу "Вулкан-1".
Прекращает движение осужденных между жилой, производственной
зонами и изолированными участками; если неповиновение произошло в
одном из изолированных участках принимает меры к локализации
конфликта. Обеспечивает контроль за транспортом, состоянием пожарной
безопасности и обеспечивает необходимые объекты.
На месте происшествия оценивает обстановку. Обращается к ним с
требованием прекратить неповиновение и разойтись по общежитиям,
проводит разъяснительную работу до прибытия начальника колонии. Не
желающим подчиняться предлагает пройти в сопровождении сотрудников
в административное здание для выяснение обстоятельств происшествия.
Принимает меры к обеспечению безопасности персонала, осужденных и
других лиц.
Из числа представителей администрации, а также положительно
зарекомендовавших себя осужденных формирует наряды по охране подступов
к ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, запираемых помещениям, штабу, медчасти, столовой, а
также др. объектам, где сосредоточены материальные ценности.
При резком осложнении обстановки принимает меры по обеспечению
сохранности служебной документации и при необходимости эвакуирует ее в
караульное помещение.
Дает указание о приведении в состояние боевой готовности личного
состава пожарной охраны.
Организует оказание медпомощи пострадавшим.
По прибытии начальника колонии, его заместителя действует по их
указанию.
9.8.2. Начальник колонии, прибыв на место и оценив обстановку,
докладывает начальнику УИН(ОИН), УЛИУ о происшествии, обращается к
осужденным (по радио или иным способом) с требованием прекратить
противоправные действия и принимает меры к недопущению перерастания
группового неповиновения в массовые беспорядки. Силами сотрудников
обеспечивает локализацию изолированного участка.
Если отдельные осужденные не выполняют этого требования и
продолжают совершать противоправные действия, принимает решительные
действия по пресечению этих действий путем ввода на объект сотрудников
колонии, лично ставит задачи старшим групп, вводимых на объект,
руководит их действиями. Дежурной смене придаются специалисты со
служебными собаками. Об обстановки и своих действиях начальник колонии
докладывает непосредственному начальнику.
9.8.3. Сотрудники колонии принимают меры по рассредоточению
заключенных, обеспечивают изъятие и изоляцию организаторов и активных
участников беспорядков (хулиганские действия).
9.8.4. В случае, если указанные выше меры оказались
безрезультатными и действия осужденных переросли в массовые
беспорядки, по решению старшего оперативного начальника, проводится
спец. операция (порядок организации и проведения спец. операции
определен планом действий согласно требованиям приказа МВД России от
12 января 1996 г. N 20 "О совершенствовании подготовки органов
внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при
чрезвычайных обстоятельствах".).
Действия при захвате осужденными заложников
9.9. При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный
дежурный:
9.9.1. Немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены
для пресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии,
дежурным МВД, ГУВД, УВД, УИН(ОИН), УЛИУ, информирует начальника
караула по охране объекта.
9.9.2. Осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге
согласно схеме оповещения.
9.9.3. Блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия,
организует наблюдение за поведением преступников с целью определения
их численности, вооружения.
9.9.4. Выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками,
уточняет их требования, удовлетворяет законные из них и предлагает
прекратить противоправные действия.
9.9.5. Если эти меры положительных результатов не дали,
продолжает вести переговоры; одновременно готовит группу захвата,
определяет места ее укрытия, наиболее удобные для обезвреживания
преступников.
9.9.6. Дает указания о прибытии в район захвата заложников,
пожарной автомашины, которая может быть использована для оттеснения
преступников от заложников струей воды из пожарного ствола.
По прибытии руководства колонии действует по его указанию.
9.10. Начальник колонии, оценив обстановку обязан:
9.10.1. Доложить об этом своему старшему начальнику и прокурору.
9.10.2. Вступить с осужденными, захватившими заложников, в
переговоры и вести их спокойно, выдержано терпеливо. Выслушать и
уяснить их требования и условия, удовлетворяя законные.
9.10.3. Разъяснить осужденным ответственность и последствия их
противоправных действий, попытаться убедить их отказаться от своих
намерений.
9.10.4. Уточнить наличие у осужденных оружия.
9.10.5. Совместно с командирами отряда спецназначения
определить варианты действий по освобождению заложников.
9.10.6. Отдать своим заместителям, командиру отряда
спецназначения распоряжение о подготовке сил и средств на
случай действия по освобождению заложников с применением силы,
спец. средств и оружия.
9.11. При безуспешности действий по освобождению заложников по
решению и под руководством старшего оперативного начальника проводится
специальная операция.
Действия при совершении убийства или
умышленном причинении тяжкого вреда здоровью
9.12. При поступлении сообщения об убийстве (обнаружении трупа),
умышленном причинении тяжкого вреда здоровью опер. дежурный дает
указание дежурной смене и находящимся в колонии сотрудникам об
усилении надзора за поведением осужденных, после чего:
9.12.1. Прибывает на место происшествия и, при необходимости, не
нарушая следов, немедленно организует оказание пострадавшему медпомощи
или отправку его в медицинскую часть, организует охрану места
происшествия.
9.12.2. Вызывает по тревоге медицинского и оперативного
работников, докладывает начальнику колонии, его заместителям,
информирует дежурных МВД, ГУВД, УВД, УИН(ОИН), УЛИУ и горрайоргана
внутренних дел по месту дислокации колонии.
9.12.3. Принимает меры к задержанию виновных, установления
очевидцев преступления, сохранности вещественных доказательств;
устанавливает личность потерпевшего.
9.12.4. Изолирует подозреваемых в совершении преступления в
отдельные камеры, исключив при этом возможность их переговоров между
собой и др. лицами, в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах.
9.12.5. По прибытии оперативного работника к месту происшествия
подробно информирует его о случившимся и проведенных первоначальных
действиях по факту преступления.
По прибытии начальника колонии докладывает о принятых мерах и
действует по его указанию.
Действия при побеге осужденного
9.13. Сотрудники, получившие данные о побеге или обнаружившие
признаки побега (следы на КСП, нарушение охранной сигнализации, пролом
в ограждении, подкоп, отсутствие осужденного на проверке), немедленно
сообщают об этом оперативному дежурному.
9.14. Оперативный дежурный при поступлении сигнала о побеге:
9.14.1. Немедленно сообщает начальнику караула и совместно с ним
организует преследование, а затем докладывает о происшествии
начальнику колонии, дежурным МВД, ГУВД, УВД, УИН(ОИН), УЛИУ и
информирует дежурного горрайоргана внутренних дел по месту дислокации
колонии.
9.14.2. По указанию начальника колонии объявляет сбор
начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения.
9.14.3. Обеспечивает охрану места и следов побега.
9.14.4. Организует пофамильную проверку осужденных с целью
выявления личности сбежавшего.
9.14.5. Дает указание о приведении в готовность транспортных
средств.
9.14.6. Принимает меры к задержанию сбежавшего (высылает
оперативные группы для блокировки вероятных направлений его движения).
9.14.7. Установив осужденного, совершившего побег, дает указание
сотрудникам отдела специального учета о подготовке установочных данных
по его личному делу, организует тщательный обыск его рабочего и
спального мест, изъятие всех личных вещей и переписки, а также
выявление и опрос лиц, знающих отсутствующего осужденного.
Уточняет когда и с кем были последние свидания, от кого получал
передачи, посылки, бандероли и его связи.
При отсутствии видимых следов преодоления охраны проводит
тщательный осмотр мест укрытия, подземных сооружений и коммуникаций.
одновременно устанавливает когда и какие и куда транспортные средства
выходили с территории колонии, опрашивает лиц, работавшим вместе с
отсутствующим осужденным.
По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о
принятых мерах и действует по их указанию.
9.15. Начальник колонии организует розыск сбежавшего осужденного
в соответствии с планом действий чрезвычайных обстоятельств,
требованиями инструкции по охране ИУ и др. нормативными правовыми
актами МВД России.
Действия при обнаружении у осужденных наркотических веществ
9.16. При обнаружении у осужденного вещества, похожего по
внешнему виду на наркотические (растительного или синтетического
происхождения), либо получение информации о наличии такого вещества у
осужденных, опер. дежурный совместно с лицами дежурной смены проводит
тщательный обыск и доставляет осужденного и лиц, находящихся с ним, в
камеру опер. дежурного или на КПП.
Вещество изымается только в присутствии других лиц (понятых) и по
факту изъятия составляется акт, который подписывается опер. дежурным,
младшим инспектором, и другими лицами администрации.
Изъятое вещество помещается в пакет, опечатывается в присутствии
лиц, участвовавших в его изъятии, которые расписываются на пакете и
дают объяснения в письменной форме, что им известно по данному факту.
Спальное и рабочее место осужденного тщательно обыскивается, его
личные вещи и переписка изымаются и доставляются опер. дежурному, а
осужденный изолируется в отдельную камеру.
Для проведения расследования приглашается сотрудник опер. отдела,
который подробно информируется о проделанной работе по данному факту.
Изъято вещество и собранные материалы передаются ему под роспись
на копии акта об изъятии.
Действия при пожаре или стихийном бедствии
9.17. При возникновении пожара в жилой зоне или производственном
объекте сотрудники колонии немедленно сообщают о пожаре опер.
дежурному, в подразделение пожарной охраны и принимает меры к его
тушению имеющимися силами и средствами. Одновременно они ведут
наблюдение за осужденными, с тем, чтобы исключить возможность побегов
или других преступлений, а также принимает меры к обеспечению их
безопасности.
9.18. Оперативный дежурный получивший сообщение о пожаре:
9.18.1. Вызывает территориальные подразделения государственной
противопожарной службы (ГСП), ведомственной пожарной охраны.
Информирует начальника караула для принятии мер по усилению
охраны объекта, при необходимости вызывает дополнительные силы.
9.18.2. Докладывает о происшествии начальнику колонии.
9.18.3. Объявляет сбор личного состава согласно схеме оповещения.
9.18.4. Организует тушение пожара согласно плану пожаротушения,
привлекает к этому весь личный состав и добровольные пожарные
формирования (расчеты) из числа осужденных.
9.18.5. В случае угрозы для жизни людей обеспечивает их срочную
эвакуацию с использованием всех имеющихся сил и средств.
9.18.6. С целью выяснения обстановки и принятия решения уточняет:
местонахождение людей в районе пожара, пути их спасения; место и
размеры пожара, что горит, пути расположения огня, есть ли опасность
взрыва, отравления, обрушения строений или сооружений, наличие в очаге
пожара легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также
электроустановок и электросетей, работающих под напряжением;
необходимость эвакуации имущества и материалов, защиты их от огня,
дыма и воды.
9.18.7. При необходимости обеспечивает отключение электроэнергии
(за исключением освещения периметра охраняемого объекта), остановку
транспортных устройств, промышленного оборудования, перекрытие
сырьевых, газовых и других пожароопасных коммуникаций, остановку
систем вентиляции, приведение в действие систем дымоудаления и
осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению
распространения пожара, вызывает газоаварийную, медицинскую и другие
службы.
9.18.8 Обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных,
при необходимости выставляет посты возле магазина, пищеблока и в
других местах хранения материальных ценностей, в том числе вынесенных
с места пожара, привлекает на помощь членов секции дисциплины и
порядка и осужденных из числа членов добровольных пожарных
формирований.
9.18.9 Организует беспрепятственный проезд пожарной автотехники
на охраняемые объекты и выделяет для встречи и сопровождения пожарных
подразделений должностных лиц, хорошо знающих расположение подъездных
путей и водоисточников.
9.18.10 По прибытии подразделения пожарной охраны информирует
старшего начальника об очаге пожара, принятых мерах по его ликвидации,
а также о наличии в помещениях людей; организует помощь прибывшим
подразделениям (руководство тушением пожара до прибытия подразделения
ГПС осуществляют должностные лица ВПО УИС, которые до его прибытия
информируют о сложившейся обстановке и принятых мерах по тушению,
после чего руководство по тушению пожара возлагается на старшее
должностное лицо подразделения ГПС, распоряжения которого обязательны
для иных должностных лиц, участвующих в тушении пожара. Администрация
ИК выставляет дополнительные посты по охране техники и вооружения
подразделений ГПС.).
9.18.11. После ликвидации пожара принимает меры к устранению его
последствий и проведению мероприятий согласно распорядку дня. При
выезде с территории подразделений ГПС проводит проверку наличия их
личного состава, а также пожарной техники и пожарно-технического
оборудования.
9.19. При стихийном бедствии сотрудники усиливают наблюдение за
поведением осужденных, особенно за лицами, склонными к побегу. К
поддержанию порядка и спасению имущества привлекаются члены
самодеятельной организации осужденных. Представители администрации и
дежурной смены закрепляются за каждым жилым помещением, осуществляют
наблюдение за поведением осужденных в соответствии с указаниями
оперативного дежурного, начальника колонии и его заместителей.
9.20. В колониях, расположенных в районах, подверженных стихийным
бедствиям, заранее определяются соответствующие мероприятия, в том
числе за усилением надзора за осужденными. Устанавливаются безопасные
места, куда в случае необходимости выводятся осужденные.
Действия при отравлении осужденных
9.21. При получении информации об отравлении осужденных
оперативный дежурный:
докладывает о происшествии начальнику колонии, его заместителю;
вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников и со
своим помощником прибывает на место происшествия;
обеспечивает изъятие пищевых продуктов или иных веществ,
явившихся по предварительным данным источником отравления, охрану
места происшествия; если отравление произошло в столовой, прекращает
прием пищи, удаляет из помещения всех осужденных, уточняет количество
и фамилии лиц, принявших пищу;
организует доставку пострадавших в медицинскую часть;
при осложнении оперативной обстановки объявляет сбор личного
состава;
дает указание лицам дежурной смены усилить надзор за осужденными
на постах несения службы;
по прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о
принятых мерах, действует по их указанию.
10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ С
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ ОХРАНЫ И ДРУГИМИ СЛУЖБАМИ
КОЛОНИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
10.1. При решении задач по надзору за поведением осужденных
должно обеспечиваться тесное взаимодействие всех служб, особенно
отдела безопасности и подразделения охраны.
10.2. Отделами безопасности и охраны совместно разрабатываются и
утверждаются начальником колонии:
10.2.1. Ежемесячные планы проверок состояния оборудования
объектов, КПП, помещений дежурной службы и караульных помещений, мест
несения службы личным составом дежурной смены и караулов, исправности
оборудования, транспортных средств для перевозки личного состава и
осужденных.
10.2.2. Ежемесячные графики контроля за несением службы дежурными
сменами и караулами, графики еженедельного осмотра территории колонии,
прилегающей к ограждениям внутренней запретной зоны, и проверки
инженерных сооружений.
10.2.3. Списки групп личного состава колонии для действий при
чрезвычайных обстоятельствах.
10.2.4. Ежеквартальные планы вывода осужденных на объекты работ
по оборудованию их инженерно-техническими службами.
10.3. Отделы безопасности и охраны:
10.3.1. Обеспечивают обмен информацией между оперативным дежурным
и начальником караула об оперативной обстановке на объектах:
о наличии осужденных после проведения проверок;
о количестве осужденных, выведенных на работу в смежную с жилой
промышленную зону и на др. объекты трудоиспользования;
об отсутствии осужденных на рабочих и спальных местах;
о получении информации о готовящемся побеге или др.
противоправных действиях со стороны осужденных, в том числе в
отношении персонала колонии;
об обнаружении признаков побега;
о срабатывании технических средств связи;
о попытках переброса запрещенных вещей осужденными и осужденным.
10.3.2. Обеспечивают пропускной режим на КПП, контроль за
обстановкой на подступах к внутренним и внешним запретным зонам,
порядком погрузки (разгрузки) и сопровождением транспортных средств,
выпуска их за пределы объекта.
10.4. Итоги служебной деятельности отдела безопасности и
подразделения охраны рассматриваются на ежемесячных совещаниях
администрации, при этом прорабатываются вопросы повышения надежности
охраны, изоляции осужденных, укрепление режима и улучшения
взаимодействия всех служб колонии в обеспечении надзора за поведением
осужденных.
11.ПРИМЕРНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ КОЛОНИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА
11.1. заместитель начальника колонии по производству (директор
предприятия) обязан:
11.1.1. Обеспечивать выполнение осужденными установленного
порядка отбывания наказания на производственных объектах.
11.1.2. Осуществлять трудоустройство, организацию работы
осужденных, склонных к совершению правонарушений, и контроль за их
поведением на производстве.
11.1.3. Анализировать состояние производственной дисциплины,
определять задачи работников производственно-экономических служб по
поддержанию правопорядка на производстве.
11.1.4. Совместно с отделом безопасности колонии принимать меры
по оборудованию промышленной зоны инженерными и техническими
средствами надзора и контроля, еженедельно совершать обходы ее
территории.
11.1.5. Организовывать использование по назначению промышленного
оборудования, транспортных средств, другой техники, рабочего
инструмента, сырья и материалов, размещение заточного оборудования на
специально выделенных хорошо просматриваемых локализованных участках,
включение-выключение которого должно осуществляться из кабинетов
мастеров, начальников участков и цехов.
11.1.6. Обеспечивать строгий пропускной режим на производстве, в
том числе и внутрицеховой, при этом осужденные, задействованные в
смежном технологическом процессе (транспортники, ремонтники, электрики
и др.), обеспечиваются соответствующими пропусками с указанием
маршрутов их движения.
11.1.7. Организовывать изучение и соблюдение норм и правил
пожарной безопасности, обеспечивать оснащение производственных
объектов необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации.
11.1.8. Заслушивать руководителей производственно-экономических
служб, начальников цехов (участков), мастеров о выполнении осужденными
установленного порядка отбывания наказания на производстве.
11.2. Начальник отряда обязан:
11.2.1. Обеспечивать выполнение распорядка дня и Правил
внутреннего распорядка.
11.2.2. Получать информацию об обстановке в отряде от опер.
дежурного и опер. сотрудника, закрепленного за его отрядом, и
принимать необходимые меры по ее реализации.
11.2.3. Осуществлять контроль за деятельностью самодеятельных
организаций осужденных и направлять их усилия на поддержание
должностного порядка в местах работы и проживания осужденных отряда.
11.2.4. Осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и
прилегающих к ним территорий, закрепленных за ним приказом начальника
колонии, и совместно с др. службами организовывать выполнение
осужденными санитарно-гигиенических требований и установленного
порядка отбывания наказания.
11.2.5. Участвовать в проведении проверок наличия осужденных.
11.2.6. Еженедельно проводить осмотр внешнего вида осужденных,
определять им спальные места.
11.2.7. Принимать участие в проведении разводов (съемов)
осужденных на работу (с работы), обысков в местах их проживания и
работы, присутствовать при выдачи посылок (бандеролей) и ведении
телефонных разговоров, приеме пищи, приобретении продуктов питания и
предметов первой необходимости.
11,2.8. Организовывать и контролировать работу осужденных по
благоустройству территории.
11.2.9. Участвовать в подборе кандидатур осужденных для
предоставления им права передвижения без конвоя и проживания за
пределами колонии.
11.2.10. Принимать участие в выявлении и постановке на профучет
осужденных, вести с ними индивидуальную работу.
11.2.11. В пределах компетенции принимать меры к нарушителям
установленного порядка отбывания наказания, вести учет состояния
дисциплины и дисциплинарной практики среди осужденных отряда.
11.2.12. Готовить необходимые материалы на водворение осужденных
в ШИЗО, перевод в ЕПКТ, ПКТ и запираемые помещения, присутствовать при
водворении (освобождении) их в эти помещения.
11.2.13. Готовить списки злостных нарушителей установленного
прядка отбывания наказания для установления над ними индивидуального
шефства, принимать меры по предупреждению и локализации конфликтных
ситуаций между осужденными, нейтрализации и разложению группировок
осужденных отрицательной направленности.
11.2.14. Регулярно проводить прием осужденных по личным вопросам,
ежемесячно - общие собрания по итогам работы и соблюдению требований
порядка отбывания наказания осужденными отряда.
11.3. Начальник цеха (участка) обязан:
11.3.1. Обеспечивать съем осужденных с работы в установленное
распорядком дня время.
11.3.2. Пресекать самовольное передвижение осужденных между
цехами (участками).
11.3.3. Обеспечивать сосредоточение заточного оборудования в
хорошо просматриваемом месте цеха (участка), его работу в строгом
соответствии с графиком, оборудование сигнализацией включаемой в
помещениях инспектора-дежурного.
11.3.4. Принимает меры к недопущению самовольного возведения
осужденными различных строений, через сменных мастеров контролировать
сдачу инструмента.
11.3.5. Участвовать в проверках наличия осужденных в промышленной
зоне, совместно с дежурной сменой контролировать поведение на
производстве осужденных, поставленных на проф. учет.
11.3.6. Осуществлять контроль и нести ответственность за
соблюдение осужденными требований установленного порядка отбывания
наказания в зданиях, сооружениях и на прилегающей к ним территории.
11.3.7. Составлять необходимые документы на лиц, умышленно не
выполняющих требования установленного порядка на производстве, норм
выработки, выводящих из строя технологическое оборудование,
использующих его, а также сырье и материалы не по назначению.
11.3.8. Своевременно информировать лиц дежурной смены о
совершении или готовящихся в расположении цеха правонарушениях со
стороны осужденных.
11.3.9. Совместно с дежурной сменой принимать участие в
реализации мероприятий по недопущению побегов, в том числе с
использованием транспортных средств и др. техники, в проведении
обысков на территории цеха.
11.3.10. Организовывать изучение норм и правил пожарной
безопасности.
11.4. Старший мастер (мастер) цеха обязан:
11.4.1. Организовывать учет, хранение и использование по
назначению технологического оборудования и рабочего инструмента
осужденными, проверять график работы заточного оборудования. После
окончания смены отключать электропитание в производственных помещениях.
11.4.2. Обеспечивать клеймение режущего инструмента и организацию
строгого учета выдачи его осужденным для работы в начале и сдачи в
конце смены, ведение описи инструмента и журнала его выдачи.
11.4.3. Осуществлять контроль за лицами, склонными к побегу,
изготовления оружия, трудоустройством этих лиц только в первую смену.
11.4.4. Контролировать нахождение заключенных на закрепленных за
ними рабочих местах.
11.4.5. Контролировать поведение лиц, поставленных на
профилактический учет, находящихся в цехе (на участке), осуществлять
контроль и нести ответственность за состояние объектов колонии и
прилегающей к ней территории, закрепленных за ним приказом начальника
колонии.
11.4.6. Контролировать выполнение осужденными установленных норм
выработки, принимать меры к недопущению передачи другим осужденным
изготовленной продукции.
11.4.7. Осуществлять контроль за проведением
погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, а также за передвижением
транспорта на прилегающей к цеху территории предприятия.
12. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ЛИЦАМИ,
СКЛОННЫМИ К СОВЕРШЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
12.1. Основными задачами профилактики правонарушений являются:
обеспечения проведения всеми службами мер проф. характера,
направленных на предотвращение и пресечение правонарушений со стороны
осужденных, обеспечение их безопасности, а также персонала; выявление
причин и условий, способствующих нарушениям, разработка и
осуществление мер предупредительного действия.
12.2. Основными средствами профилактики правонарушений являются:
воспитания осужденных в духе повиновения законодательству РФ,
уважительного отношения к человеку, труду, нормам, правилам и
традициям человеческого общежития; обеспечения надежной изоляции
осужденных и их размещении с точным соответствием с законом,
проведение систематических обысков осужденных, осмотров территорий
жилых и производственных зон, коммунально-бытовых и др. помещений.
12.3. осужденные, допускающие правонарушения либо намеревающие их
совершить, выявляются путем изучения личных дел, журналов учета
рапортов о нарушениях установленного порядка (приложение 10), рапортов
приема сдачи дежурств, медицинской документации, цензуры
корреспонденции.
12.4. Индивидуальная профилактическая работа с осужденными,
поставленными на проф. учет (приложение 6), осуществляется
целенаправленно, правомерно и дифференцированно с учетом личности
правонарушителя, характера и степени его социальной запущенности,
опасности совершенного преступления и других особенностей, имеющих
значение для правильного выбора методов и средств воздействия.
12.5. Основанием для постановки и снятия осужденных с проф. учета
являются материалы, характеризующие их образ жизни и поведение,
собранные начальником отряда совместно с сотрудниками отдела
безопасности и оперативного отдела. Данные материалы, а также
результаты работы с подучетными лицами рассматриваются комиссией во
главе с начальником колонии ежемесячно в один из специально выделенных
дней. На заседании комиссии разрешается присутствовать руководителям
самодеятельных организаций осужденных, мнение которых учитывается.
12.6. Решение о постановке на проф. учет принимается комиссией во
главе начальника колонии и оформляется протоколом. В протоколе
указываются: инициалы осужденного, его установочные данные, основание
постановки (снятия) на учет, срок нахождения на учете.
12.7. Установочные данные на лиц, взятых на проф. учет, их
фотографии, данные о связи с др. осужденными заносятся на спец.
планшеты в дежурной части колонии, которые оформляются и постоянно
обновляются отделом безопасности. Аналогичные сведения оформляются на
планшетах у начальников отрядов и у начальников производственных
участков.
12.8. За лицами, поставленными на проф. учет, приказом по колонии
закрепляются наиболее опытные сотрудники. Спальные места в общежитии
указанной категории осужденных предоставляются на переднем плане при
входе в спальное помещение, рабочие места - в хорошо просматриваемых и
контролируемых участках. Вывод их на работу осуществляется только в
первую смену, как правило, со сдельной оплатой труда и с ежемесячным
подведением итого выполнения производственного задания. При хождении
строем подучетные лица ходят в первых шеренгах.
12.9. Во время перевода осужденного, состоящего на проф. учете, в
другую колонию, сотрудник отдела безопасности приобщает к личному делу
соответствующую справку-ориентировку с указанием оснований, срока
нахождения на учете, а также предварительного вывода о результатах
профилактической работы с ним.
Приложение 1
к Инструкции (п. 1.7)
УТВЕРЖДАЮ
Начальник УИН(ОИН) МВД, ГУВД, УВД, УЛИУ
___________________республики, края, области
" "___________19__г.
ТАБЕЛЬ ПОСТАМ
Дежурной смене ИК-________________________________режима дня
осуществления надзора за осужденными на 199_год
----------------------------------------------------------------------------
| Численность и объем службы
|-------------------------------------------------
Состав наряда |По нормальному варианту |По усиленному варианту
|------------------------|------------------------
|объем | днем|ночью| на |объем | днем|ночью| на
|службы| | |сутки|службы| | |сутки
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
1 | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
1. Оперативный дежурный | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
2. Инспектор-дежурный по | | | | | | | |
жилой зоне | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
3. Инспектор-дежурный по | | | | | | | |
производственной зоне | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
4. Помощник оперативного | | | | | | | |
дежурного | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
5. Младший инспектор по | | | | | | | |
жилой зоне | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
6. Младший инспектор по | | | | | | | |
производственной зоне | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
7. Младший инспектор по | | | | | | | |
выдаче посылок, передач, | | | | | | | |
бандеролей, проведению | | | | | | | |
длительных и | | | | | | | |
краткосрочных свиданий | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
8. Младший инспектор по | | | | | | | |
ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, | | | | | | | |
одиночным камерам | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
9. Младший инспектор по | | | | | | | |
надзору за осужденными в | | | | | | | |
запираемых помещениях | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
10. Младший инспектор по | | | | | | | |
надзору за осужденными, | | | | | | | |
пользующимися правом | | | | | | | |
передвижения без конвоя, | | | | | | | |
а также осужденными, | | | | | | | |
проживающими за пределами| | | | | | | |
колонии | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
Всего: | | | | | | | |
-------------------------|------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----
Примечания:
1. Усиленный вариант вводится за счет перевода лиц дежурной смены
на 3-х сменную службу.
2. К табелю постам прилагаются схемы жилой и производственной зон
и постоянных производственных объектов с нанесением на них
изолированных участков, жилых, коммунально-бытовых и производственных
помещений, подземных коммуникаций и других уязвимых для побега мест, а
также постов младших инспекторов и маршрутов несения службы по
осуществлению надзора. Схемы утверждаются начальником колонии.
Заместитель начальника УИН(ОИН) МВД, ГУВД, УВД, УЛИУ
по безопасности и оперативной работе________________
" "______________19__г.
Начальник ИК-__МВД, ГУВД, УВД республики,
края, области___________________________
" "__________19__г.
Приложение 2
к Инструкции (п.2.2, п.6.1)
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ИК N________
______________________
" "________19__г.
ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЫСКОВ
(пример составления)
в ИК-__________________________режима
на_________________19__года
(месяц)
-------------------------------------------------------------------------------
| | Числа месяца |Примечание
N | Наименование объектов |-----------------------------------
п.п.| |1|2|3|4|5|6|7|8|9|.|.|.|.|.|.|.|31|
-------------------------------------------------------------------------------
1. |Жилая зона | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
|Сектор N 1 (отряды N 4, | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|5, 8) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
|Сектор N 2 (отряды N 1, | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|3, 6) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
|Сектор N 10 (медицинская | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|часть, школа) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
2. |Запираемые помещения | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
3. |Производственная зона | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|(смежная) | | | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
|Сектор N 1 (локальный | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|участок N 1 - мебельный | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|цех, склад полуфабрикатов)| | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
4. |Контрагентские объекты: | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|строительство жилого дом | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
5. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
Заместитель начальника ИК
|